Individualrechtsbeschränkungen im Berufsfußball
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Individualrechtsbeschränkungen im Berufsfußball
Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Bosman-Entscheidung des EuGH
Hamburger Studien zum Europäischen und Internationalen Recht, Vol. 17
(1999)
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Abstract
Der Autor behandelt die Zulässigkeit der verbandsrechtlichen Beschränkungen, die der Deutsche Fußball-Bund (DFB) als Monopolverband dem in Deutschland tätigen Lizenzfußballspieler auferlegt.Der Allgemeine Teil der Arbeit dient der grundsätzlichen Aufarbeitung der Frage nach dem Verhältnis zwischen Sport und Recht, die in Zeiten einer stetig zunehmenden Kommerzialisierung des Sports unter einem veränderten Blickwinkel zu betrachten ist. Konkret wird unter Berücksichtigung der gegenläufigen Interessen der Beteiligten untersucht, welcher Rechtsmäßigkeitsmaßstab zur Kontrolle des DFB-Rechts anzuwenden ist.In dem Besonderen Teil der Arbeit werden vier besonders gravierende Beschränkungen der Lizenzspielertätigkeit herausgegriffen und einer rechtlichen Würdigung unterzogen. Im Mittelpunkt dieser Untersuchung steht die Zulässigkeit der Transferentschädigungen und der sogenannten Ausländerklauseln, d.h. also der Beschränkungen, die Gegenstand der Bosman-Entscheidung des EuGH aus dem Jahre 1995 gewesen sind.In einem abschließenden Teil werden die bisherigen Auswirkungen des Bosman-Urteils dargestellt, und es werden Lösungsansätze aufgezeigt, wie den aufgetretenen Problemen in rechtlicher und tatsächlicher Hinsicht begegnet werden kann. Im Rahmen der gesamten Arbeit ist besonderer Wert auf eine anschauliche und praxisnahe Darstellung der rechtlichen Würdigungen gelegt worden, um das Buch auch für den Praktiker interessant zu gestalten.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 13 | ||
Einleitung | 15 | ||
Allgemeiner Teil: Organisatorische und rechtliche Grundlagen | 18 | ||
Erstes Kapitel: Die Organisation des Lizenzfußballs in Deutschland | 18 | ||
I. Der DFB | 18 | ||
II. Der Lizenzspieler | 19 | ||
III. Der Lizenzfußball in Deutschland | 22 | ||
Zweites Kapitel: Die Rechtsbeziehung zwischen Lizenzspieler und DFB | 26 | ||
I. Die Regelung des Lizenzvertrages | 27 | ||
II. Die vereinsrechtlichen Theorien | 28 | ||
III. Die arbeitsrechtlichen Theorien | 32 | ||
IV. Die vertragsrechtlichen Theorien | 36 | ||
V. Stellungnahme – Die Theorie vom gesetzesvertretenden Privatrecht des DFB | 38 | ||
1. Die gesetzesvertretende Funktion des DFB-Rechts | 40 | ||
2. Die Würdigung des DFB-Rechts entsprechend seiner gesetzesvertretenden Funktion | 43 | ||
3. Die Dogmatik des gesetzesvertretenden DFB-Rechts | 45 | ||
VI. Ergebnis | 47 | ||
Drittes Kapitel: Die Einwirkung der Grundrechte auf die Rechtsbeziehung zwischen Lizenzspieler und DFB | 48 | ||
I. Die Einwirkung der Grundrechte im Lichte der allgemeinen Drittwirkungslehren | 49 | ||
1. Die Grundrechte als reine Abwehrrechte gegen den Staat | 49 | ||
2. Die Grundrechte als unmittelbar drittwirkende Rechtsnormen | 49 | ||
3. Die Grundrechte als bloß mittelbar drittwirkende Rechtsnormen | 50 | ||
4. Stellungnahme – Die differenzierende Betrachtung | 51 | ||
II. Die Einwirkung der Grundrechte nach der Theorie vom gesetzesvertretenden Privatrecht des DFB | 56 | ||
III. Ergebnis | 58 | ||
Viertes Kapitel: Die Einwirkung des Gemeinschaftsrechts auf die Rechtsbeziehung zwischen Lizenzspieler und DFB | 60 | ||
I. Die Grundlagen einer möglichen Einwirkung des Gemeinschaftsrechts | 61 | ||
II. Die Einwirkung der Freizügigkeitsvorschriften des EG-Vertrages | 62 | ||
1. Die Einwirkung der Freizügigkeitsvorschriften nach der Rechtsprechung des EuGH | 63 | ||
a) Der Fall „Walrave und Koch“ | 63 | ||
b) Der Fall „Donà“ | 65 | ||
c) Der Fall „Bosman“ | 67 | ||
d) Zusammenfassung der sportbezogenen Rechtsprechung des EuGH | 70 | ||
2. Mögliche Einwände gegen die Rechtsprechung des EuGH | 70 | ||
a) Zweifel an der primär wirtschaftlichen Funktion des Fußballsports | 71 | ||
aa) Die Kritik an der Prämisse des EuGH | 71 | ||
bb) Die Kritik an der Subsumtion des EuGH | 74 | ||
(1) Teilnahme am Spielbetrieb der Vereinsligen als wirtschaftliche Betätigung? | 75 | ||
(2) Exkurs: Teilnahme an Begegnungen der Nationalmannschaften als nichtwirtschaftliche Betätigung? | 76 | ||
b) Zweifel an der Arbeitnehmereigenschaft der Lizenzspieler | 81 | ||
c) Zweifel an der Drittwirkung des Art. 48 EGV | 83 | ||
d) Zweifel an der Wahrung der Verbandsautonomie | 84 | ||
e) Zweifel an der Beachtung des Subsidiaritätsprinzips | 86 | ||
3. Fazit zur Einwirkung der Freizügigkeitsvorschriften des EG-Vertrages | 87 | ||
III. Die Einwirkung der Wettbewerbsvorschriften des EG-Vertrages | 87 | ||
1. Die Anwendbarkeit des Art. 85 EGV | 88 | ||
a) Der DFB als Unternehmen bzw. als Unternehmensvereinigung | 88 | ||
b) Die Statuten des DFB als Beschlüsse einer Unternehmensvereinigung | 92 | ||
2. Die Anwendbarkeit des Art. 86 EGV | 92 | ||
IV. Ergebnis | 93 | ||
Fünftes Kapitel: Zusammenfassung der Ergebnisse des „Allgemeinen Teils“ | 95 | ||
Besonderer Teil: Einzelne Problemlagen | 96 | ||
Erstes Kapitel: Die Beschränkung der Lizenzspielertätigkeit durch das Lizensierungssystem des DFB | 96 | ||
I. Die inhaltliche Ausgestaltung des Lizensierungssystems | 97 | ||
II. Die rechtliche Zulässigkeit des Lizensierungssystems | 98 | ||
1. Der Maßstab zur Beurteilung des Lizensierungssystems | 98 | ||
2. Die generelle Befugnis des DFB zum Erlaß des Lizensierungssystems | 101 | ||
3. Die konkrete Befugnis des DFB zum Erlaß des Lizensierungssystems | 102 | ||
III. Der Lizenzerteilungsanspruch im Rahmen des bestehenden Lizensierungssystems | 106 | ||
1. Der Lizenzerteilungsanspruch bei Erfüllung sämtlicher Aufnahmevoraussetzungen | 107 | ||
a) Der Lizenzerteilungsanspruch auf der Grundlage des Lizenzspielerstatuts | 107 | ||
b) Der Lizenzerteilungsanspruch auf der Grundlage einfachgesetzlicher Regelungen | 108 | ||
c) Der Lizenzerteilungsanspruch auf der Grundlage der Grundrechte | 110 | ||
2. Der Lizenzerteilungsanspruch bei fehlender Erfüllung sämtlicher Aufnahmevoraussetzungen | 113 | ||
IV. Ergebnis | 114 | ||
Zweites Kapitel: Die Beschränkung der Lizenzspielertätigkeit durch die Ausländerklauseln des DFB | 115 | ||
I. Die inhaltliche Ausgestaltung der Ausländerklauseln | 116 | ||
II. Die rechtliche Zulässigkeit der Ausländerklauseln | 117 | ||
1. Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot des Art. 48 Abs. 2 EGV | 118 | ||
a) Vorliegen einer Diskriminierung i.S.d. Art. 48 Abs. 2 EGV | 118 | ||
b) Rechtfertigung der Diskriminierung i.S.d. Art. 48 Abs. 2 EGV | 120 | ||
aa) Das Argument der Nachwuchsförderung | 124 | ||
bb) Das Argument der Stärkung der Nationalmannschaften | 127 | ||
cc) Das Argument der schwindenden Zuschaueridentifikation | 128 | ||
dd) Das Argument der nationalen Identität | 129 | ||
ee) Das Argument der nationalen Meisterschaft | 131 | ||
ff) Das Argument des sportlichen Gleichgewichts | 133 | ||
gg) Das Argument der Überschuldungsgefahr | 135 | ||
c) Verhältnismäßigkeit | 135 | ||
2. Verstoß gegen das Gleichheitsgebot des Art. 3 Abs. 1 GG | 137 | ||
3. Verstoß gegen die Wettbewerbsvorschriften des EGV | 139 | ||
a) Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten | 140 | ||
b) Einschränkung des Wettbewerbs | 142 | ||
III. Ergebnis | 145 | ||
Drittes Kapitel: Die Beschränkung der Lizenzspielertätigkeit durch das Transferentschädigungssystem des DFB | 147 | ||
I. Die inhaltliche Ausgestaltung der Transferentschädigungssysteme des DFB | 148 | ||
II. Die rechtliche Zulässigkeit der Transferentschädigungssysteme im allgemeinen | 151 | ||
1. Die Transferentschädigungssysteme und Art. 48 EGV | 151 | ||
a) Vorliegen einer Beeinträchtigung der Arbeitnehmerfreizügigkeit | 152 | ||
aa) Art. 48 EGV als Diskriminierungsverbot | 152 | ||
bb) Art. 48 EGV als Beschränkungsverbot | 154 | ||
(1) Die Rechtsprechung des EuGH | 154 | ||
(2) Diskussion der Rechtsprechung des EuGH | 156 | ||
(3) Die beschränkende Wirkung der Transferentschädigungssysteme | 158 | ||
b) Die Rechtfertigung der Beschränkung der Arbeitnehmerfreizügigkeit | 160 | ||
aa) Die Voraussetzungen einer möglichen Rechtfertigung | 160 | ||
bb) Die Berechtigung der vorgebrachten Rechtfertigungsgründe | 163 | ||
(1) Das Argument des sportlichen und finanziellen Gleichgewichts | 163 | ||
(2) Das Argument der Überlebensfähigkeit der Liga | 168 | ||
(3) Das Argument unzulässiger Enteignungen | 170 | ||
(4) Das Argument der Nachwuchsförderung | 171 | ||
(5) Das Argument der Ausbildungskosten | 175 | ||
(6) Das Argument der Aufrecherhaltung der weltweiten Organisation des Fußballsports | 177 | ||
cc) Zusammenfassung zur Verhältnismäßigkeit | 178 | ||
c) Die Reichweite des Art. 48 EGV – Verbandsinterne Transfers von Spielern aus anderen Mitgliedstaaten | 179 | ||
2. Die Transferentschädigungssysteme und Art. 85 EGV | 186 | ||
3. Die Transferentschädigungssysteme und Art. 12 Abs. 1 GG | 188 | ||
4. Die Transferentschädigungssysteme und Art. 2 Abs. 1 GG | 193 | ||
5. Die Transferentschädigungssysteme und Art. 1 Abs. 1 GG | 194 | ||
III. Die rechtliche Zulässigkeit der konkret angewandten Transferentschädigungssysteme des DFB | 196 | ||
IV. Ergebnis | 201 | ||
Viertes Kapitel: Die Beschränkung der Lizenzspielertätigkeit durch die Sportgerichtsbarkeit des DFB | 202 | ||
I. Die inhaltliche Ausgestaltung der DFB-Sportgerichtsbarkeit | 202 | ||
II. Die rechtliche Zulässigkeit der DFB-Sportgerichtsbarkeit | 205 | ||
1. Die generelle Zulässigkeit privater Strafgewalten | 205 | ||
a) Die Kritik Flumes | 206 | ||
b) Verfassungsrechtliche Bedenken | 207 | ||
2. Die Zulässigkeit des DFB-Sportstrafrechts | 209 | ||
a) Die Unrechtstatbestände im DFB-Strafrecht | 209 | ||
b) Die Rechtsfolgen im DFB-Strafrecht | 213 | ||
III. Rechtsschutz durch staatliche Gerichte gegen Entscheidungen der Sportgerichtsbarkeit des DFB | 217 | ||
1. Der Umfang der gerichtlichen Kontrollbefugnis | 217 | ||
a) Der Meinungsstand in Literatur und Rechtsprechung | 217 | ||
b) Übertragung der Ergebnisse auf die Sportstrafen des DFB | 219 | ||
2. Die schiedsvertragliche Beschränkung gerichtlicher Kontrolle | 221 | ||
a) Der Meinungsstand in der Literatur | 221 | ||
b) Eigene Ansicht des Verfassers | 222 | ||
IV. Ergebnis | 224 | ||
Schlußteil: Perspektiven | 226 | ||
Erstes Kapitel: Auswirkungen des „Bosman“-Urteils auf den Lizenzfußball | 227 | ||
Zweites Kapitel: Handlungsmöglichkeiten der Sportverbände | 230 | ||
I. Korrektur des „Bosman“-Urteils im Wege justitieller Abhilfe | 230 | ||
II. Umgehung des „Bosman“-Urteils durch Umwidmung der Spielerverträge | 231 | ||
III. Abhilfe im Wege der Schaffung von Ersatzsystemen | 232 | ||
Drittes Kapitel: Handlungsmöglichkeiten der Europäischen Union | 237 | ||
I. Bedeutung des Sports in der Europäischen Union | 237 | ||
II. Statuierung eines Sportvorbehalts in dem EG-Vertrag | 239 | ||
Zusammenfassung der Ergebnisse | 242 | ||
Literaturverzeichnis | 246 | ||
Sachregister | 251 |