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Preußische Notenbankpolitik in der Formationsphase des Zentralbanksystems 1844 bis 1857
Schriften zur Wirtschafts- und Sozialgeschichte, Vol. 55
(1999)
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Abstract
Mit der Gründung der Preußischen Bank im Jahre 1846 war die Etablierung des staatlichen Zentralbanksystems in Preußen und damit auch in Deutschland verbunden. Da dieser Prozeß unter den Zeitgenossen weder politisch noch ökonomisch unumstritten war, stehen folgende drei Problemkreise im Mittelpunkt der Erörterung: Existierte eine funktionsfähige ökonomische Alternative unter den anders gelagerten Voraussetzungen einer edelmetallgebundenen Geldordnung, z. B. in Form eines dezentralisierten Systems der Notenbankfreiheit oder eines privaten Zentralbanksystems? Welches waren die Motive und Interessenlagen der handelnden Personen und Gruppen, die am Entstehungsprozeß der Preußischen Bank an entscheidender Stelle beteiligt waren? Und schließlich: Konnte die Preußische Bank den an sie gestellten ökonomischen Anforderungen nachkommen, bzw. welche Hindernisse standen dem entgegen?Es wird deutlich, daß trotz der bestehenden ökonomischen Alternative die Entscheidung aus politischen Gründen für ein staatliches Zentralbanksystem fiel: Der Staat beanspruchte die Kontrolle über das Geldwesen als hoheitliche Aufgabe. Die Entscheidung für ein Zentralbanksystem fiel dabei zu einem Zeitpunkt, als man die geldpolitischen Vorteile eines solchen Systems noch nicht nutzen konnte: So standen die edelmetallgebundene Geldordnung, die Gewinnorientierung, die mit Mängeln behaftete theoretische Fundierung und schließlich die Staatsnähe der effektiven Wahrnehmung der Zentralbankfunktion entgegen.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | V | ||
| Inhaltsverzeichnis | VII | ||
| Tabellenverzeichnis | X | ||
| Abkürzungsverzeichnis | XI | ||
| Einleitung: Das Problem | 1 | ||
| Kapitel 1: Die Krise des Bankensektors im Vormärz: Ursache und Anlaß | 4 | ||
| I. Industrielle Revolution, Eisenbahnbau und Börsenkrise | 4 | ||
| II. Die Zahlungsmittelstruktur | 11 | ||
| III. Der Geschäftsbankensektor | 15 | ||
| IV. Die Königliche Bank als Zentralbank | 17 | ||
| Kapitel 2: Die preußische Notenbankpolitik in der Krise des Vormärz: Staatsbank oder Privatbank, Bankeinheit oder Bankvielfalt | 30 | ||
| I. Reformprojekte | 30 | ||
| 1. Die „Kölnische Bank-Gesellschaft“ | 30 | ||
| a) Wirtschaftsbürgertum und Liberalismus | 30 | ||
| b) Die dezentrale Notenemission als ökonomisches und politisches Programm | 36 | ||
| c) Die Bankstatuten | 46 | ||
| 2. Die „Bank von Berlin“ oder „Preußische Landesbank“ | 50 | ||
| a) Großagrarier und Konservatismus | 50 | ||
| b) Die private Zentralbank als systemkonforme Alternative? | 53 | ||
| c) Die Bankstatuten | 58 | ||
| 3. Die „Deutsche National-Bank“ in Dessau als Versuch zur supranationalen Lösung der Notenbankfrage | 61 | ||
| II. Die preußische Notenbankpolitik in der Diskussion: Auf dem Weg zur KabinettsOrder vom 11. April 1846 | 67 | ||
| 1. Die Ablehnung des Dessauer Projektes durch Preußen | 67 | ||
| 2. Der Weg zur Gründung der Preußischen Bank | 72 | ||
| a) Die gegensätzlichen Standpunkte innerhalb der preußischen Regierung | 72 | ||
| aa) Die Denkschrift Rothers | 72 | ||
| bb) Die Denkschrift v. Flottwells | 81 | ||
| b) Der Entscheidungsfindungsprozeß innerhalb der preußischen Regierung | 84 | ||
| aa) Die Diskussion im Handelsrat | 84 | ||
| bb) Die Entscheidung des Staatsministeriums | 88 | ||
| Kapitel 3: Die Verwirklichung der Notenbankreform bis zur Revolution von 1848/49: Von Rother zu Hansemann | 96 | ||
| I. Die Preußische Bank | 96 | ||
| 1. Die Organisationsstruktur der Preußischen Bank im Spannungsfeld zwischen Privatbeteiligung und Staatseinfluß | 96 | ||
| 2. Die ökonomische Verfassung der Preußischen Bank | 106 | ||
| II. Die Gesetzesvorlage Rothers und die Normativbedingungen Hansemanns: Fundierung oder Verhinderung privater Notenbanken? | 115 | ||
| 1. Der Erste Vereinigte Landtag von 1847 | 115 | ||
| 2. Die Gesetzesvorlage Rothers von 1847 | 123 | ||
| 3. Die Umgestaltung der Gesetzesvorlage unter dem Einfluß der revolutionären Entwicklung: Die Normativbedingungen Hansemanns von 1848 | 134 | ||
| a) Die Errichtung der Darlehenskassen: Plädoyer für eine staatliche Zahlungsmittelemission | 134 | ||
| b) Die Normativbedingungen vom 15. September 1848: Vorentscheidung für ein staatliches Zentralbanksystem | 146 | ||
| Kapitel 4: Nachrevolutionäre preußische Notenbankpolitik: Vollendung des staatlichen Zentralbanksystems | 154 | ||
| I. Staat und Gesellschaft in der Reaktionsära | 154 | ||
| II. Die ökonomische Entwicklung und die Notenbankfrage | 157 | ||
| 1. Die Preußische Bank an der Grenze ihrer Leistungsfähigkeit | 157 | ||
| 2. Erneute Bestrebungen zur Errichtung privater Notenbanken: Die Bank-Enquête im Preußischen Abgeordnetenhaus 1851 / 52 | 163 | ||
| 3. Ausländische Zahlungsmittel in Preußen: Gefahr für die preußische Währungshoheit? | 170 | ||
| III. Drei Schritte auf dem Weg zum Zentralbanksystem | 173 | ||
| 1. Der erste Schritt: Das unbeschränkte Notenemissionsrecht der Preußischen Bank von 1856 | 173 | ||
| a) Notenemission und Staatsfinanzen | 173 | ||
| b) Die politisch-parlamentarische Kritik I: Der „Antrag Harkort“ von 1856 | 181 | ||
| 2. Der zweite Schritt: Die Konzessionierungspolitik gegenüber privaten Notenbanken | 185 | ||
| a) Der Ausnahmefall: Der Machtkampf zwischen Hansemann und v. d. Heydt als Voraussetzung für die liberale Konzessionierungspolitik der Jahre 1849 bis 1851 | 185 | ||
| b) Der Regelfall: Verhinderung des Marktzugangs und Behinderung des Markterfolgs privater Notenbanken | 196 | ||
| 3. Der dritte Schritt: Das Verbot ausländischer Zahlungsmittel | 203 | ||
| a) Das Gesetz von 1855 über das teilweise Verbot ausländischer Zahlungsmittel | 203 | ||
| b) Das Gesetz von 1857 über das vollständige Verbot ausländischer Banknoten | 210 | ||
| c) Die politisch-parlamentarische Kritik II: Der „Antrag Harkort“ von 1857 | 215 | ||
| Kapitel 5: Die geldpolitischen Handlungsspielräume der Preußischen Bank als Zentralbank | 222 | ||
| Quellen- und Literaturverzeichnis | 232 |