Die Euro-Flagge über der Festung Europa
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Die Euro-Flagge über der Festung Europa
Deutschlands Weg zur einheitlichen Währung im gemeinsamen Markt
(2002)
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Abstract
Jede Dekade nach dem Zweiten Weltkrieg brachte einen neuen Versuch hervor, europäische Identität zu stiften, sie mit Institutionen zu befestigen, gleichzeitig aber einer Verarmung an Individualität, dem Mutterboden des »Wunders des Abendlandes«, zu wehren. Im Maastricht-Vertrag bauten fünfzehn Staaten noch einmal auf das Europa der Vaterländer: in den Bereichen Außen- und Sicherheitspolitik, Innen- und Rechtspolitik. Elf Staaten unter den fünfzehn sprengten aber in einem wichtigen anderen Bereich ihren Souveränitätspanzer auf: sie entsagten der Ausübung ihrer Geld- und Währungshoheit zugunsten eines vorrangigen gemeinsamen Zieles und einer supranationalen, autonomen Sonderorganisation.Die Währungsunion »krönte« indes keine Wirtschaftsunion und erst recht keine Politische Union. Allerdings drängt sie zu weiterer Vertiefung der Integration. Der Wachstums- und Stabilitätspakt mag Vorbote der Wirtschaftsunion sein. Währungsunion erzeugt darüber hinaus Schicksalsverbundenheit und verlangt Problembewältigung im Geist einer europäischen Wertegemeinschaft, einer politischen Union.Von Zweckmäßigkeitsüberlegungen bestimmte Regelungen haben Europa weit vorangebracht. Nun ist es an der Zeit, das Erreichte im politischen Willen zu verankern. Ihn zu artikulieren ist Sache des Volkes. Fürwahr, viele Gelegenheiten haben die Völker Europas noch nicht gehabt, die Integration normativ zu gestalten und in freiem Entscheid gutzuheißen, das deutsche Volk am allerwenigsten!
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Verzeichnis der Schaubilder, Tabellen und Übersichten | 12 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 14 | ||
| A. Europa auf dem Stier | 21 | ||
| B. Vorgeschichte | 23 | ||
| I. Europäische Selbstbesinnung nach dem Zweiten Weltkrieg | 23 | ||
| II. System von Bretton Woods | 25 | ||
| III. Europäische Gemeinschaften | 30 | ||
| 1. Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl | 31 | ||
| 2. Gemeinschaften der Römischen Verträge | 33 | ||
| 3. Europapolitische Dimension | 35 | ||
| 4. Unangetastete Währungshoheit | 36 | ||
| C. Erstes währungspolitisches Wetterleuchten | 40 | ||
| I. Zeitenwende | 40 | ||
| II. Ein Versuchsballon | 41 | ||
| III. Reizthema „Politische Union“ | 44 | ||
| IV. Politische Funktion der Währungsunion | 47 | ||
| 1. Katalysatorfunktion der Währungsunion | 47 | ||
| 2. Deutsche Position | 49 | ||
| V. Münzunion | 52 | ||
| VI. Weltgeld | 53 | ||
| D. Wirtschafts- und Währungsunion 1980 | 58 | ||
| I. Den Haag 1969 | 58 | ||
| II. Werner-Bericht | 60 | ||
| III. Politischer Wille? | 63 | ||
| E. Reif auf Blütenträume | 65 | ||
| I. Druck von außen | 65 | ||
| II. Europäischer Wechselkursverbund | 66 | ||
| 1. Finanzierungsystem | 68 | ||
| 2. Beistandssysteme | 69 | ||
| 3. Rechnungseinheiten | 70 | ||
| a) Europäische Währungs-Rechnungseinheit | 70 | ||
| b) Europäische Recheneinheit | 71 | ||
| III. Innereuropäischer Dissens | 74 | ||
| F. Neuer Anlauf: Das Europäische Währungssystem | 75 | ||
| I. Pragmatismus | 75 | ||
| II. Deutsche Konzession | 78 | ||
| III. Wechselkursmechanismus | 80 | ||
| IV. Europäische Währungseinheit | 82 | ||
| 1. Écu oder ECU | 82 | ||
| 2. Währungskorb | 83 | ||
| 3. Endziel? | 87 | ||
| V. Kreditmechanismus | 90 | ||
| VI. Wechselbäder | 92 | ||
| 1. Zone der Stabilität? | 92 | ||
| 2. Le franc fort | 93 | ||
| 3. Markopoli | 93 | ||
| 4. Heikle Spielregeln | 95 | ||
| 5. Nationales Prestige | 96 | ||
| VII. Deutsches Zögern | 97 | ||
| VIII. Resümee zum EWS | 99 | ||
| G. Währungsunion ante portas | 101 | ||
| I. Neubeginn | 101 | ||
| II. Einheitliche Europäische Akte | 102 | ||
| III. Nachbesserungen? | 104 | ||
| H. Delors-Bericht | 108 | ||
| I. Spurt nach Maastricht | 113 | ||
| I. Weltgeschichtlicher Herbst 1989 | 113 | ||
| 1. Geopolitisches Erdbeben und bedrohtes Machtgleichgewicht | 113 | ||
| 2. Deutsche Vereinigung unter europäischem Dach | 116 | ||
| 3. Deutsche Einheit als Sache der Gemeinschaft | 117 | ||
| 4. Vier-Mächte-Verantwortung für Deutschland | 120 | ||
| II. Drahtseilakt | 121 | ||
| III. Die Regierungskonferenzen 1990/91 | 126 | ||
| IV. Naiver Glaube? | 129 | ||
| J. EU-Vertrag | 131 | ||
| I. Säulen | 131 | ||
| II. Wirtschafts- und Währungsunion | 132 | ||
| III. Rechtsetzung | 132 | ||
| IV. Stufen | 135 | ||
| V. Konvergenzkriterien | 136 | ||
| K. Stolpersteine | 141 | ||
| I. Ernüchterung und Frustration | 141 | ||
| II. Vorwärts – im Rückwärtsgang? | 143 | ||
| III. Unvergoltenes „pensare europeo“ | 144 | ||
| L. Das europäische Jahr 1998 | 146 | ||
| M. Die Europäische Währungsunion | 151 | ||
| I. Eurogebiet | 151 | ||
| II. Euro-Währung | 153 | ||
| 1. Name und Recheneinheit | 153 | ||
| 2. Einheitswährung | 154 | ||
| 3. Gesetzliche Zahlungsmittel | 156 | ||
| 4. Währungsumstellung – keine Währungsreform | 160 | ||
| 5. Einheitlicher Euro-Zahlungsraum | 162 | ||
| III. Geldpolitik der Gemeinschaft | 163 | ||
| 1. Ziel | 164 | ||
| 2. Eurosystem | 166 | ||
| 3. Das ESZB als „Neue Gemeinschaft“ | 169 | ||
| 4. Handlungsrahmen | 170 | ||
| 5. Finanzielle Unabhängigkeit | 171 | ||
| IV. Strategie des ESZB | 174 | ||
| 1. Festlegung der Geldpolitik | 174 | ||
| 2. Durchführung der Geldpolitik | 176 | ||
| 3. Policy Mix | 176 | ||
| N. „Ins“, „Pre-Ins“ und „Outs“ | 177 | ||
| I. Erweiterungsrunden | 177 | ||
| II. Unterschiedliche Geschwindigkeiten | 178 | ||
| 1. Ausnahmeregelung | 178 | ||
| 2. Regelung für Beitrittskandidaten | 181 | ||
| 3. Erweiterter Rat | 181 | ||
| 4. Reale Konvergenz | 182 | ||
| III. Abkommen im Erweiterungsprozeß | 183 | ||
| IV. Partnerländer im Mittelmeerraum | 187 | ||
| V. Assoziation, EU-Mitgliedschaft, Euro-Teilnahme | 187 | ||
| VI. Einseitige Euro-Anbindung | 190 | ||
| VII. Stabilitätsprobleme beim Erweiterungsprozeß | 194 | ||
| O. Gefährdungen | 196 | ||
| I. Wechselkurssystem | 196 | ||
| II. Finanzpolitik | 197 | ||
| III. Einkommenspolitik | 202 | ||
| IV. Integrationsdefizit | 203 | ||
| V. Demokratiedefizit | 204 | ||
| P. Nutzen und Kosten | 207 | ||
| I. Wohlfahrtsgewinne aus dem Binnenmarkt | 207 | ||
| II. Beitrag der einheitlichen Währung | 209 | ||
| 1. Der Euro als Binnenwährung | 209 | ||
| a) Transaktionskosten | 210 | ||
| b) Informationskosten | 211 | ||
| c) Wegfall des Wechselkursrisikos | 213 | ||
| 2. Der Euro als internationale Währung | 214 | ||
| III. Damoklesschwert | 215 | ||
| 1. Verlust des Wechselkursscharniers | 215 | ||
| 2. Optimale Währungsräume | 216 | ||
| 3. Schockverarbeitung | 217 | ||
| IV. Abwägung | 219 | ||
| Q. Der Euro und die europapolitischen Perspektiven | 220 | ||
| I. Identitätsstiftung oder Verkommen zum bloßen Markt | 220 | ||
| II. Geldpolitik versus allgemeine Wirtschaftspolitik | 222 | ||
| III. Überforderungsgefahr | 224 | ||
| IV. Konstitutionelle Reformen durch die Hintertür | 225 | ||
| V. Aufbruch zu einer erneuerten Union | 228 | ||
| Literaturverzeichnis | 233 | ||
| Personen- und Sachwortverzeichnis | 254 |