INTELSAT

Isabel Polley

doi:10.3790/978-3-428-50447-3

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Polley, I. (2002). INTELSAT. Restrukturierung einer internationalen Telekommunikationsorganisation. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50447-3

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INTELSAT

Restrukturierung einer internationalen Telekommunikationsorganisation

Polley, Isabel

Schriften zu Kommunikationsfragen, Vol. 31

(2002)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50447-3
978-3-428-10447-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50447-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 241
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Die International Telecommunications Satellite Organization betrieb lange Zeit das größte globale Satellitennetz und hatte bei der weltweiten Fernseh- und Sprachübertragung eine Monopolstellung inne. Die Autorin beschreibt die Anforderungen an die INTELSAT, sich dem explodierenden Wettbewerb in der Telekommunikation zu stellen. Um mit den neuen Marktbedingungen zu harmonieren, war die internationale Fernmeldeorganisation aufgerufen, ihre Teilnahme am Wirtschaftssektor Telekommunikation neu zu gestalten. Mit der Gründung des Unternehmens New Skies Satellites N. V. und der Ausgliederung der Unternehmensbereiche für das Direct-to-Home-Fernsehen ist die Organisation diesem Aufruf bereits zum Teil nachgekommen. Allerdings gibt es kein in sich geschlossenes Rechtsnormsystem, das sich auf derartige Restrukturierungsvorgänge einer internationalen Organisation anwenden ließe.

Isabel Polley beleuchtet daher die Rechtsgrundlagen, die für diesen Prozeß der Restrukturierung bzw. Privatisierung herangezogen werden können. Im Ergebnis hat die INTELSAT nach der Lehre der »Implied Powers« die Kompetenz zur Gründung des Unternehmens. Die Rechtsverhältnisse zwischen diesem und der internationalen Organisation gestalten sich zum überwiegenden Teil nach den allgemeinen Rechtsgrundsätzen. Die Autorin zeigt darüber hinaus weitreichendere Restrukturierungsmodelle für das internationale Fernmeldesystem auf.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	13
Einführung	15
A. Problemstellung	16
B. Gang der Untersuchung	18
1. Kapitel: INTELSAT und der Markt der internationalen Telekommunikation	19
A. Nutzung des Weltraums durch Satellitensysteme	19
I. Funktionsweise eines Satellitensystems	20
1. Technische Aspekte der Satellitensysteme	20
2. Die Orbitalbereiche	21
a) GEO	21
b) MEO	22
c) LEO	22
II. Die Satellitensystembetreiber	23
1. Die anderen internationalen Organisationen	23
a) INMARSAT	23
b) INTERSPUTNIK	26
c) EUTELSAT	27
d) ARABSAT	28
2. Die Privatunternehmen	29
a) IRIDIUM	30
b) Globalstar	31
c) ICO	32
d) Teledesic Corporation	33
e) Weitere private Systeme	33
III. Die Bedeutung der ITU	33
B. Marktöffnung in der Telekommunikation	37
I. Veränderung des regulatorischen Umfeldes	37
1. GATS	37
2. Europäische Liberalisierung und Deregulierung	39
3. Nationale Liberalisierung und Deregulierung	40
4. Privatisierung und Kommerzialisierung	41
5. Bedeutung der Deregulierung und Liberalisierung für INTELSAT	42
II. Veränderung des technischen Umfeldes	43
1. Konkurrenz durch Glasfaserkabel	43
2. Neue Servicebereiche	44
3. Neue Orbitalbereiche	45
III. Veränderung des politischen Umfeldes	45
C. Zusammenfassung des 1. Kapitels	46
2. Kapitel: Entstehung von INTELSAT	48
A. Historische Motive	48
I. Politische Interessen	49
II. Wirtschaftliche Interessen	50
III. Technische Interessen	52
B. COMSAT	54
I. Ausgestaltung von COMSAT	55
II. Ausgabe der Aktien	57
C. Die Interimsabkommen	58
I. Die Verhandlungen	58
II. Die Interimsverträge	61
1. Rechtsfähigkeit der „Intelsat“	62
2. Organisation der „Intelsat“	63
a) Der Ausschuß	63
b) Das geschäftsführende Organ	64
D. Die endgültigen Übereinkommen	65
I. Das Gründungsübereinkommen	66
II. Das Betriebsübereinkommen	66
E. Zusammenfassung des 2. Kapitels	67
3. Kapitel: Ausgestaltung der INTELSAT	69
A. INTELSAT als internationale Organisation	69
I. Rechtspersönlichkeit der INTELSAT	69
1. Rechtspersönlichkeit nach dem Völkerrecht	70
2. Rechtspersönlichkeit nach dem innerstaatlichen Recht	71
II. Organe	71
1. Die Versammlung der Vertragsparteien	72
2. Versammlung der Unterzeichner	74
3. Der Gouverneursrat	75
4. Der Generaldirektor	78
III. Mitgliedschaft	78
B. INTELSAT und die weltraumrechtlichen Vorgaben	79
I. Internationale Zusammenarbeit	80
II. Kommunklauseln	81
1. Kommerzielle Ausrichtung	81
2. Monopolcharakter	82
C. Der Betrieb von INTELSAT	82
I. Eigentum am Weltraumsegment	82
II. Finanzen und Profit	83
III. Preispolitik	84
IV. Beschaffungspolitik	85
V. Erfindungen und technische Informationen	85
D. Rechte und Pflichten der Mitglieder	86
I. Rechte der Mitglieder	86
II. Pflichten der Mitglieder zur Koordination	87
1. Separate Satellitensysteme nach Art. XIV d)	87
a) Wesentliche Schädigung des INTELSAT-Systems	88
b) Sonstige Voraussetzungen	89
2. Bisherige Verfahren	89
a) EUTELSAT	89
b) PALAPA	90
c) Nutzung von INTERSPUTNIK	90
d) ARABSAT	90
e) Maritime Satellitennetze	91
f) PanAmSat als Beispiel US-amerikanischer Verfahren	91
E. Direkter Zugang	92
F. Beziehungen von INTELSAT zu den Vertragsparteien und Dritten	94
I. Anwendbares Recht	94
II. Haftung	97
III. Versicherung	100
IV. Streiterledigung	101
1. Vor staatlichen Gerichten	101
2. Schiedsgerichtsbarkeit	103
G. Zusammenfassung des 3. Kapitels	104
4. Kapitel: Restrukturierung der INTELSAT durch Teilprivatisierung	106
A. Argumente für und gegen eine Privatisierung der INTELSAT	106
I. Vorteile als internationale Organisation	106
1. Privilegien und Immunität	107
2. Weltweite Fernmeldeverbindung	107
3. Verpflichtung gegenüber dem öffentlichen Fernmeldesektor	108
4. Nichtdiskriminierung	108
5. Mitsprache der Entwicklungsländer	108
6. Vereinfachter Zugang zu nationalen Märkten und Orbitpositionen	109
II. Vorteile als Privatunternehmen	109
1. Wettbewerblich orientiert	110
2. Preissetzung nach „Angebot und Nachfrage“	110
3. Spezifisches Investment	110
III. Schlußfolgerungen	111
B. Working Party zur Privatisierung	112
I. Optionen der Umgestaltung	112
II. Die favorisierte Option	113
C. Gründung des Unternehmens New Skies Satellites N. V.	114
I. Kompetenz der INTELSAT zur Gründung von New Skies	114
1. Völker- oder privatrechtliches Handeln?	115
2. Implied Powers	117
II. Gründung von New Skies nach niederländischem Recht	120
D. Ausgestaltung von New Skies Satellites N. V.	121
I. Anteilseigentum	121
II. Organe	122
1. Die Hauptversammlung	123
2. Der Aufsichtsrat	123
3. Der Vorstand	124
E. Allgemeine Wettbewerbsschutzmaßnahmen	124
F. Zusammenfassung des 4. Kapitels	125
5. Kapitel: Rechtsverhältnisse zwischen INTELSAT und dem privatisierten Unternehmen	127
A. Übergang von Rechten und Pflichten	127
I. Einzel- oder Gesamtrechtsnachfolge?	127
II. Übertragung von Eigentum	128
III. Übergang der Registrierung	130
IV. Übergang von Rechten und Pflichten aus den Satellitenverträgen	131
1. Novation	132
a) Rechtsfähigkeit der INTELSAT zur Novation	132
b) Das auf die Novation anwendbare Recht	133
c) Rechtsfolgen der Novation	134
d) Ergänzung der Novation durch Lease-Back-Arrangements	135
2. Übertragung einzelner Vertragspflichten	136
a) Rechtsfähigkeit der INTELSAT zur Übertragung von Vertragspflichten	137
b) Das auf die Übertragung von Vertragspflichten anwendbare Recht	138
aa) Präzedenzentscheidung durch ein Schiedsgericht	138
bb) Allgemeine Rechtsgrundsätze	140
B. Wettbewerbsschutzmaßnahmen zwischen INTELSAT und New Skies	145
I. Verzicht auf Privilegien und Immunitäten	145
II. Arm’s Length Relationship	146
C. Ensured Capacity Rights (ECR)	147
D. Service Contract	147
E. Zusammenfassung des 5. Kapitels	147
6. Kapitel: Ausblick auf weitere Restrukturierungsmaßnahmen	149
A. Politische und rechtliche Bestrebungen der USA	149
B. Optionen der Umgestaltung	150
I. Änderung der Übereinkommen der internationalen Organisation	151
1. Änderung der Preispolitik	152
2. Änderung des Wettbewerbsverbotes	152
3. Änderung der Anzahl der Unterzeichner	153
4. Änderung des „Investment/Nutzungs-Prinzips“	153
II. Ausgliederung weiterer Unternehmensbereiche	154
III. Gründung eines internationalen öffentlichen Unternehmens	154
IV. Gründung eines Unternehmens nach nationalem Recht	156
1. Fortbestehen der internationalen Organisation	157
2. Auflösung der internationalen Organisation	158
V. Bewertung der einzelnen Modelle	158
C. Zusammenfassung des 6. Kapitels	159
Schlußbetrachtung	161
Anlagen	165
THE AGREEMENT RELATING TO THE INTERNATIONAL TELECOMMUNICATIONS SATELLITE ORGANIZATION „INTELSAT“	167
OPERATING AGREEMENT RELATING TO THE INTERNATIONAL TELECOMMUNICATIONS SATELLITE ORGANIZATION „INTELSAT“	207
Literaturverzeichnis	225
Sachwortverzeichnis	237

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