Die Organisation der Künstlersozialversicherung
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Wernicke, A. (1995). Die Organisation der Künstlersozialversicherung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48350-1
Wernicke, Andrea. Die Organisation der Künstlersozialversicherung. Duncker & Humblot, 1995. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48350-1
Wernicke, A (1995): Die Organisation der Künstlersozialversicherung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48350-1
Format
Die Organisation der Künstlersozialversicherung
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 137
(1995)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Geleitwort | 7 | ||
| Vorwort | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| A. Einleitung | 19 | ||
| I. Problemstellung und Gang der Untersuchung | 19 | ||
| II. Historische Entwicklung der Künstlersozialversicherung | 24 | ||
| 1. Entstehungsgeschichte des KSVG | 24 | ||
| 2. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 8. April 1987 | 29 | ||
| 3. Änderungen des KSVG | 30 | ||
| B. Aufgabenverteilung in der Künstlersozialversicherung | 33 | ||
| I. Aufgaben der Künstlersozialkasse, des Beirats und der Widerspruchsausschüsse | 34 | ||
| 1. Künstlersozialkasse | 34 | ||
| a) Feststellung der Versicherungspflicht | 34 | ||
| b) Berechnung der Beitragsanteile der Versicherten | 35 | ||
| c) Feststellung der Abgabepflicht | 36 | ||
| d) Verwaltung der Geldmittel | 37 | ||
| e) Überwachung der Beitrags- und Abgabeentrichtung | 38 | ||
| f) Haushaltsplanfeststellung | 39 | ||
| g) Aufklärungs- und Beratungspflichten | 39 | ||
| h) Pflichten der Versicherten und Abgabepflichtigen | 39 | ||
| i) Befugnisse der KSK zur Sicherstellung ihrer Aufgabenerfüllung | 40 | ||
| 2. Beirat und Widerspruchsausschüsse | 41 | ||
| a) Rechtsgrundlage | 41 | ||
| b) Zusammensetzung und Aufgaben des Beirats | 41 | ||
| c) Zusammensetzung und Aufgaben der Widerspruchsausschüsse | 43 | ||
| II. Beziehungen der Künstlersozialkasse zu den Versicherungsträgern der Künstlersozialversicherung | 45 | ||
| 1. Gesetzlich geregelte Beziehungsstruktur | 45 | ||
| a) Pflicht der KSK zur Entrichtung der Beiträge gegenüber den Versicherungsträgern | 45 | ||
| b) Pflicht der KSK zur Zusammenarbeit mit den Versicherungsträgern gemäß § 86 SGB X | 47 | ||
| 2. Das “Gemeinsame Rundschreiben” | 48 | ||
| III. Resümee | 51 | ||
| C. Eingliederung der Künstlersozialkasse in die Landesversicherungsanstalt Oldenburg-Bremen | 53 | ||
| I. Rechtsnatur der Künstlersozialkasse, des Beirats und der Widerspruchsausschüsse | 54 | ||
| 1. Künstlersozialkasse | 54 | ||
| a) Juristische Person | 56 | ||
| b) Behörde im organisationsrechtlichen Sinne | 59 | ||
| c) Behörde im verwaltungsverfahrensrechtlichen und verwaltungsprozessualen Sinne | 62 | ||
| aa) Behörde im verwaltungsverfahrensrechtlichen Sinne | 62 | ||
| bb) Behörde im verwaltungsprozessualen Sinne | 63 | ||
| 2. Beirat | 64 | ||
| 3. Widerspruchsausschüsse | 66 | ||
| 4. Ergebnis | 68 | ||
| II. Rechtliche Beurteilung der “Eingliederung” der KSK in die LVA Oldenburg/Bremen | 69 | ||
| 1. Form der “Eingliederung” | 69 | ||
| 2. Vereinbarkeit mit § 30 SGB IV | 73 | ||
| a) Wirkungsbereich der Sozialversicherungsträger: Eigene und übertragene Aufgaben | 73 | ||
| b) Abgrenzung: “Eigene” und “übertragene” Aufgaben | 75 | ||
| c) Durchführung des KSVG als “eigene” Aufgabe der LVA Oldenburg/Bremen nach § 30 Abs. 1 SGB IV | 78 | ||
| d) Durchführung des KSVG als “übertragene” Aufgabe der LVA Oldenburg/Bremen nach § 30 Abs. 2 SGB IV | 81 | ||
| III. Zusammenfassung: Das Binnenverhältnis KSK – LVA Oldenburg/Bremen | 83 | ||
| D. Staatliche Einflußnahme auf die LVA Oldenburg/Bremen als Künstlersozialkasse und rechtliche Qualifikation | 84 | ||
| I. Tabellarische Übersicht und Abgrenzung | 85 | ||
| II. Rechtliche Qualifizierung der staatlichen Einflußnahmemöglichkeiten | 88 | ||
| 1. Einflußmöglichkeiten des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung | 88 | ||
| a) Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen | 88 | ||
| aa) Rechtsnatur der Ermächtigungen | 88 | ||
| bb) Erlaß “im Einvernehmen” mit dem Bundesminister der Finanzen | 90 | ||
| cc) Verpflichtung zum Erlaß | 91 | ||
| b) Ermächtigung zum Erlaß von Verwaltungsvorschriften in § 34 a KSVG | 94 | ||
| aa) Rechtsnatur der Ermächtigung | 94 | ||
| bb) Erlaß “mit Zustimmung” des Bundesministers der Finanzen | 98 | ||
| cc) Verpflichtung zum Erlaß | 98 | ||
| c) (Ab-)Berufung der Beiratsmitglieder und ihrer Stellvertreter | 99 | ||
| 2. Ermächtigung der Bundesregierung zum Erlaß von allgemeinen Verwaltungsvorschriften in Art. 86 Satz 1 GG | 101 | ||
| 3. Einflußmöglichkeiten des Bundesversicherungsamtes | 102 | ||
| a) Aufsicht | 102 | ||
| aa) Einführung | 102 | ||
| bb) Aufsichtsmaßstab | 105 | ||
| cc) Aufsichtsmittel | 106 | ||
| dd) Rechtsnatur der Aufsichtsmaßnahmen | 109 | ||
| b) Rechtliche Qualifizierung der Maßnahmen im Zusammenhang mit der Haushaltsführung | 111 | ||
| aa) Genehmigung von Kontenrahmen und Haushaltsplan | 111 | ||
| bb) Ausgabenzulassung und Einwilligung | 114 | ||
| cc) Rechnungsprüfung und Entlastung | 115 | ||
| 4. Weisungsgebundenheit nach § 30 Abs. 2 SGB IV | 115 | ||
| a) Umfang der Weisungsbefugnis | 116 | ||
| b) Rechtsnatur der Weisung | 117 | ||
| c) Inhaber des Weisungsrechts | 118 | ||
| E. Rechtsschutzfragen | 119 | ||
| I. Rechtsschutzfragen im Innenbereich der LVA Oldenburg/Bremen | 119 | ||
| 1. Überblick und Abgrenzung | 119 | ||
| 2. Gerichtliche Streitentscheidung | 123 | ||
| a) Beirat ./. KSK | 128 | ||
| b) Beiratsmitglieder ./. Beiratsvorsitz | 129 | ||
| c) Widerspruchsausschußmitglieder ./. Widerspruchsausschußvorsitz | 130 | ||
| d) Geschäftsführer ./. Vorstand | 131 | ||
| II. Rechtsschutz gegenüber staatlicher Einflußnahme | 132 | ||
| 1. Rechtsschutz gegen den Erlaß bzw. beim Nichterlaß von Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften | 132 | ||
| 2. Rechtsschutz gegen Maßnahmen des Bundesversicherungsamtes | 133 | ||
| 3. Rechtsschutz gegen Weisungen nach § 30 Abs. 2 SGB IV | 136 | ||
| F. Zusammenfassung in Thesen | 137 | ||
| Literaturverzeichnis | 143 |