Beschleunigte Strafverfahren im deutschen und französischen Recht
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Beschleunigte Strafverfahren im deutschen und französischen Recht
Kölner Kriminalwissenschaftliche Schriften, Vol. 36
(2001)
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Abstract
Die Neuregelung des beschleunigten Verfahrens, die im Mittelpunkt des am 1.12.1994 in Kraft getretenen Verbrechensbekämpfungsgesetzes stand, hat die Diskussion um das beschleunigte Verfahren neu entfacht. Während sich die Gesetzesinitiatoren und verschiedene Rechtsanwender von der Belebung des beschleunigten Verfahrens eine deutliche Strafverfahrensbeschleunigung und -vereinfachung erhoffen, haben sich die rechtsstaatlichen Bedenken gegen diese Verfahrensart in der Literatur seit ihrer Neufassung eher noch verstärkt.Eva Kohler beschäftigt sich mit dem revidierten beschleunigten Verfahren und richtet dabei rechtsvergleichend den Blick auf die abgekürzten Verfahrensmodalitäten des französischen Strafverfahrens, comparution immédiate und convocation par procès-verbal. Die Autorin stellt die geltenden Regelungen im deutschen und französischen Strafverfahren detailliert vor und gibt einen Einblick in die jeweilige Anwendungspraxis der Verfahren. Dabei geht sie insbesondere der Frage nach, wie die gesetzlichen Neuerungen des beschleunigten Verfahrens in die Praxis umgesetzt worden sind und welchen Stellenwert das Verfahren nach §§ 417 ff. StPO gegenwärtig einnimmt. Außerdem wird erörtert, wie die tatsächlichen und rechtsstaatlich vertretbaren Entwicklungsmöglichkeiten des beschleunigten Verfahrens einzuschätzen sind.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
Einleitung | 19 | ||
Erster Teil: Das beschleunigte Verfahren gem. den §§ 417 ff. StPO | 21 | ||
I. Gesetzliche Regelung des beschleunigten Verfahrens | 21 | ||
1. Struktur und Zielrichtung des Verfahrens | 21 | ||
2. Zulässigkeitsrahmen | 22 | ||
a) Anwendungsbereich | 22 | ||
b) Besondere Zulässigkeitsvoraussetzung: Eignung der Sache für das beschleunigte Verfahren | 24 | ||
aa) Eignung aufgrund einfachen oder beweisklaren Sachverhalts | 25 | ||
bb) Eignung zur sofortigen Verhandlung | 27 | ||
c) Strafrahmenbegrenzung gem. § 419 Abs. 1 Satz 2 StPO | 28 | ||
d) Verhältnis zum Strafbefehlsverfahren | 30 | ||
3. Antrag der Staatsanwaltschaft auf Durchführung des beschleunigten Verfahrens, § 417 StPO | 31 | ||
a) Zeitpunkt der Antragstellung | 32 | ||
b) Rücknahme des Antrags | 33 | ||
4. Wegfall des Ζ wischen Verfahrens | 35 | ||
a) Richterliche Antragsprüfung, § 419 Abs. 1 Satz 1 StPO | 37 | ||
b) Verfahrensrechtliche Folgen der Ablehnungsentscheidung – vereinfachtes Zwischenverfahren, § 419 Abs. 3 StPO | 38 | ||
c) Vorbereitung der Hauptverhandlung | 40 | ||
5. Notwendige Verteidigung, § 418 Abs. 4 StPO | 41 | ||
a) Durchführung | 43 | ||
b) Wirkung | 46 | ||
6. Anklageerhebung im beschleunigten Verfahren, § 418 Abs. 3 StPO | 46 | ||
7. Vereinfachte Beweisaufnahme, § 420 StPO | 48 | ||
a) Verlesungsverfahren gem. § 420 Abs. 1-3 StPO | 49 | ||
aa) Verlesung von Vernehmungsniederschriften und schriftlichen Äußerungen gem. § 420 Abs. 1 StPO | 49 | ||
bb) Verlesung von Behördenerklärungen gem. § 420 Abs. 2 StPO | 51 | ||
b) Vereinfachte Ablehnung von Beweisanträgen, § 420 Abs. 4 StPO | 52 | ||
8. Rechtsmittelverfahren | 54 | ||
a) Auswirkungen von Rechtsfehlern im Berufungs- und Revisionsverfahren | 54 | ||
aa) Fehlerhafte Beurteilung der Eignungsfrage | 54 | ||
bb) Überschreitung der Rechtsfolgenkompetenz | 56 | ||
b) Vereinfachte Beweisaufnahme auch in der Berufungsinstanz? | 58 | ||
II. Rechtsstaatliche Bedenken gegen das beschleunigte Verfahren | 60 | ||
III. Das Institut der Hauptverhandlungshaft, § 127b Abs. 2 StPO | 66 | ||
1. Inhalt des § 127b StPO | 67 | ||
2. Anwendungsbereich des erweiterten Festnahme- und Haftrechts | 68 | ||
a) Wahrscheinlichkeit einer unverzüglichen Entscheidung im beschleunigten Verfahren, § 127b Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 Satz 1 StPO | 69 | ||
b) Die Voraussetzung des befürchteten Ausbleibens, § 127b Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 Satz 1 StPO | 70 | ||
aa) Unterschied im Wahrscheinlichkeitsgrad | 71 | ||
bb) Inhaltlicher Unterschied | 74 | ||
cc) Konkreter Anwendungsbereich | 75 | ||
3. Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die Hauptverhandlungshaft | 77 | ||
a) Verstoß gegen Art. 2 Abs. 2 Satz 2 GG? | 77 | ||
b) Hauptverhandlungshaft und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 83 | ||
c) Verstoß gegen den allgemeinen Gleichheitsgrundsatz, Art. 3 Abs. 1 GG? | 90 | ||
4. Zusammenfassung | 92 | ||
IV. Aktuelle Anwendungspraxis des beschleunigten Verfahrens | 93 | ||
1. Die Bedeutung des beschleunigten Verfahrens vor Inkrafttreten des Verbrechensbekämpfungsgesetzes | 93 | ||
2. Das Bochumer Modell | 95 | ||
a) Das Ausgangsprojekt: Justizbehörden und Polizei machen den Weg frei für beschleunigte Strafverfolgung von Ladendieben | 96 | ||
aa) Das Konzept | 96 | ||
bb) Ablauf des Verfahrens | 97 | ||
cc) Die umstrittene Festnahmepraxis | 99 | ||
b) Erweiterung des Pilotprojekts | 101 | ||
3. Das beschleunigte Verfahren am Amtsgericht Frankfurt a.M. | 102 | ||
a) Struktur des beschleunigten Verfahrens am Amtsgericht Frankfurt a.M. | 103 | ||
b) Pilotprojekt: „Intensivierung des beschleunigten Verfahrens" | 105 | ||
c) Zusammenfassung | 107 | ||
4. Allgemeine Anwendungspraxis | 108 | ||
a) Durchführungsvarianten des beschleunigten Verfahrens | 108 | ||
aa) Verfahrensdauer | 108 | ||
bb) Zuständigkeitsverteilung im gerichtlichen Bereich | 109 | ||
b) Grundsätzlicher Anwendungsbereich | 110 | ||
c) Anklagepraxis | 111 | ||
d) Hauptverhandlungsdauer | 112 | ||
e) Delikts- und Beschuldigtenstruktur | 112 | ||
f) Strafenverteilung | 114 | ||
g) Verteidigungsrechte des Beschuldigten | 115 | ||
5. Praktische Erfahrungen mit der Neuregelung des beschleunigten Verfahrens | 118 | ||
a) Auswirkungen des Pflichtverteidigertatbestandes, § 418 Abs. 4 StPO | 118 | ||
b) Anwendung der vereinfachten Beweisaufnahme nach § 420 StPO | 120 | ||
c) Vereinfachtes Zwischenverfahren, § 419 Abs. 3 StPO | 122 | ||
d) Rechtsmittelquote | 123 | ||
e) Zahlenmäßige Bedeutung des beschleunigten Verfahrens nach seiner Neuregelung durch das Verbrechensbekämpfungsgesetz | 124 | ||
f) Praktische Erfahrungen mit der Hauptverhandlungshaft | 126 | ||
g) Zusammenfassung | 127 | ||
Zweiter Teil: Beschleunigte Verfahren im französischen Strafprozeßrecht: comparution immédiate und convocation par procès-verbal | 130 | ||
I. Dogmatische Konstruktion und systematische Stellung der Verfahren | 130 | ||
II. Historische Entwicklung | 132 | ||
III. Gesetzliche Regelung | 140 | ||
1. Anwendungsbereich | 140 | ||
a) Für die beschleunigten Verfahrensvarianten allgemein geltende Anwendungsvoraussetzungen | 140 | ||
b) Nur für die comparution immédiate geltende Anwendungsbeschränkung | 142 | ||
2. Die staatsanwaltschaftliche Vorführung – Initiativrecht der Staatsanwaltschaft | 146 | ||
a) Das der Vorführung vorangehende polizeiliche Vorverfahren | 146 | ||
b) Ablauf der Vorführung | 149 | ||
c) Entscheidung der Staatsanwaltschaft | 149 | ||
aa) Entscheidung zwischen Strafverfolgung (poursuite) und Einstellung (classement sans suite) | 149 | ||
bb) Wahl der Verfahrensart | 150 | ||
(a) Die einzelnen Modalitäten der Strafverfolgungseinleitung | 151 | ||
(b) Entscheidungskriterien | 153 | ||
(aa) Allgemeines | 153 | ||
(bb) Entscheidungskriterien der art. 393 ff. CPP | 153 | ||
(cc) Allgemeine Abwägungskriterien | 155 | ||
(dd) Summarisches Sozialprofil (enquête sociale rapide) | 156 | ||
d) Verteidigerbestellung | 159 | ||
e) Vorführungsprotokoll | 161 | ||
3. Das Verfahren der convocation par procès-verbal | 161 | ||
a) Terminierung der Hauptverhandlung | 161 | ||
b) Bedeutung des Vorführungsprotokolls | 162 | ||
c) Gerichtliche Aufsicht (contrôle judiciaire) | 164 | ||
d) Der weitere Ablauf des Verfahrens bis zur Hauptverhandlung | 167 | ||
e) Gerichtliches Verfahren | 167 | ||
f) Rechtsmittelverfahren | 169 | ||
g) Zusammenfassung | 169 | ||
4. Vereinfachte Handhabung der convocation par procès-verbal: convocation par procès-verbal par l'officier de police judiciaire | 170 | ||
5. Das Verfahren der comparution immédiate | 172 | ||
a) Ablauf der comparution immédiate bis zur Hauptverhandlung bei unmittelbarer Vorführung des Beschuldigten i.S.v. art. 395 CPP | 173 | ||
b) Ablauf der comparution immédiate bis zur Hauptverhandlung bei verzögerter Vorführung des Beschuldigten i.S.v. art. 396 CPP | 175 | ||
aa) Ablehnung der Untersuchungshaftanordnung | 178 | ||
bb) Anordnung der Untersuchungshaft | 179 | ||
c) Das Verfahren der comparution immédiate vor Gericht | 182 | ||
aa) Zusammensetzung des Gerichts | 182 | ||
(a) Zwingende Kollegialbesetzung | 182 | ||
(b) Zulässige Mitwirkung des über die Untersuchungshaft entscheidenden Richters an der Urteilsfindung? | 182 | ||
bb) Reaktionsmöglichkeiten des Gerichts auf die Entscheidung der Staatsanwaltschaft, die Tat im Wege der comparution immédiate zu verfolgen | 184 | ||
(a) Grundsatz | 184 | ||
(b) Aussetzung des Verfahrens | 185 | ||
(c) Ablehnung des Verfahrens | 187 | ||
cc) Ablauf der Hauptverhandlung | 188 | ||
dd) Entscheidung | 191 | ||
d) Rechtsmittelverfahren | 192 | ||
e) Zusammenfassung | 192 | ||
6. Beteiligungsrechte des Deliktopfers | 194 | ||
a) Allgemeines | 194 | ||
b) Beteiligungsrechte an den beschleunigten Verfahrensvarianten | 194 | ||
c) Stellung des Verletzten in den beschleunigten Verfahrensvarianten | 195 | ||
IV. Rechtstatsächliche Erfahrungen | 196 | ||
1. Überblick | 197 | ||
2. Zahlenmäßige Bedeutung | 198 | ||
a) Gesamtfranzösische Anwendungssituation | 198 | ||
b) Die Anwendungssituation der beschleunigten Verfahrensvarianten im Kontext der allgemeinen korrektionalgerichtlichen Strafklagestatistik | 200 | ||
c) Regionale Verteilung der beschleunigten Verfahrensvarianten | 201 | ||
3. Die beschleunigten Verfahrensvarianten im Modell des traitement direct | 202 | ||
a) Das Modell des traitement direct | 202 | ||
b) Rechtstatsächliche Auswirkungen | 204 | ||
4. Dauer der comparution immédiate | 205 | ||
5. Bedeutung der staatsanwaltschaftlichen Vorführung | 207 | ||
6. Die Hauptverhandlung im Verfahren der comparution immédiate | 211 | ||
a) Einzelheiten | 211 | ||
b) Das Zustimmungsrecht des Beschuldigten in der Praxis | 212 | ||
7. Comparution immédiate und Verteidigung | 213 | ||
8. Die enquête sociale rapide im Verfahren der comparution immédiate | 217 | ||
a) Praktische Durchführung | 218 | ||
b) Auswirkungen auf das Verfahren der comparution immédiate | 219 | ||
9. Delikts- und Beschuldigtenstruktur | 221 | ||
10. Comparution immédiate und Freiheitsstrafe | 223 | ||
Dritter Teil: Rechtsvergleichende Aspekte in der Diskussion um das beschleunigte Verfahren | 226 | ||
I. Perspektiven des beschleunigten Verfahrens | 226 | ||
II. Keine besonders beschleunigten Verfahren | 229 | ||
III. Einführung eines Zustimmungserfordernisses? | 230 | ||
IV. Verteidigungslösung für das beschleunigte Verfahren | 232 | ||
V. Rechtspolitische Empfehlungen | 237 | ||
Literaturverzeichnis | 240 |