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Trommer, H. (1999). Die Transferregelungen im Profisport im Lichte des »Bosman-Urteils« im Vergleich zu den Mechanismen im bezahlten amerikanischen Sport. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49757-7
Trommer, Hans-Ralph. Die Transferregelungen im Profisport im Lichte des »Bosman-Urteils« im Vergleich zu den Mechanismen im bezahlten amerikanischen Sport. Duncker & Humblot, 1999. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49757-7
Trommer, H (1999): Die Transferregelungen im Profisport im Lichte des »Bosman-Urteils« im Vergleich zu den Mechanismen im bezahlten amerikanischen Sport, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49757-7
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Die Transferregelungen im Profisport im Lichte des »Bosman-Urteils« im Vergleich zu den Mechanismen im bezahlten amerikanischen Sport
Beiträge zum Sportrecht, Vol. 4
(1999)
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Abstract
Das »Bosman«-Urteil des EuGH bewirkte den Wegfall von bis dahin anerkannten Transferbestimmungen in den Statuten der Fußballverbände.Der Verfasser beleuchtet u.a. die praktischen Folgen des Urteils für den Berufsfußball, um im Anschluß daran ein adäquates Alternativmodell zur Sicherung eines sportlichen Wettbewerbs vorzustellen. Hierzu zeigt Hans-Ralph Trommer zunächst im ersten Teil der Arbeit die bis zum Urteil geltenden Transferregelungen einschließlich ihrer ökonomischen Bedeutung für die deutschen Profivereine und -ligen auf. Im Vordergrund steht dabei die bislang geführte Diskussion über die Verfassungsmäßigkeit der Ablösesummen aus nationaler Sicht sowie das »Bosman«-Urteil selbst, das rechtlich umfassend gewürdigt wird.Alternativvorschläge schlagen die Brücke zum zweiten Teil der Bearbeitung, der den Transfermechanismen und Ligapraktiken im amerikanischen Profisport gilt. Diese werden in ihrem kartellrechtlichen Kontext einschließlich der hierzu ergangenen amerikanischen Rechtsprechung vorgestellt. Besonders ins Blickfeld rücken dabei die umfänglichen Tarifverträge und die arbeitsrechtliche Freistellung vom amerikanischen Kartellrecht.Die hieraus gewonnenen Erkenntnisse werden im dritten Teil der Arbeit auf ihre rechtliche und faktische Übertragbarkeit auf die Verhältnisse im deutschen und europäischen Profi-Fußball hin untersucht. Abschließend kommt der Verfasser zu dem Ergebnis, daß die in den USA praktizierten Mechanismen durchweg diskutable Ansätze für Alternativlösungen bieten, einer gänzlichen Adaption aber verfassungs- und gemeinschaftsrechtliche Hürden entgegenstehen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| Gegenstand und Gang der Untersuchung | 23 | ||
| Teil 1: Die Transfer- und Ablösebestimmungen im deutschen Fußballsport nach der sog. „Bosman“-Entscheidung des EuGH vom 15. Dezember 1995 | 26 | ||
| § 1 Organisationsrechtliche Prolegomena | 26 | ||
| I. Der Deutsche Fußball-Bund (DFB) und seine verbandsrechtlichen Regeln | 26 | ||
| 1. Allgemeines | 26 | ||
| 2. Die rechtlichen Strukturen des DFB | 28 | ||
| a) Die Rechts- und Organisationsform des DFB | 28 | ||
| b) Die Organe und ihre Aufgaben | 30 | ||
| aa) Allgemeiner Überblick | 31 | ||
| bb) Der Beirat (§ 30 Satzung/DFB) | 31 | ||
| cc) Der Liga-Ausschuß (§ 47 Satzung/DFB i.V.m. §§ 14 ff. LSt) | 32 | ||
| II. Die organisationsrechtliche Einbindung des DFB in die UEFA und in die FIFA | 32 | ||
| III. Die Rechtsbeziehungen im deutschen Lizenzfußball im Lichte des Lizenzspielerstatuts | 33 | ||
| 1. Die rechtlichen Beziehungen zwischen dem DFB und den Bundesligavereinen | 34 | ||
| 2. Die rechtlichen Beziehungen zwischen dem DFB und den Lizenzspielern | 35 | ||
| 3. Die rechtlichen Beziehungen zwischen den Lizenzvereinen und den Lizenzspielern | 37 | ||
| § 2 Die bis zur „Bosman“-Entscheidung geltenden Transfer- und Ablösebestimmungen | 39 | ||
| I. Die bisher geltenden Transferregeln im Inland | 39 | ||
| 1. Die Transferliste | 39 | ||
| 2. Die Transferentschädigung als Voraussetzung für den Spielerwechsel | 40 | ||
| 3. Die ökonomische Bedeutung der Transferentschädigung | 41 | ||
| a) Transferentschädigung als wirtschaftlicher Wert in den Vereinsbilanzen | 41 | ||
| b) Transferentschädigung als Gläubigersicherheit | 42 | ||
| 4. Die bisherige verfassungsrechtliche Würdigung der Transferregeln aus nationaler Sicht | 43 | ||
| II. Die bis zur „Bosman“-Entscheidung geltenden Transferregeln bei einem Vereinswechsel unter Beteiligung ausländischer Mitgliedsverbände der UEFA bzw. FIFA | 53 | ||
| § 3 Die Transfer- und Ablöseregelungen im Lichte des „Bosman“-Urteils des EuGH vom 15. Dezember 1995 | 54 | ||
| I. Sachverhaltsdarstellung | 54 | ||
| II. Inhalt und Feststellungen des Urteils | 56 | ||
| 1. Anwendbarkeit des Art. 48 EGV auf den (Berufsfußball-)Sport und auf die von (Fußball-)Verbänden aufgestellten Regeln | 56 | ||
| a) Zuordnung des Sports zum Wirtschaftsleben gem. Art. 2 EGV | 57 | ||
| b) Die unmittelbare Drittwirkung des Art. 48 EGV | 60 | ||
| 2. Die Transferregeln als ungerechtfertigter Verstoß gegen die EG-Freizügigkeit gem. Art. 48 EGV | 62 | ||
| a) Eingriff in den Schutzbereich des Art. 48 EGV | 63 | ||
| aa) Art. 48 EGV als umfassendes Beschränkungsverbot | 63 | ||
| bb) Transferregeln als Beeinträchtigungen | 65 | ||
| b) Rechtfertigung | 66 | ||
| aa) Vereinigungsfreiheit der Sportverbände | 68 | ||
| bb) Aufrechterhaltung des finanziellen und sportlichen Gleichgewichts / Nachwuchsförderung | 70 | ||
| 3. Zeitliche Wirkung des Urteils | 75 | ||
| 4. Reichweite des Urteils | 77 | ||
| a) Personale Beschränkung auf Angehörige der EU- und der EWR-Mitgliedstaaten | 77 | ||
| b) Materielle Beschränkungen | 78 | ||
| III. Auswirkungen des Urteils insbesondere im Hinblick auf den deutschen Profifußball | 79 | ||
| 1. Die Reaktion des DFB | 79 | ||
| 2. Die Reaktionen der internationalen Verbände | 81 | ||
| a) Die Reaktion der FIFA | 81 | ||
| b) Die Reaktion der UEFA | 82 | ||
| 3. Die aus dem Urteil und dessen Umsetzung unmittelbar resultierenden Transfergestaltungen und ihre Transferentschädigungen | 83 | ||
| a) Wechsel eines deutschen Berufsfußballspielers | 84 | ||
| aa) Innerhalb der Bundesliga | 84 | ||
| bb) Aus dem EG-Ausland in die Bundesliga | 84 | ||
| cc) Aus der Bundesliga in das EG-Ausland | 85 | ||
| dd) Aus dem Nicht-EG-Ausland in die Bundesliga | 85 | ||
| ee) Aus der Bundesliga in das Nicht-EG-Land | 85 | ||
| b) Wechsel eines EG-Ausländers | 85 | ||
| c) Wechsel eines Nicht-EG-Ausländers | 87 | ||
| 4. Die „Inländerdiskriminierung“ als mittelbare Auswirkung | 87 | ||
| 5. Umgehung/Mißbrauch des Urteils | 89 | ||
| a) Die Gestaltung künftiger Verträge | 90 | ||
| b) Das sog. „Auslandsparken“ unter Berücksichtigung des allg. Umgehungs- und Mißbrauchsverbots | 92 | ||
| c) Berufsfußballspieler als Unternehmer | 93 | ||
| d) Die Verlängerungsklausel des § 11 des Mustervertrages des DFB | 94 | ||
| 6. Die ökonomischen Konsequenzen hinsichtlich der Bewertung des Vereinsvermögens und der Kreditbeschaffung | 96 | ||
| IV. Alternativvorschläge zum Zwecke der Aufrechterhaltung eines sportlichen und finanziellen Gleichgewichts | 99 | ||
| Teil 2: Die Transfermechanismen und Ligapraktiken im amerikanischen Profisport | 101 | ||
| § 4 Organisation und Rechtsnatur der amerikanischen Profi-Ligen dargestellt am Beispiel der „National Football League“ | 101 | ||
| I. Die rechtlichen Strukturen der NFL | 101 | ||
| 1. Die Rechts- und Organisationsform der NFL einschließlich ihrer Rechtsbeziehungen | 101 | ||
| 2. Ökonomische Betrachtungen | 105 | ||
| 3. Die hauptsächlichen Organe und ihre Aufgaben | 108 | ||
| a) Das Exekutivkomitee („Executive Committee“) | 108 | ||
| b) Der „Commissioner“ | 108 | ||
| II. Die rechtlichen Beziehungen zwischen den Klubs und den Spielern | 110 | ||
| III. Die Besonderheiten in den anderen Ligen | 112 | ||
| IV. Die Tarifverträge („collective bargaining agreements“) der amerikanischen Profi-Ligen und ihre Beteiligten | 113 | ||
| 1. Allgemeine Rechtsnatur von Tarifverträgen unter Beachtung des Amerikanischen Gesetzes betr. die Arbeitsbeziehungen („National Labor Relations Act“) | 113 | ||
| 2. Sportgeschichtliche Entwicklung der Tarifverträge und deren Bedeutung im Sport | 116 | ||
| a) Die Spielergewerkschaften („player associations“) | 117 | ||
| b) Die Tarifverträge in den amerikanischen Profi-Ligen | 119 | ||
| aa) Die NFL-Tarifverträge | 120 | ||
| bb) Die NBA-Tarifverträge | 123 | ||
| cc) Die NHL-Tarifverträge | 126 | ||
| § 5 Die transferrelevanten Regelungen der Tarifverträge | 127 | ||
| I. Die Rekrutierung von College-Nachwuchsspielern („college draft“) | 127 | ||
| 1. Einleitung | 127 | ||
| 2. Das gegenwärtige „draft system“ der Ligen, dargestellt anhand der NFL-„draft“ | 130 | ||
| II. Die Festlegung von Gehaltsobergrenzen („salary cap“) | 130 | ||
| 1. Die NFL-„salary cap“ | 132 | ||
| 2. Die NBA-„salary cap“ | 134 | ||
| 3. Die NHL-„salary cap“ | 134 | ||
| III. Die freie Transfermöglichkeit („free agency“) | 135 | ||
| 1. Chronik | 136 | ||
| a) „Reserve clause“ | 136 | ||
| b) „Option clause“ | 138 | ||
| c) „Rozelle Rule“ | 139 | ||
| d) „Right of first refusal compensation system“ | 140 | ||
| e) „Plan B free agency“ | 141 | ||
| 2. Die gegenwärtigen Transfermechanismen | 143 | ||
| a) Football | 143 | ||
| aa) „Restricted Free Agent“ | 143 | ||
| bb) „Unrestricted Free Agent“ | 145 | ||
| cc) „Franchise Player“ | 146 | ||
| dd) „Transition Player“ | 147 | ||
| ee) „Veterans with less than three accrued seasons“ | 148 | ||
| ff) Auswirkungen | 148 | ||
| b) Eishockey | 149 | ||
| aa) „Restricted Free Agent“ | 149 | ||
| bb) „Unrestricted Free Agent“ | 150 | ||
| c) Basketball | 151 | ||
| § 6 Die Transfermechanismen und Ligapraktiken im Lichte der amerikanischen Rechtsprechung | 152 | ||
| I. Rechtliche Prolegomena: Einführung in das amerikanische Rechtssystem | 152 | ||
| II. Die vorrangige Beurteilung der amerikanischen Ligapraktiken aus dem Blickwinkel des Kartellrechts („antitrust law“) | 153 | ||
| III. Relevante Grundstrukturen des amerikanischen Kartellrechts | 157 | ||
| 1. Die föderale Struktur der amerikanischen Kartellgesetzgebung („federal-/state antitrust law“) | 157 | ||
| 2. Überblick über das relevante kartellrechtliche Normengefüge | 160 | ||
| IV. Der Sherman Act als zentraler Pfeiler im amerikanischen Kartellrecht unter Berücksichtigung der wesentlichen Konturen in der amerikanischen Sportrechtsprechung | 163 | ||
| 1. Die Ratio des Sherman Act | 163 | ||
| 2. Die tatbestandliche Ausgestaltung des Sherman Act und seine konkrete Anwendbarkeit auf die Regelungen und Praktiken der amerikanischen Profi-Ligen | 165 | ||
| a) Das Monopolverbot des § 2 Sherman Act | 166 | ||
| aa) American Football League v. NFL | 171 | ||
| bb) United States Football League v. NFL | 173 | ||
| b) Das Kartellverbot des § 1 Sherman Act | 176 | ||
| aa) „Agreement“ | 176 | ||
| bb) „In restraint of trade“ | 180 | ||
| cc) „Rule of reason“-Doktrin als Instrument zur Entscheidung im Einzelfall | 181 | ||
| dd) Anwendbarkeit | 183 | ||
| (1) Mackey v. NFL (Teil 1) | 189 | ||
| (2) Smith v. Pro-Football, Inc. | 190 | ||
| V. Die arbeitsrechtliche Freistellung vom amerikanischen Kartellrecht („labor exemption“) | 192 | ||
| 1. Gesetzliche Freistellung („statutory labor exemption“) | 193 | ||
| 2. Richterrechtliche Freistellung („nonstatutory exemption“) | 195 | ||
| a) Mackey v. NFL (Teil 2) | 196 | ||
| b) McCourt v. California Sports, Inc. & The Los Angeles Kings | 198 | ||
| c) Powell v. NFL | 200 | ||
| d) McNeil v. NFL | 201 | ||
| Teil 3: Möglichkeiten der Übertragbarkeit der amerikanischen Ligapraktiken auf die Verhältnisse im deutschen und europäischen Profifußball | 203 | ||
| § 7 Der Adaption des Transfersystems entgegenstehende verfassungs- und gemeinschaftsrechtliche Vorgaben | 203 | ||
| I. Verfassungsrechtliche Bedenken im Lichte des Art. 12 Abs. 1 GG | 203 | ||
| 1. „Draft“-System | 203 | ||
| 2. „Free agency“-System | 205 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 206 | ||
| II. Gemeinschaftsrechtliche Bedenken im Lichte des Art. 48 EGV | 206 | ||
| 1. „Draft“-System | 206 | ||
| 2. „Free agency“-System | 208 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 208 | ||
| § 8 Der deutsche Berufsfußball unter Zugrundelegung amerikanischer Strukturen | 208 | ||
| I. Ausgliederung der Lizenzspielerabteilungen aus den Vereinen und deren Umwandlung in Kapitalgesellschaften | 209 | ||
| II. Die Neugründung einer Profi-Liga unter Einbeziehung des DFB | 213 | ||
| 1. Einbindung des DFB | 213 | ||
| 2. Nachwuchsförderung | 214 | ||
| 3. Der Ligavertrag | 215 | ||
| III. Abschluß eines umfassenden Tarifvertrages | 218 | ||
| 1. Die Tarifparteien | 219 | ||
| 2. Die wesentlichen Inhalte des Tarifvertrages | 221 | ||
| a) Einführung von Gehaltsobergrenzen | 221 | ||
| b) Die Vereinbarung von Transferregeln | 221 | ||
| § 9 Die rechtliche Beurteilung transferrelevanter Tarifvertragsregelungen sowie der zentralen Vermarktung der Fernsehrechte nach amerikanischem Vorbild | 222 | ||
| I. Die verfassungs- bzw. EG-rechtliche Beurteilung von transferrelevanten Tarifvertragsregelungen | 222 | ||
| 1. Transferregeln als Tarifvertragsvereinbarung im Lichte des Art. 12 Abs. 1 GG | 222 | ||
| 2. Transferregeln als Tarifvertragsvereinbarung im Lichte des Art. 48 EGV | 229 | ||
| 3. Zwischenergebnis | 230 | ||
| II. Die kartellrechtliche Beurteilung transferrelevanter Ausbildungsregeln sowie der zentralen Vermarktung der Fernsehrechte | 231 | ||
| 1. Transferrelevante Ausbildungsregeln als kartellrechtlich privilegierte Tarifvereinbarungen | 231 | ||
| a) Anwendbarkeit des § 1 GWB | 231 | ||
| b) Anwendbarkeit des Art. 85 EGV | 233 | ||
| 2. Die zentrale Vermarktung der Fernsehrechte | 233 | ||
| a) Die zentrale Vermarktung der Europapokal-Heimspiele | 235 | ||
| b) Die zentrale Vermarktung der Bundesliga-Fernsehrechte | 240 | ||
| c) Fazit | 241 | ||
| Teil 4: Schlußbetrachtung | 242 | ||
| Literaturverzeichnis | 246 | ||
| Sachwortverzeichnis | 259 |