Kodifikation gestern und heute
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Kodifikation gestern und heute
Zum 200. Geburtstag des Allgemeinen Landrechts für die Preußischen Staaten. Vorträge und Diskussionsbeiträge der 62. Staatswissenschaftlichen Fortbildungstagung 1994 der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer
Editors: Merten, Detlef | Schreckenberger, Waldemar
Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 119
(1995)
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Das Allgemeine Landrecht für die Preußischen Staaten von 1794 ist nach einem gültigen Wort Franz Wieackers in seiner hohen Rechtskultur »fast einzigartig in der europäischen Gesetzgebungsgeschichte«. Die 200jährige Wiederkehr des Inkrafttretens dieses Gesetzbuches war für die Hochschule für Verwaltungswissenschaften in Speyer Anlaß, ihre 62. Staatswissenschaftliche Fortbildungstagung vom 16. bis 18. März 1994 unter das Generalthema »Kodifikation gestern und heute« zu stellen. Die Jubiläumsveranstaltung wollte sich nicht auf Vorgeschichte und Redaktionsgeschichte der Kodifikation sowie auf Einzelfragen beschränken, sondern das Allgemeine Landrecht in den großen Rahmen der Kodifikationsgeschichte stellen und neben dem historischen Rückblick auch einen Überblick über aktuelle Probleme der Gesetzgebung im modernen gewaltentrennenden Verfassungsstaat einschließlich der Verfassunggebung und Verfassungsreform im Zusammenhang mit der deutschen Wiedervereinigung geben.Die Referate sowie die zusammenfassenden Berichte der Diskussion der Tagung, die unter der wissenschaftlichen Leitung der Herausgeber stand, werden nachstehend wiedergegeben.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 5 | ||
Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
Verzeichnis der Referenten | 9 | ||
Begrüßung durch den Rektor der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer Universitätsprofessor Dr. Hans Herbert von Arnim | 11 | ||
Eröffnung durch den Justizminister des Landes Rheinland-Pfalz Staatsminister Peter Caesar | 15 | ||
Hans Hattenhauer: Das ALR im Widerstreit der Politik | 27 | ||
I. | 27 | ||
II. | 29 | ||
III. | 33 | ||
IV. | 37 | ||
V. | 40 | ||
VI. | 42 | ||
VII. | 45 | ||
Literatur | 46 | ||
Anhang 1: Daten zur Geschichte des ALR | 46 | ||
Anhang 2: Plan nach welchem bey Ausarbeitung des neuen Gesetzbuchs verfahren werden soll. Genehmigt durch Cabinetts=Ordre Friedrichs II. vom 27. Juli 1780 (Pr. Geh. StA Berlin I Rep. 84 XVI Bd. 1, BI. 3-SR) | 50 | ||
Detlef Merten/Annette Clement: Diskussion zu dem Vortrag von Peter Caesar und dem Referat von Hans Hattenhauer | 59 | ||
I. | 59 | ||
II. | 59 | ||
III. | 61 | ||
Hans Schlosser: Kodifikationen im Umfeld des Preußischen Allgemeinen Landrechts Der französische Code civil (1804) und das österreichische Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch (1811) | 63 | ||
I. | 63 | ||
II. | 68 | ||
1. Der französische Code civil von 1804 | 68 | ||
2. Das österreichische Allgemeine Bürgerliche Gesetzbuch von 1811 | 74 | ||
III. | 80 | ||
Detlef Merten/Sylvia Charlotte Spies: Diskussion zu dem Referat von Hans Schlosser | 83 | ||
Waldemar Schreckenberger: Die Gesetzgebung der Aufklärung und die europäische Kodifikationsidee | 87 | ||
I. Einleitung | 87 | ||
II. Traditionelles Naturrecht und Aufklärung | 89 | ||
III. Zur Verselbständigung und Differenzierung des Rechts | 97 | ||
IV. Naturrecht und positives Recht | 103 | ||
V. Die großen Kodifikate im Licht der Kodifikationsidee | 106 | ||
VI. Ausblick | 109 | ||
Detlef Merten/Elke Löffler: Diskussion zu dem Referat von Waldemar Schreckenberger | 113 | ||
Thomas Würtenberger: Die Verfassunggebung in den neuen Bundesländern | 115 | ||
I. Der verfassungsrechtliche Rahmen für die Verfassunggebung | 116 | ||
II. Die Verfassungsberatungen | 118 | ||
III. Die Grundzüge der Verfassungen der neuen Bundesländer | 120 | ||
1. Die Präambeln | 120 | ||
2. Die Grundrechte | 121 | ||
3. Staatsziele | 122 | ||
4. Das Staatsorganisationsrecht | 124 | ||
5. Die Verfassungsgerichtsbarkeit | 127 | ||
6. Das Inkrafttreten der Landesverfassungen | 128 | ||
IV. Zur Legitimationskraft der Verfassungen der neuen Bundesländer | 128 | ||
Waldemar Schreckenberger/Matthias Niedobitek: Diskussion zu dem Referat von Thomas Würtenberger | 131 | ||
I. | 131 | ||
II. | 132 | ||
III. | 132 | ||
IV. | 133 | ||
Wolfgang Zeh: Kodifikation oder Kommunikation – Rechtssetzung in der Mediendemokratie | 135 | ||
Waldemar Schreckenberger/Michael Korte: Diskussion zu dem Referat von Wolfgang Zeh | 145 | ||
Horst Sendler: Richter: Diener oder Herr des Gesetzes? | 147 | ||
I. Einleitendes zum Verhältnis von Diener und Herr | 147 | ||
1. Allgemeines | 147 | ||
2. Die Unterscheidung von Freiem und Knecht bei Theodor Storm | 148 | ||
II. Das Dilemma des Richters als dienender Herr | 149 | ||
1. Mangel an gesetzgeberischer Präzision | 150 | ||
2. Richterliche Folgenberücksichtigung | 150 | ||
3. Zur Schwierigkeit der richtigen Verteilung von Verantwortung zwischen Gesetzgeber und Richter | 152 | ||
4. Konkrete Beispiele | 153 | ||
5. Erfordernis richterlicher Selbstdisziplin | 155 | ||
6. Gänzliches Versagen des Gesetzgebers: Arbeitskampfrecht | 156 | ||
7. Beispiel für Hinwegsetzen über das Gesetz | 157 | ||
III. Ursachen | 158 | ||
1. Krise des Gesetzesstaats | 158 | ||
2. Tendenzen zum Richterstaat | 160 | ||
3. Übertreibende Differenzierungen | 161 | ||
4. Richterliche Kontrolldichte | 161 | ||
IV. Offene Antwort auf die Frage, was der Richter eigentlich ist | 162 | ||
Ferdinand Kirchhof/Astrid Brennecke: Diskussion zu dem Referat von Horst Sendler | 163 | ||
Thilo Ramm: Kodifikation des Arbeitsrechts? | 167 | ||
I. Bedeutung und Stand des Kodifikationsvorhabens | 167 | ||
1. Kodifikation und Arbeitsrecht | 167 | ||
2. Die Zweifel | 168 | ||
3. Arbeitsrechtskodifikation und Einigungsvertrag | 169 | ||
II. Kodifikationsgeschichte und Arbeitsrechtsgeschichte | 169 | ||
1. Die Arbeitsgesetzbücher | 169 | ||
2. Kodifikationsversprechen und Kodifikationsfähigkeit | 170 | ||
III. Arbeitsrechtskodifikation und Arbeitsrechtsgeschichte | 171 | ||
1. Arbeitsrechtskodifikation im Kaiserreich | 171 | ||
2. Arbeitsrechtskodifikation und Weimarer Republik | 173 | ||
3. Die Arbeitsrechtskodifikation und das „Dritte Reich“ | 174 | ||
IV. Arbeitsrechtskodifikation und Arbeitsverfassung in der Bonner Republik | 175 | ||
1. Die Versprechen und der Entwurf eines „allgemeinen Arbeitsvertragsgesetzes“ | 175 | ||
2. Die Arbeitsverfassung der Bonner Republik | 176 | ||
V. Kodifikation und Wiedervereinigung | 179 | ||
1. Die Situation bei der Wende | 179 | ||
2. Kodifikation und Verfassung | 180 | ||
3. Das Arbeitsgesetzbuch als Kodifikationsaufgabe | 184 | ||
4. Das Vorhaben des Arbeitsvertragsgesetzes | 184 | ||
Ferdinand Kirchhof/Annette Clement: Diskussion zu dem Referat von Thilo Ramm | 189 | ||
I. | 189 | ||
II. | 189 | ||
III. | 192 | ||
Michael Kloepfer: Zur Kodifikation des Umweltrechts in einem Umweltgesetzbuch | 195 | ||
A. Zur Kodifikation des Umweltrechts | 195 | ||
I. Entwicklung | 195 | ||
1. Vorgeschichte | 195 | ||
2. Professorenentwurf und politische Entscheidung (wissenschaftliche Phase) | 196 | ||
a) UGB-AT | 196 | ||
b) UGB-BT | 197 | ||
3. Unabhängige Sachverständigenkommission (Sachverständigen-Phase) | 198 | ||
II. Kodifikationsziele | 199 | ||
III. Einwände gegen eine Kodifikation | 199 | ||
1. Krise der Kodifikationsidee? | 199 | ||
2. Umweltrechtsspezifische Einwände | 201 | ||
IV. Gründe für eine Kodifikation | 202 | ||
1. Rechtsübersichtlichkeit und Rechtsbereinigung | 202 | ||
2. Rechtskontinuität | 204 | ||
3. Überwindung zeitbedingter Unterschiedlichkeiten im Normenbestand | 204 | ||
4. Medienübergreifender Ansatz | 205 | ||
5. Vollzugsverbesserung | 205 | ||
6. Rechtsmodernisierung | 206 | ||
B. Zur Kodifikation durch die „Professoren-Entwürfe“ | 206 | ||
I. Allgemeine Fragen | 206 | ||
1. Aufgabe | 206 | ||
2. Grundsätze der UGB-Kodifikation | 207 | ||
3. Allgemeiner und Besonderer Teil | 208 | ||
4. Kompetenzlage | 208 | ||
5. Vertraglicher Rahmen | 208 | ||
6. Berücksichtigung rechtspolitischer Tendenzen | 209 | ||
II. Arbeitsweise und Probleme bei der Erstellung der Entwürfe | 209 | ||
III. Der Inhalt der Entwürfe | 211 | ||
1. UGB-AT | 211 | ||
2. UGB-BT | 212 | ||
a) Inhaltsübersicht | 212 | ||
b) Regelungsstrukturen | 213 | ||
3. Notwendige Anpassungen und Modifizierungen des UGB-AT durch den UGB-BT | 215 | ||
4. Ausblick | 215 | ||
Helmut Quaritsch/Sylvia Charlotte Spies: Diskussion zu dem Referat von Michael Kloepfer | 217 | ||
Wolfgang Knies: Das Grundgesetz – kein Kodex des Staatsrechts. Zu aktuellen Fragen der Verfassungsreform | 221 | ||
A. | 221 | ||
B. | 228 | ||
I. | 229 | ||
II. | 234 | ||
C. | 236 | ||
I. | 238 | ||
II. | 238 | ||
III. | 245 | ||
Helmut Quaritsch/Wolfram Moersch: Diskussion zu dem Referat von Wolfgang Knies | 249 | ||
I. Wiedervereinigung und Verfassungsneugebung | 249 | ||
II. Arbeit und Ergebnisse der Gemeinsamen Verfassungskommission | 251 | ||
III. Stellung und Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts | 253 |