Die ungewisse Zukunft der Universität

doi:10.3790/978-3-428-47006-8

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Bouillon, H., Radnitzky, G. (Eds.) (1991). Die ungewisse Zukunft der Universität. Folgen und Auswege aus der Bildungskatastrophe. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47006-8

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Die ungewisse Zukunft der Universität

Folgen und Auswege aus der Bildungskatastrophe

Editors: Bouillon, Hardy | Radnitzky, Gerard

Beiträge zur Politischen Wissenschaft, Vol. 60

(1991)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-47006-8
978-3-428-07006-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-47006-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 234
Collections: NBE POL
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Sociology

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort. Quo vadis, universitas?	5
Inhaltsverzeichnis	7
Gerard Radnitzky: Die Universität als ordnungspolitisches Problem	9
I. Ordnungstheoretische Überlegungen	9
1. Ausbildung als öffentlich bereitgestelltes Gut	9
2. Warum ein System, in dem Ausbildung auf dem sekundären und tertiären Niveau als ein öffentlich bereitgestelltes Gut angeboten wird, nicht effizient arbeiten kann	11
3. Mögliche Szenarios für Post-1992-Europa: Die zwei agonalen Idealtypen	13
4. Es sind dieselben Charakteristika, die eine institutionelle Einrichtung wohlstandsfördernd machen, unabhängig davon, ob es sich um materiellen Wohlstand oder um Verbesserung des Humankapitals handelt	14
5. Die historischen Ursachen der Krise der Universität: Der unlösbare Funktionskonflikt von Bildung, naturwissenschaftlicher Forschung und Berufsausbildung für Massen	16
II. Der gegenwärtige Stand der Politisierung der Universität, beleuchtet anhand von Beispielen	18
1. Warum Ideologen und Politiker ein Interesse daran haben, Forschungspolitik und -betrieb zu beeinflussen	18
2. Klassische Beispiele von Tabus von Problemen und Theorien in den Naturwissenschaften	19
3. Der „deutsche Historikerstreit“ oder der „Kampf um die Interpretationsmacht“: Wie man vergleichende Systemforschung tabuisiert	21
4. Wie man Themen der „Praktischen Philosophie“ tabuisiert: Durch Sprengung des Seminars, ohne daß die zuständige Behörde ihrer Aufsichtspflicht nachkommt	25
5. Ein Beispiel aus Schweden: Der venia legendi Fall – die „staatstragende“ Partei nimmt die Juristenausbildung ernst	26
6. Aktuelle Beispiele aus dem angelsächsischen Raum	27
III. Die Universität als Subsystem einer Gesellschaft, die zwar auf freier, privater Marktwirtschaft gegründet ist, aber zunehmend korporativistischer geworden ist	28
1. Ordnungspolitische Überlegungen zur gegenwärtigen Lage	28
2. Was haben die Reformen der letzten zwei, drei Jahrzehnte gebracht? Einen Scherbenhaufen	33
a) Die Vermassung der Universität und ihre politisch-rhetorische Begleitmusik	34
b) Reformen, die zur Politisierung des Hochschulwesens beigetragen haben	41
IV. Die Zukunft ist offen – aber man kann sich bemühen, sie zu gestalten	49
Literatur	53
I. Die gegenwärtige Krise – Bestandsaufnahme und Ursachenfeststellung	57
Walter Rüegg: Differenzierung und Wettbewerb im Hochschulwesen	59
I. Vorbemerkung	59
II. Vertikale Differenzierung	59
III. Horizontale Differenzierung	62
1. Zentralisierte Formen	62
2. Dezentrale Formen	63
3. Differenzierung, Wettbewerb und staatliche Kontrolle	64
a) Differenzierung und Wettbewerb auf verschiedenen Märkten	64
b) Staatlich geplante, gelenkte und kontrollierte Differenzierung	66
c) Differenzierung und Wettbewerb zwischen relativ autonomen Einrichtungen	67
d) Differenzierung und Wettbewerb zwischen staatlichen Hochschuleinrichtungen mit begrenzter Selbstverwaltung	69
aa) Zentralistische Systeme	69
bb) Dezentrale Systeme	71
IV. Folgerungen	73
V. Anregungen	73
Edward Shils: Die doppelte Last der Universitäten	75
I.	75
II.	76
III.	79
IV.	83
V.	85
VI.	88
II. Markt und Wettbewerb oder staatlich verwaltete Universitäten	91
Ulrich van Lith: Staat und Markt im Bildungsbereich Anmerkungen eines Ökonomen zur Bildungsverfassung der Bundesrepublik Deutschland	93
I. Externe Effekte und Bildungssubventionen	96
1. Produktiviätssteigernde externe Effekte	97
2. Wohnortbezogene externe Effekte	103
3. Empirische Erfahrungen	104
II. Mangelnde Nachfragesouveränität und bildungspolitischer Paternalismus	109
1. Die These vom Informationsmangel	110
a) Informationsverfälschung	111
b) Hohe Informationskosten	113
2. Die These von den verzerrten Präferenzen	113
a) Zu hohe Zeitpräferenz	114
b) Schichtspezifisches Desinteresse	114
III. Chancengleichheit und Nulltarif	118
1. Die Unterscheidung von Effizienz- und Verteilungsaspekten	119
2. Die Leistungsfähigkeit der Politik des Nulltarifs im Hinblick auf die Förderung der wirtschaftlich Schwächeren	120
IV. Zusammenfassung	125
Ulrich van Lith: Vorschlag zur Reform der Hochschul- und Studienfinanzierung	129
I. Die Ausgangslage	130
1. Die Kosten des Studienplatzes	130
2. Die Kosten der Lebenshaltung	130
II. Der Vorschlag	131
1. Beteiligung der Studenten an den Hochschulkosten	131
2. Die Refinanzierung der Studienkosten: Sozialer Lastenausgleich und finanzielle Eigenvorsorge	132
3. Erforderliche Gesetzesänderungen	133
III. Die Begründung der Neuordnung der Studienfinanzierung	134
1. Einzelbegründungen zur Beteiligung der Studierenden an den Hochschulkosten	137
a) Eigenständige Studiengeldpolitik der Hochschule	137
b) Marktorientierte Studiengelder	137
c) Freizügigkeit des Studiums	138
d) Studienwahlfreiheit	139
e) Freie Verfügbarkeit über das Studiengeldaufkommen	139
f) Vom Studiengeldaufkommen unabhängige direkte Finanzzuweisungen des Staates	140
g) Organisationsfreiheit und interne Verteilung der Preissetzungskompetenzen	140
h) Leistungsorientierte Ausstattung und Besoldung der akademischen Lehrer	140
2. Einzelbegründungen zur Refinanzierung der Studienkosten	141
a) Sozialer Lastenausgleich durch Bildungsgeld	141
aa) Abwicklung über die Arbeitsverwaltung	142
bb) Steuerabzugsverfahren wahrscheinlich nicht praktikabel	142
cc) Erstattung von Studiengeldern durch die Sozialämter in Ergänzung zum Steuerabzugsverfahren politisch kaum durchsetzbar	143
dd) Abwicklung über die Ausbildungsförderungsämter unzweckmäßig	143
ee) Rechtsanspruch des Studierenden auf Auszahlung des Bildungsgeldes	144
b) Privatisierung der Studienfinanzierung	144
aa) Bildungs- und Existenzgründungssparen als kollektives Zwecksparen	145
bb) Ausbildungsversicherungen mit vertraglichem Anspruch auf ein Ergänzungsdarlehen	146
cc) Studiendarlehen und Ausbildungssparpläne der Banken	146
IV. Wirkungen von Studiengeldern	146
1. Wirkungen auf das Verhalten der Schule und der in ihr Tätigen	147
a) Anreiz zur Leistungssteigerung und Innovation	147
b) Anreiz zur Kostenminimierung	148
c) Schnellere Korrektur von Fehlentwicklungen und verbesserte Abstimmung zwischen Hochschulsystem und Arbeitsmarkt	148
d) Bessere Verteilung der Anpassungslasten und Ausbildungsrisiken	148
e) Organisatorische Vielfalt und Reform der hochschulinternen Entscheidungsstrukturen	149
f) Verstärkter Wettbewerb durch private Hochschulen	149
g) Bessere Kapazitätsauslastung	149
h) Sicherung der Wissenschaftsfreiheit und größere Kontinuität des wissenschaftlichen Nachwuchses	150
i) Studieninformation, -beratung und Leistungstransparenz	151
2. Wirkungen auf das Verhalten der Studierenden – Verstärkte Informationssuche und erhöhte Rationalität der Studienentscheidung	151
a) Anreiz zum wirtschaftlichen Umgang mit knappen Ressourcen	152
b) Bessere Informationen über die eigene Leistungsfähigkeit und bessere Vorhersehbarkeit der Arbeitsmarktchancen	152
c) Freizügigkeit des Studiums und verbesserte Abstimmung der Studiennachfrage mit dem Studienangebot	153
d) Geringere Gesamtkostenbelastung für den Studierenden	153
e) Strukturelle Asymmetrie der Studienplatznachfrage	154
f) Veränderungen in der Zusammensetzung der Studentenschaft	154
g) Studiengelder, Studienplatznachfrage und Arbeitslosigkeit	157
III. Probleme der Medizinerausbildung	159
Hermann Bader: Deutsche Universitätsausbildung. Eine Tragödie mit Zukunft	161
Zusammenfassung	161
I. Einleitung	162
II. 2-stufige Hochschulausbildung	163
III. Nichtstaatliche Hochschulen	165
IV. Finanzierung von Hochschulen	166
V. Träger der Hochschulen	167
VI. Medizinerausbildung	167
VII. Gründe für die schlechte Medizinerausbildungssituation	168
VIII. Wie kann die Ausbildung verbessert werden?	170
IX. Optimierung der Ausbildungskapazität	172
X. Zugangsvoraussetzung	173
XI. Praktische Ausbildung	174
XII. Universitäre Prüfungen	174
XIII. Vorschläge für eine zukünftige Medizinerausbildung	176
Literaturverzeichnis	176
Wilfried von Studnitz: Zur Problematik der Privatuniversitäten in Deutschland	179
IV. Das Verhältnis von Universitäts- und Industrieforschung	187
Hans Otto Lenel: Die Rolle des Staates bei der Auswahl und Finanzierung von Forschungsprojekten der Industrie	189
I. Allgemeines über die Problematik	189
II. Argumente für und gegen Aktivitäten des Staates zugunsten der Industrieforschung	191
III. Zu der besonderen Problematik der Forschungsprojekte des öffentlichen Sektors	207
IV. Schlußbemerkungen	209
Alvin M. Weinberg: „Star Wars“, Rüstungskontrolle und das Ethos der Universität	211
I. Einleitung	211
II. Eine logisch konsistente Welt der Verteidigung	213
1. Ist eine defensiv orientierte Welt wünschenswert?	213
2. Wege zu einer defensiv orientierten Welt: Theoretische Prinzipien	217
a) Rüstungskontrollstabilität	217
b) Flächenverteidigung und Krisenstabiliät	218
3. Wege zu einer defensiv orientierten Welt: Handlungen und politische Realitäten	219
III. Warum die Gelehrten „Star Wars“ ablehnen	223
1. Die frühe Debatte	223
2. Die aktuelle Debatte	225
3. Warum die Gelehrten die Verteidigungsorientierung ablehnen	226
4. Die Aversion der Gelehrten gegen technische Umrüstungen	228
Die Autoren	231
Die Herausgeber	233

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