Die Koordination des WTO-Rechts mit anderen völkerrechtlichen Ordnungen

Jan Neumann

doi:10.3790/978-3-428-50802-0

Die Koordination des WTO-Rechts mit anderen völkerrechtlichen Ordnungen

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Neumann, J. (2002). Die Koordination des WTO-Rechts mit anderen völkerrechtlichen Ordnungen. Konflikte des materiellen Rechts und Konkurrenzen der Streitbeilegung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50802-0

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Die Koordination des WTO-Rechts mit anderen völkerrechtlichen Ordnungen

Konflikte des materiellen Rechts und Konkurrenzen der Streitbeilegung

Neumann, Jan

Rechtsfragen der Globalisierung, Vol. 4

(2002)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50802-0
978-3-428-10802-2 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50802-0
Edition: 1
Language: German
Pages: 761
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 210.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 139.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der Verfasser untersucht materiellrechtliche und prozessuale Überschneidungen und Konflikte zwischen dem Recht der Welthandelsorganisation (WTO) und völkerrechtlichen Vertragsordnungen, die inhärente Verbindungen mit internationalem Handel aufweisen. In der 2001 gestarteten aktuellen Welthandelsrunde ist die Koordination dieser Verträge ein zentrales Thema. Als methodische Einführung definiert der Autor Normenkollisionen und Programmkonflikte und untersucht den Grundsatz der gegenseitigen Unabhängigkeit völkerrechtlicher Vertragsordnungen. Klassische Vorrangregeln können die Konflikte nicht angemessen lösen.

Der 2. Teil beginnt mit einer ausführlichen Analyse des Verhältnisses WTO-Recht/Umweltschutz. Dabei werden nicht nur die wesentlichen Normen des GATT, sondern auch des TBT, SPS, GATS und TRIPS dargestellt. Die Untersuchung der WTO-Rechtsprechung umfaßt neueste Fälle, z. B. EC-Asbestos und Chile-Swordfish. Ausgehend von einem Vergleich des Komplexes WTO-Recht/Umweltschutz mit dem Verhältnis des WTO-Rechts zu Arbeitsrechten, Menschenrechten, Finanzen & Entwicklung, WIPO-Konventionen, ITU- und WPV-Recht prüft Jan Neumann Methoden der materiellrechtlichen Koordination der Verträge und analysiert insbesondere die Möglichkeiten und Grenzen der harmonisierenden Vertragsauslegung.

Im 3. Teil werden Probleme paralleler Streitverfahren vor internationalen Gerichten beleuchtet. Ausgehend vom Schwertfisch-Fall stellt Neumann fest, daß keine ausschließlichen, aber extravertragliche Zuständigkeiten bestehen. Zur Abwendung von Auslegungsdivergenzen können Gerichte zur Vorlage von Auslegungsfragen verpflichtet sein.

Diese Arbeit wurde ausgezeichnet mit dem Zweiten Preis des Harry-Westermann-Preises 2002.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	30
Einleitung: Zunehmende Überschneidungen völkerrechtlicher Ordnungen	35
A. Handel und Umweltschutz/Gesundheit	37
B. Handel und Arbeitsrechte	39
C. Handel und Menschenrechte	40
D. Handel und geistiges Eigentum	41
E. Handel und Finanzen, Handel und Entwicklung	41
F. Handel und Postverkehr, Handel und Telekommunikation	43
G. Bewertung der Konflikte, Inhalt der Untersuchung	43
H. Gang der Untersuchung	45
1. Teil: Prinzipien des Verhältnisses und der Koordination völkerrechtlicher Ordnungen	48
1. Kapitel: Internationale Regime und Organisationen, Zuständigkeiten ihrer Organe	49
A. Internationale Organisationen, Regime und Ordnungen	49
I. Internationale Organisationen	49
II. Internationale Regime	50
III. Der Begriff der (Vertrags-)Ordnung	53
B. Typische Organstruktur internationaler Organisationen/Regime	54
I. Sekretariate	55
II. Politische und rechtsetzende Organe	56
1. Höchste Organe	56
2. Permanente Organe	56
3. Spezialorgane	56
III. Beratende Ausschüsse und Kommissionen	57
IV. Streitbeilegungsorgane	57
V. Parlamente und beratende Versammlungen	58
VI. Fazit: Einfluß von WTO-Organen auf die Vertragskoordination	58
2. Kapitel: Programmkonflikte, Kollisionsregeln, Koordination	59
A. Programmkonflikte und Normenkollisionen	59
I. Definition der untersuchungsrelevanten Normenkollision	59
1. Besondere Bedeutung des Vertragsrechts	59
2. Betrachtung materieller Kollisionen, Irrelevanz formeller Kollisionen	60
3. Definition des kollisionsbegründenden Normwiderspruchs	60
a) Der kollisionsbegründende Widerspruch im Sinne dieser Untersuchung	60
b) Übereinstimmung mit dem Kollisionsbegriff im WTO-Recht 61 II. Definition der Programmkonflikte	63
B. Rechtsprinzipien des Verhältnisses zwischen Vertragsordnungen	65
I. Unabhängigkeit als Regelfall	65
II. Die Beziehungen zwischen VN und VN-Sonderorganisationen	68
III. Indirekte (Ver-)Bindung durch ordnungsfremde Bindungen der Vertragsparteien	68
C. Effektivität der Vorrangregeln gegenüber Programmkonflikten	70
I. Ius cogens, internationaler ordre public	71
II. Vorrangklauseln	72
1. Vorranggewährende Klauseln	73
2. Vorrangbeanspruchende Klauseln	74
a) Art. 103 CVN	74
b) Art. 311 Abs. 2, 3 Seerechtsübereinkommen (SRÜ)	76
3. Explizite Anordnung der Gleichrangigkeit von Verträgen	78
4. Abweichende bzw. widersprüchliche Klauseln im selben Vertrag	79
5. Vorrangregeln innerhalb des WTO-Rechts	80
a) Verhältnis zwischen WTOA und anderen multilateralen Abkommen	80
b) Das Verhältnis zwischen DSU und speziellen Streitbeilegungsnormen	80
c) Das Verhältnis zwischen den Warenabkommen (WTOA-Anhang 1A)	81
d) Das Verhältnis zwischen Warenabkommen und GATS, Warenabkommen und TRIPS, GATS und TRIPS	82
aa) Das Verhältnis zwischen Warenabkommen und GATS	82
bb) Das Verhältnis zwischen Warenabkommen und TRIPS und zwischen GATS und TRIPS	83
(1) TRIPS als generell vorrangige Spezialvereinbarung?	84
(2) Ansätze einer harmonisierenden Auslegung von TRIPS und GATT/GATS	84
(3) Fazit	85
6. Fazit zu Vorrangklauseln	85
III. Vorrang kraft Spezialität („Lex specialis derogat legi generali“)	86
IV. Vorrang kraft Neuheit („Lex posterior derogat legi priori“)	89
V. Vorrang multipolarer Verträge?	90
VI. Politische Entscheidung; Pflichten zur Beseitigung von Konflikten	91
VII. Ergebnis	91
D. Die Koordination völkerrechtlicher Vertragsordnungen	92
I. Die Begriffe der Koordination und der Kooperation	92
II. Verschiedene Arten der Koordination	95
1. Die fünf Parameter der unterschiedlichen Arten der Koordination	95
2. Beispiele der internationalen Koordination	96
a) Akte exekutiver Koordination	96
b) Akte legislativer Koordination	97
c) Akte judikativer Koordination	98
E. Kooperationsabkommen zwischen internationalen Organisationen	98
I. Grundlagen der internationalen Kooperation	99
II. Arten von Kooperationsabkommen	99
III. Gebiete der Kooperation	101
1. Technisch-administrative Kooperation	101
a) Administrative Kooperation	102
b) Technische Hilfe zur Unterstützung der Vertragserfüllung	102
c) Finanzielle Unterstützung zur Vertragserfüllung	102
d) Wissenschaftliche Beratung als Kooperationsaufgabe	103
2. Politische Kooperation	104
a) Bilaterale Abkommen zwischen den Finanzorganisationen	104
b) Beziehungen der WTO zu anderen I.O.	106
c) Politische Koordination und Kompetenzabgrenzung als seltenes Phänomen	106
3. Judikative Kooperation zwischen internationalen Gerichten	107
IV. Fazit	109
2. Teil: Konflikte des materiellen Völkervertragsrechts	111
1. Kapitel: Das Verhältnis von WTO und Umweltschutzrecht	112
A. Einleitung	112
I. Vier Verbindungslinien zwischen Umwelt und Handel	113
II. Handelsmaßnahmen als Umweltschutz, Umweltschutz als Handelsmaßnahme	115
III. Konflikte und Synergien	116
B. Umweltrelevante WTO-Normen	119
I. Die wichtigsten Vorgaben des GATT und des GATS	121
1. Meistbegünstigung	121
2. Diskriminierungsverbot/Inländergleichbehandlung	122
a) Art. III Abs. 1 GATT	122
b) Art. III Abs. 2 GATT	123
aa) Art. III Abs. 2 S. 1 GATT	123
bb) Art. III Abs. 2 S. 2 GATT	124
c) Art. III Abs. 4 GATT	126
aa) Gleichartigkeit substituierbarer Waren	127
bb) Fehlende Gleichartigkeit wegen unterschiedlicher Herstellungs-/Gewinnungsverfahren (PPM)?	129
(1) Mißverständnisse bzgl. PPM und bzgl. der Bedeutung des Art. III GATT	130
(2) Ist ein Verbot von PPM-Vorgaben noch aufrechtzuerhalten?	131
d) Art. XVII GATS	135
3. Verbot mengenmäßiger Beschränkungen; Marktzugang	136
a) Verbot mengenmäßiger Beschränkungen (Art. XI GATT)	136
b) Marktzugang (Art. XVI, VI GATS)	136
4. Allgemeine Ausnahmen	137
a) Art. XX lit. b) GATT, Art. XIV lit. b) GATS	137
b) Art. XX lit. g) GATT	138
c) Art. XX lit. a) GATT, Art. XIV lit. a) GATS	141
d) Einleitungssatz des Art. XX GATT bzw. des Art. XIV GATS	143
II. TBT-Abkommen	145
1. Anwendungsbereich	145
2. Grundlegende Vorgaben für Regulierungsmaßnahmen	146
a) Diskriminierungsverbot, Meistbegünstigung	146
b) Berechtigte Ziele und Erforderlichkeit	147
c) Das Verhältnis nationaler Regulierungen zu internationalen Standards	147
d) Prozedurale und materielle Anforderungen an technische Normen	149
e) Verfahrensvorschriften	150
III. SPS-Abkommen	151
1. Anwendungsbereich	151
2. Zweck des SPS	151
3. Grundlegende Vorgaben für Regulierungsmaßnahmen	152
a) Wissenschaftlicher Nachweis von Gefahr oder Risiko	152
b) Erforderlichkeit	152
c) Nichtdiskriminierung und Konsistenz	153
d) Das Verhältnis nationaler Regulierungen zu internationalen Standards	153
4. Weitere SPS-Normen	154
5. Rechtspolitische Brisanz des SPS	154
IV. TRIPS	155
1. Grundsätze des TRIPS	156
2. Die materiellen Schutzstandards und ihre ökologische Relevanz	157
a) Patentschutz, biologische Vielfalt und Gentechnik	158
b) Schutz von „Erfindungen“ bei Mikroorganismen und Pflanzenzüchtungen	159
c) Ausnahmen, institutionelle TRIPS-Normen	161
V. Die Präambel des WTO-Übereinkommens	161
1. Die rechtliche Wirkung der WTOA-Präambel	161
2. Umweltschutz und „nachhaltige Entwicklung“ in der WTOA-Präambel	162
3. Das Heranziehen der WTOA-Präambel zur Auslegung von WTO-Recht durch den Appellate Body	163
VI. Weitere Umweltnormen des WTO-Rechts	164
C. Berichte von GATT-/WTO-Paneln zu Handel und Umweltschutz	164
I. US – Tuna I	165
1. Der Sachverhalt	165
2. Der Bericht des Panel „US – Tuna I“	165
3. Die Bedeutung des Berichts	166
II. US – Tuna II	167
1. Der Sachverhalt	167
2. Der Bericht des Panel „US – Tuna II“	167
3. Die Bedeutung des Berichts	168
III. US – Reformulated Gasoline	169
1. Der Sachverhalt	169
2. Der Bericht des Panel „US – Reformulated Gasoline“	169
3. Der Bericht des Appellate Body in „US – Reformulated Gasoline“	170
4. Die Bedeutung des Berichts	171
IV. US – Shrimp	172
1. Der Sachverhalt	172
2. Der Bericht des Panel „US – Shrimp“	172
3. Der Bericht des Appellate Body in „US – Shrimp“	173
a) Die Rechtmäßigkeit von PPM im GATT	174
b) Kooperative vs. unilaterale Festlegung von PPM	174
aa) Kooperative Festlegung von PPM	175
bb) Rechtmäßigkeit unilateraler extraterritorialer Umweltmaßnahmen	176
c) Voraussetzungen und Grenzen extraterritorial wirkender Rechtsetzung	176
d) Verletzungen des Einleitungssatzes des Art. XX GATT	177
e) Rechtmäßigkeit extraterritorialer Umweltstandards nur bei Finanzhilfen?	179
(1) Die WTOA-Präambel	179
(2) Das Prinzip der gemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortung	180
(3) Fehlende Finanzhilfe als Diskriminierung i. S. d. Art. XX GATT?	181
(4) Fazit	182
(5) Folgen für das WTO-Streitverfahren	182
4. Die Bedeutung des Berichts	184
V. EC – Asbestos	185
1. Der Sachverhalt	185
2. Der Bericht des Panel „EC – Asbestos“	186
a) Anwendungsbereich des TBT	186
b) Verletzung der Art. III Abs. 4, Art. XI GATT	187
c) Rechtfertigung nach Art. XX lit. b) GATT	188
d) Nichtverletzungsbeschwerde gegen Maßnahmen des Gesundheitsschutzes	190
3. Der Bericht des Appellate Body in „EC – Asbestos“	191
a) Anwendungsbereich des TBT	191
b) Gleichartigkeit i. S. d. Art. III Abs. 4 GATT	192
c) Rechtfertigung nach Art. XX lit. b) GATT	194
d) Nichtverletzungsbeschwerde gegen Maßnahmen des Gesundheitsschutzes	195
4. Die Bedeutung des Berichts	196
VI. Chile – Swordfish	198
1. Der Sachverhalt	198
2. Die in „Chile – Swordfish“ aufgeworfenen Fragen	199
a) Hafenzugang als Teil der Transitfreiheit des Art. V GATT	200
b) Das Landungsverbot als Maßnahme i. S. d. Art. XX lit. g) GATT	201
c) Auslegung des Einleitungssatzes des Art. XX GATT unter Beachtung des Seevölkerrechts	202
aa) Die Relevanz des VN-Fischereiabkommens	202
bb) Die Bedeutung der Art. 7 Abs. 4, 5, Art. 23 Abs. 3 VN-Fischereiabkommen für die Auslegung des Art. XX GATT	204
cc) Galapagos-Abkommen als Kooperationsabkommen i. S. d. Art. XX GATT, Art. 23 FA?	206
3. Die Bedeutung von „Chile – Swordfish“	207
VII. EC – Hormones	208
1. Der Sachverhalt	208
2. Die Berichte des Panel „EC – Hormones“	208
3. Der Bericht des Appellate Body in „EC – Hormones“	209
a) Internationale und nationale Standards (Art. 3 Abs. 1–3 SPS)	209
b) Die Anforderungen des Art. 5 Abs. 1, 2 SPS an Risikoermittlungen	211
c) Diskriminierung oder versteckte Handelsbeschränkung nach Art. 5 Abs. 5, Art. 2 Abs. 3 SPS	213
d) Die Bedeutung des Vorsorgeprinzips im SPS	215
4. Die Bedeutung des Berichts	216
VIII. Australia – Salmon	217
1. Der Sachverhalt	217
2. Der Bericht des Panel „Australia – Salmon“	217
3. Der Bericht des Appellate Body in „Australia – Salmon“	218
a) Das Verhältnis zwischen den besonderen Pflichten (Art. 5 SPS) und den allgemeinen Pflichten (Art. 2 SPS)	218
b) Korrekte Risikoermittlung nach Art. 5 Abs. 1 SPS	218
c) Diskriminierung oder versteckte Handelsbeschränkung nach Art. 5 Abs. 5, Art. 2 Abs. 3 SPS	219
d) Erforderlichkeit der Maßnahme gemäß Art. 5 Abs. 6, Art. 2 Abs. 2 SPS	221
4. Die Bedeutung des Berichts	222
IX. Japan – Varietals	223
1. Der Sachverhalt	223
2. Der Bericht des Panel „Japan – Varietals“	223
3. Der Bericht des Appellate Body in „Japan – Varietals“	224
a) Verhältnis zwischen Art. 2 Abs. 2 und Art. 5 Abs. 1 SPS	224
b) Die Anforderungen an vorläufige Maßnahmen nach Art. 5 Abs. 7 SPS	225
c) Vorbringen von Alternativen (Art. 5 Abs. 6 SPS); Maßnahmen i. S. d. Art. 7 SPS	226
4. Die Bedeutung des Berichts	226
X. Fazit: Koordinationsfreundliche Methodik, WTO-Konformität umweltbezogener Handelsschranken	227
1. Koordinationsfreundliche Auslegungsmethodik	227
2. Die WTO-Konformität umweltbezogener Handelsbeschränkungen	228
D. Multilaterale Umweltabkommen (MEAs) und WTO-Recht	230
I. Die wichtigsten Handelsbeschränkungen erlaubenden multilateralen Umweltabkommen (MEAs)	231
1. Washingtoner Artenschutzabkommen (CITES)	231
a) Ziel und Anwendungsbereich	231
b) Import und Export der vom Aussterben bedrohten Anhang I-Arten	232
c) Import und Export von Anhang II-Arten	232
d) Import und Export von Anhang III-Arten	233
e) Zusammenfassung der Handelsbeschränkungen, Fazit	233
f) Handelsbeschränkungen gegenüber Nichtparteien	233
2. Montrealer Protokoll zum Wiener Übereinkommen über den Schutz der Ozonschicht (MP)	234
a) Ziel und Anwendungsbereich	234
b) Grundlegende Rechte und Pflichten, Handel zwischen Vertragsparteien	235
c) Handelsbeschränkungen gegenüber Nichtparteien	236
3. Basler Konvention über die grenzüberschreitende Verbringung gefährlicher Abfälle (BC)	237
a) Ziel und Anwendungsbereich	237
b) Grundlegende Rechte und Pflichten	238
aa) Handelsverbot gegenüber Nichtparteien (Art. 4 Abs. 5, Art. 11), PIC (Art. 4 Abs. 1)	238
bb) Absolutes Handelsverbot zwischen Parteien (Art. 4A)	239
cc) Haftung und Streitbeilegung	240
4. Rahmenübereinkommen über Klimaänderungen (FCCC) und Kyoto-Protokoll (KP)	240
a) Ziel und Struktur	240
b) Pflichten zur Reduktion von Treibhausgasemissionen	241
c) Handelsbeschränkungen	241
d) Gemeinsame Umsetzung, Mechanismus für saubere Entwicklung, Emissionshandel	243
aa) Gemeinsame Umsetzung (Art. 6)	243
bb) Mechanismus für saubere Entwicklung (Art. 12)	244
cc) Emissionshandel (Art. 17)	245
5. Konvention über die Biologische Vielfalt (CBD)	246
a) Ziele der CBD, Interessengleichgewicht	246
b) Grundlegende Rechte und Pflichten mit Handelsbezug	246
aa) Schutzmaßnahmen	247
bb) Die Bedeutung des Schutzes geistigen Eigentums für nachhaltige Nutzung	248
c) Das Verhältnis der CBD zu anderen Abkommen (Art. 22 Abs. 1 CBD)	250
6. Biosicherheitsprotokoll (BSP)	250
a) Anwendungsbereich des BSP	251
b) Vorherige Zustimmung zum Import freizusetzender LMO (Art. 7–10, 12 BSP), Vorsorge	252
c) Risikoermittlung (Art. 15 BSP)	255
d) Risikomanagement (Art. 16 BSP)	255
e) Einfuhr und Verwendung von LMO in Nahrungs-, Futter- oder Produktionsmitteln (Art. 11 BSP)	256
f) Handhabung, Transport, Verpackung und Identifizierung (Art. 18 BSP)	257
g) Haftung	257
h) Das Verhältnis gegenüber Nichtparteien, Streitbeilegung	257
7. Rotterdamer PIC-Konvention bzgl. Chemikalien und Pestiziden (PICCP)	258
a) Ziel und Anwendungsbereich der PICCP	258
b) Die wichtigsten Pflichten	260
aa) Einhaltung der Importvorgaben bei Anhang III-Chemikalien (Art. 11)	260
bb) Exportnotifizierung von nicht in Anhang III aufgeführten, innerstaatlich beschränkten Chemikalien (Art. 12)	260
cc) Kennzeichnungspflichten (Art. 13)	260
dd) Notifizierung innerstaatlicher Verbote oder Beschränkungen (Art. 5)	261
ee) Zügige Entscheidung über die Zulässigkeit von Importen (Art. 10)	261
ff) Verknüpfung von Handelsbeschränkungen mit innerstaatlichen Maßnahmen	261
c) Fazit	262
8. Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (SRÜ)	262
a) Meeresumweltschutz	263
b) Schutz der Meerestiere, Fischereiregelungen	263
c) Vorgaben des SRÜ gegenüber Handelsbeschränkungen	265
II. Typische Kollisionen zwischen WTO-Recht und MEAs	266
1. Verstöße gegen GATT und GATS	266
a) Verletzung des Meistbegünstigungsgebots	266
aa) Handelsbeschränkungen gegenüber Nichtparteien	266
bb) Privilegierung von Entwicklungsländern als Verstoß?	267
b) Schlechterstellung gleichartiger Waren bzw. Dienste	267
c) Nichttarifäre Handelshemmnisse	268
d) Rechtfertigung nach Art. XX GATT, Art. XIV GATS	268
2. Konflikte mit dem TBT	271
3. Konflikte mit dem SPS	271
4. Verhältnis von TRIPS und CBD	272
5. Potenzielle Konflikte zwischen Klimaschutz und WTO-Recht	275
a) Die Ausgestaltung des Handels mit Emissionsrechten	275
b) Mögliche Beeinträchtigungen des herkömmlichen Waren-/Dienstehandels	276
c) Ausgleichsabgaben gegenüber Importen	277
d) Sonstige mögliche Konflikte	278
III. Fazit zu WTO-Recht und multilateralem Umweltschutz	279
2. Kapitel: Andere Konflikte zwischen WTO-Recht und handelsverbundenen Ordnungen	280
A. Handel und grundlegende Arbeitsrechte	280
I. Handel und Arbeitsrechte in der wissenschaftlichen Diskussion	280
II. Die Rechtsgrundlagen der Arbeitsrechte	282
1. Bestimmungen der ILO und der VN	282
2. Verankerung von Arbeitsrechten im WTO-Recht?	282
III. Politische Initiativen zu Handel und Arbeitsrechten	284
B. Handel und Menschenrechte	287
I. Die WTO-Konformität von Handelsbeschränkungen zum Schutz von Menschenrechten	288
II. Die Bindung des WTO-Rechts an die Menschenrechte	289
1. Allgemeine Rechtslage	289
2. Einzelne Menschenrechte und ihre Beeinflussung durch das TRIPS	290
a) Recht auf Leben und Gesundheit, Recht auf Nahrung	291
b) Die Pflichten des TRIPS zum Schutz geistigen Eigentums	291
c) Die Gewichtung der Erfinderrechte gegenüber anderen Menschenrechten	292
aa) Gleichrangigkeit beider Rechtskreise in den Menschenrechtsinstrumenten	292
bb) Die Abwägung im TRIPS	293
3. Fazit zum Verhältnis des WTO-Rechts zu den Menschenrechten anhand des Beispiels TRIPS	294
C. TRIPS und TRIPS-relevante WIPO-Abkommen	295
I. Die Struktur des TRIPS	295
II. Materiellrechtliche Auslegungsunterschiede	296
III. Faktische Aussetzung von WIPO-Pflichten durch die WTO	297
D. Handel und Finanzen, Handel und Entwicklung, Finanzen und Entwicklung	298
I. Handel und Finanzen	298
II. Handel und Entwicklung	300
III. Finanzen und Entwicklung	300
IV. Bewertung	301
E. Handel und Weltpostvertrag, Handel und Telekommunikation	302
I. Die Beeinflussung des Weltpostvertrags durch das GATS	302
1. Endvergütungen (Art. 49 WPV a. F., Art. 40 WPV n. F.)	302
a) Bisherige Ungleichbehandlungen nach Art. 49 Weltpostvertrag a. F	302
b) Anwendbarkeit des GATS; fehlende Rechtfertigung für MFN-Verstöße	303
c) Das neue Endvergütungsregime (Art. 44 WPV n. F.); Marktzugangsrechte	304
2. Remailing (Art. 25 WPV a. F., Art. 40 WPV n. F.)	306
a) Die unterschiedliche Problematik von ABA-Remailing und ABC-Remailing	306
aa) ABA-Remailing nach altem und neuem Weltpostvertrag	306
bb) ABC-Remailing nach dem alten Weltpostvertrag	307
b) Die Neuregelung des ABC-Remailing in Art. 40 Abs. 4 WPV	307
II. Internationale Telekommunikationsverordnung (ITR) und GATS	308
1. Die unterschiedlichen Zugangsregelungen von ITR und GATS, das Problem der Verbindungstarife	308
a) Regelungsrahmen für Verbindungstarife als staatliche Maßnahme i. S. d GATS	309
b) Hohe und diskriminierende Verbindungstarife nach bisherigem ITU-Recht	309
c) Gegenwärtige Tolerierung im WTO-Recht, künftige Verschärfungen	310
d) Reformen im Rahmen der ITU	311
III. Fazit	312
F. Vergleich der verschiedenen Programmkonflikte	312
I. Handel und Umwelt, Arbeitsrechte, Menschenrechte	312
II. Handel und Finanzen, Entwicklung	314
III. Handel und Post, Telekommunikation, Geistiges Eigentum	314
IV. Fazit des Vergleichs der verschiedenen Programmkonflikte	315
3. Kapitel: Verfahren zur Lösung von Programmkonflikten	317
A. Änderung des Vertragstextes	319
I. Einführung: Wirkungen und allgemeine Voraussetzungen von Vertragstextänderungen	319
1. Abgestufte Zustimmungserfordernisse	319
2. Ausnahmen vom Erfordernis der internen Ratifikation	320
II. Voraussetzungen der Änderung des WTO-Rechts	321
III. Vorschläge zur Änderung des WTO-Rechts zur Berücksichtigung multilateraler Umweltabkommen	322
1. Allgemeine Ausnahme für den ganzen Sachbereich	322
2. Allgemeiner Vorrang einzelner Verträge – Vorgeschlagene MEA-Ausnahmeklausel	323
a) Implizite Höherrangigkeit des WTO-Rechts gegenüber nicht unter die Vorrangklausel fallende MEAs?	324
b) Form, Verfahren und inhaltliche Kriterien einer Vorrangklausel für MEAs	325
aa) Form der Vorrangklausel	325
bb) Verfahren der Vorrangeinräumung	326
(1) Vorrangeinräumung durch WTO-Rat oder durch Panel?	326
(2) Zeitpunkt der Beantragung der Freistellung	327
(3) Antragsrecht auf Freistellung	328
cc) Inhaltliche Kriterien der Freistellung von MEAs	328
c) Risiken und Nebenwirkungen von Vorrangklauseln	330
B. Implizite Vertragsänderung, Verwirkung und Vertragsergänzung	331
I. Implizite Vertragsänderung	331
1. Spätere Vertragspraxis als derogierendes Gewohnheitsrecht	331
2. Konkludenter Änderungsvertrag	332
II. Verwirkung (Estoppel)	333
III. Vertragsergänzung mittels Sekundärrecht	334
IV. Bewertung	335
C. Harmonisierende allgemeinverbindliche Vertragsauslegung	335
I. Die Bedeutung der harmonisierenden Auslegung	335
II. Die Bedeutung allgemeinverbindlicher Interpretationen	337
1. Die allgemeinverbindliche Interpretation im allgemeinen Völkervertragsrecht	337
2. Allgemeinverbindliche Interpretation des WTO-Rechts	339
3. Allgemeinverbindliche Interpretation umweltrelevanten WTO-Rechts	341
a) Vorrang von MEAs vor dem GATT	342
b) Extraterritoriale Wirkung von Produktionsstandards (PPM)	342
4. Realisierungschancen harmonisierender allgemeiner Auslegungen	343
D. Harmonisierende Auslegung in Streitentscheidungen	343
I. Zur Bedeutung von Streitentscheidungen für Vertragsordnungen	343
II. Auslegung des WTO-Rechts nach den herkömmlichen Regeln des Völkerrechts	344
1. Art. 31, 32 WVK als herkömmliche Auslegungsregel(n) des Völkerrechts	346
2. Weitere Artikel der WVK als Auslegungskriterien	348
3. Ungeschriebene Auslegungskriterien	350
4. Fazit zu den Kriterien der Auslegung des WTO-Rechts	355
III. Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK als Klammer konfligierender Ordnungen	357
1. Die GATT-/WTO-Streitbeilegungspraxis	357
a) GATT-Berichte	358
b) WTO-Berichte	359
c) Fazit zur Stellung des Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK in Streitberichten von GATT und WTO	364
2. Ziel und Bedeutung des Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	365
a) Verträge als einschlägige Völkerrechtssätze	366
b) Begrenzung auf materiellrechtliche Völkerrechtssätze?	366
c) Entstehungszeitpunkt des einschlägigen Völkerrechtssatzes	366
d) „Parteien“ i. S. d. Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	368
aa) Alle Vertragsparteien	368
bb) Die Parteien des Streitfalles	369
cc) Eine Partei des Streitfalles	370
dd) Entscheidung	372
(1) Umfang des Art. 34 WVK: Verbot der Beeinflussung durch Auslegung?	372
(2) Folgen einer weiten Auslegung des Art. 34 WVK für Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	374
(3) Beeinflussung der Auslegung nur bei bipolaren Verträgen / Normen?	376
(a) MEAs und ILO-Konventionen als multipolare Verträge	377
(b) WTO-Recht als bipolares Recht	377
(4) Zulässigkeit und Erforderlichkeit einer wechselseitigen Beeinflussung?	378
(a) Unmögliche wechselseitige Beeinflussung bei fehlender Parteiidentität	378
(b) Erforderlichkeit einer wechselseitigen Beeinflussung?	379
(5) Erfordernis einheitlicher Auslegung des WTO-Rechts?	379
(6) Fazit zur Zulässigkeit einer geteilten Interpretation bipolarer Verträge	382
(7) Extensive Auslegung des Art. 31 Abs. 3 lit. c): Einfluß auf alle Parteien?	382
(8) Das besondere Problem der fehlenden Bindung einer Streitpartei	383
(a) Allgemeine Rechtslage	383
(b) Sonderfall WTO?	385
(9) Fazit zur Bedeutung von „Parteien“ i. S. d. Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	387
e) Umfang und Grenzen, Verbote und Gebote der Auslegung nach Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	387
aa) Berücksichtigungsgebot; Umfang der Divergenz in der Auslegung	387
bb) Unterschiedliche Durchsetzbarkeit von Normen als Grenze des Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK	390
(1) Das Beispiel des Art. XX lit. a) GATT und der ILO-Erklärung über grundlegende Rechte bei der Arbeit	390
(2) Unterscheidung zwischen Gehalt und Durchsetzbarkeit von Normen	392
cc) Rechtmäßigkeit des Heranziehens innerhalb der heranziehenden Ordnung	394
(1) Ausdrückliche Ermächtigung zum Heranziehen von Normen eines speziellen Regimes	394
(2) Ausdrückliche Ermächtigung zum Heranziehen ohne Nennung eines speziellen Regimes	394
(3) Fehlende Erwähnung einer Heranziehbarkeit regimefremder Normen	395
dd) Begrenzung des Heranziehens durch das heranzuziehende Regime	396
(1) Verhindern einer ungewollten Durchsetzung über fremde Mechanismen	396
(2) Die Bedeutung eines allgemeinen Störungsverbots	397
ee) Störungsverbot nicht nur Grenze, auch Gebot der Harmonisierung	404
(1) Verhältnis zwischen Ordnungen verschiedener Bereiche des besonderen Völkerrechts	404
(a) Inhalt und Grenzen des Störungsverbots nach Ruffert	404
(b) Das Störungsverbot als partielles Gebot der Koordination	406
(c) Inhalt und Grenzen des Störungsverbots	410
(2) Stärkeres Störungsverbot zwischen Ordnungen desselben Bereichs des besonderen Völkerrechts?	412
IV. Fallstudie zu Art. 31 Abs. 3 lit. c) WVK: WTO-Recht und Biosicherheitsprotokoll	413
1. Einleitung: Die Bedeutung des Konflikts zwischen WTO-Recht und BSP	413
2. Mögliche Konflikte zwischen BSP und WTO-Recht	414
3. Die auf BSP-Maßnahmen anwendbaren WTO-Abkommen	415
a) Anwendbarkeit des SPS	416
b) Anwendbarkeit des TBT	418
c) Anwendbarkeit des GATT	418
4. Möglichkeiten der harmonisierenden Auslegung von BSP und WTO-Recht	419
a) Verbot einer harmonisierenden Auslegung durch die Präambel des BSP?	419
b) Genehmigung erstmaliger Einfuhr freizusetzender LMO (Art. 7–10, 12 BSP)	421
aa) Vereinbarkeit mit Art. 5 Abs. 1, 6, Art. 2 Abs. 2 SPS	421
bb) TBT-Konformität von Importverboten oder -auflagen (Art. 7–10, 12 BSP)	423
cc) Vereinbarkeit von Importverboten oder -auflagen mit Art. III, XI GATT	424
c) Verbindliche Kennzeichnung (Art. 18 Abs. 2 BSP)	427
aa) Verstoß gegen Art. 5 Abs. 1, 6, Art. 2 Abs. 2 SPS	427
bb) Verstoß gegen Art. 2 Abs. 1, 2 TBT	428
cc) Verstoß gegen Art. III, XI GATT	429
d) Beibringung von Risikoinformationen (Art. 8 Abs. 1 BSP)	429
e) Vorsorgemaßnahmen	430
aa) Gehalt des Art. 5 Abs. 7 SPS	430
bb) Gehalt der Art. 10 Abs. 6, Art. 11 Abs. 8 BSP	430
cc) Unterschiede und wechselseitige Beeinflussung	431
(1) Dauer der vorsorglichen Handelsbeschränkung	431
(2) Berücksichtigung der Informationen des Antragstellers, Bescheidung	432
(3) Symbiose	433
f) Weitergehende nationale Beschränkungen	434
5. Fazit zur harmonisierenden Auslegung von BSP und WTO-Recht	435
V. Die Grenzen der harmonisierenden Auslegung	436
1. Beispiel: Das SPS-Gebot wissenschaftlichen Risikonachweises und das Vorsorgeprinzip	436
2. Allgemeine funktionale Grenzen der harmonisierenden Auslegung	437
VI. Fazit	440
E. In WTO-Entscheidungen anerkannte koordinierende Prinzipien	441
I. Verhältnismäßigkeit des Eingriffs in die Handelsfreiheit	441
1. Erforderlichkeit der Maßnahme	444
a) WTO-konformstes zumutbares Mittel	444
aa) Der klassische Maßstab	444
bb) Lockerung des Erforderlichkeitsmaßstabs in der neuesten Rechtsprechung	446
b) Bestimmung der Erforderlichkeit durch WTO-fremde Abkommen	448
c) Ermessens- und Prognosespielraum	450
aa) Geringere Steuerungsgenauigkeit ökonomischer Instrumente.	452
bb) Wissenschaftlich und praktisch unausgereifte Konzepte als Alternative?	452
cc) Totales Handelsverbot als milderes Mittel?	452
dd) Politische Widerstände als Verhinderung von Alternativen?	453
ee) Der Prüfungsmaßstab der WTO-Panel	454
ff) Technische und finanzielle Hilfe als milderes Mittel?	455
gg) Lokale Sonderbedingungen als eigenständige Kategorie eines Ermessensspielraums?	455
hh) Effektivitätsprinzip und Einleitungssatz des Art. XX GATT	455
ii) Kennzeichnungspflicht als Alternative zu Importverboten?	456
d) Verhandlungen als Bedingung der Erforderlichkeit extraterritorialer Maßnahmen?	456
e) Konsistenz von Beschränkungen: Erforderlichkeitskriterium im GATT?	458
f) Weitergehendes Rechtmäßigkeitskriterium der wirtschaftlichen Effizienz?	459
g) Beweislast für das Bestehen bzw. das Fehlen von Alternativen	459
h) Prozessual umfassende Anwendung des Erforderlichkeitsgebots durch Panel und AB	460
i) Die Erforderlichkeit gemäß TBT und SPS	461
2. Angemessenheit der Maßnahme	461
a) Angemessenheitsprüfung in Art. XX GATT?	461
aa) Angemessenheit de lege lata als Teil der Erforderlichkeit?	461
bb) Angemessenheit de lege lata als Teil des Einleitungssatzes?	462
cc) Angemessenheit als Indiz der Erfüllung des Einleitungssatzes?	464
dd) Fazit	464
b) Angemessenheitsprüfung im TBT?	464
c) Angemessenheitskriterium im SPS?	465
d) Angemessenheitskriterium de lege ferenda sinnvoll?	465
aa) Vorteile	466
bb) Nachteile	466
cc) Folgerungen	467
3. Elemente einer Verhältnismäßigkeitsprüfung im Einleitungssatz des Art. XX GATT	467
a) US – Gasoline: Ungleichbehandlung als Gegenstand einer Verhältnismäßigkeitsprüfung?	468
b) US – Shrimp: Spezielle Aspekte der Erforderlichkeit wegen des Chapeaus?	470
aa) Vergleichbarkeit statt Identität der Schutzpolitiken	471
bb) Räumliches und zeitliches Übermaß	471
cc) Verbot herkunftsabhängiger Beschränkungen	472
c) Vergleich: Auslegung des Einleitungssatzes des Art. XX GATT und ähnlichen WTO-Rechts	476
aa) Auslegung der Art. 2 Abs. 3, Art. 5 Abs. 5 SPS in „EC – Hormones“ und „Australia – Salmon“	476
(1) Ablehnung der Gleichheit der Auslegung durch den AB	477
(2) Prüfung der Verhältnismäßigkeit der Ungleichheit?	478
bb) Art. XXIV Abs. 5 GATT („Turkey – Restrictions“); Art. XVIII Abs. 9 GATT („India – Quantitative Restrictions“)	479
d) Fazit	481
4. Verhältnismäßigkeit als allgemeiner Rechtsgrundsatz?	481
5. Fazit	482
II. Das Kooperationsgebot zwischen Staaten und zwischen Vertragsordnungen	483
1. Herstellungs-/Gewinnungsvorgaben (PPM) unter GATT, TBT und SPS	484
a) PPM unter dem GATT	484
aa) Verletzung der Art. III, XI GATT	484
bb) Rechtfertigung von PPM gemäß Art. XX GATT?	485
b) Die Rechtmäßigkeit von PPM unter TBT und SPS	485
2. Die GATT-Konformität extraterritorial wirkender Handelsbeschränkungen	486
3. Das Kooperationsgebot bei extraterritorial wirkenden PPM	490
4. Das Kooperationsgebot als Maxime der Koordination der Ordnungen	493
F. Sekundärrecht, „soft law“: Auslegungsrelevante Vertragspraxis	495
I. Voraussetzungen der Vertragspraxis im allgemeinen Völkerrecht	495
II. Die Vertragspraxis im WTO-Recht	497
III. Verbindliche Entscheidungen und unverbindliche Erklärungen	498
IV. Die Bedeutung von Entscheidungen für die Vertragsauslegung	499
V. Verbindliche und unverbindliche Entscheidungen	499
VI. Die Bedeutung von Erklärungen für die Vertragsauslegung	500
VII. Empfehlungen von WTO-Ausschüssen	501
VIII. Fazit: Sekundärrecht und „soft law“ als Indikatoren der Berücksichtigung fremder Normen	502
G. Flexible Vertragsanwendung durch ermächtigte Vertragsorgane	503
I. Flexible Vertragsanwendung durch das IWF-Exekutivdirektorium	504
II. EU-Kommission: Flexible Vertragsanwendung im Wirtschaftsrecht und mittels „Komitologie“	506
1. Beihilfengenehmigung, Kartellfreistellung	506
2. Delegierte Rechtsetzung: Durchführungsbestimmungen (Komitologie)	507
III. Flexible Anwendung im Verhältnis WTO-Recht/MEAs?	508
IV. Fazit	509
H. Ausnahmegenehmigungen („Waiver“)	509
I. Fazit	511
3. Teil: Konkurrenzen und Kooperation der Streitbeilegung	513
1. Kapitel: Ausschließliche oder extravertragliche Zuständigkeit?	525
A. Ausschließliche Zuständigkeit der SRÜ-Gerichte?	525
I. Obligatorische Streitbeilegung unter dem SRÜ	525
II. Internationaler Seegerichtshof als SRÜ-Streitbeilegungsorgan	527
III. Ausschließliche Zuständigkeit der SRÜ-Gerichte?	529
1. Wortlaut des Art. 297 Abs. 1 SRÜ	529
2. Ziel und Zweck des SRÜ und seiner Art. 311, 297, 287	529
3. Systematische Auslegung: Art. 297, 282, 281, 288 SRÜ	530
4. Ergebnis	531
B. Ausschließliche Zuständigkeit der WTO-Panel?	531
I. Der Wortlaut der Art. 23, 6, 1 DSU	531
II. Systematische Auslegung	532
III. Ziel und Zweck der Art. 23, 6 DSU	533
IV. Ergebnis	534
C. Extravertragliche Zuständigkeit	535
I. Prüfungszuständigkeit nach eigenem Recht	536
1. Prüfungszuständigkeit der SRÜ-Gerichte (Art. 288 SRÜ)	536
2. Prüfungszuständigkeit der WTO-Panel (Art. 1 Abs. 1 S. 2 DSU)	536
II. Prüfungskompetenz angesichts des allgemeinen Völkerrechts	537
2. Kapitel: Kompetenzregeln für parallele Zuständigkeiten	538
A. Völkervertragsrecht, insbesondere Art. 30 WVK	539
I. Erfassung der gerichtlichen Zuständigkeit durch Art. 30 WVK	539
II. Vorrang nach Art. 30 WVK	540
III. Anwendbarkeit des Art. 30 WVK in der anderen Ordnung?	541
B. Völkergewohnheitsrecht	542
C. Prioritätsprinzip („lis pendens“ bzw. „litispendence“)	543
D. Spezielle Zuständigkeitsregeln, Allgemeine Rechtsgrundsätze, Grundsätze Internationalen Privatrechts	545
I. Spezielle Zuständigkeitsregeln im WTO-Recht und im SRÜ	546
1. Ausschluß der WTO-Streitbeilegung	546
2. Parallelität von Verfahren	546
3. Empfehlung eines Vorrangs spezieller Verfahren	547
4. Ausschluß der SRÜ-Streitbeilegung gemäß Art. 281 bzw. Art. 282 SRÜ	548
II. Rechts-/Kompetenzmißbrauch; Verstoß gegen Treu und Glauben	548
1. Rechts- bzw. Kompetenzmißbrauch	549
2. Verstoß gegen Treu und Glauben	551
III. Internationales Privatrecht: „Forum non conveniens“	552
IV. Fazit	553
E. Beschränkung von Prüfungsumfang oder -dichte, Entscheidungsverweigerung	554
I. Beschränkung des Prüfungsumfangs	554
II. Beschränkung der Prüfungsdichte	555
III. Verweigerung von Sachentscheidungen	556
F. Fazit	558
3. Kapitel: Die Kompetenz von SRÜ-, WTO- und MEA-Gerichten bei parallelen Zuständigkeiten	559
A. Konsens der Streitparteien bezüglich des Streitbeilegungsorgans	559
B. Dissens der Streitparteien bezüglich des Streitbeilegungsorgans	562
I. Kompetenz der SRÜ-Gerichte bei parallelen Zuständigkeiten	563
1. Wortlaut der Art. 282, 293, 311, 151 SRÜ	563
2. Ziel und Zweck des Seerechtsübereinkommens	564
3. Verneinung der Zuständigkeit in der Hauptsache „Southern Bluefin Tuna“	565
4. Ergebnis	565
II. Kompetenz der WTO-Panel bei parallelen Zuständigkeiten	565
1. Art. 6, 23 DSU; spezielle Zuständigkeitsbegrenzungen	565
2. „US – FSC“	566
3. „India – Quantitative Restrictions“, „Turkey – Restrictions“	567
a) „India – Quantitative Restrictions“	567
b) „Turkey – Restrictions“	569
4. Bewertung der Berichte des Appellate Body	570
5. Ausschuß für Handel und Umwelt (CTE)	571
6. Fazit	571
III. Kompetenz der Gerichte multilateraler Umweltabkommen bei Zuständigkeitsparallelität	572
IV. Ergebnis	573
4. Kapitel: Gerichte für neutrale oder kooperative Entscheidungen	575
A. Der Internationale Gerichtshof als neutrale Instanz	575
I. Entscheidung der gesamten Streitigkeit durch den IGH	577
II. Der IGH als Revisionsinstanz	579
1. Revisionsinstanzen im Völkerrecht	579
2. Vor- und Nachteile einer Revision durch den IGH	580
3. IGH als Revisionsinstanz für übergreifende Streitfälle de lege lata und de lege ferenda	581
a) Zulässigkeit nach CVN und IGH-Statut	581
aa) Rechtsgutachten (Art. 96 CVN, Art. 65–68 IGHSt)	581
bb) Streitverfahren (Art. 92 CVN, Art. 34 ff. IGHSt)	582
b) Zulässigkeit gemäß der jeweiligen Vertragsordnungen	582
4. Fazit	583
III. Vorlageverfahren an den IGH	583
1. Ziele und Nachteile des Vorlageverfahrens	584
a) Ziele des Vorlageverfahrens	584
b) Nachteile des Vorlageverfahrens	585
2. Zulässigkeit de lege lata	586
a) Zulässigkeit nach VN-Charta und IGH-Statut	586
aa) Rechtsgutachten gemäß Art. 96 CVN i. V. m. Art. 65 IGHSt.	586
bb) Streitverfahren gemäß Art. 92 CVN, Art. 34 ff. IGHSt	586
b) Zulässigkeit nach den jeweiligen Vertragsordnungen	587
3. Zulässigkeit von Vorlagebeschlüssen de lege ferenda	588
a) VN-Charta und IGH-Statut	588
b) Recht der Vertragsordnungen	589
c) Zuweisung durch einen unabhängigen völkerrechtlichen Vertrag	589
4. Fazit	590
IV. Entscheidung des IGH über die Entscheidungskompetenz	590
1. IGH-/StIGH-Entscheidungen über die Zuständigkeit anderer Gerichte	590
2. Justiziabilität der Kompetenzfrage	592
B. Gemeinsame Streitbeilegungsgremien als kooperative Instanzen	593
I. Inhaltliche Entscheidung des gesamten Streitfalles	595
1. Grundsätzliche Überlegungen	595
2. ILO/WTO-Kooperation zu Handelsbeschränkungen wegen Verletzung grundlegender Arbeitsrechte	596
a) Charakteristika des Verfahrens	597
b) Zweistufigkeit des Verfahrens	598
II. Revisionszuständigkeit eines gemeinsamen Gremiums	599
III. Entscheidung einer vorgelegten Rechtsfrage	600
1. Vorteile eines gemeinsamen Gremiums gegenüber einer Vorlage	601
2. Bindungswirkung der Auslegung durch ein gemeinsames Gremium	602
3. Befugnis zur Beantragung der Vorlage	602
IV. Bestimmung der Entscheidungskompetenz	602
C. Revision zum Internationalen Gerichtshof nach Entscheidung eines gemeinsamen Gremiums	603
D. Fazit	603
5. Kapitel: Gutachten, Verfahrensbeitritt, Stellungnahmen Dritter	605
A. Einholen von Gutachten durch das Gericht	605
I. Pflichten, Voraussetzungen und Wirkungen der horizontalen Kooperation	606
1. Pflicht zum Einholen von Gutachten	606
a) Pflicht wegen eines Auslegungsmonopols einer Ordnung?	607
b) Die Bedeutung des allgemeinen Störungsverbots	609
c) Koordinationsbedarf am Beispiel des „Schwertfisch-Falls“	613
2. Institutionelle Anforderungen an befragte Ordnungen	614
a) Kompetenz eines ständigen Vertragsorgans zur verbindlichen Auslegung	614
b) Auslegung als politische Mehrheitsentscheidung?	616
c) Auslegung durch das eigene Streitbeilegungsorgan	616
d) Auslegung durch das Sekretariat?	617
e) Auslegungsantrag durch die Streitparteien	618
3. Ablauf der Auslegungskooperation und Bindungswirkung	618
II. Gutachten vor dem Internationalen Gerichtshof	619
III. Gutachten vor der Welthandelsorganisation	620
IV. Gutachten vor dem Internationalen Seegerichtshof	622
B. Verfahrensbeteiligung durch Beitritt zum Verfahren	623
I. Verfahrensbeitritt vor dem Internationalen Gerichtshof	623
1. Nebenintervention nach Art. 62 IGH-Statut	623
2. Beitritt gemäß Art. 63 IGH-Statut	625
II. Verfahrensbeitritt vor der Welthandelsorganisation	627
III. Verfahrensbeitritt vor dem Internationalen Seegerichtshof	629
C. Stellungnahmen Unbeteiligter („amicus curiae briefs“)	630
I. Stellungnahmen vor dem Internationalen Gerichtshof	631
1. Stellungnahmen in Streitverfahren	632
a) Stellungnahmen Internationaler Organisationen	632
b) Stellungnahmen unbeteiligter Staaten	632
2. Stellungnahmen in Gutachtenverfahren	633
II. Stellungnahmen vor der Welthandelsorganisation	633
III. Stellungnahmen vor dem Internationalen Seegerichtshof	634
IV. EU/EG und EFTA: Vorbild für ordnungsfremde Interventionen	635
D. Fazit	635
6. Kapitel: Auswirkungen von Entscheidungen auf andere Ordnungen und deren Gerichte	637
A. Rechtliche Bindung der Gerichte an fremde Entscheidungen?	637
I. Bindung an die Auslegung einer Norm?	637
II. Erstreckung materieller Rechtskraft?	639
III. Bedeutung des Art. 30 Abs. 3 WVK bei kollidierenden Urteilen	640
B. Tatsächliche Beeinträchtigungen	641
C. Widersprechende Auslegungen	644
I. Abweichende Auslegungen derselben Norm	645
II. Abweichende Auslegungen ähnlicher Normen	647
III. Bewertung	648
D. Fazit	650
Schlußwort	652
4. Teil: Zusammenfassung	657
A. Zunehmende Überschneidungen der Vertragsordnungen (Einleitung)	657
B. Prinzipien der Koordination völkerrechtlicher Ordnungen (1. Teil)	658
C. Konflikte des materiellen Völkervertragsrechts (2. Teil)	661
I. Das Verhältnis zwischen WTO-Recht und Umweltschutzabkommen (1. Kap.)	661
1. Grundlagen: Ausmaß und Qualität der Verknüpfungen (1. Kap. A.)	661
2. Umweltrelevante WTO-Normen (1. Kap. B.)	661
3. Panel-Berichte zu Handel und Umweltschutz (1. Kap. C.)	670
4. Multilaterale Umweltabkommen (MEAs) (1. Kap. D. I.)	675
5. Kollisionen zwischen WTO-Recht und Umweltabkommen (1. Kap. D. II.)	679
II. Konflikte zwischen WTO-Recht und anderen handelsverbundenen Ordnungen (2. Kap.)	679
1. Internationaler Handel und grundlegende Arbeitsrechte (2. Kap. A.)	679
2. Internationaler Handel und Menschenrechte (2. Kap. B.)	680
3. TRIPS und TRIPS-relevante WIPO-Abkommen (2. Kap. C.)	681
4. Handel und Finanzen, Handel und Entwicklung (2. Kap. D.)	682
5. Handel und Weltpostvertrag, Handel und Telekommunikation (2. Kap. E.)	683
6. Vergleich der verschiedenen Konflikte (2. Kap. F.)	684
III. Verfahren zur Lösung von Programmkonflikten (3. Kap.)	686
D. Konkurrenzen und Kooperation der Streitbeilegung (3. Teil)	692
I. Ausschließliche oder extravertragliche Zuständigkeit? (1. Kap.)	693
II. Kompetenzregeln für parallele Zuständigkeiten (2. Kap.)	693
III. Kompetenzen von WTO, SRÜ, MEAs bei parallelen Zuständigkeiten (3. Kap.)	695
IV. Gerichte für neutrale oder kooperative Entscheidungen (4. Kap.)	696
V. Gutachten, Verfahrensbeitritt, Stellungnahmen Dritter (5. Kap.)	697
VI. Auswirkungen von Entscheidungen auf andere Ordnungen (6. Kap.)	701
E. Schlußwort	702
Summary	704
A. Increasing overlap between international legal orders (Introduction)	704
B. Principles of the co-ordination of international legal orders (part 1)	704
C. Material conflicts in international treaty law (part 2)	706
I. The relationship between WTO law and the protection of the environment (ch. 1)	706
II. Conjlicts between WTO law and other trade-related treaty orders (ch. 2)	707
III. Conflict-solving means (ch. 3)	708
D. Competition and co-operation between dispute settlement procedures (part 3)	711
I. Exclusive jurisdiction or extraconventional jurisdiction? (ch. 1)	711
II. Rules for a distribution of competence in case of parallel proeeedings (ch. 2)	712
III. Competenee of WTO-, UNCLOS-, MEA-Courts in case of parallel jurisdictions (ch. 3)	712
IV. Courts for neutral or co-operative judgements (ch. 4)	713
V. Expertise, interventions, amicus curiae briefs (ch. 5)	713
VI. Effects of judgements on parallel treaty orders (ch. 6)	714
E. Conclusion	714
Literaturverzeichnis	716
Sachwortverzeichnis	758

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Die Koordination des WTO-Rechts mit anderen völkerrechtlichen Ordnungen

Konflikte des materiellen Rechts und Konkurrenzen der Streitbeilegung

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