Duncker & Humblot - Berlin: Ursachen, Prävention und Kontrolle von Gewalt

EN / DE
Login

Ursachen, Prävention und Kontrolle von Gewalt

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Schwind, H., Baumann, J., Lösel, F., Remschmidt, H., Eckert, R., Kerner, H., Stümper, A., Wassermann, R., Otto, H., Rudolf, W., Berckhauer, F., Steinhilper, M., Kube, E., Steffen, W. (Eds.) (1990). Ursachen, Prävention und Kontrolle von Gewalt. Analysen und Vorschläge der Unabhängigen Regierungskommission zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Gewaltkommission). Band I: Endgutachten und Zwischengutachten der Arbeitsgruppen. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46855-3

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Ursachen, Prävention und Kontrolle von Gewalt

Analysen und Vorschläge der Unabhängigen Regierungskommission zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Gewaltkommission). Band I: Endgutachten und Zwischengutachten der Arbeitsgruppen

Editors: Schwind, Hans-Dieter | Baumann, Jürgen | Lösel, Friedrich | Remschmidt, Helmut | Eckert, Roland | Kerner, Hans-Jürgen | Stümper, Alfred | Wassermann, Rudolf | Otto, Harro | Rudolf, Walter | Berckhauer, Friedhelm | Steinhilper, Monica | Kube, Edwin | Steffen, Wiebke

(1990)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46855-3
978-3-428-06855-5 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46855-3
Edition: 1
Language: German
Pages: 574
Collections: NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Sociology

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Table of Contents

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsübersicht	VII
Hans-Dieter Schwind et al.: Gewalt in der Bundesrepublik Deutschland. Endgutachten der Unabhängigen Regierungskommission zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Gewaltkommission)	1
Inhaltsübersicht zum Endgutachten (Kurzfassung)	3
Inhaltsübersicht zum Endgutachten (Langfassung)	5
Mitglieder der Regierungskommission	17
Experten im Rahmen von Anhörungen	21
Beauftragte Sondergutachter und Themen der Sondergutachten	24
Präambel	25
A. Allgemeiner Teil	27
I. Die Gewaltkommission der Bundesregierung	27
1. Geschichte und ausländische Vorbilder	27
2. Auftrag, Organisationsform und Arbeitweise der deutschen Regierungskommission	28
a) Der Auftrag der Bundesregierung	28
b) Organisationsplan und Arbeitskonzept	29
c) Expertenanhörungen, Sondergutachten, Repräsentativumfragen	30
3. Zur Interpretation des Regierungsauftrages	32
II. Gewalt als Untersuchungsgegenstand	35
1. Begriffsbestimmung	35
a) Der Gewaltbegriff in der öffentlichen (politischen) und wissenschaftlichen Diskussion	36
b) Die Ausformung des Gewaltbegriffes in der Rechtsprechung	37
c) Der Rückgriff auf einen restriktiven Gewaltbegriff als Orientierung für die Regierungskommission	38
2. Zur Entwicklung der Gewaltkriminalität in der Bundesrepublik	39
a) Hellfeld der Gewaltkriminalität insgesamt	39
b) Dunkelfeld der Gewaltkriminalität insgesamt	42
c) Prognose	43
3. Sicherheitslage, Bedrohtheitsgefühl und Gewaltbereitschaft	44
a) Die objektive Sicherheitslage	44
b) Das Bedrohtheitsgefühl / die subjektive Sicherheitslage	44
c) Die Gewaltbereitschaft	46
III. Ausgangspunkt der Kommissionsarbeit: Das staatliche Gewaltmonopol	49
1. Die friedensstiftende bzw. -sichernde Funktion	49
2. Materielle Gerechtigkeit, Rechtsstaat und Demokratie	49
3. Die Friedenssicherungspflicht des Staates	50
a) „Begrenzte Regelverletzungen“	51
b) Politischer Verzicht auf die Durchsetzung von (Straf-)Rechtsnormen	51
c) Normsetzungsdefizite	52
B. Erscheinungsformen und Ausmaß der Gewalt	52
I. Politisch motivierte Gewalt	52
1. Bestimmung des Gewaltfeldes	52
2. Erscheinungsformen und Entstehungskontexte	53
a) Handlungsstrukturen	53
aa) Gewalttätige Ausschreitungen bei Demonstrationen	53
bb) Gewalttätige Zusammenrottungen	55
cc) Anschläge	55
dd) Hausbesetzungen	55
ee) Geländebesetzungen	56
ff) Blockaden	56
b) Publikationen	56
c) Mobilisierungsfelder	56
d) Tätermerkmale	57
e) Politisch motivierte Gewalt von Ausländern	58
3. Ausmaß der Gewalt	58
a) Gewalttätige Ausschreitungen bei Demonstrationen	59
aa) Quantitative Aspekte	59
bb) Qualitative Aspekte	60
b) Anschläge	61
c) Gewalttätige Zusammenrottungen, Haus-, Geländebesetzungen, Blockaden	61
II. Gewalt auf Straßen und Plätzen	62
1. Bestimmung des Gewaltfeldes	62
2. Erscheinungsformen	62
a) Vandalismus im engeren Sinn	62
b) Vandalismus im weiteren Sinn	63
c) Tätermerkmale	63
3. Ausmaß der Gewalt	64
III. Gewalt im Stadion	65
1. Bestimmung des Gewaltfeldes	65
2. Erscheinungsformen	65
a) Gewaltäußerungen	65
b) Tatort	66
c) Tätermerkmale	66
3. Ausmaß der Gewalt	66
IV. Gewalt in der Schule	68
1. Bestimmung des Gewaltfeldes/Erscheinungsformen	68
a) Schüler ./. Sachen	68
b) Schüler ./. Schüler	68
c) Schüler ./. Lehrer; Lehrer ./. Schüler	69
2. Ausmaß der Gewalt	69
a) Schüler ./. Sachen	70
b) Schüler ./. Schüler	71
c) Schüler ./. Lehrer	72
V. Gewalt in der Familie	72
1. Bestimmung des Gewaltfeldes	72
2. Erscheinungsformen	72
a) (Ehe-)Partner ./. (Ehe-)Partner	72
b) Eltern ./. Kinder	73
c) Geschwister ./. Geschwister	74
d) Kinder ./. Eltern	74
e) Gewalt gegen alte Menschen	74
3. Ausmaß	75
a) (Ehe-) Mann ./. (Ehe-) Frau	75
b) Eltern ./. Kinder	75
c) Geschwister ./. Geschwister; Kinder./. Eltern; Gewalt gegen alte Menschen	76
C. Entstehungszusammenhänge und Erklärungsansätze	76
I. Gewalt als individuelles und soziales Problem	76
1. Gewalt als Interaktion	76
2. Selbstkonzept	77
3. Lernprozesse	78
a) Lernen am Erfolg	78
b) Lernen am Modell	78
c) Das Fehlen positiver Vorbilder	79
4. Soziale Normen und Definitionen	79
5. Neutralisierungsmechanismen: Feindbilder und Entpersönlichung	79
6. Alkoholeinfluß	80
7. Gewalttransfer	80
a) Die Rolle der Familie	80
b) Die Rolle der Schule	81
8. Massenmedien	82
a) Erzeugung von Klischees und Feindbildern	82
b) Soziale Desintegration	83
c) Negative Weltbilder	83
d) Insbesondere: Die Bedeutung von Gewalt- und gewaltlegitimierenden Darstellungen	83
aa) Der Anteil von Gewaltdarstellungen am Medienangebot	83
bb) Nachahmung	84
cc) Gewöhnung	84
dd) Erzeugung von Verbrechensfurcht	85
ee) Verstärkung	85
ff) Sichselbsterfüllende Prophezeiungen	86
II. Besondere Ursachen der Gewalt in den verschiedenen Bereichen	86
1. Gewalt in der Familie	86
a) Familienstrukturen, Rollenmuster und soziale Normen	86
b) Persönlichkeit und Verhalten der Täter	87
c) Sozialisationserfahrungen: „Kreislauf der Gewalt“	88
d) Die Rolle des Opfers	89
e) Sozialer und wirtschaftlicher Druck	90
f) Soziale Isolation und Desintegration	90
2. Gewalt in der Schule	91
a) Individuelle Merkmale gewaltbelasteter Schüler	92
b) Störungen der Identitätsentwicklung	92
c) Die Rolle der Familie	93
d) Die Rolle der Schule	94
aa) Identifikation mit der Schule	94
bb) Schulgestaltung	94
cc) Lehrerverhalten	95
dd) Soziale Desintegration innerhalb der Schule	95
3. Gewalt im Stadion	96
a) Gruppenprozesse vor dem Hintergrund sozialer Zurücksetzung	97
b) Sinnarmut und Verengung von Freiräumen	97
c) Sportbezogene Faktoren	98
aa) Identifikation des Zuschauers, Symbolwert des Spiels und Siegfixierung	98
bb) Kommerzialisierung des Fußballsports	99
d) Veranstaltungsbezogene Faktoren	100
e) Die Medienberichterstattung	100
4. Gewalt auf Straßen und Plätzen	101
a) Vandalismus und gewalttätiges Rowdytum	101
aa) Gestaltung der baulichen Umwelt	102
bb) Identitätssuche	103
cc) Aggressives Gruppenverhalten	103
b) Massenunruhen und -krawalle	104
aa) Sozialstrukturelle Belastungen	104
bb) Aufschaukelung und Massenbildung	105
5. Politisch motivierte Gewalt	105
a) Der langfristige Erwerb von Gewaltbereitschaft	106
aa) Politisches und gesellschaftliches Partizipationspotential, wahrgenommene Defizite in den Partizipationsstrukturen und Einstellung zur Gewalt	106
bb) Wertkonflikte	108
cc) Politische Defizite	109
dd) Sozialisationseinflüsse	110
(1) Die Rolle der Familie	110
(2) Die Rolle von Schule und Hochschule	110
(3) Die Rolle der Gleichaltrigengruppe	111
ee) Rationalität und Mißerfolgsrisiko	112
ff) Medienpublizität und -parteinahme	113
b) Gewalt in konkreten Protestsituationen	113
aa) Konfliktinteressen und kalkulierte Gewalt	114
bb) Die Rolle der Polizei in akuten Konflikten	114
cc) Einstellungen zu staatlicher Repression	116
c) Gewalterfahrungen und ihre Verarbeitung	116
D. Kriminalpolitische Leitlinien zur Prävention und strafrechtlichen Intervention	117
I. Politisch motivierte Gewalt	119
1. Stärkung des Rechtsbewußtseins	120
2. Erweiterung der politischen Partizipationsangebote	121
3. Förderung einer gewaltfreien Demonstrationskultur	123
a) Aufklärung und Information von Seiten der Polizei	123
b) Kooperation zwischen Polizei und Veranstaltern	124
aa) Vorphase	124
bb) Demonstrationsphase	124
cc) Nachphase	125
c) „Innen“arbeit der Polizei	125
d) Fernhalten von Gewalttätern	126
e) Kontrolle polizeilichen Verhaltens	127
4. Erhöhung des Mißerfolgsrisikos für den Gewalttäter	128
a) Verbesserung der polizeilichen Aufklärung und der Beweissicherung sowie der Festnahme von Gewalttätern	128
b) Effektivierung des Strafverfahrens auf Seiten von Staatsanwaltschaft und Gericht	129
aa) Kooperation Staatsanwaltschaft – Polizei	129
bb) Beschleunigung	129
cc) Spezialisierung/Fortbildung	131
dd) Prioritätensetzung/Personelle Verstärkung	132
ee) Rollenverständnis des Verteidigers	132
ff) Pressekontakt	132
c) Effektivierung/Praktikabilisierung des strafrechtlichen Instrumentariums	133
aa) §§ 17a, 27 Abs. 2 VersG n. F.	133
bb) § 125 Abs. 2 StGB (i. d. F. v. 1985)	134
5. Rechtssicherheit durch Rechtsklarheit und Rechtsgleichheit	135
a) Blockaden	136
b) Haus- und Grundstücksbesetzungen	137
c) Rechtsgrundlagen für die Strafverfolgungsbehörden	138
6. Abbau von Zukunftsängsten	138
II. Gewalt auf Straßen und Plätzen	139
1. Verstärkung der Jugendarbeit	140
2. Kriminalitätsverhütende Städteplanung und Wohnungsbau	141
3. Erhöhung des Mißerfolgsrisikos für Gewalttäter	142
4. Ausbau der Gewaltvorbeugung speziell bei Großveranstaltungen	143
5. Weitgehende Ausschöpfung der Möglichkeiten der informellen Kontrolle	143
6. Doppelstrategie bei der Neuordnung des Ausländerrechts	144
III. Gewalt im Stadion	144
1. Rückverlagerung der Verantwortung auf Vereine und Fanclubs	145
a) Pflege von Kontakten zwischen Vereinen und Fans	146
b) Haftung der Vereine	147
2. Spiel- und veranstaltungsbezogene Maßnahmen	147
a) Ordnung und Beruhigung des Stadiongeschehens	148
aa) Maßnahmen zur Erregungsdämpfung	148
bb) Maßnahmen zur Gewährleistung der Kommunikation	148
b) Regelgerechtes und faires Spiel	149
3. Verbesserung der Strafverfolgung	149
IV. Gewalt in der Schule	150
1. Stärkung der Verantwortlichkeit für die Schule	151
a) Partizipation in der Schule	151
b) Förderung des Wir-Gefühls	151
c) Übersichtlichkeit der Schule	152
d) Wiedergutmachung von Schäden	152
2. Behebung von Leistungsdefiziten	152
a) Leistungsförderung und Mißerfolgsbetreuung	153
b) Transparenz und eventuelle Neuregelung der Notengebung	153
c) Diagnose und Therapie individueller Störungen	154
d) Gesteigerte Bedeutung von Schulversagen vor dem Hintergrund gesellschaftlicher Mangellagen	154
3. Rückbesinnung auf den Erziehungsauftrag der Schule	154
a) Stärkung der Erzieherrolle der Lehrer	155
b) Erfüllung erzieherischer Ziele	155
aa) Politische und soziale Erziehung zu Gewaltfreiheit und Fairneß	155
bb) Persönliches Eingehen auf die Schüler	156
cc) Gewaltkontrolle und sozialintegratives Lehrerverhalten	156
V. Gewalt in der Familie	157
1. Gesetzgeberische Mißbilligung der Gewalt in der Familie	157
a) Züchtigungsverbot	157
b) Vergewaltigung und sexuelle Nötigung in der Ehe	158
2. Erziehung zu Gewaltlosigkeit und prosozialem Verhalten	159
a) Gewaltlosigkeit der Erziehung	159
b) Befähigung der Eltern zur Gewaltlosigkeit	160
3. Abbau sozialer Streßfaktoren	161
a) Verbesserung der materiellen Lebensbedingungen	161
b) Soziale (Re-)Integration	162
4. Ausbau des Opferschutzes	163
a) Erkennung der Opfer	164
b) Schutz vor Akutgefahren: Krisenintervention	164
c) Opferbehandlung	166
d) Der Schutz alter Menschen vor Mißhandlung	167
5. Betonung des Grundsatzes „Hilfe statt Strafe“	168
a) Diversion	168
b) Öffentliches Interesse an der Strafverfolgung	169
c) Spezialisierung innerhalb der Strafverfolgungsbehörden	170
VI. Gewalt in den Medien	170
1. Drastische Reduzierung der Gewaltdarstellungen	170
a) Nachrichten	171
b) Sportberichterstattung	171
c) Unterhaltungsprogramm	172
2. Verzicht auf (subtile) Degradierungen	172
3. Effektivierung des Systems freiwilliger Selbstkontrolle	172
VII. Verhinderung und Kontrolle von Gewalt als länderressort- und gruppenübergreifende Aufgabe	173
1. Die internationale Ebene	173
2. Die Bund-Länder-Ebene	175
3. Die kommunale / regionale Ebene	175
VIII. Zur zukünftigen Forschungs- und Informationspolitik	176
1. Erforschung der Gewaltbedingungen/Beurteilung der Gewaltsituation	176
a) Institutionalisierung eines unabhängigen Gremiums	176
b) Verbesserung der mit Gewalt befaßten Statistiken	177
2. Verbesserung der staatlichen Informationspolitik	178
E. Katalog der Vorschläge und Empfehlungen zu kriminalpolitischen Kurskorrekturen in Bund und Ländern	178
Teil A: Allgemeine Empfehlungen	179
Teil B: Vorschläge	183
I. Vorschläge zur Verhinderung und Bekämpfung der Gewalt in der Familie: Hilfe statt Strafe (12 Thesen / 29 Vorschläge)	183
Zur Verhinderung und Bekämpfung der Kindesmißhandlung	183
1. These	183
2. These	183
3. These	184
4. These	184
5. These	185
6. These	185
7. These	186
8. These	187
Zur Verhinderung und Bekämpfung der Gewalt in der Ehe	188
9. These	188
10. These	188
Zur Verhinderung und Bekämpfung der Mißhandlung von alten Menschen	189
11. These	189
Familienkrisenzentren: Kriseninterventionsdienste unter einem Dach	189
12. These	189
II. Vorschläge zur Verhinderung und Bekämpfung der Gewalt in der Schule (6 Thesen / 14 Vorschläge)	190
1. These	190
2. These	191
3. These	192
4. These	193
5. These	193
6. These	194
III. Vorschläge zur Verhinderung und Bekämpfung der Gewalt auf Straßen und Plätzen (9 Thesen / 14 Vorschläge)	194
1. These	195
2. These	195
3. These	196
4. These	196
5. These	196
6. These	196
7. These	197
Gewalt im Straßenverkehr	197
8. These	197
Gewalt mit ethnischem Hintergrund	198
9. These	198
IV. Vorschläge zur Verhinderung und Bekämpfung der Gewalt im Stadion (4 Thesen / 15 Vorschläge)	199
1. These	200
2. These	200
3. These	201
4. These	201
V. Vorschläge zur Verhinderung und Bekämpfung politisch motivierter Gewalt (22 Thesen / 66 Vorschläge)	202
Vorbeugende Kriminalpolitik im Rahmen der Gewalttransferproblematik	202
1. These	203
2. These	203
3. These	204
Verstärkung der politischen Partizipation als Angebot	204
4. These	204
5. These	206
Politische Entscheidungen, die die Lebensgrundlagen künftiger Generationen betreffen	206
6. These	206
Förderung einer gewaltfreien Demonstrationskultur	207
7. These	207
Transparenz und Kontrolle der Arbeit der Polizeibehörden	208
8. These	208
9. These	209
10. These	209
11. These	210
Maßnahmen zur Verbesserung der polizeilichen und der Strafrechtspraxis ohne Gesetzesänderungen	210
12. These	210
13. These	211
14. These	213
15. These	214
16. These	214
Gesetzesänderungen zur Effektivierung der Strafrechtspraxis	214
17. These	215
18. These	216
19. These	216
20. These	217
21. These	217
22. These	219
VI. Zur Problematik der Gewaltdarstellung in (Massen-)Medien (6 Thesen / 8 Vorschläge)	220
1. These	220
2. These	221
3. These	221
4. These	221
5. These	222
6. These	222
VII. Verhinderung und Kontrolle von Gewalt als länder- und ressortübergreifende Aufgabe (7 Thesen / 12 Vorschläge)	222
1. These	223
2. These	223
3. These	224
4. These	224
5. These	225
6. These	226
7. These	226
Teil C: Fortbestehende Forschungsaufgaben	226
I. Allgemeine Forschungsdefizite	227
1. Verbreitung von Gewalt	227
2. Ursachen bzw. Bedingungen von Gewalt	228
3. Folgen der Gewalt und Prävention	229
II. Forschungsdefizite in speziellen Gewaltbereichen	230
1. Gewalt in der Familie	230
a) Verbreitung, insbesondere Dunkelfeld	230
b) Ursachen	230
c) Folgen und Prävention	230
d) Methodische Aspekte und Forschungsaufgaben	231
2. Gewalt in der Schule	231
a) Verbreitung	231
b) Ursachen	231
c) Prävention	232
d) Methodische Aspekte und Forschungsaufgaben	232
3. Gewalt im Stadion	232
a) Verbreitung	232
b) Ursachen	232
c) Prävention	233
d) Methodische Aspekte und Forschungsaufgaben	233
4. Gewalt auf Straßen und Plätzen	233
a) Verbreitung	233
b) Prävention	233
5. Politisch motivierte Gewalt	234
a) Verbreitung	234
b) Ursachen	234
c) Prävention	234
III. Forschungsorganisatorische Folgerungen	234
F. Adressaten des Vorschlagskatalogs	235
G. Kurzfassung des Endgutachtens der Unabhängigen Regierungskommission zur Verhinderung und Bekämpfung von Gewalt (Gewaltkommission)	238
I. Auftrag, Konzeption und Arbeitsweise der Regierungskommission (Rdn. 1–19 des Endgutachtens)	238
1. Auftrag	238
2. Konzeption und Arbeitsweise	239
3. Aufbau des Endgutachtens	240
II. Gewalt als Untersuchungsgegenstand (Rdn. 20–33; 70–86)	240
1. Begrenzung des Gewaltbegriffs	240
2. Durchsetzung des staatlichen Gewaltmonopols	241
III. Erscheinungsformen und Ausmaß der Gewalt (Rdn. 34–69, 87–193)	242
1. Zum Ausmaß der Gewaltkriminalität insgesamt	242
a) Entwicklung der Gewaltkriminalität (objektive Sicherheitslage)	242
b) Bedrohtheitsgefühl (subjektive Sicherheitslage)	242
2. Einzelne Gewaltbereiche: Phänomene und Statistik	243
b) Gewalt im schulischen Bereich	244
c) Gewalt im Stadion	245
d) Gewalt auf Straßen und Plätzen	246
e) Politisch motivierte Gewalt	247
IV. Entstehungszusammenhänge und Erklärungsansätze (Rdn. 194–307)	251
1. Gewalt als Ergebnis dynamischer Rückkoppelungsvorgänge	251
a) Lernprozesse	251
b) Gewalttransfer	252
c) Einflüsse der Massenmedien	253
d) Alkoholeinfluß als konstellativer Faktor	253
2. Spezielle Ursachen der Gewalt in den verschiedenen Bereichen	253
a) Gewalt in der Familie	253
b) Gewalt in der Schule	255
c) Gewalt im Stadion	257
d) Gewalt auf Straßen und Plätzen	258
e) Politisch motivierte Gewalt	260
aa) Langfristig wirkende Ursachenketten	261
bb) Konkrete Handlungskonstellationen	264
cc) Langfristige Stabilisierung gewalttätigen Verhaltens	266
V. Vorschläge zur Prävention und strafrechtlichen Intervention (Rdn. 308–514)	267
1. Politisch motivierte Gewalt	267
a) Stärkung des Rechtsbewußtseins	267
b) Erweiterung der politischen Partizipationsangebote	268
c) Förderung einer gewaltfreien Demonstrationskultur	269
aa) Aufklärung und Information von seiten der Polizei	269
bb) Kooperation zwischen Polizei und Veranstaltern	269
cc) „Innen“arbeit der Polizei	270
dd) Fernhalten von Gewalttätern	270
ee) Kontrolle polizeilichen Verhaltens	271
d) Erhöhung des Mißerfolgsrisikos für den Gewalttäter	271
aa) Verbesserung der polizeilichen Aufklärung und der Beweissicherung sowie der Festnahme von Gewalttätern	271
bb) Effektivierung des Strafverfahrens auf seiten von Staatsanwaltschaft und Gericht	272
cc) Effektivierung/Praktikabilisierung des strafrechtlichen Instrumentariums	272
e) Rechtssicherheit durch Rechtsklarheit und Rechtsgleichheit	272
aa) Blockaden	273
bb) Haus- und Grundstücksbesetzungen	274
f) Abbau von Zukunftsängsten	274
2. Gewalt auf Straßen und Plätzen	275
a) Verstärkung der Jugendarbeit	275
b) Kriminalitätsverhütende Städteplanung und Wohnungsbau	275
c) Erhöhung des Mißerfolgsrisikos für Gewalttäter	276
d) Weitgehende Ausschöpfung der Möglichkeiten der informellen Kontrolle	276
e) Doppelstrategie bei der Neuordnung des Ausländerrechts	276
3. Gewalt im Stadion	277
a) Rückverlagerung der Verantwortung auf Vereine und Fanclubs	277
b) Spiel- und veranstaltungsbezogene Maßnahmen	278
c) Verbesserung der Strafverfolgung	278
4. Gewalt in der Schule	278
a) Stärkung der Verantwortlichkeit für die Schule	279
b) Behebung von Leistungsdefiziten	279
c) Rückbesinnung auf den Erziehungsauftrag der Schule	280
5. Gewalt in der Familie	280
a) Gesetzgeberische Mißbilligung der Gewalt in der Familie	280
b) Erziehung zur Gewaltlosigkeit und prosozialem Verhalten	281
c) Abbau sozialer Streßfaktoren	281
d) Ausbau des Opferschutzes	282
e) Betonung des Grundsatzes „Hilfe statt Strafe“	283
6. Gewalt in den Medien	284
7. Verhinderung und Kontrolle von Gewalt als länderübergreifende Aufgabe	285
Friedhelm Berckhauer/Monica Steinhilper: Zwischengutachten der Arbeitsgruppe A (auf der Grundlage der Erstgutachten der Unterkommissionen Psychologie, Psychiatrie, Soziologie und Kriminologie)	287
Inhaltsübersicht	289
A. Gutachtenauftrag und Arbeitsweise	295
B. Gewalt als individuelle und soziale Erscheinung und ihre allgemeinen Ursachen	297
I. Gewaltbegriff	297
1. Ausweitung des Begriffs in Wissenschaft und politischer Auseinandersetzung	297
2. Gewalt und Aggression	298
3. Gewalt als Interaktion	298
II. Allgemeine Ursachen der Gewalt	299
1. Individuelle Schutz- und Risikofaktoren	299
2. Selbstkonzept	300
3. Lernen am Erfolg und Lernen am Modell	300
4. Wettbewerb, Feindbilder, Anonymität, „Waffeneffekte“	301
5. Alkoholeinfluß	301
6. Eskalationsprozesse	301
7. Eigenschaften und Verhalten des Gewaltopfers	302
8. Gruppenprozesse	302
9. Soziale Kontrolle	302
10. Gewöhnung an Gewalt und Massenmedien	302
III. Gewalttransfer	303
C. Gewaltbereiche	305
I. Gewalt in der Familie	305
1. Erscheinungsformen und Verbreitung	305
a) Gewalt gegen Kinder	306
b) Gewalt gegen Frauen	308
2. Probleme bei der Kontrolle von Gewalt in der Familie und Vorschläge zur wirksamen Intervention	309
a) Dunkelfeld	309
b) Reaktion der Polizei	309
c) Unsicherheiten bei Lehrern, Ärzten und Fachkräften sozialer Dienste	310
d) Hilfeeinrichtungen für Krisenintervention, Beratung und Betreuung	310
e) Strafrechtliche Reaktionen	312
3. Ursachen der Gewalt in der Familie und Vorschläge zu ihrer Prävention	313
a) Struktur der Familie	314
b) Persönlichkeit, sozioökonomische Lebensumstände, Geschlechtsrollen	314
c) Kreislauf der Gewalt	315
d) Isolation und Desintegration	316
e) Erziehung	317
II. Gewalt in der Schule	319
1. Erscheinungsformen und Verbreitung	319
2. Probleme bei der Verhinderung von Gewalt in der Schule	321
3. Ursachen von Gewalt in der Schule und Vorschläge zu ihrer Verhinderung und Kontrolle	321
a) Schul- und Klassengröße, Vorbeschädigungen	322
b) Identifikation mit der Schule	322
c) Mitverantwortung und Mitgestaltung	323
d) Lehrerverhalten	323
e) Außerschulische Hilfen	324
f) Unterrichtsinhalte	324
g) Gesellschaftliche Probleme	325
III. Gewalt im Stadion	326
1. Erscheinungsformen und Verbreitung	326
2. Probleme bei der Verhinderung und Kontrolle von Gewalt im Stadion	327
3. Ursachen der Gewalt im Stadion und Vorschläge zu ihrer Verhinderung und Kontrolle	329
a) Sport- und Spielgeschehen	329
b) Fanverhalten	330
c) Medien	333
IV. Gewalt auf Straßen und Plätzen	333
1. Vandalismus und Krawalle gewaltgeneigter Jugendlicher und Subkulturen	333
a) Erscheinungsformen	333
b) Verbreitung der Gewalt auf Straßen und Plätzen	334
c) Ursachen der Gewalt auf Straßen und Plätzen	335
d) Probleme bei der Verhinderung und Kontrolle der Gewalt auf Straßen und Plätzen	335
e) Maßnahmen zur Vorbeugung und Eindämmung	336
aa) Gesetzgebung	336
bb) Prävention bei Großveranstaltungen	336
cc) Prävention bei Jugendlichen	337
dd) Prävention in der Wohnumwelt	338
ee) Verminderung der Gelegenheitsstruktur	340
2. Gewalt im Straßenverkehr	340
a) Erscheinungsformen	340
b) Ursachen	340
c) Vorbeugung	341
V. Politisch motivierte Gewalt	341
1. Abgrenzungsfragen	341
2. Erscheinungsformen und Verbreitung der politisch motivierten Gewalt	342
a) Mobilisierungsfelder	342
b) Konflikt- und Gewaltinteressen	345
c) Aktionsformen und charakteristische Konfliktverläufe	346
d) Beiträge staatlichen Handelns zur Entstehung und Eskalation von Konflikten	347
e) Lernprozesse und Konflikterfahrungen	349
f) Verbreitung der politisch motivierten Gewalt	350
aa) Struktur und Umfang der amtlich registrierten politischen Gewalttätigkeit	350
bb) Politische Gewalt im internationalen Vergleich	352
cc) Befunde zum Protestpotential	352
dd) Protestpotential, politische Gewalt, Partizipationsdefizite und Sozialstruktur	354
ee) Protestpotential, politische Gewalt, Ideologie und Werte	355
ff) Gewaltbereitschaft und Gewalthandeln	356
3. Ursachen und Erklärungsansätze	356
a) Bedingungen der Gewaltbereitschaft	357
b) Bedingungen der Auslösung von Gewalt	359
c) Bedingungen der Stabilisierung und Destabilisierung von Gewalt	361
4. Defizite und Probleme bei der Verhinderung und Kontrolle – Empfehlungen und Vorschläge	364
a) Probleme der unterschiedlichen Perspektiven der Akteure	364
b) Einstellungen zum Einsatz staatlicher Machtmittel (Repression)	370
c) Protestbewegungen und Demokratie	371
5. Empfehlungen und Vorschläge – zusammenfassende Übersicht	376
a) Politiker und Parteien	376
b) Medien und Öffentlichkeit	377
c) Gesetzgebung	377
d) Verwaltung	377
e) Polizei und Demonstrationsgeschehen	378
f) Polizeiinterne Empfehlungen	378
g) Justiz	378
h) Schulen und Familien	378
Edwin Kube/Wiebke Steffen: Zwischengutachten der Arbeitsgruppe B (auf der Grundlage der Erstgutachten der Unterkommissionen Polizeipraxis, Strafrechtspraxis, Strafrechtswissenschaft und Öffentliches Recht)	379
Inhaltsübersicht	381
A. Gutachtenauftrag und Arbeitsweise	387
B. Gewalt als individuelles und soziales Phänomen und ihre allgemeinen Ursachen	389
I. Phänomene der Gewalt und ihre Verbreitung	389
1. Zur statistischen Bedeutung der Gewaltkriminalität	389
2. Zur qualitativen Bedeutung der Gewaltkriminalität	390
II. Erscheinungsformen und Ursachen dieser Gewaltphänomene und die Möglichkeiten ihrer Beeinflussung	392
1. Die Bedeutung des staatlichen Gewaltmonopols für die Sicherung des Rechtsfriedens in einer Gesellschaft	392
a) Die Gefährdung der Geltung des staatlichen Gewaltmonopols durch „begrenzte Regelverletzungen“	393
b) Die Gefährdung der Geltung des Gewaltmonopols durch den politischen Verzicht auf die Durchsetzung von Rechtsnormen	396
c) Die Gefährdung der Geltung des Gewaltmonopols durch die mangelnde Wirksamkeit von Polizei und Strafrechtspflege	397
2. Partizipatorische Defizite als Ursachen für die Entstehung und Verbreitung von Gewalt	399
3. Weitere gesellschaftliche Entwicklungen und Erscheinungen als Ursachen für die Entstehung und Verbreitung von Gewalt	401
a) Allgemeiner Wertewandel	402
b) Die Rolle der Sozialisationsinstanzen Schule und Hochschule	403
c) Die Bedeutung von Medien und der staatlichen Informationspolitik	403
d) Verhinderung und Kontrolle der Gewaltkriminalität als ressortübergreifende Aufgabe	404
C. Gewaltbereiche	405
I. Politisch motivierte Gewalt	405
1. Erscheinungsformen	405
a) Struktur und Ausmaß	406
b) Begehungsweisen	408
2. Ursachen	409
3. Defizite/Schwierigkeiten bei der Verhinderung/Kontrolle	410
a) Defizite/Schwierigkeiten beim strafrechtlichen Instrumentarium	411
aa) Straftatbestände im StGB	411
aaa) §§ 125, 125a	411
bbb) § 240	412
ccc) Propagierung von Gewalt, §§ 109d, 111, 126, 130, 130a, 131, 140	413
ddd) Weitere Straftatbestände	415
bb) Straf- und Ordnungswidrigkeitstatbestände im VersG	416
aaa) Mitführen von Schutzwaffen, Vermummung, §§ 17 a, 29 Abs. 1 Nr. 1a und 1b	416
bbb) Durchführung einer verbotenen Versammlung und Fortsetzung trotz Auflösung, Teilnahme an dieser Veranstaltung, §§ 15, 26 Nr. 1, 29 Abs. 1 Nr. 1 und 2 VersG, § 116 OWiG	417
b) Defizite/Schwierigkeiten bei der Gefahrenabwehr	417
aa) Kriminalpolizeilicher Meldedienst „Landfriedensbruch und verwandte Straftaten“	417
bb) Kontrollstellen (Vorkontrollen)	417
cc) Vorbeugender Polizeigewahrsam	418
dd) Bemühungen der Polizei um Kooperation	418
ee) Distanzmittel	418
ff) Anforderungen an Polizeibeamte im Einsatz	418
c) Defizite/Schwierigkeiten im Strafverfahren	419
aa) Ermittlungsprobleme und Dauer der Strafverfahren	419
bb) Verändertes Verteidigerverhalten	420
cc) Schwierigkeiten bei der Sachaufklärung und Wahrheitsfindung	421
4. Vorschläge zur wirksameren Verhinderung und Kontrolle politisch motivierter Gewalt	422
5. Einzelne Vorschläge	423
a) Verwaltung	423
aa) Polizei	423
aaa) Präventivpolizeiliche Maßnahmen	423
bbb) Einsatz von V-Personen und Verdeckten Ermittlern	424
ccc) Distanzmittel	424
ddd) Beweissicherung	424
eee) Zusammenarbeit zwischen den Bundesländern und mit anderen Staaten	425
fff) Fortbildung polizeilicher Einsatzkräfte	425
bb) Sonstige Verwaltung	425
b) Justiz	426
aa) Staatsanwaltschaft	426
aaa) Beschleunigungsgebot	426
bbb) Bildung von Spezialdezernaten und deren Besetzung; Sitzungsdienst	426
ccc) Kontinuierliche Fortbildung	426
ddd) Verfahrensdateien	427
eee) Enge Kooperation mit der Polizei; Anwesenheit vor Ort; Informationspolitik	427
bb) Gericht	427
aaa) Beschleunigungsgebot und Spezialisierung durch Konzentration im Wege der Geschäftsverteilung	427
bbb) Steigerung der Qualifikation der Richter	428
ccc) Bereitschaftsdienst sowie personelle und sachliche Ausstattung	428
cc) Strafverteidigung	428
aaa) Rollenverständnis des Verteidigers	428
bbb) Frühzeitige Kontaktaufnahme der Beschuldigten mit Verteidigern	429
c) Gesetzgebung	429
aa) Materielles Recht	429
aaa) Landfriedensbruch, §§ 125, 125a StGB	429
bbb) Nötigung, § 240 StGB	430
ccc) Propagierung von Gewalt	431
ddd) Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte, § 113 StGB	432
eee) Hausfriedensbruch, § 123 StGB	432
fff) Zerstörung wichtiger Arbeitsmittel, § 305 a StGB	432
ggg) Änderungen von Vorschriften des Polizeirechts	432
bb) Verfahrensrecht	433
aaa) Erörterung des Versammlungsablaufs, Nachbesprechung	433
bbb) Beschleunigung des Verfahrens	434
ccc) Zeugenschutz	435
ddd) Regelung der EDV-gestützten und anderer polizeilicher Eingriffsbefugnisse in der StPO	435
eee) Haftrecht	435
fff) Rechtshilfe	436
II. Gewalt auf Straßen und Plätzen	436
1. Erscheinungsformen und Ursachen der Gewalt auf Straßen und Plätzen	436
2. Defizite und Schwierigkeiten bei der Verhinderung und Kontrolle der Gewalt auf Straßen und Plätzen	437
3. Vorschläge zur wirksameren Verhinderung und Kontrolle der Gewalt auf Straßen und Plätzen	438
III. Gewalt im Stadion	439
1. Erscheinungsformen und Ursachen der Gewalt im Stadion	439
2. Defizite und Schwierigkeiten bei der Verhinderung und Kontrolle der Gewalt im Stadion	440
3. Vorschläge zur wirksameren Verhinderung und Kontrolle der Gewalt im Stadion	441
IV. Gewalt in der Schule	442
1. Erscheinungsformen und Ursachen der Gewalt in der Schule	442
2. Defizite und Schwierigkeiten bei der Verhinderung und Kontrolle der Gewalt in der Schule	442
3. Vorschläge zur wirksameren Verhinderung und Kontrolle der Gewalt in der Schule	443
V. Gewalt in der Familie	443
1. Erscheinungsformen und Ursachen der Gewalt in der Familie	443
2. Defizite und Schwierigkeiten bei der Verhinderung und Kontrolle der Gewalt in der Familie	444
3. Vorschläge zur wirksameren Verhinderung und Kontrolle der Gewalt in der Familie	446
a) Die Beseitigung des elterlichen Züchtigungsrechtes	446
b) Ausdrückliche Normierung der Vergewaltigung und sexuellen Nötigung in der Ehe	448
c) Die Beseitigung prozessualer Erschwernisse der Rechtsverfolgung	448
d) Die Einführung vermittelnder Schlichtungsverfahren (Diversionsverfahren/Maßnahmen des Täter-Opfer-Ausgleichs)	450
Hans-Dieter Schwind et al.: Summary of the Final Report of the Independent Governmental Commission on the Prevention and Control of Violence (Commission on Violence)	451
Contents	451
I. Mandate, Concept, and Procedure of the Governmental Commission	452
1. Mandate	452
2. Concept and Procedure	452
3. Structure of the Final Report	453
II. Violence as the Subject Matter (marginal numbers 20–33, 70–86)	453
1. Delimitation of the Concept of Violence	454
2. Enforcement of the State’s Monopoly on the Use of Force	454
III. Phenomenology and Extent of Violence	455
1. On the Extent of Violent Crime as a Whole	455
a) The Development of Violent Crime (Objective Situation of Safety)	455
b) Perception of Threat (Subjective Situation of Safety)	456
2. Selected Spheres of Violence: Phenomena and Statistics	456
a) Violence in the Family	456
b) Violence in the Schools	457
c) Violence in the Stadium	458
d) Violence in the Streets and in Public Places	459
e) Politically Motivated Violence	460
IV. Contexts of Origin and Approaches to Explanation	464
1. Violence as a Result of Dynamic Feedback Processes	464
a) Learning Processes	464
b) Transfer of Violence	465
c) Influences of the Mass-Media	466
d) Influence of Alcohol as a Situative Factor	466
2. Special Causes of Violence in the Various Spheres	466
a) Violence in the Family	466
b) Violence in the Schools	467
c) Violence in the Stadium	469
d) Violence in the Streets and in Public Places	471
e) Politically Motivated Violence	473
aa) Chains of Causation with Long-Term Effects	473
bb) Concrete Constellations of Activity	476
cc) Long-Term Stabilization of Violent Behavior	478
V. Recommendations for Prevention and Intervention by Means of Criminal Law (marginal numbers 308 to 514)	479
1. Politically Motivated Violence	479
a) Reinforcement of the Sense of Justice	479
b) Broadening of Offers for Political Participation	480
c) Encouragement of a Violence-free Culture of Demonstration	481
aa) Explanation and Information by the Police	481
bb) Cooperation between the Police and the Organizers	481
cc) “Internal” Work for the Police	482
dd) Fending off Violent Offenders	482
ee) Control of Police Conduct	483
d) Increasing the Risk of Failure for the Violent Offender	483
aa) Improvement of Police Intelligence and Preservation of Evidence as well as the Arrest of Violent Offenders	483
bb) Increasing the Effectiveness of Criminal Proceedings on the Side of the Prosecution and the Courts	484
cc) Increasing the Effectiveness/Practicability of Penal Law Instruments	484
e) Legal Certainty by Clarity of the Law and Equality Before the Law	484
aa) Blockades	485
bb) Occupation of Houses and of Tracts of Land	486
f) Reducing Anxieties over the Future	486
2. Violence in the Streets and in Public Places	487
a) Reinforcement of Youth Welfare	487
b) Crime-Preventing Urban Planning and Housing Construction	487
c) Increasing the Risk of Failure for the Violent Offender	488
d) Extensive Exhausting of Possibilities of Informal Social Control	488
e) Double Strategy in the Reorganization of the Legislation on Aliens	488
3. Violence in the Stadium	489
a) Shifting the Responsibility Back to the Clubs and Fanclubs	489
b) Measures Relating to the Match and to the Event as a Whole	489
c) Improving Prosecution	490
4. Violence in the Schools	490
a) Reinforcing the Responsibility for the School	490
b) Redressing Performance Deficits	491
c) Remembering the School’s Educational Mission	491
5. Violence in the Family	492
a) Legislative Disapproval of Violence in the Family	492
b) Education to Non-Violence and Pro-Social Behavior	493
c) Reduction of Social Stress Factors	493
d) Extension of Protection of Victims	493
e) Stressing the Principle “Help Instead of Punishment”	495
6. Violence in the Media	496
7. Prevention and Control of Violence as an Intergovernmental Responsibility	496
Hans Dieter Schwind et al.: Résumé de l’expertise finale de la Commission gouvernementale indépendante sur la Prévention et la Répression de la Violence (Commission sur la Violence)	501
Sommaire	501
I. Mission, conception et mode de travail de la Commission gouvernementale	502
1. La mission	502
2. Conception et mode de travail	502
3. Structure de l’expertise finale	503
II. La violence en tant qu’objet de l’enquête	504
1. Limitation de la notion de violence	504
2. Le respect du monopole de l’Etat sur la force	504
III. Manifestations et ampleurs de la violence (numéros en marge 43–69; 87–193)	505
1. L’ampleur de la criminalité pour faits de violence dans son ensemble	506
a) L’évolution de la criminalité pour faits de violence (situation objective en matière de sécurité)	506
b) Le sentiment d’être menacé (situation subjective en matière de sécurité)	506
2. Les différentes catégories de violence: phénomènes et statistiques	507
a) La violence dans la famille (cf. à ce sujet numéros en marge 173 et suivants) est, selon les connaissances actuelles (très lacunaires) la forme de violence la plus répandue. A l’heure actuelle, il n’est cependant pas possible de se faire une idée assez précise de l’emploi statistique du recours à la violence dans la famille en République fédérale.	507
b) La violence à l’école	508
c) La violence dans les stades	509
d) La violence dans les rues et sur les places	510
e) La violence à motivation politique	512
IV. Contextes d’émergence et ébauches d’explication (numéros en marge 194–307)	515
1. La violence en tant que résultat d’actions combinées dynamiques	515
a) Les processus d’apprentissage	516
b) Le transfert de violence	517
c) L’influence des médias	518
d) L’effet de l’alcool en tant que facteur de constellation	518
2. Les causes de la violence dans différents domaines	518
a) La violence dans la famille	518
b) La violence à l’école	520
c) La violence dans les stades	522
d) La violence dans les rues et sur les places	524
e) La violence à motivation politique	526
aa) Les chaînes de causes agissant à long terme	526
bb) Les constellations d’actions concrètes	530
cc) La stabilisation à long terme du comportement violent	532
V. Propositions pour la prévention et l’intervention sur le plan du droit pénal (numéros en marge 308–514)	532
1. La violence à motivation politique	533
a) Le renforcement de la prise de conscience du droit	533
b) L’augmentation des offres de participation politique	534
c) La promotion d’une culture de manifestations sans violence	535
aa) Vulgarisation et information de la part de la police	535
bb) La coopération entre la police et les organisateurs	535
cc) Le travail «intérieur» de la police	536
dd) L’éloignement des auteurs d’actes de violence	536
ee) Le contrôle du comportement de la police	537
d) L’augmentation du risque d’échec pour l’auteur d’actes de violence	537
aa) L’amélioration du taux d’éclaircissement par la police et de la conservation des preuves ainsi que de l’arrestation d’auteurs d’actes de violence	538
bb) Plus grande efficacité de la procédure pénale de la part du Ministère public et des tribunaux	538
cc) Plus grandes efficacité et praticabilité de l’instrument de droit pénal	538
e) Certitude juridique par la clarté juridique et l’égalité juridique	539
aa) Les blocages	539
bb) Occupations de maisons et de terrains	540
f) Résorber les craintes face à l’avenir	541
2. La violence dans les rues et sur les places	541
a) Renforcement du travail auprès de la jeunesse	542
b) Planification urbaine et contruction de logements contribuant à prévenir la criminalité	542
c) Augmentation du risque d’échec pour les auteurs d’actes de violence	543
d) Exploitation optimale des possibilités de contrôle informel	543
e) Double stratégie pour la réorganisation du droit des étrangers	543
3. La violence dans les stades	544
a) Report de la responsabilité sur les clubs et les associations de supporters	544
b) Mesures touchant les matchs et les rencontres	544
c) Amélioration de la poursuite pénale	545
4. La violence à l’école	545
a) Renforcement du sens des responsabilités envers l’école	546
b) Résorber les déficits de résultats	546
c) Revalorisation de la mission pédagogique de l’école	547
5. La violence dans la famille	547
a) Condamnation par le législateur de la violence dans la famille	547
b) Education à la non-violence et au comportement pro-social	548
c) Résorption des facteurs de stress sociaux	548
d) Amélioration de la protection des victimes	549
e) Mise en exergue du principe «aider au lieu de punir»	551
6. La violence dans les médias	552
7. La prevention et le contrôle de Ia violence en tant que tâche internationale	552
Stichwortverzeichnis	557

Contact

Duncker & Humblot GmbH Carl-Heinrich-Becker-Weg 9 12165 Berlin, Deutschland E: info@duncker-humblot.de T: +49 30 790006-0

Quick Navigation

2024 Duncker & Humblot GmbH

Powered by CloudPublish