Postzeitungsdienst und Verfassung
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Kübler, F. (1992). Postzeitungsdienst und Verfassung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47601-5
Kübler, Friedrich. Postzeitungsdienst und Verfassung. Duncker & Humblot, 1992. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47601-5
Kübler, F (1992): Postzeitungsdienst und Verfassung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47601-5
Format
Postzeitungsdienst und Verfassung
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 623
(1992)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 8 | ||
| Α. Das Problem: der PZD nach der Poststrukturreform | 11 | ||
| I. Zur Entwicklung des PZD | 11 | ||
| 1. Zur Frühgeschichte: der Postzwang | 11 | ||
| 2. Vom Postregal zur Dienstleistung | 12 | ||
| II. Der PZD vor der Poststrukturreform | 13 | ||
| 1. Rechtsgrundlagen | 13 | ||
| 2. Die Zusammenarbeit von Post und Presse | 14 | ||
| III. Die Poststrukturreform | 15 | ||
| 1. Ziele und Methoden | 15 | ||
| 2. Die neuen Rechtsgrundlagen | 15 | ||
| IV. Die den PZD betreffenden Pläne der DBP | 17 | ||
| 1. Zur gesetzlichen Verankerung des PZD | 17 | ||
| 2. Absichten und Vorgehen der DBP | 17 | ||
| 3. Konsequenzen der angestrebten Änderungen | 19 | ||
| B. Die Rolle des PZD im Pressevertrieb | 20 | ||
| I. Aktuelle und potentielle Formen des Pressevertriebs | 20 | ||
| 1. Einzelverkauf und Abonnement | 20 | ||
| 2. Presse-Grosso, verlagseigener Vertrieb und PZD | 21 | ||
| 3. Zur Frage eines „Alternativen Zustelldienstes" (AZD) | 22 | ||
| II. Umfang und Formen des PZD | 24 | ||
| 1. Umfang des PZD | 24 | ||
| 2. Arten von Sendungen | 24 | ||
| III. Die Finanzierung des PZD | 26 | ||
| 1. Kostenunterdeckung | 26 | ||
| 2. Formen und Möglichkeiten der Querfinanzierung | 26 | ||
| IV. Die Folgen eines Wegfalls des PZD | 30 | ||
| 1. Unterschiedliche Betroffenheit unterschiedlicher Formen der Presse | 30 | ||
| 2. Reichweiten-, Substanz- und Bestandsverluste | 32 | ||
| 3. Verfassungsrechtliche Betrachtung | 35 | ||
| V. Vergleichende und europäische Aspekte | 36 | ||
| 1. Der Postzeitungsvertrieb in anderen Ländern | 36 | ||
| 2. Das „Grünbuch" der EG-Kommission | 37 | ||
| C. Die normativen Grundlagen | 39 | ||
| I. Zum verfassungspolitischen Verständnis des PZD | 39 | ||
| 1. Politische Parteien | 39 | ||
| 2. Die Bundesregierung | 40 | ||
| 3. Die Deutsche Bundespost | 40 | ||
| 4. Der auf die Beibehaltung des PZD gerichtete Konsens | 41 | ||
| II. Der PZD in der höchstrichterlichen Rechtsprechung | 41 | ||
| 1. der Zivil- und Verwaltungsgerichte | 41 | ||
| 2. des Bundesverfassungsgerichts | 43 | ||
| 3. Zur Einordnung dieser Rechtsprechung | 44 | ||
| III. Der Schutzgehalt des Grundrechts der Pressefreiheit | 45 | ||
| 1. Subjektiv-und objektivrechtliche Gewährleistung | 45 | ||
| 2. Die „öffentliche Aufgabe" der Presse | 48 | ||
| 3. Öffentliche Meinungsbildung als „meritorisches Gut" | 51 | ||
| IV. Zur Infrastrukturverpflichtung der DBP | 53 | ||
| 1. Zum Umfang der organisationsrechtlichen Gestaltungsbefugnis der Bundesgesetzgebung gemäß Art. 87 GG | 53 | ||
| 2. Art. 87 GG als Grenze der „Aufgabenprivatisierung" | 54 | ||
| 3. Grundrechtsbindung im Verwaltungsprivatrecht | 55 | ||
| D. Der PZD im Verfassungsrecht | 56 | ||
| I. Der PZD als „Subventionsanspruch" der Presse? | 56 | ||
| 1. Der PZD als „Grundrechtsförderung" | 56 | ||
| 2. Der PZD ist keine „staatliche Subventionierung" | 57 | ||
| 3. Der Gestaltungsraum staatlicher Preis- und Gebührenfestsetzung | 58 | ||
| 4. Subjektiver Subventionsanspruch und objektivrechtliche Funktionsgewährleistung | 59 | ||
| II. Der PZD als geschützte Einrichtung | 59 | ||
| 1. Der PZD als Schutzvorkehrung gegen Bestands-, Substanz- und Reichweitenverluste der Presse | 59 | ||
| 2. Die Verankerung des PZD in der Verfassung | 60 | ||
| 3. Der PZD als „Infrastrukturdienst" und „Pflichtleistung" gemäß § 4 PostVerfG | 61 | ||
| ΙII. Die Kooperationsverpflichtung der DBP | 62 | ||
| 1. Grundrechtsschutz durch Verfahren: auch für die Pressefreiheit | 62 | ||
| 2. Der PZD als kooperatives Verfahren | 63 | ||
| 3. Die Kooperationsverpflichtung der DBP | 64 | ||
| E. Zusammenfassung der Ergebnisse | 66 | ||
| Sachwortregister | 70 |