Lizenzkartellrecht im Multimedia-Bereich
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Lizenzkartellrecht im Multimedia-Bereich
Darstellung nach europäischem und deutschem Recht
Hamburger Studien zum Europäischen und Internationalen Recht, Vol. 24
(2000)
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Abstract
Die vorliegende Arbeit soll nicht nur Auskunft darüber geben, unter welchen Voraussetzungen Verträge zur Lizenzierung von Multimedia-Anwendungen kartellrechtlich zulässig sind. Alix Kreutzmann will auch einen Beitrag zur Diskussion um das Lizenzkartellrecht leisten, das durch die aktuellen Bezüge auf die wirtschaftlich hochbedeutsame digitale Werkverwertung neue Impulse erhält.Gesetzliche Monopolstellungen, wie sie durch Ausschließlichkeitsrechte vermittelt werden, bieten die beste Garantie dafür, daß Investitionen sich rentieren. Die Ausübung dieser Rechte kann jedoch zum Konflikt mit dem Kartellrecht führen, so daß dieses der Erzielung maximaler Gewinne mittels digitaler Werkverwertung entgegenstehen kann. Diese Zusammenhänge zu erhellen und so das Lizenzkartellrecht für den Bereich Multimedia darzustellen und Lösungen für konkret auftretende Probleme zu finden, ist Aufgabe der vorliegenden Untersuchung.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhalt | 7 | ||
A. Einleitung | 17 | ||
I. Lizenzkartellrecht und Multimedia | 17 | ||
II. Gang der Untersuchung | 18 | ||
B. Technische und begriffliche Grundlagen | 21 | ||
I. Multimedia | 21 | ||
1. Begriff | 21 | ||
a) Computergestützte Vernetzung unterschiedlicher Medien | 22 | ||
b) Interaktivität | 23 | ||
c) Multidimensionalität der Information | 23 | ||
d) Zusammenfassung | 23 | ||
2. Entwicklung | 24 | ||
II. Multimediale Anwendungen | 25 | ||
1. Einsatz in der Wirtschaft | 26 | ||
a) Präsentation | 26 | ||
b) Dokumentation | 28 | ||
c) Datenbanken/Archivierung | 28 | ||
2. Einsatz in der Aus- und Weiterbildung | 29 | ||
3. Einsatz im privaten Bereich | 29 | ||
III. Die Multimedia-Produktion | 30 | ||
1. Multimediale Verbindung von Einzelwerken | 30 | ||
2. Multimediales Auftragswerk und Mischformen | 30 | ||
3. Technische Einführung in die Multimedia-Produktion | 31 | ||
a) Text | 31 | ||
b) Graphik, Graphikprogramme, Computeranimation | 31 | ||
c) Audio und Video | 32 | ||
d) Interaktivität | 32 | ||
e) Integration | 33 | ||
IV. Elektronisches Publizieren | 33 | ||
1. Datenbanken | 34 | ||
2. Online-Publikation | 35 | ||
3. Offline-Publikation | 36 | ||
a) Magnetische Speichermedien | 37 | ||
b) Optische Speichermedien | 37 | ||
4. Publizistische Mehrfachverwertung einer Verlagsdatenbank | 38 | ||
C. Das Lizenzierungssystem | 39 | ||
I. Begriff und Arten der Lizenz | 39 | ||
1. Begriff | 39 | ||
2. Arten | 39 | ||
a) Gegenständliche und schuldrechtliche Lizenz | 39 | ||
b) Ausschließliche und einfache Lizenz | 40 | ||
c) Bedingte und unbedingte Lizenz | 41 | ||
II. Erforderliche Lizenzen für Produktion und Anwendung | 41 | ||
1. Der urheberrechtliche Schutz von Multimedia-Anwendungen unter besonderer Berücksichtigung des Informations- und Kommunikationsdienstegesetzes (IuKDG) | 41 | ||
2. Abgrenzung zu den Lizenzverträgen für Hypertext- und Retrieval-Software | 43 | ||
3. Urhebervertragsrecht | 43 | ||
a) Systematik | 43 | ||
b) Auslegung des Lizenzvertrages | 44 | ||
III. Das Vertragssystem | 45 | ||
1. Die Beteiligten am multimedialen Lizenzsystem | 45 | ||
a) Der Autor des einzelnen Werkes oder des Multimedia-Werkes | 45 | ||
b) Der Multimedia-Produzent | 45 | ||
aa) Die Verlagsgesellschaften | 46 | ||
bb) Vereinigungen und Interessenverbände | 47 | ||
c) Händler und Datenbankbetreiber | 47 | ||
d) Der Endnutzer | 47 | ||
2. Vertragsbeziehungen unter den Beteiligten | 48 | ||
a) Verlagsverträge | 48 | ||
b) Produktionslizenz | 48 | ||
c) Publikationslizenz | 49 | ||
aa) Aufnahme des Werkes in eine Datenbank | 49 | ||
bb) Offline-Publikation | 50 | ||
cc) Online-Publikation | 50 | ||
(1) Vertragsbeziehungen zwischen Autor und Produzent | 50 | ||
(2) Vertragsbeziehungen zwischen Produzent und Datenbankbetreiber | 51 | ||
(3) Vertragsbeziehungen mit dem Endnutzer | 51 | ||
3. Möglichkeiten der Rechtewahrnehmung | 52 | ||
4. Zusammenfassung | 53 | ||
D. Multimedia und Lizenzkartellrecht: Grundfragen | 54 | ||
I. Mögliche Wettbewerbsbeschränkungen | 54 | ||
1. Vertikale Vertragsbeziehungen | 54 | ||
a) Vertragliche Bindungen in der Lizenzkette | 55 | ||
aa) Preisbindungen | 55 | ||
bb) Nutzungsbeschränkungen | 56 | ||
b) Ausschließlichkeitsklauseln, Wettbewerbsverbote und Optionen | 57 | ||
2. Horizontale Wettbewerbsbeschränkungen | 58 | ||
3. Export- und Parallelimportverbote als Besonderheiten des Gemeinsamen Marktes | 59 | ||
II. Das Verhältnis von nationalem und europäischem Kartellrecht | 59 | ||
1. Anwendbarkeit der Art. 85, 86 EGV | 60 | ||
a) Handel zwischen Mitgliedstaaten | 60 | ||
b) Eignung zur Beeinträchtigung | 60 | ||
2. Das Prinzip des Anwendungsvorrangs des Gemeinschaftsrechts | 61 | ||
a) Kollision von gemeinschaftlichem Verbot und nationaler Erlaubnis | 63 | ||
b) Kollision von gemeinschaftlicher Erlaubnis und nationalem Verbot | 64 | ||
aa) Einzelfreistellung nach Art. 85 Abs. 3 EGV | 65 | ||
bb) Gruppenfreistellungsverordnungen | 66 | ||
cc) Negativattest | 67 | ||
dd) Comfort letters | 68 | ||
3. Zwischenergebnis | 68 | ||
III. Das Spannungsverhältnis von Urheberrecht und Kartellrecht | 69 | ||
1. Allgemeines | 69 | ||
a) Das Ausschließlichkeitsrecht als Ausgangspunkt wettbewerbsrelevanten Verhaltens am Markt | 69 | ||
b) Funktionale Ergänzung von Wettbewerbs- und Urheberrecht | 71 | ||
2. Lösung nach europäischem Recht | 72 | ||
a) Art. 36, 222 EGV als totale Bereichsausnahme | 72 | ||
b) Die Unterscheidung zwischen dem Bestand des Schutzrechts und seiner Ausübung | 73 | ||
aa) Bestandsschutz nach dem spezifischen Gegenstand des Schutzrechts | 75 | ||
bb) Ausschließliche Maßgeblichkeit der Tatbestandsmäßigkeit nach Art. 85, 86 EGV | 76 | ||
cc) Funktionale Einschränkung der Art. 85, 86 EGV | 77 | ||
dd) Kritische Würdigung | 77 | ||
(1) Keine Bereichsausnahme für nationale Schutzrechte im Wettbewerbsrecht des EGV | 78 | ||
(2) Die Bestimmung des grundlegenden Rechtsbestands im Gegensatz zum spezifischen Gegenstand des Schutzrechts | 78 | ||
(a) Bedenken gegen den „spezifischen Gegenstand“ | 79 | ||
(b) Bestimmung des grundlegenden Rechtsbestands unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsprechung des EuGH | 80 | ||
c) Zusammenfassung | 83 | ||
3. Lösung nach deutschem Recht | 83 | ||
a) Der Inhalt des Schutzrechts nach § 17 GWB | 83 | ||
aa) Historische Betrachtungsweise: Schutzrechtsimmanente Verbietungsrechte | 83 | ||
bb) Teleologische Betrachtungsweise: Ergänzende Berücksichtigung kartellrechtlicher Gesichtspunkte | 84 | ||
cc) Diskussion | 86 | ||
(1) Vermeidung von kartellrechtsimmanenten Wertungswidersprüchen durch teleologische Auslegung | 86 | ||
(2) Analyse der historischen Argumentation | 87 | ||
(3) Zusammenfassung | 88 | ||
b) Urheberrechte im Anwendungsbereich der §§ 17, 18 GWB? | 88 | ||
aa) Keine Erstreckung des Anwendungsbereichs der §§ 17, 18 GWB auf Urheberrechte | 89 | ||
bb) Analoge Anwendung der §§ 17, 18 GWB auf Urheberrechte | 91 | ||
cc) Anwendung des Grundgedankens des § 17 GWB auf Urheberrechte | 92 | ||
dd) Kritische Würdigung des Meinungsstreits und praktische Konsequenzen | 94 | ||
(1) Diskussion | 94 | ||
(a) Untersuchung der Zulässigkeit einer Analogie zu den §§ 17, 18 GWB | 94 | ||
(b) Die Auslegung nach den Grundsätzen des § 17 GWB als vorzugswürdige Vorgehensweise | 96 | ||
(2) Praktische Konsequenzen für Urheberrechtsverträge: Auslegung der §§ 1, 14, 16 GWB nach den in § 17 GWB enthaltenen Grundsätzen | 97 | ||
(a) Auslegung des § 14 GWB | 98 | ||
(b) Auslegung des § 16 GWB | 98 | ||
(c) Auslegung des § 1 GWB | 99 | ||
(d) Auslegung der §§ 19, 20 GWB | 100 | ||
4. Zusammenfassung und Vergleich der Rechtslage nach EGV und GWB | 100 | ||
5. Wesenseinheit von wettbewerbsbeschränkenden Klauseln in Multimedia-Lizenzverträgen und den Befugnissen des Urhebers nach dem UrhG | 101 | ||
a) Verwertungsrechte nach §§ 15 ff. UrhG | 101 | ||
aa) Die Rechte des Datenbankherstellers nach § 87 b UrhG | 102 | ||
bb) Elektronisches Publizieren als Verbreitung nach § 17 UrhG | 102 | ||
cc) Die Einspeicherung in eine Datenbank als Vervielfältigung im Sinne des § 16 UrhG | 103 | ||
dd) Digitale Übertragung des Werks vom Datenbankbetreiber zum Empfangsgerät des Nutzers als Vervielfältigung nach § 16 UrhG | 104 | ||
ee) Digitale Übertragung als Sendung im Sinne des § 17 UrhG und andere Einordnungen | 106 | ||
ff) Sonstige Werkverwertungen im Multimedia-Bereich | 110 | ||
gg) Grenzen der Reichweite der Verwertungsrechte, insbesondere Erschöpfungsgrundsatz | 111 | ||
(1) Der Erschöpfungsgrundsatz und die Verwertung des Multimedia-Werks | 111 | ||
(2) Sonstige Grenzen | 113 | ||
hh) Beschränkte Einräumung von Nutzungsrechten | 114 | ||
b) Der urheberrechtliche Schutz der Werkintegrität nach § 14 UrhG | 115 | ||
c) Vergütungsanspruch für die Einräumung von Nutzungsrechten am Multimedia-Werk | 116 | ||
aa) Offline-Publikation | 117 | ||
bb) Online-Publikation | 118 | ||
cc) Preisbindungen | 119 | ||
d) Übertragung auf Sachverhalte, die der Beurteilung nach Art. 85, 86 EGV unterliegen | 119 | ||
aa) Urheberrechtliche Grundprinzipien | 120 | ||
bb) Erschöpfungsgrundsatz | 121 | ||
e) Überprüfbare Klauseln ohne urheberrechtliche Kongruenz | 122 | ||
E. Kartellrechtliche Kontrolle von Preisbindungen | 123 | ||
I. Multimedia-Produkte als Verlagserzeugnisse | 123 | ||
1. Volltext-CD-ROM als Verlagserzeugnis | 124 | ||
a) Die Position des BKartA | 124 | ||
aa) Tätigkeitsbericht des BKartA 1991/92 | 124 | ||
bb) Der Beschluß BKartA WuWE, S. 2635 („CD-ROM-Erzeugnisse“) aus dem Jahre 1994 | 125 | ||
b) Die Entscheidung des KG zur Preisbindung bei CD-ROMs, CR 1996, S. 278 ff., aus dem Jahre 1995 | 125 | ||
c) Die Entwicklung der Rechtsprechung des BGH zum Begriff des Verlagserzeugnisses | 126 | ||
aa) Die Entscheidung BGHZ 46, S. 74 ff. („Schallplatten“), aus dem Jahre 1966 | 127 | ||
bb) Die Entscheidung BGH WuWE, S. 1463 ff. („Briefmarkenalben), aus dem Jahre 1977 | 127 | ||
cc) Die Entscheidung BGH NJW 1997, S. 1911 ff. („NJW auf CD-ROM“), aus dem Jahre 1997 | 128 | ||
d) Die Behandlung des Problems in der Literatur | 129 | ||
e) Kritische Würdigung | 132 | ||
aa) Dogmatische Einordnung des Problems | 132 | ||
bb) Diskussion | 133 | ||
2. Übertragung auf andere multimediale Erzeugnisse und Übermittlungsformen | 136 | ||
a) CD-ROMs mit Multimedia-Anwendungen | 136 | ||
b) Online übermittelte Verlagserzeugnisse? | 138 | ||
II. Beurteilung nach Art. 85 EGV | 139 | ||
1. Zwischenstaatlichkeitsklausel | 139 | ||
2. Tatbestandsmäßigkeit nach Art. 85 Abs. 1 EGV | 140 | ||
a) Vereinbarung zwischen Unternehmen | 140 | ||
b) Wettbewerbsbeschränkung | 141 | ||
c) Spürbarkeit | 141 | ||
aa) Veränderung der Marktverhältnisse | 142 | ||
bb) Kriterien für die Ermittlung der Spürbarkeit nach der Entscheidungspraxis von Kommission und EuGH | 143 | ||
cc) Bestimmung des relevanten Marktes | 144 | ||
(1) Der sachlich relevante Markt | 145 | ||
(2) Der räumlich relevante Markt | 148 | ||
dd) Zusammenfassung | 149 | ||
3. Freistellungsmöglichkeiten nach Art. 85 Abs. 3 EGV und den Gruppenfreistellungsverordnungen | 149 | ||
a) Erweiterte Freistellungsmöglichkeiten im Multimedia-Bereich? – Problemstellung | 149 | ||
b) Freistellung nach der Verordnung (EG) Nr. 240/96 der Kommission zur Anwendung von Art. 85 Abs. 3 des Vertrages auf Gruppen von Technologietransfer-Vereinbarungen | 150 | ||
c) Einzelfreistellung nach Art. 85 Abs. 3 EGV | 152 | ||
aa) Verbesserung der Warenerzeugung und -verteilung, Förderung des technischen oder wirtschaftlichen Fortschritts | 152 | ||
(1) Auswirkungen für Verlagserzeugnisse | 152 | ||
(2) Erhöhung der Investitionsbereitschaft | 154 | ||
bb) Angemessene Beteiligung der Verbraucher am entstehenden Gewinn | 156 | ||
cc) Unerläßliche Beschränkung | 158 | ||
dd) Keine Ausschaltung des Wettbewerbs | 158 | ||
ee) Zusammenfassung | 159 | ||
F. Kartellrechtliche Prüfung von Weiterverbreitungsverboten | 160 | ||
I. Praktische Ausgestaltung | 160 | ||
II. Weiterverbreitungsverbote und Erschöpfungsgrundsatz | 160 | ||
III. Kontrolle nach Art. 85 EGV | 162 | ||
1. Zwischenstaatlichkeitsklausel | 162 | ||
2. Tatbestandsmäßigkeit nach Art. 85 Abs. 1 EGV | 162 | ||
a) Vereinbarungen zwischen Unternehmen | 162 | ||
b) Wettbewerbsbeschränkung | 163 | ||
3. Freistellungsmöglichkeiten nach Art. 85 Abs. 3 EGV und den Gruppenfreistellungsverordnungen | 163 | ||
a) Verbesserung der Warenerzeugung und -verteilung, Förderung des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts | 163 | ||
b) Angemessene Beteiligung der Verbraucher am entstehenden Gewinn | 166 | ||
c) Unerläßliche Beschränkung | 166 | ||
d) Keine Ausschaltung des Wettbewerbs | 167 | ||
e) Zusammenfassung | 167 | ||
IV. Überprüfung nach § 18 GWB | 168 | ||
1. Verträge zwischen Unternehmen | 168 | ||
2. Verträge über Waren oder gewerbliche Leistungen | 168 | ||
3. Bindungen | 169 | ||
a) Verwendungsbeschränkung im Sinne des § 18 Abs. 1 Nr. 1 GWB | 169 | ||
b) Vertriebsbindung im Sinne des § 18 Abs. 1 Nr. 3 GWB | 169 | ||
4. Zwischenergebnis | 170 | ||
V. Beurteilung nach § 15 GWB | 171 | ||
G. Kartellrechtliche Beurteilung von Lizenzkopplungen | 173 | ||
I. Darstellung der Lizenzpraxis von Microsoft | 173 | ||
II. Die Einordnung dieser Lizenzpraxis als Kopplungsgeschäft | 175 | ||
III. Überprüfung nach Art. 86 EGV | 176 | ||
1. Anwendbarkeit der Vorschrift | 177 | ||
2. Zwischenstaatlichkeitsklausel | 177 | ||
3. Tatbestand | 177 | ||
a) Der relevante Markt | 177 | ||
aa) Der sachlich relevante Markt | 178 | ||
(1) Horizontale Marktabgrenzung beim marktrelevanten Umgang mit Schutzrechten | 178 | ||
(2) Vertikale Marktabgrenzung nach der Art des lizenzierten Schutzrechts | 179 | ||
bb) Der räumlich relevante Markt | 181 | ||
b) Beherrschende Stellung | 182 | ||
aa) Differenzierung zwischen betroffenem und beherrschtem Markt | 182 | ||
bb) Die beherrschende Stellung Microsofts auf dem Markt für Betriebssysteme | 182 | ||
c) Mißbräuchliche Ausnutzung der beherrschenden Stellung | 184 | ||
aa) Kopplungsgeschäft im Sinne von Art. 86 Abs. 2 lit. d) EGV | 185 | ||
(1) Wirtschaftliche Rechtfertigung und Handelsbrauch | 185 | ||
(2) Rechtfertigung aus technischen Gründen | 186 | ||
bb) Gleichfalls verwirklichte Beispielstatbestände | 188 | ||
4. Zusammenfassung | 188 | ||
IV. Kontrolle nach dem GWB | 189 | ||
1. Anwendbare Vorschriften | 189 | ||
2. Verbot der mißbräuchlichen Ausnutzung einer marktbeherrschenden Stellung nach § 19 Abs. 1, 4 GWB | 190 | ||
a) Sachliche und räumliche Marktabgrenzung | 190 | ||
b) Beherrschung des Markts | 190 | ||
c) Kopplungsgeschäfte als Behinderungsmißbrauch im Sinne von § 19 Abs. 4 Nr. 1 oder als Ausbeutungsmißbrauch nach § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB | 191 | ||
3. Behinderungsverbot nach § 20 Abs. 1 GWB | 192 | ||
a) Anwendbarkeit auf Drittmärkte | 192 | ||
aa) Restriktive Interpretation | 193 | ||
bb) Schutzzweckorientierte erweiterte Interpretation | 193 | ||
cc) Kritische Würdigung | 194 | ||
b) Gleichartigen Unternehmen üblicherweise zugänglicher Geschäftsverkehr | 196 | ||
c) Unbillige Behinderung durch Kopplungsbindungen | 197 | ||
V. Zusammenfassung | 198 | ||
VI. Darstellung der Rechtslage in den Vereinigten Staaten | 198 | ||
H. Kartellrechtliche Probleme der Rechtewahrnehmumg | 201 | ||
I. Kollektive Modelle | 201 | ||
1. Permission Clearance Service | 202 | ||
2. One-Stop-Shop-System | 203 | ||
3. Funktion der Verwertungsgesellschaften | 204 | ||
4. Das Problem der Marktbeherrschung | 205 | ||
II. Machtmißbrauch durch Verwertungsgesellschaften | 206 | ||
1. Art. 86 EGV | 206 | ||
2. Die Freistellungsvorschrift des § 30 GWB | 208 | ||
3. §§ 19 Abs. 1, 4, 20 Abs. 1 GWB | 209 | ||
4. Ausblick auf die zentralen Anlaufstellen | 210 | ||
III. Andere Modelle | 210 | ||
IV. Gesetzliche Lizenzen und Zwangslizenzen | 211 | ||
1. Gesetzliche Lizenzen zur digitalen Verwertung? | 211 | ||
2. Zwangslizenzen | 212 | ||
a) Zwangslizenzen durch richterliche Anordnung | 213 | ||
aa) Rechtslage nach dem EGV unter Berücksichtigung des Falles „Magill TV“ | 213 | ||
bb) Rechtslage nach dem GWB | 216 | ||
b) Gesetzlich angeordnete Zwangslizenzen | 217 | ||
3. Bedenken gegen gesetzliche Eingriffe in die digitale Werkverwertung | 217 | ||
V. Zusammenfassung | 218 | ||
J. Zusammenfassung der Ergebnisse | 220 | ||
Literaturverzeichnis | 223 | ||
Sachregister | 232 |