Die Anpassungspolitik in Argentinien seit 1985 vordem Hintergrund der Auslandsverschuldung und des Demokratisierungsprozesses

Susanne Schröder

doi:10.3790/978-3-428-46972-7

Die Anpassungspolitik in Argentinien seit 1985 vordem Hintergrund der Auslandsverschuldung und des Demokratisierungsprozesses

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Schröder, S. (1990). Die Anpassungspolitik in Argentinien seit 1985 vordem Hintergrund der Auslandsverschuldung und des Demokratisierungsprozesses. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46972-7

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Die Anpassungspolitik in Argentinien seit 1985 vordem Hintergrund der Auslandsverschuldung und des Demokratisierungsprozesses

Schröder, Susanne

Schriften zu Regional- und Verkehrsproblemen in Industrie- und Entwicklungsländern, Vol. 52

(1990)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46972-7
978-3-428-06972-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46972-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 204
Collections: NBE WISO
NBE D&H
Subjects: International economics

Pricing

Institution: € 76.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 49.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort der Herausgeber	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	13
Tabellenverzeichnis	14
Abbildungsverzeichnis	17
1. Einführung	19
1.1. Fragestellung	19
1.2. Referenzrahmen	21
1.2.1. Anpassungspolitik	21
1.2.1.1. Anpassungsbedarf	21
1.2.1.2. Glaubwürdigkeit der Wirtschaftspolitik	23
1.2.1.3. Interne Verteilung der Anpassungslasten	23
1.2.2. Einfluß der Demokratisierung auf die wirtschaftspolitische Konzeption	25
1.2.3. Externe Verteilung der Anpassungslasten	26
1.2.4. Zusammenfassung	27
1.3. Methodische Grundlagen	29
1.4. Linienführung	31
2. Anpassungsbedarf auf Grund der externen Verschuldung	33
2.1. Entwicklung der Auslandsverschuldung	33
2.1.1. Bestandsaufnahme	33
2.1.2. Zusammenhang von Auslandsverschuldung und Kapitalflucht	35
2.2. Dimensionen des Anpassungsbedarfs	40
2.2.1. Transferproblem	40
2.2.2. Budgetproblem	41
2.2.3. Devisenproblem	43
2.2.3.1. Kontrollierter Devisenhandel	43
2.2.3.2. Liberalisierter Devisenmarkt	44
2.2.3.3. Ergebnis	44
2.3. Einflußnahme auf den Kapitaltransfer	44
2.3.1. Schuldenmoratorium	44
2.3.2. Schuldenerlaß durch die Geschäftsbanken	46
2.3.3. Rückführung des Fluchtkapitals	47
2.3.4. Zusammenfassung	48
3. Interne Rahmenbedingungen der Wirtschaftspolitik nach der Demokratisierung	49
3.1. Wahlen	50
3.1.1. Zeithorizont der Regierung	50
3.1.2. Demokratische Entscheidungsfindung	51
3.1.3. Föderative Regierungskompetenz	52
3.2. Bürokratie	52
3.2.1. Koordinationsbedarf zwischen den Körperschaften	52
3.2.2. Verteilung wirtschaftspolitischer Kompetenzen in der Zentralregierung	54
3.3. Marktsystem	55
3.4. Verhandlungssystem	56
3.4.1. Rolle der Gewerkschaften	56
3.4.1.1. Gewerkschaftspolitik des autoritären Systems 1976 bis 1982	57
3.4.1.2. Neudefinition des Verhandlungssystems nach der Demokratisierung	58
3.4.1.3. Machtstruktur der Gewerkschaften	60
3.4.1.4. Ziele und Instrumente	62
3.4.2. Interessenvertretungen von Arbeitgebern in Industrie und Landwirtschaft	63
3.4.2.1. Dominanz des sektoralen Konflikts	63
3.4.2.2. Präsenz der Arbeitgeberinteressen 1976 bis 1982	66
3.4.2.3. Organisationen der Arbeitgeberinteressen nach der Demokratisierung	66
3.5. Modell der gesellschaftlichen Entscheidungsverfahren	67
4. Wirtschaftspolitischer Umbruch 1985: Plan Austral	71
4.1 Lage nach der Amtsübernahme Sourrouille im Februar 1985	71
4.1.1. Ad-hoc-Anpassung seit der Schuldenkrise	71
4.1.2. Externer Schuldendialog	73
4.1.3. Interner wirtschaftspolitischer Handlungsbedarf	74
4.2. Zielsetzung des Programms vom 14. Juni 1985	76
4.2.1. Ziele in den offiziellen Ankündigungen	76
4.2.2. Nichtoffizielle Zielsetzung des Plan Austral	77
4.2.3. Nebenbedingungen	78
4.3. Mittel	78
4.3.1. Diagnose der Inflationsursachen	78
4.3.2. Orthodoxe Maßnahmen	78
4.3.3. Heterodoxe Instrumente	79
4.3.4. Stellenwert orthodoxer und heterodoxer Instrumente	80
4.3.4.1 Die Vermischung von Erwartungssteuerung und finanzpolitischem “Tanzi-Effekt”	80
4.3.4.2 Vermischung von Zielvariablen und Instrumentgrößen	81
4.4. Implementierung des Plan Austral	82
4.4.1. Träger	82
4.4.2. Phasen des Plan Austral	82
4.4.3. Vorbereitungsphase Februar–Juni 1985	83
4.4.4. Phase I: Juni 1985–März 1986	85
4.4.5. Phase II: April 86–August 86	86
4.4.6. Phase III: September 86–Februar 87	87
4.4.7. Phase IV: Februar 87–14. Oktober 1987	87
4.5. Zusammenfassung	90
5. Wirkungsanalyse der orthodoxen Instrumente	91
5.1. Finanzpolitik	91
5.1.1. Entwicklung des Haushaltsdefizits seit Juni 1985	91
5.1.2. Wirkungen auf der Einnahmenseite	93
5.1.3. Wirkungen auf der Ausgabenseite	95
5.2. Geldpolitik	96
5.2.1. Wirtschaftspolitische Kompetenzen der Zentralbank	96
5.2.2. Entwicklung des Defizits der Zentralbank seit Juni 1985	97
5.2.3. Wechsel in der Geldpolitik	99
5.2.4. Entwicklung der Geldnachfrage	100
5.2.4.1. Anstieg der realen Kassenhaltung	100
5.2.4.2. Vertrauen in die Geldsubstitute der Provinzen	102
5.2.4.3. Aufnahme zusätzlicher Staatsverschuldung durch den privaten Sektor	103
5.3. Interne Konsequenzen der Binnenverschuldung	104
5.4. Externe Konsequenzen der Binnenverschuldung	105
6. Wirkungsanalyse der heterodoxen Instrumente	107
6.1. Stellenwert der Glaubwürdigkeit	107
6.2. Indikatoren für einen Erwartungsumbruch	109
6.2.1. Politischer Meinungsumschwung	109
6.2.2. Erhöhung der realen Kassenhaltung	111
6.2.3. Anwendung der Konversionstabelle	114
6.2.4. Abschaffung indexierter Verträge	116
6.2.5. Akzeptanz der Preiskontrollen	117
6.3. Faktoren des Erwartungsumbruchs	119
6.3.1. Ankündigungseffekte	119
6.3.1.1. Prognosen eines graduellen Inflationsabbaus	119
6.3.1.2. Schockartiger Inflationsabbau im Plan Austral	120
6.3.1.3. Wendepunkt in den wirtschaftspolitischen Ankündungen	121
6.3.2. Schockpolitik	121
6.3.3. Einfrieren aller Preise	123
6.3.3.1. Bedeutung der De-facto-Stabilität	123
6.3.3.2. Implementierung der Preiskontrollen	124
6.3.3.3. Inzidenz des Preisstopps in der Inflationsrate	126
6.3.3.4. Implementierung der Lohnpolitik	127
6.3.3.5. Inzidenz des Lohnstopps in den Reallöhnen	127
6.3.3.6. Fixierter Wechselkurs	130
6.4. Zusammenfassung	131
7. Interdependenz mit den internen Rahmenbedingungen	133
7.1. Dämpfung des Verteilungskonfliktes durch heterodoxe Instrumente	133
7.2. Verteilungskonflikt zwischen Schuldnern und Gläubigern	135
7.3. Verteilungskonflikte zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern	136
7.3.1. Allgemeiner Verlauf der Streikentwicklung	136
7.3.2. Verteilungskonflikte in der privaten Industrie	138
7.3.2.1. Reallohnentwicklung	138
7.3.2.2. Lohnpolitik der privaten Industrieunternehmen	139
7.3.3. Verteilungskonflikt im öffentlichen Sektor	140
7.3.3.1. Reallohnentwicklung	140
7.3.3.2. Streikaktivitäten der Arbeitnehmer	140
7.3.3.3. Einfluß der Streikaktivität auf die Politik des Plan Austral	141
7.3.4. Vorteile des Preisstopps für Konsumenten	142
7.3.4.1. Monetäre Vorteile eingefrorener Preise	142
7.3.4.2. Ersparnis von Opportunitätskosten	144
7.3.5. Kosten für die Konsumenten	144
7.3.5.1. Preisentwicklung von Grundbedürfnisartikeln	145
7.3.5.2. Wirtschaftspolitische Implikationen der Inflationsdifferenzierung bei Konsumgütern	148
7.3.5.3. Repräsentativität der industriellen Reallohnentwicklung	149
7.4. Sektoraler Konflikt	151
7.4.1. Bedeutung für die Industrie	152
7.4.2. Situation des Agrarsektors	155
7.5. Zusammenfassung	157
8. Interdependenz mit den externen Rahmenbedingungen	159
8.1. Exogene Schocks auf dem Weltmarkt	160
8.1.1. Entwicklung des Außenhandels 1985 bis 1987	160
8.1.2. Exogen verursachte Exportausfälle	162
8.2. Externe Unterstützung des Plan Austral	162
8.2.1. Stand-by-Abkommen mit dem IWF	162
8.2.2. Politik der privaten Geschäftsbanken	164
8.3. Rückführung der Kapitalflucht	168
8.3.1. Entwicklung der Kapitalflucht	168
8.3.2. Institutionelle Möglichkeit zur Kapitalflucht	169
8.3.3. Parallele Zahlungsbilanz	170
8.4. Konsequenzen des Plan Austral für das Anpassungspotential	172
8.4.1. Einfluß der internen Nachfrage	172
8.4.2. Preiskontrollen und relative Preise	172
8.4.3. Handlungsspielraum der heterodoxen Wirtschaftspolitik	173
8.5. Zusammenfassung	176
9. Schlußfolgerung und Ausblick	177
Anhang	181
Literaturverzeichnis	193

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