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Die Reglementierung von Prostitution in Deutschland
Kriminologische und sanktionenrechtliche Forschungen, Vol. 10
(1999)
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Abstract
Prostitution ist seit Jahrhunderten eine anerkannte Institution der städtischen Gesellschaft - nicht trotz, sondern wegen des ihr anhaftenden Makels. Denn die sittliche Stigmatisierung ermöglichte es, Prostitution als geächtete und rechtlose Erwerbstätigkeit pragmatisch, in einer sozial verträglichen Form als dauernde Einrichtung zu konsolidieren.Diese These belegt die Autorin anhand der historischen Entwicklung der Reglementierung von Prostitution in Deutschland. Der geschichtliche Rückblick zeigt dazu die Reglementierung als "unehrliches Gewerbe" der mittelalterlichen Stadt, die offizielle Konzessionierung im Rahmen der "guthen polizey" im 18. Jahrhundert, die Einschreibung der Prostituierten als "Kontrollmädchen" im 19. Jahrhundert, die sogenannte Freigabe durch das Gesetz zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten von 1927 und die Regelung im Nationalsozialismus. Nach dem geltenden Recht ist Prostitution ebenfalls innerhalb des durch die Straftatbestände gezogenen Rahmens erlaubt; die Prostituierte kann jedoch nicht die Rechte geltend machen, die im allgemeinen mit der Ausübung einer Erwerbstätigkeit verbunden sind. Diese Rechtlosigkeit der Prostituierten in bezug auf ihre Erwerbstätigkeit und andere tradierte, mit geltenden Rechtsgrundsätzen nicht vereinbare Bestandteile der Prostituiertenreglementierung werden aufgezeigt und die zur Verbesserung der Rechtsstellung der Prostituierten vorgelegeten Reformvorschläge kritisch analysiert.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| A. Einleitung | 11 | ||
| B. Prostitution als unehrliches Gewerbe | 15 | ||
| I. Polizeilich konzessionierte Prostitution an der Wende vom 18. zum 19. Jahrhundert | 17 | ||
| II. Regelungen des Allgemeinen Preußischen Landrechts von 1794 | 25 | ||
| III. Das Ende der “konzessionierten Prostitution” | 30 | ||
| C. Prostitution als durch die Polizei geregelte Erwerbstätigkeit | 47 | ||
| I. Zur Zeit des Preußischen Strafgesetzbuches von 1851 | 47 | ||
| II. Im Kaiserreich | 53 | ||
| 1. § 361 Nr. 6 StGB in der Fassung vom 15.5.1871 | 54 | ||
| 2. § 361 Nr. 6 StGB in der Fassung vom 26.2.1876 | 58 | ||
| 3. § 180 StGB | 64 | ||
| 4. Prostitution als Erwerbstätigkeit | 66 | ||
| III. Abolitionistische Bewegung und andere Kritik an der Reglementierung von Prostitution | 71 | ||
| D. Die Freigabe von Prostitution | 76 | ||
| I. In der Weimarer Republik | 76 | ||
| 1. Reglementierung der Prostitution | 79 | ||
| a) Straftatbestände als Ermächtigungsgrundlage für die Reglementierung | 80 | ||
| b) Regelungen des GeschlKrG als Ermächtigungsgrundlage für die Reglementierung | 85 | ||
| 2. Prostitution als Erwerbstätigkeit | 87 | ||
| II. Im Nationalsozialismus | 90 | ||
| 1. An Straftatbestände geknüpfte Reglementierung | 91 | ||
| 2. Polizeiliche Reglementierung der Prostituierten | 94 | ||
| III. In der Bundesrepublik | 101 | ||
| 1. Prostitution als erlaubte Erwerbstätigkeit | 101 | ||
| 2. Prostitution als reglementierte Erwerbstätigkeit | 106 | ||
| a) Straftatbestände als Ermächtigungsgrundlage der Reglementierung | 107 | ||
| aa) §§ 184 a, 184 b StGB und § 120 Abs. 1 Nr. 1 OWiG | 107 | ||
| bb) § 180 a Abs. 1 Nr. 2 StGB | 109 | ||
| b) Sanitätspolizeigesetze als Ermächtigungsgrundlage der Reglementierung | 110 | ||
| 3. Keine Anerkennung von Prostitution als Erwerbstätigkeit | 115 | ||
| a) Prostitution als Gewerbe oder Beruf | 117 | ||
| b) Kein Rechtsschutz für Prostituierte bezüglich ihrer Erwerbstätigkeit | 120 | ||
| aa) Rechtsschutz durch das Zivilrecht | 120 | ||
| bb) Rechtsschutz durch das Strafrecht | 126 | ||
| cc) Rechtsschutz durch das Verwaltungsrecht | 129 | ||
| E. Fazit | 132 | ||
| F. Reform | 134 | ||
| I. Strafrecht und Ordnungswidrigkeitenrecht | 135 | ||
| 1. § 180 a Abs. 1 Nr. 2 StGB | 136 | ||
| 2. Art. 297 EGStGB, § 184 a StGB, § 120 Abs. 1 Nr. 1, OWiG | 139 | ||
| 3. § 184 b StGB | 143 | ||
| 4. § 183 a StGB | 144 | ||
| 5. §§ 119 Abs. 1, 120 Abs. 1 Nr. 2, OWiG | 144 | ||
| II. Zivilrecht | 145 | ||
| 1. Anerkennung der sogenannten Dirnenverträge | 145 | ||
| 2. Anerkennung von “Arbeitsverträgen” | 149 | ||
| 3. Haftungsbegrenzung | 151 | ||
| III. Sanitätspolizeigesetze | 152 | ||
| 1. Gesetz zur Bekämpfung der Geschlechtskrankheiten | 152 | ||
| 2. Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung übertragbarer Krankheiten beim Menschen | 155 | ||
| IV. Sozialversicherung der Prostituierten | 156 | ||
| 1. In einem Betrieb tätige Prostituierte | 156 | ||
| 2. Selbständige Prostituierte | 158 | ||
| V. Interessenvertretungen | 162 | ||
| VI. Fazit | 163 | ||
| Literaturverzeichnis | 165 | ||
| Personen-und Stichwortverzeichnis | 180 |