Die verfassungsrechtliche Gewährleistung kommunalen Eigentums im Geltungskonflikt von Bundes- und Landesverfassung
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Englisch, L. (1994). Die verfassungsrechtliche Gewährleistung kommunalen Eigentums im Geltungskonflikt von Bundes- und Landesverfassung. Eine Untersuchung zu Grundrechtskollision und Grundrechtssubjektivität am Beispiel der Eigentumsgarantie von Grundgesetz und Bayerischer Verfassung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48009-8
Englisch, Lutz. Die verfassungsrechtliche Gewährleistung kommunalen Eigentums im Geltungskonflikt von Bundes- und Landesverfassung: Eine Untersuchung zu Grundrechtskollision und Grundrechtssubjektivität am Beispiel der Eigentumsgarantie von Grundgesetz und Bayerischer Verfassung. Duncker & Humblot, 1994. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48009-8
Englisch, L (1994): Die verfassungsrechtliche Gewährleistung kommunalen Eigentums im Geltungskonflikt von Bundes- und Landesverfassung: Eine Untersuchung zu Grundrechtskollision und Grundrechtssubjektivität am Beispiel der Eigentumsgarantie von Grundgesetz und Bayerischer Verfassung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48009-8
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Die verfassungsrechtliche Gewährleistung kommunalen Eigentums im Geltungskonflikt von Bundes- und Landesverfassung
Eine Untersuchung zu Grundrechtskollision und Grundrechtssubjektivität am Beispiel der Eigentumsgarantie von Grundgesetz und Bayerischer Verfassung
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 658
(1994)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
| I. Einführung | 15 | ||
| II. Genesis und aktueller Stand der Judikatur zum Eigentumsschutz für kommunales Vermögen | 18 | ||
| A. Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 18 | ||
| 1. Religionsgesellschaften | 18 | ||
| 2. Universitäten und Fakultäten | 19 | ||
| 3. Rundfunkanstalten | 19 | ||
| a) Grundrechtsberechtigung gem. Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG | 19 | ||
| b) Grundrechtsberechtigung gem. Art. 9 Abs. 3, 2 Abs. 1, 14 Abs. 1 Satz 1 und Art. 3 Abs. 1 GG | 20 | ||
| 4. Sozialversicherung und kassenärztliche Vereinigung | 21 | ||
| a) Landesversicherungsanstalten | 21 | ||
| b) Allgemeine Ortskrankenkassen | 22 | ||
| c) Kassenärztliche Vereinigungen | 23 | ||
| 5. Berufsständische Organisationen und Personalräte | 23 | ||
| a) Innungen | 23 | ||
| b) Personalräte | 24 | ||
| 6. Sparkassen | 24 | ||
| 7. Ausnahmefälle eines Quasi-Grundrechtsschutzes für öffentlich-rechtliche juristische Personen | 25 | ||
| a) Allgemeiner Gleichheitssatz | 25 | ||
| b) Justizielle Grundrechte (Art. 101 Abs. 1 Satz 2, 103 Abs. 1 GG) | 27 | ||
| 8. Die Grundrechtssubjektivität öffentlich-rechtlicher juristischer Personen im Hinblick auf Art. 14 GG im besonderen | 27 | ||
| a) Eigentumsschutz für Gemeinden | 27 | ||
| b) Eigentumsschutz anderer öffentlich-rechtlicher juristischer Personen | 30 | ||
| Β. Rechtsprechung des BayVerfGH | 31 | ||
| 1. Beispiele anerkannter Grundrechtsträgerschaft | 31 | ||
| 2. Beispiele abgelehnter Grundrechtsträgerschaft | 33 | ||
| C. Rechtsprechung der Verwaltungs- und Zivilgerichte | 34 | ||
| 1. Verwaltungsgerichtliche Judikatur | 34 | ||
| 2. Zivilrechtliche Judikatur | 37 | ||
| D. Zusammenfassung | 37 | ||
| III. Grundrechtskollision im Bundesstaat | 40 | ||
| A. Der Anwendungsbereich von Art. 142 GG | 40 | ||
| 1. Normenhierarchie und Autonomie der Verfassungsräume als allgemeine Konkurrenzprinzipien im Fall bundesstaatlicher Normenkollision | 40 | ||
| 2. Die besondere Bindung nach § 31 BVerfGG | 43 | ||
| 3. Der Anwendungsbereich von Art. 142 GG bei bundesstaatlicher Grundrechtskollision im Widerstreit der Lehrmeinungen | 46 | ||
| a) Die herrschende Meinung des juristischen Schrifttums | 46 | ||
| b) Kritische Auseinandersetzung mit neueren Lehren | 49 | ||
| aa) Weiterreichende landesrechtliche Grundrechte | 49 | ||
| bb) Widersprechende landesrechtliche Grundrechte | 50 | ||
| cc) Zurückbleibende landesrechtliche Grundrechte | 54 | ||
| c) Die Lehre materieller Grundrechtsidentität | 60 | ||
| B. Die Inkongruenz des grundrechtlichen Eigentumsschutzes nach Grundgesetz und Bayerischer Verfassung | 61 | ||
| 1. Umfang und Methodik des Grundrechtsvergleichs | 61 | ||
| 2. Art. 103 BV als Reduzierung des gem. Art. 14, 19 Abs. 3 GG gesicherten Mindeststatus | 63 | ||
| a) Der Parallelfall konkurrierender Studienplatzbewerber | 63 | ||
| b) Die Konkurrenz von Grundrechtsträgern hinsichtlich grundrechtlicher Abwehrrechte | 64 | ||
| aa) Das Instrument der Enteignung im Bauplanungsrecht | 64 | ||
| bb) § 87 Abs. 2 Nr. 1 BBauG a. F. und das geltende Recht | 65 | ||
| cc) Grundrechtssubjektivität als Bestandteil der Verhältnismäßigkeitsprüfung | 67 | ||
| 3. Der Inhalt der Eigentumsgarantie — die Junktim-Klausel als Teil der materialen Grundrechtsposition | 69 | ||
| a) Die Rechtsprechung von BVerfG und BayVerfGH zur Junktim-Klausel | 69 | ||
| b) Der ideen- und entstehungsgeschichtliche Hintergrund der Junktim-Klausel | 71 | ||
| c) Teleologische Ansätze für das Verständnis der Junktim-Klausel | 72 | ||
| aa) Warnfunktion | 72 | ||
| bb) Verknüpfungsfunktion | 74 | ||
| d) Das Fehlen des Entschädigungs-Junktims als materielles Grundrechtsdefizit | 74 | ||
| aa) Die Junktim-Klausel als Instrument nur formeller Grundrechtssicherung | 75 | ||
| bb) Die Lehre materieller Grundrechtsidentität | 77 | ||
| 4. Der Generalvorbehalt des Art. 98 Satz 2 BV als Normelement von Art. 103 Abs. 1 BV | 78 | ||
| C. Weitere Instrumente zur Bindung der gliedstaatlichen verfassungsgebenden Gewalt | 79 | ||
| 1. Das Homogenitätsprinzip (Art. 28 Abs. 1 Satz 1 GG) | 79 | ||
| 2. Der Grundsatz bundesstaatlicher Gleichheit | 81 | ||
| a) Art. 3 Abs. 1 GG | 81 | ||
| b) Art. 3 Abs. 3 GG | 82 | ||
| c) Art. 33 Abs. 1 GG | 82 | ||
| 3. Der Grundsatz gliedstaatlicher Bundestreue | 83 | ||
| D. Zusammenfassung | 84 | ||
| IV. Eigentumsschutz für kommunales Vermögen | 86 | ||
| A. Darlegung und Kritik der die Grundrechtssubjektivität juristischer Personen öffentlichen Rechts allgemein ablehnenden Meinung | 86 | ||
| 1. Der rechtswissenschaftliche Streitstand: Einwände aufgrund der allgemeinen Grundrechtstheorie | 86 | ||
| a) Personale Grundrechtsdoktrin und Durchgriffstheorie | 86 | ||
| b) Das Impermeabilitätsargument | 90 | ||
| c) Das Konfusionsargument | 92 | ||
| d) Die Beeinträchtigung staatlicher Organisationsgewalt | 94 | ||
| e) Weitere theoretische Ansätze zur Frage der Grundrechtsberechtigung, insbesondere das Kriterium der Zuordnung zu einem grundrechtlich geschützten Lebensbereich | 95 | ||
| 2. Inhalt und Bedeutung der Transformationsnorm des Art. 19 Abs. 3 GG | 98 | ||
| a) Grammatischer Interpretationsansatz | 98 | ||
| b) Historisch-genetischer Interpretationsansatz | 99 | ||
| c) Teleologischer Interpretationsansatz | 102 | ||
| 3. Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG als Ausdruck gemeindlicher Staatsdistanz | 103 | ||
| a) Die verfassungsgeschichtliche Antinomie von Staat und Gemeinde | 103 | ||
| b) Inhalt und Bedeutung der grundgesetzlichen Selbstverwaltungsgarantie | 105 | ||
| aa) Das Verständnis des Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG in der Judikatur des BVerfG und der h. M. | 105 | ||
| bb) Alternative Konzeptionen von Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG | 109 | ||
| c) Der Kernbereich der grundgesetzlichen Selbstverwaltungsgarantie | 111 | ||
| aa) Die kommunale Finanzhoheit als Teil des typusbestimmenden Kernbereichs kommunaler Selbstverwaltung im besonderen | 113 | ||
| bb) Ausprägungen kommunaler Finanzhoheit in der Bayerischen Verfassung | 115 | ||
| B. Die wesensmäßige Anwendbarkeit des Eigentumsgrundrechts | 116 | ||
| 1. Die Funktion des grundrechtlichen Eigentumsschutzes — das Eigentumsrecht als Freiheitsrecht | 116 | ||
| a) Einführung | 116 | ||
| b) Die Freiheit als Kern des Eigentumsgrundrechts im Verständnis eines historischen Interpretationsansatzes | 117 | ||
| c) Die Funktion des verfassungsrechtlich geschützten Eigentums im besonderen | 119 | ||
| 2. Eigentumsfähige Güter i. S. v. Art. 14 GG | 125 | ||
| a) Der anerkannte Schutzbereich des Art. 14 GG | 125 | ||
| aa) Allgemeingüter | 125 | ||
| bb) Individualgüter | 126 | ||
| b) Die Gegenstände kommunalen Vermögens | 126 | ||
| aa) Die privatrechtliche oder öffentlich-rechtliche Organisation gemeindlichen Vermögens | 126 | ||
| bb) Die Grundstruktur öffentlichen Sachenrechts | 128 | ||
| aaa) Verwaltungsvermögen | 128 | ||
| bbb) Öffentliche Sachen im Gemeingebrauch | 128 | ||
| ccc) Finanzvermögen | 130 | ||
| 3. Grundrechtlicher Eigentumsschutz für gemeindliches Finanzvermögen im besonderen | 131 | ||
| a) Erwerbswirtschaftliche gemeindliche Unternehmen, fiskalisch genutzte, gemeindliche Grundstücke und kommunale Vermögensanlagen | 131 | ||
| aa) Der Unternehmensbegriff | 131 | ||
| bb) Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit erwerbswirtschaftlicher gemeindlicher Betätigung | 133 | ||
| cc) Die Grundrechtsbindung kommunaler erwerbswirtschaftlicher Betätigung | 137 | ||
| dd) Die Grundrechtsberechtigung kommunaler erwerbswirtschaftlicher Betätigung | 142 | ||
| ee) Der „öffentliche Zweck" erwerbswirtschaftlicher gemeindlicher Betätigung | 144 | ||
| b) Der öffentliche Zweck als Ausdruck besonderer Eigentumsbindung gemeindlichen Vermögens gem. Art. 14 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 GG | 150 | ||
| C. Die Anwendungsbereiche von Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG und Art. 14 GG | 152 | ||
| V. Zusammenfassung | 154 | ||
| Literaturverzeichnis | 156 |