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Lee, K. (1990). Kommunalaufsicht in der Bundesrepublik Deutschland und in Korea. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46836-2
Lee, Ki-Wu. Kommunalaufsicht in der Bundesrepublik Deutschland und in Korea. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46836-2
Lee, K (1990): Kommunalaufsicht in der Bundesrepublik Deutschland und in Korea, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46836-2
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Kommunalaufsicht in der Bundesrepublik Deutschland und in Korea
Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft, Vol. 44
(1990)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 1 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 3 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 11 | ||
| Teil 1: Die zu beaufsichtigende Gemeindetätigkeit | 15 | ||
| 1. Abschnitt: Das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde | 15 | ||
| I. Das kommunale Selbstverwaltungsrecht in der Bundesrepublik Deutschland | 15 | ||
| 1. Übersicht über die geschichtliche Entwicklung | 15 | ||
| (1) Der Ursprung der kommunalen Selbstverwaltung | 15 | ||
| a) Das genossenschaftliche Dorf | 15 | ||
| b) Die mittelalterliche Stadt | 16 | ||
| (2) Die Stein'sche Reform und die Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung bis 1918 | 17 | ||
| (3) Selbstverwaltung in der Weimarer Republik | 19 | ||
| (4) Die Selbstverwaltung in der Zeit des Nationalsozialismus | 21 | ||
| (5) Die Entwicklung nach 1945 | 22 | ||
| 2. Zum Begriff der Selbstverwaltung | 23 | ||
| (1) Der politische Selbstverwaltungsbegriff | 23 | ||
| (2) Der juristische Selbstverwaltungsbegriff | 24 | ||
| 3. Die Verfassungsgarantie der gemeindlichen Selbstverwaltung | 25 | ||
| (1) Die verfassungsrechtlichen Bestimmungen | 25 | ||
| a) Im Grundgessetz | 25 | ||
| b) In den Landesverfassungen | 26 | ||
| (2) Der Inhalt der Verfassungsgarantie | 27 | ||
| a) Die institutionelle Rechtssubjektsgarantie (Existenzgarantie) | 28 | ||
| b) Die objektive Rechtsinstitutionsgarantie | 28 | ||
| aa) Allzuständigkeit (Universalität) der Gemeinden | 29 | ||
| bb) Eigenverantwortlichkeit | 30 | ||
| cc) Gesetzesvorbehalt | 31 | ||
| c) Die subjektive Rechtsstellungsgarantie | 33 | ||
| II. Das Selbstverwaltungsrecht in Korea | 34 | ||
| 1. Übersicht über die geschichtliche Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung | 34 | ||
| (1) Die Kommunalverwaltung in der „Chosun"-Dynastie | 34 | ||
| (2) Die Kommunalverwaltung nach der „Kabo"-Reform | 35 | ||
| (3) Die Kommunalverwaltung unter japanischer Kolonialherrschaft | 36 | ||
| (4) Die Kommunalverwaltung nach dem 2. Weltkrieg | 37 | ||
| 2. Zum Begriff der Selbstverwaltung | 40 | ||
| (1) Die bürgerschaftliche Selbstverwaltung | 41 | ||
| (2) Die körperschaftliche Selbstverwaltung | 41 | ||
| 3. Die verfassungsrechtliche Garantie der Selbstverwaltung | 42 | ||
| (1) Die verfassungsrechtlichen Bestimmungen | 42 | ||
| (2) Der Inhalt der Verfassungsgarantie | 43 | ||
| a) Die Allzuständigkeit | 44 | ||
| b) Eigenverantwortlichkeit | 44 | ||
| (3) Die Grenze des Selbstverwaltungsrechts | 45 | ||
| 2. Abschnitt: Die Aufgaben der Gemeinden | 47 | ||
| I. Die Aufgaben der Gemeinden in der Bundesrepublik Deutschland | 47 | ||
| 1. Das Aufgabensystem | 47 | ||
| 2. Die Aufgabentypen | 49 | ||
| (1) Die Selbstverwaltungsangelegenheiten | 49 | ||
| a) Die freiwilligen Selbstverwaltungsangelegenheiten | 50 | ||
| b) Die Pflichtigen Selbstverwaltungsangelegenheiten | 50 | ||
| (2) Die Auftragsangelegenheiten | 50 | ||
| (3) Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung | 52 | ||
| a) Selbstverwaltungsangelegenheit | 53 | ||
| b) Auftragsangelegenheit | 53 | ||
| c) Mittelmeinung | 54 | ||
| II. Die Aufgaben der Gebietsselbstverwaltungskörperschaften in Korea | 55 | ||
| 1. Die Selbstverwaltungsangelegenheiten | 55 | ||
| 2. Die Auftragsangelegenheiten | 56 | ||
| Teil 2: Die Kommunalaufsicht in Selbstverwaltungsangelegenheiten | 59 | ||
| 1. Abschnitt: Kommunalaufsicht im allgemeinen | 59 | ||
| I. In der Bundesrepublik Deutschland | 59 | ||
| 1. Die historische Entwicklung der Kommunalaufsicht | 59 | ||
| 2. Begriff der Staatsaufsicht | 62 | ||
| 3. Arten der Staatsaufsicht | 65 | ||
| 4. Grundlagen der Kommunalaufsicht | 66 | ||
| (1) Das Verhältnis zwischen Staat und Gemeinde als Grundlage der Kommunalaufsicht | 66 | ||
| (2) Die gesetzlichen Grundlagen der Kommunalaufsicht | 67 | ||
| a) Die Kommunalaufsicht im Grundgesetz | 67 | ||
| b) Die Kommunalaufsicht nach den Landesverfassungen | 69 | ||
| c) Die Kommunalaufsicht nach den Gemeindeordnungen der Länder | 69 | ||
| 5. Funktionen der Kommunalaufsicht | 70 | ||
| (1) Die Rechtsbewahrungsfunktion | 70 | ||
| (2) Die Schutzfunktion | 71 | ||
| II. In Korea | 72 | ||
| 1. Die Bedeutung der Kommunalaufsicht | 72 | ||
| 2. Grundlagen und Funktionen der Kommunalaufsicht | 74 | ||
| 2. Abschnitt: Inhalt der Kommunalaufsicht | 76 | ||
| I. In Deutschland | 76 | ||
| 1. Maßstab der Kommunalaufsicht | 76 | ||
| 2. Gegenstand der Kommunalaufsicht | 79 | ||
| II. In Korea | 81 | ||
| 1. Maßstab der Kommunalaufsicht | 81 | ||
| 2. Gegenstand der Kommunalaufsicht | 82 | ||
| 3. Abschnitt: Aufsichtsbehörde | 84 | ||
| I. In Deutschland | 84 | ||
| II. In Korea | 87 | ||
| 4. Abschnitt: Die Mittel der Aufsicht | 89 | ||
| I. In der Bundesrepublik Deutschland | 89 | ||
| 1. Überblick | 89 | ||
| 2. Die präventiven Aufsichtsmittel | 90 | ||
| (1) Die Beratung | 90 | ||
| a) Die Bedeutung der Beratung | 90 | ||
| b) Die Rechtsnatur der Beratung | 91 | ||
| c) Die Erscheinungsformen der Beratung | 93 | ||
| d) Die Form und das Verfahren der Beratung | 95 | ||
| e) Die Vorteile der Beratung | 96 | ||
| f) Die Gefahren der Beratung | 97 | ||
| (2) Der Genehmigungsvorbehalt | 98 | ||
| a) Die Bedeutung des Genehmigungsvorbehalts | 98 | ||
| b) Die Wirkungsweise des Genehmigungsvorbehalts | 100 | ||
| aa) Die Wirkung der Selbstverwaltungsakte vor der Genehmigung | 100 | ||
| bb) Die Wirkung der Genehmigungserklärung | 101 | ||
| cc) Die Wirkung der Versagung | 102 | ||
| c) Das Wesen des Genehmigungsvorbehalts | 102 | ||
| aa) Der Genehmigungsvorbehalt als staatliches Mitwirkungsrecht | 102 | ||
| bb) Der Genehmigungsvorbehalt als Aufsichtsmittel | 103 | ||
| cc) Die vermittelnde Auffassung | 105 | ||
| dd) Die Bedeutung des Meinungsstreits | 108 | ||
| d) Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Zweckmäßigkeitskontrolle der Aufsichtsbehörde im Rahmen der Genehmigungsvorbehalte | 109 | ||
| 3. Die repressiven Aufsichtsmittel | 111 | ||
| (1) Die Unterrichtung | 111 | ||
| a) Die Bedeutung der Unterrichtung | 111 | ||
| b) Die Unterrichtungsmittel | 112 | ||
| c) Die Informationspflicht der Gemeinde | 112 | ||
| d) Die Grenze der Unterrichtung | 113 | ||
| (2) Die Beanstandung und die Aufhebung | 114 | ||
| a) Die Bedeutung der Beanstandung | 114 | ||
| b) Der Gegenstand der Beanstandung | 115 | ||
| c) Wirkung | 116 | ||
| d) Form und Frist | 116 | ||
| e) Das Verfahren der Beanstandung | 117 | ||
| f) Die Aufhebung | 118 | ||
| (3) Die Anordnung | 119 | ||
| a) Die Bedeutung der Anordnung | 119 | ||
| b) Die Voraussetzungen der Anordnung | 119 | ||
| c) Die Wirkung der Anordnung | 120 | ||
| d) Die Form und die Frist der Anordnung | 120 | ||
| (4) Die Ersatzvornahme | 121 | ||
| a) Die Bedeutung der Ersatzvornahme | 121 | ||
| b) Die Voraussetzungen der Ersatzvornahme | 121 | ||
| c) Der Rechtscharakter und die Rechtswirkung der Ersatzvornahme | 122 | ||
| d) Die Arten der Ersatzvornahme | 123 | ||
| (5) Die Bestellung eines Beauftragten | 124 | ||
| a) Die Bedeutung der Bestellung eines Beauftragten | 124 | ||
| b) Voraussetzung der Bestellung eines Beauftragten | 124 | ||
| c) Die Zuständigkeit | 126 | ||
| d) Die Auswahl der Person des Beauftragten | 126 | ||
| e) Die Rechtsstellung der Beauftragten | 127 | ||
| f) Die Haftung bei Amtspflichtverletzungen des Beauftragten | 129 | ||
| g) Die Kosten | 129 | ||
| (6) Die Auflösung der Gemeindevertretung | 129 | ||
| a) Die Bedeutung | 129 | ||
| b) Voraussetzungen für die Auflösung der Gemeindevertretung | 130 | ||
| c) Die Zuständigkeit | 131 | ||
| d) Rechtsfolgen der Auflösung | 131 | ||
| II. Die Mittel der Aufsicht in Korea | 131 | ||
| 1. Beratung | 131 | ||
| 2. Finanzielle und technische Unterstützung | 132 | ||
| 3. Unterrichtung | 133 | ||
| 4. Beanstandung | 135 | ||
| a) Beanstandung von Maßnahmen des Vorstehers der Gebietsselbstverwaltungskörperschaften | 135 | ||
| b) Die Beanstandung von Beschlüssen des Rates | 135 | ||
| 5. Aufhebung | 136 | ||
| 6. Schlichtung | 137 | ||
| 7. Genehmigungsvorbehalt | 138 | ||
| 5. Abschnitt: Die Handhabung der Kommunalaufsicht+ | 142 | ||
| I. In Deutschland | 142 | ||
| 1. Opportunitäts- oder Legalitätsprinzip? | 142 | ||
| 2. Der Grundsatz de Verhältnismäßigkeit (Übermaßverbot) | 144 | ||
| 3. Der Grundsatz des gemeindefreundlichen Verhaltens | 146 | ||
| 4. Subsidiaritätsprinzip? | 148 | ||
| II. In Korea | 149 | ||
| 6. Abschnitt: Rechtsschutz gegen aufsichtliche Maßnahmen | 151 | ||
| I. In Deutschland | 151 | ||
| II. In Korea | 154 | ||
| Teil 3: Die Kommunalaufsicht in Auftragsangelegenheiten bzw. hinsichtlich der Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung | 156 | ||
| 1. Abschnitt: Fachaufsicht (bzw. Sonderaufsicht) in Deutschland | 156 | ||
| I. Die Bedeutung der Fachaufsicht bzw. Sonderaufsicht | 156 | ||
| II. Der Umfang der Fachaufsicht (bzw. Sonderaufsicht) | 157 | ||
| III. Die zuständige Behörde | 157 | ||
| IV. Aufsichtsmittel | 157 | ||
| 1. Informationsrecht | 157 | ||
| 2. Weisungsrecht | 158 | ||
| V. Die Durchsetzung der Fachaufsicht | 159 | ||
| VI. Rechtsschutz gegenüber Maßnahmen der Fach- bzw. Sonderaufsicht | 160 | ||
| 2. Abschnitt: Die Kommunalaufsicht über die Ausführung von Auftragsangelegenheiten in Korea | 162 | ||
| Literaturverzeichnis | 164 |