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Das »Goldene Tor«

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Bass, M. (1990). Das »Goldene Tor«. Die Entwicklung des Einwanderungsrechts der USA. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46913-0
Bass, Michael. Das »Goldene Tor«: Die Entwicklung des Einwanderungsrechts der USA. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46913-0
Bass, M (1990): Das »Goldene Tor«: Die Entwicklung des Einwanderungsrechts der USA, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46913-0

Format

Das »Goldene Tor«

Die Entwicklung des Einwanderungsrechts der USA

Bass, Michael

Schriften zum Internationalen Recht, Vol. 50

(1990)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Inhaltsverzeichnis 9
Tabellen 13
Übersichten 13
Abkürzungen und Begriffe 14
Zeitschriften 17
Numerierungsvergleich INA - U.S.C. 19
I. Einleitung 21
II. Die Kolonialzeit 26
III. Die amerikanische Verfassung und die Verteilung der Kompetenz in Einwanderungsfragen 32
a) Die Alien & Sedition Acts 1798 32
b) Der Supreme Court klärt die Fronten 36
c) Eine neue Doktrin 42
IV. Der Beginn der Entwicklung von Einwanderungsverboten (Qualitative Regelungen) 44
a) Das Problem der Definition 44
b) Die ersten exclusion acts - die Gesetze von 1875 und 1882 45
c) Der Beginn der chinesischen Einwanderung 47
d) Die Chinese Exclusion Laws 49
e) Die Chinese Exclusion Laws in der Rechtsprechung 51
f) Die Contract Labor Laws - die Gesetze von 1885 - 1891 53
V. Bemühungen um weitere Einwanderungsbeschränkungen 55
a) Die 80er Jahre - Beginn eines Bewußtseinswandels 55
b) Die 90er Jahre 58
aa) Die Unterstützung für Restriktionen wächst 58
bb) Die „Neue Immigration" 59
c) Gesetzesinitiativen 61
d) Die Jahrhundertwende - offener Rassismus entwickelt sich 63
e) Analphabeten: literacy test und Americanization movement 65
VI. Eine einschneidende Ergänzung - „National Origins Quota" (Quantitative Beschränkungen) 68
a) Der Weg zum Notprogramm von 1921 68
b) Der National Origins Act 1924 (auch genannt: Johnson-Reed Act oder Immigration Act of 1924) 74
c) Japanese exclusion 77
VII. Entwicklungen der Gegenwart 84
a) Der Immigration & Nationality Act 1952 (McCarran-Walter Act) 84
b) Auswirkungen des Gesetzes 87
c) Der INA Amendment Act von 1965 88
d) Auswirkungen 91
e) Die Gesetzgebung 1976 und 1978 92
f) Der INA Amendment Act 1981 92
g) Jüngste Entwicklungen 93
VIII. Von „Delayed Exclusion" zu echter „Deportation" 102
a) Der Weg zu Bugajewitz v. Adams 102
b) Die Gesetze 1917 bis 1920 106
c) Die Palmer Raids 1919 - 1920 108
d) Kessler v. Strecker und der Alien Registration Act 110
e) Ausweisungsgründe 110
f) Verfassungsmäßigkeit der deportation und Schutz vor Diskriminierung 111
aa) 5th Amendment / 14th Amendment 112
(1) due process clause 112
(2) Verhältnismäßigkeit (als Unterfall von due process) 114
(3) equal protection of the laws 115
α) einwanderungsrechtlich 115
β) Exkurs: Die Bedeutung von equal protection außerhalb des Bereichs der Ausweisung 117
αα) in den Einzelstaaten 117
ββ) auf Bundesebene 120
bb) ex post facto clause (Rückwirkungsverbot) 121
cc) cruel and unusual punishment / double jeopardy 122
dd) Meinungsfreiheit (1st Amendment) 122
g) Kritikpunkte 123
aa) statute of limitations (Verjährung) 123
bb) Rückwirkung 124
cc) „Technische Verletzungen" 124
dd) Geringfügige Verfehlungen 125
ee) Kriminelle Handlungen 125
ff) Die re-entry-Doktrin 125
IX. „Einreise" als Anknüpfungspunkt für materiell- und verfahrensrechtliche Konsequenzen 126
a) entry 127
b) Die re-entry-Doktrin 129
X. Verwaltungszuständigkeiten und Grundzüge des Verfahrens 136
a) Die Entwicklung der Einwanderungsverwaltung 136
b) Gegenwärtige Aufgabenverteilung innerhalb der Administration 137
c) Die Stellung des INS im gewaltenteiligen System 139
aa) Allgemein 139
bb) Die Special Inquiry Officers 143
cc) Das Board of Immigration Appeals 146
XI. Das Deportationsverfahren - Unterschiede zur Exclusion 149
a) due process of law 149
b) Verfahrensmerkmale 154
aa) Bekanntgabe der Vorwürfe 154
bb) right to counsel 154
cc) Beweislast 155
dd) Beweisintensität 156
ee) Protokoll 156
ff) Ausreiseland 156
c) Absehung von der Deportation 157
aa) voluntary departure (sec. 242 (b), 244 (e) INA) 157
bb) suspension of deportation (sec. 244 INA) 158
cc) Verfolgungsermessen, „deferred action" 160
dd) adjustment of status (sec. 245 INA) 161
ee) waiver von Einreise-Verbotsgründen 162
ff) extended voluntary departure (EVD) 163
d) estoppel 164
e) Praktische Bedeutung des Deportationsverfahrens 164
XII. Die Gerichte 172
a) Rechtsschutz und Möglichkeiten gerichtlicher Kontrolle 172
b) Andere Rechtsmittel 177
c) Umfang der Prüfung 177
aa) Entwicklung 177
bb) Die heutige Situation 179
(1) deportation orders 179
(2) exclusion orders 180
(3) Ermessensentscheidungen 180
XIII. DieBraceros 186
a) Allgemein 186
b) Das Bracero Program 189
aa) 1942 bis 1947 189
bb) 1948 bis 1951 191
cc) 1951 bis 1964 192
XIV. Amerika und die Flüchtlinge 198
a) Overseas Refugee Program 198
b) Politisches Asyl 202
aa) 1952 bis 1968 202
bb) Die Situation gemäß dem U.N.-Flüchtlings-Protokoll 203
cc) Der Refugee Act von 1980 204
dd) Verfahren 207
c) Illegale Einwanderung 209
aa) Abschreckung 210
bb) Die „Sanctuary"-Bewegung 211
cc) Verfahrensproblem 212
(1) Unangemessene Durchsuchung und Festnahme (4th Amendment) 212
(2) exclusionary rule 215
dd) Internierung 216
XV. Schlußbetrachtung 220
a) Die Ursachen der Einwanderung 220
b) Bestimmende Faktoren der Einwanderungspolitik 221
aa) Rahmenbedingungen der ersten 100 Jahre nach der Unabhängigkeit 221
bb) Wirtschaftliche Interessen 221
cc) Rassische Auswahl 222
dd) Die „Neue Einwanderung" 222
ee) nativism 223
c) Die Metaphern „Schmelztiegel" und „Hafen der Unterdrückten" - Ausdruck eines übergeordneten Konzeptes der Einwanderungspolitik? 223
d) Die rechtliche Umsetzung der Einwanderungspolitik 225
aa) Die Kompetenz für das Einwanderungsrecht 225
bb) Die Rolle des Congresses 226
cc) Die Rolle der Gerichte 227
e) Strukturen des Einwanderungsrechts 229
aa) Die Kategorisierung der Einreisenden 229
bb) Visumspflicht 230
cc) Die Behandlung der westlichen Hemisphäre 231
dd) Rassische Diskriminierung 231
ee) Der materiellrechtliche Status des Ausländers und die Naturalisierung 232
ff) Verfassungsrechtlicher Schutz im Verfahren 233
gg) Die einheitliche Linie der Rechtsentwicklung 233
Entscheidungen 235
Literatur 239
Annex 1: Immigration and Nationality Act 1952 (Auszug) 249
Annex 2: Immigration Reform and Control Act 1986 (Auszug) 290