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Die Welthandelsorganisation und die Europäische Gemeinschaft
Ein Beitrag zur globalen wirtschaftlichen Integration
Rechtsfragen der Globalisierung, Vol. 6
(2003)
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Abstract
Im Zuge der wachsenden Intensität der wirtschaftlichen Globalisierung drängen multinationale Unternehmen zur Entstaatlichung. Ein Übermaß an Deregulierung würde außer acht lassen, daß der Staat innerstaatlich und zwischenstaatlich die einzige Einrichtung ist, rechtliche Verbindlichkeiten unter den Menschen zu erzeugen, welche ein gemeinsames Leben in Freiheit ermöglichen. Auch die Wirtschaft muß sich an den Prinzipien des Rechtsstaats ausrichten.Ein zentraler Aspekt des Buches ist, ausgehend von den institutionellen Bestimmungen der WTO, der Durchsetzung der WTO-Regelungen sowie der nach wie vor bedeutsamen Frage des Verhältnisses der WTO zum Gemeinschaftsrecht, die Erörterung der offenen Staaten. Dagmar Siebold legt den freiheitlichen Staatsbegriff mit dessen weitreichenden Folgerungen zugrunde. Beispielsweise wird die Unterscheidung von Staatsrecht und Völkerrecht minimiert, weil alles Recht Sache der Bürger ist. Nach der völkerrechtlichen Geltungslehre vom umgekehrten Monismus ist das Recht der WTO im Gemeinschaftsrecht einerseits unmittelbar und vorrangig anwendbar, steht aber andererseits unter dem Vorbehalt der Gegenseitigkeit, ein grundlegendes Prinzip des allgemeinen Vertragsrechts. Der globalen wirtschaftlichen Integration werden trotz der unmittelbaren Anwendbarkeit der völkerrechtlichen Verträge, die der Europäische Gerichtshof ablehnt, von der Verfassung Grenzen gezogen, die sich aus der existentiellen Staatlichkeit der Völker ergeben.Ausgezeichnet mit dem Promotionspreis 2001 der wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät durch die Hermann Gutmann-Stiftung sowie mit dem Sonderpreis der Wolfgang Ritter-Stiftung, Bremen, 2002.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 18 | ||
| Einführung | 23 | ||
| Problemstellung und Zielsetzung | 23 | ||
| Gang der Untersuchung | 26 | ||
| 1. Teil: Die Grundlagen der Welthandelsorganisation | 28 | ||
| 1. Kapitel: Historische Entwicklung der Welthandelsordnung | 28 | ||
| I. Die Grundlagen | 28 | ||
| 1. Bretton Woods System | 30 | ||
| 2. Internationale Handelsordnung | 33 | ||
| II. Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen, GATT 1947 | 34 | ||
| 1. GATT als „Zwischenschritt“ | 34 | ||
| 2. Havanna Charta | 36 | ||
| 3. Besonderheiten des GATT 1947 | 38 | ||
| 4. Die Verhandlungsrunden des GATT 1947 | 43 | ||
| III. Uruguay-Runde | 46 | ||
| 2. Kapitel: Struktur der Welthandelsorganisation | 51 | ||
| I. Aufbau der Schlußakte, „Final Act“ | 52 | ||
| II. Mitgliedschaft in der WTO | 55 | ||
| 1. Ursprüngliche Mitgliedschaft | 55 | ||
| 2. Neumitgliedschaft – Beitritt zur WTO | 57 | ||
| 3. Die WTO-Doppelmitgliedschaft | 59 | ||
| 4. Mitgliedschaft Chinas | 61 | ||
| 5. Austritt aus der WTO | 63 | ||
| 6. Teilnahme ohne Mitgliedschaft | 64 | ||
| III. Organe der WTO | 65 | ||
| 1. Ministerkonferenz | 65 | ||
| a) Singapur-Ministerkonferenz 1996 | 66 | ||
| b) Genf-Ministerkonferenz 1998 | 67 | ||
| c) Seattle-Ministerkonferenz 1999 | 68 | ||
| d) Katar-Ministerkonferenz 2001 | 69 | ||
| 2. Allgemeiner Rat | 70 | ||
| 3. Sekretariat und Generaldirektor | 71 | ||
| IV. Beschlußfassung | 73 | ||
| V. Rechtsfähigkeit der WTO | 75 | ||
| VI. Internationale Stellung der WTO | 75 | ||
| 1. Beziehung zu den Vereinten Nationen | 75 | ||
| 2. Beziehung zu den Nicht-Regierungsorganisationen | 78 | ||
| 3. Kapitel: Funktion und Prinzipien des Welthandelsabkommens | 79 | ||
| I. Funktion der WTO | 79 | ||
| 1. Präambel der WTO | 80 | ||
| 2. Aufgaben der WTO | 82 | ||
| II. Prinzipien der WTO | 83 | ||
| 1. Grundsatz der Nichtdiskriminierung | 85 | ||
| a) Das Prinzip der Meistbegünstigung | 86 | ||
| b) Das Prinzip der Inländerbehandlung | 89 | ||
| 2. Grundsatz der Gegenseitigkeit | 91 | ||
| 3. Transparenzprinzip | 93 | ||
| 2. Teil: Regelungsbereiche der WTO | 95 | ||
| 1. Kapitel: Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen, GATT 1994 | 95 | ||
| 2. Kapitel: Allgemeines Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen, GATS | 97 | ||
| I. Struktur und Zielsetzung | 99 | ||
| II. Anwendungsbereich | 101 | ||
| III. Liberalisierungsverpflichtungen | 104 | ||
| 1. Meistbegünstigung | 104 | ||
| 2. Transparenz | 108 | ||
| 3. Regelungen des Marktzutritts | 108 | ||
| 3. Kapitel: Übereinkommen über handelsbezogene Rechte des geistigen Eigentums, TRIPS | 111 | ||
| I. Hintergrund zum Abschluß des TRIPS-Abkommens | 111 | ||
| II. Inhalt des TRIPS-Abkommens | 114 | ||
| 1. Die Grundsätze des TRIPS-Abkommens | 114 | ||
| 2. Die Durchsetzung der Rechte des geistigen Eigentums | 116 | ||
| III. Die wichtigsten materiellen TRIPS-Regelungen | 117 | ||
| IV. Praktische Umsetzung des TRIPS-Abkommens | 120 | ||
| 3. Teil: Rechtsdurchsetzung in der Welthandelsorganisation | 122 | ||
| 1. Kapitel: Präventive Überwachungsinstrumente | 123 | ||
| I. Die Überprüfung der Handelspolitiken | 124 | ||
| 1. Der Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik | 124 | ||
| 2. Die Überprüfung der Europäischen Gemeinschaft | 126 | ||
| II. Der Beschluß zu Notifizierungsverfahren | 129 | ||
| III. Bewertung der Überprüfungs- und Notifizierungsverfahren | 129 | ||
| 2. Kapitel: Das Streitbeilegungsverfahren der WTO | 131 | ||
| I. Geltungsbereich und Aufgaben des Streitbeilegungsverfahrens der WTO | 132 | ||
| II. Die bilateralen Verhandlungen | 134 | ||
| III. Das Panel-Verfahren | 134 | ||
| IV. Berufungsverfahren | 137 | ||
| V. Durchsetzung der Entscheidung | 138 | ||
| 3. Kapitel: Bewertung des Streitbeilegungsverfahrens | 140 | ||
| 4. Teil: Die globale wirtschaftliche Integration des Staates | 147 | ||
| 1. Kapitel: Welthandel in der internationalen Gemeinschaft | 148 | ||
| I. Aspekte globaler Wirtschaft | 148 | ||
| 1. Wettbewerb der Staaten | 151 | ||
| 2. Prozeß der Entstaatlichung der globalisierenden Unternehmen | 155 | ||
| II. Anforderungen an globales wirtschaftliches Handeln | 157 | ||
| 2. Kapitel: Der offene Staat als Bindeglied der Völkergemeinschaft | 162 | ||
| I. Staatsbegriff und Völkerrecht im Wandel | 164 | ||
| 1. Der souveräne Staat im Völkerrecht | 164 | ||
| 2. Der offene Staat im Völkerrecht | 170 | ||
| II. Der freiheitliche Staat im Völkerrecht | 173 | ||
| 1. Republikanische Aspekte des Staatsbegriffs | 173 | ||
| 2. Die Hoheitsrechte des Volkes | 178 | ||
| 3. Kapitel: Die völkerrechtliche Rechtsordnung | 184 | ||
| I. Aspekte des Völkerrechts | 184 | ||
| 1. Begriff des Völkerrechts | 184 | ||
| 2. Völkerrechtssubjekte | 192 | ||
| a) Staaten und internationale Organisationen | 193 | ||
| b) Einzelmenschen | 195 | ||
| c) Multinationale Unternehmen und NGOs | 195 | ||
| d) Kritische Anmerkung zur Völkerrechtssubjektivität von Nicht-Staaten | 198 | ||
| II. Völkervertragsrecht | 198 | ||
| 1. Der Begriff des völkerrechtlichen Vertrags | 198 | ||
| 2. Die Verbindlichkeit von völkerrechtlichen Verträgen | 201 | ||
| 3. Die Durchsetzung völkerrechtlicher Vertragsverbindlichkeit | 203 | ||
| 5. Teil: Deutschland und die Europäische Gemeinschaft in der Welthandelsorganisation | 209 | ||
| 1. Kapitel: Deutschland in der Welthandelsorganisation | 210 | ||
| I. Die auswärtige Gewalt | 210 | ||
| II. Deutschlands Beitritt zu GATT 1947 und WTO | 215 | ||
| 2. Kapitel: Die Völkerrechtssubjektivität der Europäischen Gemeinschaft und der Union | 219 | ||
| I. Die Europäische Gemeinschaft als Völkerrechtssubjekt | 219 | ||
| II. Die Europäische Union als Völkerrechtssubjekt | 221 | ||
| 3. Kapitel: Die Außenhandelspolitik der Gemeinschaft | 223 | ||
| I. Wesentliche Aspekte der gemeinsamen Handelspolitik | 223 | ||
| 1. Begriff der Handelspolitik | 224 | ||
| 2. Änderungen des Begriffs der gemeinsamen Handelspolitik durch den Amsterdamer Vertrag | 227 | ||
| 3. Änderungen des Begriffs der gemeinsamen Handelspolitik durch den Vertrag von Nizza | 228 | ||
| II. Handelsbefugnisse der Gemeinschaft | 229 | ||
| III. Die Vertragsschlußbefugnis der Europäischen Gemeinschaft | 233 | ||
| 4. Kapitel: Die Europäische Gemeinschaft im GATT 1947 und in der WTO | 236 | ||
| I. Status und Vertragsabschluß der Europäischen Gemeinschaft im GATT 1947 | 236 | ||
| II. Vertragsabschluß und Status der Europäischen Gemeinschaft in der WTO – Das EuGH-Gutachten 1/94 | 241 | ||
| 6. Teil: GATT 1947 und WTO im Gemeinschaftsrecht | 246 | ||
| 1. Kapitel: Umsetzung von Völkervertragsrecht in nationales und Gemeinschaftsrecht | 246 | ||
| I. Begriff der unmittelbaren Anwendbarkeit | 246 | ||
| II. Die Lehren zur Umsetzung von Völkerrecht | 247 | ||
| III. Der „umgekehrte“ Monismus | 250 | ||
| 2. Kapitel: GATT 1947 im Gemeinschaftsrecht | 252 | ||
| I. Bindung an das GATT 1947–Recht | 253 | ||
| II. Unmittelbare Anwendbarkeit des GATT 1947 | 255 | ||
| 1. Kriterien der unmittelbaren Anwendbarkeit aus der Sicht des Europäischen Gerichtshofs | 255 | ||
| 2. Kritische Anmerkung zur ablehnenden Haltung des Europäischen Gerichtshofs | 258 | ||
| 3. Kapitel: WTO im Gemeinschaftsrecht | 260 | ||
| I. Bindung an das WTO-Recht | 260 | ||
| II. Unmittelbare Anwendbarkeit des WTO-Abkommens | 262 | ||
| 7. Teil: Die Grenzen der globalen wirtschaftlichen Integration | 266 | ||
| 1. Kapitel: Der Ratsbeschluß der Europäischen Gemeinschaft zum Welthandelsübereinkommen als Grenze der Integration | 266 | ||
| I. Der Ratsbeschluß der Europäischen Gemeinschaft als Vorbehalt? | 266 | ||
| II. Ratsbeschluß als Folge des Reziprozitätsprinzips? | 270 | ||
| 2. Kapitel: Existentielle Staatlichkeit des Staates als Grenze der Integration | 273 | ||
| Ausblick | 278 | ||
| Zusammenfassung der Ergebnisse | 280 | ||
| Anhang 1: GATT 1947- und WTO-Mitglieder | 288 | ||
| Anhang 2: Liste der Staaten, die einen Beitritt nicht oder noch nicht beantragt haben | 294 | ||
| Literaturverzeichnis | 295 | ||
| Stichwortverzeichnis | 314 |