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Interkommunale Differenzierung des Konzessionsabgabenaufkommens

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Amtmann, T. (1990). Interkommunale Differenzierung des Konzessionsabgabenaufkommens. Eine theoretische und empirische Analyse unter besonderer Berücksichtigung der fiskalischen Bedeutung der kommunalen Konzessionsabgabe für die Gemeinden. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46893-5
Amtmann, Thomas. Interkommunale Differenzierung des Konzessionsabgabenaufkommens: Eine theoretische und empirische Analyse unter besonderer Berücksichtigung der fiskalischen Bedeutung der kommunalen Konzessionsabgabe für die Gemeinden. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46893-5
Amtmann, T (1990): Interkommunale Differenzierung des Konzessionsabgabenaufkommens: Eine theoretische und empirische Analyse unter besonderer Berücksichtigung der fiskalischen Bedeutung der kommunalen Konzessionsabgabe für die Gemeinden, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46893-5

Format

Interkommunale Differenzierung des Konzessionsabgabenaufkommens

Eine theoretische und empirische Analyse unter besonderer Berücksichtigung der fiskalischen Bedeutung der kommunalen Konzessionsabgabe für die Gemeinden

Amtmann, Thomas

Schriften des Internationalen Instituts für Empirische Sozialökonomie (INIFES), Vol. 10

(1990)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Verzeichnis der Karten und Übersichten 11
Verzeichnis der Abbildungen 13
Verzeichnis der Tabellen 15
Verzeichnis der Abkürzungen 19
1 Die Konzessionsabgabe: Eine dauerhafte Übergangslösung - Problemstellung, Zielsetzung und Außau des Buches 21
1.1 Erstes Problemfeld: Die Konzessionsabgabe als energiewirtschaftliches Fossil 21
1.2 Zweites Problemfeld: Die besondere fiskalische Bedeutung der Konzessionsabgabe 23
1.3 Zielsetzung 24
1.4 Aufbau 25
2 Die Konzessionsabgabe als instrumenteller Gegenstand der Untersuchung 27
2.1 Begriffliche Eingrenzung 27
2.1.1 Definition und Terminologie 27
2.1.2 Finanzsystematische Einordnung 30
2.2 Grundlagen, Modalitäten und Struktur der Konzessionsabgabenerhebung 31
2.2.1 Der Konzessionsvertrag 31
2.2.2 Preisrechtliche Bestimmungsfaktoren 42
2.2.2.1 Grundriß der Konzessionsabgabenanordnung 42
2.2.2.2 Begrenzung durch Höchstpreisvorschriften 46
2.2.2.3 Begrenzung durch die Mindestgewinnvorschrift 55
2.2.2.4 Der Konzessionsabgaben-Stop 60
2.2.2.5 Ausnahmegenehmigungen nach § 11KAE 62
2.2.3 Steuerrechtliche Behandlung der Konzessionsabgabe 64
2.2.3.1 Genesis zur Einbeziehung der Konzessionsabgabe in das Körperschaftsteuerrecht 64
2.2.3.2 Grundlegende Unterschiede zwischen preis- und steuerrechtlichen Vorschriften 67
2.3 Synopsis der Konzessionsabgabe in der wissenschaftlichen Literatur 69
2.4 Zusammenfassende Charakterisierung der Konzessionsabgabe 76
3 Hypothesen zu örtlich differierenden Aufkommen der Konzessionsabgabe 79
3.1 Methodische Vorbemerkungen 79
3.2 Überblick über die Determinanten der Aufkommensunterschiede 80
3.3 Aus den gesetzlichen Regelungen ableitbare Aufkommensunterschiede 86
3.3.1 Ökonomische Prämissen der Konzessionsabgabe 87
3.3.1.1 Anspruchsgrundlagen und umsatzabhängige Staffelung 87
3.3.1.2 Monopol- und Differentialrentenabschöpfung 96
3.3.1.2.1 Problemstellung 96
3.3.1.2.2 Gröners Ansatz des kommunalen Finanzmonopols 97
3.3.1.2.3 Bauermeisters Ansatz zur Monopolrentenabschöpfung 100
3.3.1.2.4 Bauermeisters Ansatz zur Differentialrentenabschöpfung 103
3.3.1.2.5 Zur Praxis der administrierten Preisprüfung 104
3.3.1.3 Schlußfolgerungen 108
3.3.2 Konzessionsabgaben-Stop 109
3.3.3 Mindestgewinnvorschrift 112
3.3.4 Diskrepanz zwischen preis- und steuerrechtlichen Vorschriften 115
3.4 Aus den Versorgungsstrukturen ableitbare Aufkommensunterschiede 117
3.4.1 Problemstellung 117
3.4.2 Unternehmensformen und Versorgungssparten 120
3.4.3 Verbrauchsfaktoren 123
3.5 Aus den fiskalischen Verflechtungen der Versorgungsunternehmen ableitbare Aufkommensunterschiede 129
3.5.1 Bedeutung der Konzessionsabgabe für den vertikalen Finanzausgleich 129
3.5.2 Einflußnahme der Trägergemeinden auf ihre Versorgungsunternehmen 130
3.6 Integration und Zusammenfassung der Hypothesen 134
4 Empirische Analyse örtlich differierender Aufkommen der Konzessionsabgabe 139
4.1 Methodische Erläuterungen 139
4.1.1 Datenbasis 139
4.1.2 Verfahrensauswahl 140
4.1.3 Indikatorenbeschreibung 142
4.2 Umfang interkommunaler Disparitäten 148
4.2.1 Deskriptive Einordnung lokaler Aufkommensunterschiede 148
4.2.1.1 Regionale Differenzierung 148
4.2.1.2 Städte über 100.000 Einwohner 153
4.2.1.3 Extreme Ausprägungen 159
4.2.2 Verteilungsanalyse 161
4.2.2.1 Univariate Verteilungsmuster 163
4.2.2.2 Bivariate Verteilungsmuster 163
4.2.3 Differenzierung von Gemeinden mit vs. Gemeinden ohne Konzessionsabgabenaufkommen 170
4.3 Auswirkungen der Ertragslage der Versorgungsunternehmen auf das Konzessionsabgabenaufkommen 179
4.3.1 Querschnittsbetrachtung 179
4.3.2 Längsschnittsbetrachtung 181
4.4 Test der Äquivalenzhypothese: Korrelationsanalyse 183
4.4.1 Gesamtkorrelationen ohne Differenzierung 183
4.4.2 Gemeinden unter 25.000 Einwohner 184
4.4.3 Gemeinden über 25.000 bis 100.000 Einwohner 185
4.4.4 Gemeinden über 100.000 bis 500.000 Einwohner 186
4.4.5 Gemeinden über 500.000 Einwohner 187
4.4.6 Ergebnisinterpretation 187
4.5 Zusammenfassung der empirischen Ergebnisse 188
Fazit des Buches 191
5.1 Inkonsistenzen und Verteilungswirkungen des bestehenden Konzessionsabgabensystems 191
5.2 Reform des Konzessionsabgabenwesens 193
Literaturverzeichnis 199
Anhang 213