Der Europäische Sozialstaat und seine Institutionen

doi:10.3790/978-3-428-47591-9

Der Europäische Sozialstaat und seine Institutionen

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Merten, D., Pitschas, R. (Eds.) (1993). Der Europäische Sozialstaat und seine Institutionen. Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1991 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47591-9

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Der Europäische Sozialstaat und seine Institutionen

Vorträge und Diskussionsbeiträge der Verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung 1991 des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer

Editors: Merten, Detlef | Pitschas, Rainer

Schriftenreihe der Hochschule Speyer, Vol. 109

(1993)

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Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-47591-9
978-3-428-07591-1 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-47591-9
Edition: 1
Language: German
Pages: 283
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Sociology
Administrative jurisdiction & public administration

Pricing

Institution: € 106.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 69.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	5
Verzeichnis der Referenten und Diskussionsleiter	8
Vorwort der Herausgeber	9
Begrüßung durch den stellvertretenden Direktor des Forschungsinstituts für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, Universitätsprofessor Dr. Klaus Lüder	11
Grußwort des Ministers für Bundesangelegenheiten und Europa des Landes Rheinland-Pfalz, Staatsminister Florian Gerster	13
ERSTER TEIL: Europäische Sozialpolitk im Wandel ihrer Institutionen	17
Wassilios Skouris: Die Süderweiterung der EG – Auswirkungen auf die sozialen Institutionen der betroffenen Länder	19
I. Einleitung	19
II. Soziale Wandlungen im europäischen Raum (1980–1990)	21
III. Sozialstaatliche Standards in Griechenland, Spanien und Portugal	24
IV. Auswirkungen des EG-Beitritts auf die sozialen Institutionen	28
V. Schlußbemerkung	30
Pierre Guibentif: Die Entwicklung der sozialen Sicherheit in Portugal und der Beitritt zur EG. Verlauf und institutionelle Perspektiven	31
A. Einleitende Bemerkungen	31
B. Der portugiesische Sozialstaat: Allgemeine Darstellung	32
I. Normativer Rahmen	32
1. Verfassungsrecht	32
2. Rahmengesetze	33
II. Institutionen	35
1. Staatliche Einrichtungen	35
2. Private Einrichtungen	42
III. Systeme, Finanzierung, Leistungen	46
1. Systeme	46
2. Finanzierung	49
3. Leistungen	49
C. Das Verhältnis zu Europa	53
Literatur	56
Rainer Pitschas/Bernd Pfeifer: Diskussion zu den Referaten von Wassilios Skouris und Pierre Guibentif	59
I. Die Rolle des Subsidiaritätsprinzips	59
II. Aspekte einer Harmonisierung der sozialen Sicherungssysteme	61
III. Lösung sozialer Probleme durch sozialen Dialog und/oder EG-weite Regelungen?	61
Detlef Merten: Entwicklungsperspektiven der sozialen Dimension in der EG: Funktionen sozialer Grundrechte	63
I. Einleitung	63
II. Soziale Grundrechte im Europäischen Gemeinschaftsrecht	64
1. Geschriebene Grundrechte	64
2. Ungeschriebene Grundrechte	65
a) Die Verfassungen der Mitgliedstaaten	65
b) Internationale und europäische Abkommen über soziale Rechte	67
c) Proklamationen der EG-Organe	70
III. Besonderheiten sozialer Grundrechte	71
VI. Die Entwicklung sozialer Perspektiven für die Europäischen Gemeinschaften	74
1. Zur Untauglichkeit von Grundrechtsbestimmungen	74
2. Institutionelle Garantien und Zielbestimmungen	75
3. Harmonisierung statt Unitarisierung	76
Peter Leuprecht: Der Schutz der sozialen Rechte im Rahmen des Europarats	79
I. Grundsätzliche Vorbemerkung zum Konzept der Menschenrechte	79
II. Europäische Menschenrechtskonvention und soziale Rechte	80
III. Gegenwärtige Bemühungen um die Stärkung der Europäischen Sozialcharta	81
Rainer Pitschas/Jürgen Wedler: Diskussion zu den Referaten von Detlef Merten und Peter Leuprecht	85
ZWEITER TEIL: Auf dem Weg zum Europäischen Sozialstaat	89
Rainer Pitschas: Soziale Integration Europas durch Institutionenentwicklung: Die EG auf dem Weg zum Europäischen Sozialstaat	91
I. Soziale Integration Europas als politische Aufgabe	91
1. Soziale Integration als Baustein einer europäischen Gesellschaft	91
2. Sozialpolitik und Sozialrecht in der EG als Modell?	93
a) Defizite in der Kompetenzordnung	94
b) EG-Binnenmarkt und Arbeitsrechtsordnung	96
c) Disparitäten im Sozialschutz	97
3. Reformulierung der europäischen Sozialpolitik: Eine institutionelle Perspektive	98
4. Der Beitrag Südeuropas zur Politikformulierung	101
5. Sozialpolitische Verantwortung Europas für die Dritte Welt: Aufbau einer Sozialrechtsinfrastruktur	102
II. Soziale Integration Europas als institutionelle Herausforderung	104
1. Institutionelle Verankerung der europäischen Sozialpolitik	104
a) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß	105
b) Der soziale Dialog	106
c) Der Europäische Sozialfonds	107
d) Nationale institutionelle Arrangements	108
2. Institutionelle Defizite der europäischen Sozialpolitik	109
a) Die allgemeine Kritik an den europäischen Institutionen	109
b) Der institutionelle Grundwiderspruch der europäischen Sozialpolitik: Ein „Policydefizit“	111
c) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß	113
d) Der Europäische Sozialfonds	113
e) Der soziale Dialog	114
f) Nationale institutionelle Arrangements	116
III. Institutionspolitik als Aufgabe des Europäischen Sozialstaats	117
1. „Modernisierung“ der EG durch institutionelle Reformulierung der europäischen Sozialpolitik	117
2. Institutionelle Reformen und Europäischer Sozialstaat	118
Karl Korinek: „Sozialpartnerschaft“ als europäische Institution?	119
I. Einleitung	119
II. Wesentliche Elemente des Systems der Sozialpartnerschaft	121
1. Die Grundlagen	121
2. Die Gestaltungsprinzipien	124
3. Die Grundidee	126
4. Die Grundlagen des Systems	127
5. Die Realisierung der Idee der Sozialpartnerschaft in der Rechtsordnung	131
6. Die Voraussetzungen des Systems	135
III. Einflußsphären sozialpartnerschaftlicher Institutionen im Falle einer EG-Mitgliedschaft Österreichs	136
IV. Sozialpartnerschaft auf EG-Eben	139
1. Allgemeines	139
2. Der organisatorische Unterbau	139
3. Institutionen für ein sozialpartnerschaftliches Zusammenwirken	142
4. Resümee	146
Detlef Merten/Christian Koch: Diskussion zu den Referaten von Rainer Pitschas und Karl Korinek	149
Peter Karpenstein: Chancen für ein europäisches Arbeitsrecht in einem vereinheitlichten Europa	153
I. Einleitung	153
II. Der Streit um die Kompetenzen der Gemeinschaft auf den Gebieten des Arbeits- und Sozialrechts	155
1. Harmonisierung	155
2. Entwicklung einer eigenständigen Sozialpolitik der Gemeinschaft	157
3. Soziales Aktionsprogramm und Sozialgesetzgebungsakte der Gemeinschaft	158
4. Gemeinschaftscharta der sozialen Grundrechte	159
5. Weitere Entwicklung – Haltung der Kommission	160
III. Die bisher für den Bereich des Arbeits- und Sozialrechts erlassene Gemeinschaftsgesetzgebung	161
1. Gegenstandsbereiche	161
2. Differenzierungen innerhalb des Arbeits- und Sozialrechts	161
IV. Die noch nicht verabschiedeten Kommissionsvorschläge	165
1. Vorschläge zur Beteiligung der Arbeitnehmer am Entscheidungsprozeß der Unternehmen	165
2. Richtlinienvorschläge zum Arbeitsrecht im engeren Sinne	168
V. Perspektiven	170
1. Zurückhaltung der Kommission	171
2. Diskussion um die Mindeststandards	171
3. Problem der Einstimmigkeit	172
4. Einseitige Wettbewerbsorientierung	172
Carl Otto Lenz: Rechtsstreitigkeiten des „Arbeitsbürgers“. Gerichtsschutz im Sozialraum Europa	175
I.	175
II.	176
III.	177
IV.	183
V.	191
Detlef Merten/Heike Kuhn: Diskussion zu den Referaten von Peter Karpenstein und Carl Otto Lenz	193
I.	193
II.	196
DRITTER TEIL: Europäischer Sozialstaat und Dritte Welt	199
Rainer Pitschas: Der Auftrag der EG zu einer „sozialen“ Entwicklungspolitik	201
I. Sozialpolitische Verantwortung Europas für die Dritte Welt	201
II. Entwicklungspolitische Zuständigkeiten der EG	202
III. „Soziale Entwicklungsziele“ der Lomé-Konventionen	203
IV. Strukturanpassungspolitik der EG	203
1. Konzeptioneller Ansatz	203
2. Sozialpolitik als Pfeiler der Strukturanpassung	204
V. Europäische Sozialpolitik als Modell?	204
VI. „Soziale“ Entwicklungspolitik als Chance besseren Verständnisses der europäischen Sozialpolitik	205
Rhandir B. Jain: Der Europäische Sozialraum und seine Institutionen aus der Sicht eines Staates der Dritten Welt – Indien	207
Einleitung	207
I. Die Hintergründe	207
1. Die Entstehung eines Mega-Europas	210
2. Die institutionelle Entwicklung der EG	211
II. Die Europäische Gemeinschaft als soziale Gemeinschaft	212
III. Die Europäische Gemeinschaft aus der Sicht Indiens	214
IV. Die EG und der Süden	221
V. Die EWG als soziale Gemeinschaft aus der Sicht der Dritten Welt	223
VI. Schlußbetrachtungen	227
Sônia Miriam Draibe: O atraso e a modernidade: alguns problemas da reforma do sistema de previdência social no Brasil	231
I. Introdução	231
II. Um pouco de história: a constituição do sistema previdenciário brasileiro	232
III. Algumas dimensões das clientelas	235
IV. As grandes iniqüidades do sistema	235
V. Alguns problemas de financiamento do sistema	237
VI. A reestruturação da proteção social brasileira a partir da constituição de 1988	238
VII. Ainda dos problemas da previdência	240
VIII. O caso brasileiro e os sistemas europeus de seguridade: as mútuas aprendizagens através das experiências de reforma	243
1. As trajetórias de alterações no perfil dos sistemas de seguridade	244
2. As modificações da estrutura social e da economia do trabalho e seus impactos sobre os sistemas de seguridade	245
3. A questão da pobreza e da renda mínima	245
4. Questões de modernização da organização e da gestão dos sistemas de seguridade social	246
5. Organizações não-governamentais e seguridade social	246
Sônia Miriam Draibe: Rückständigkeit und Modernität: Einige Probleme der Reform der Sozialversicherung in Brasilien	247
I. Einführung	247
II. Einiges zur Geschichte: Die Konstituierung des brasilianischen Sozialversicherungssystems	248
III. Dimensionen der Klientele	251
IV. Die großen Ungleichbehandlungen des Systems	252
V. Einige Finanzierungsprobleme des Systems	253
VI. Die Restrukturierung des brasilianischen sozialen Schutzes nach der Verfassung von 1988	255
VII. Weitere Probleme der Sozialversicherung	257
VIII. Der brasilianische Fall und die europäischen Sicherungssysteme: Gegenseitige Lernprozesse durch Reformerfahrungen	260
1. Die Veränderungslinien im Zuschnitt der Sicherungssysteme	261
2. Veränderungen der Sozialstruktur und des Arbeitsmarktes – Einfluß auf die Sicherungssysteme	262
3. Armutsfrage und Mindesteinkommen	263
4. Modernisierungsfragen der Organisation und Verwaltung der sozialen Sicherungssysteme	263
5. Nichtregierungsorganisationen und soziale Sicherheit	264
Rainer Pitschas/Armin Iff: Diskussion zu den Referaten von Rhandir B. Jain und Sônia Miriam Draibe	265
I.	265
II.	267
Sachverzeichnis	271

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