Die einstweilige Anordnung im bayerischen Verfassungsprozeßrecht

Michael Greßmann

doi:10.3790/978-3-428-46883-6

Die einstweilige Anordnung im bayerischen Verfassungsprozeßrecht

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Greßmann, M. (1990). Die einstweilige Anordnung im bayerischen Verfassungsprozeßrecht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46883-6

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Die einstweilige Anordnung im bayerischen Verfassungsprozeßrecht

Greßmann, Michael

Schriften zum Prozessrecht, Vol. 94

(1990)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46883-6
978-3-428-06883-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46883-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 159
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 60.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 39.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Inhaltsverzeichnis	7
Einleitung	15
Erster Teil: Geschichte, Gesetzeslage und rechtsvergleichende Einführung	16
§ 1 Geschichte des bayerischen Verfassungsprozesses	16
A. Die Verfassungsuikunde des Königreiches Baiem vom 26. Mai 1818	16
I. Ministeranklage	16
II. Verfassungsbeschwerde	17
B. Die Errichtung des Staatsgerichtshofs	18
C. Die Verfassungsurkunde des Freistaates Bayern vom 14. August 1919	18
I. Aufgaben des Staatsgerichtshofs	19
II. Kompetenz zum Erlaß einstweiliger Anordnungen	19
ΙII. Exkurs: Der Erlaß einstweiliger Anordnungen durch den Staatsgerichtshof des Reiches	20
1. Ausgangslage	20
2. Stellungnahme in der Literatur	20
a) Ablehnende Stimmen	20
b) Einschränkende Stimmen	21
c) Bejahende Stimmen	21
3. Die Rechtsprechung des Staatsgerichtshofs des Reiches	22
§ 2 Rechtsgrundlagen zum Erlaß einstweiliger Anordnungen im Verfassungsprozeßrecht der Bundesrepublik Deutschland	24
A. Bayern	25
I. Verfassung	25
II. Verfassungsgerichtshofgesetz	26
ΙII. Geschäftsordnung des Verfassungsgerichtshofs	26
1. Die Geschäftsordnung vom 14. Mai 1948	27
2. Die Geschäftsordnung vom 15. Juli 1963	27
IV. Erlaß ohne positive Rechtsgrundlage	28
Β. Bund	28
I. Grundgesetz	29
II. Bundesverfassungsgerichtsgesetz	29
1. Die allgemeine Regelung des § 32 BVerfGG	29
2. Die Spezialvorschriften im BVerfGG	30
ΙII. Wahlprüfungsgesetz	30
C. Übrige Bundesländer	31
I. Baden-Württemberg	31
II. Berlin	32
ΙII. Bremen	32
IV. Hamburg	33
V. Hessen	34
VI. Niedersachsen	35
VII. Nordrhein-Westfalen	35
VIII. Rheinland-Pfalz	36
IX. Saarland	37
X. Schleswig-Holstein	38
Zweiter Teil: Die einstweilige Anordnung in der bayerischen Verfassungsrechtsprechung	39
§ 3 Grundlagen des einstweiligen Rechtsschutzes	39
A. Zweck des einstweiligen Rechtsschutzes	39
B. Grundstruktur des einstweiligen Rechtsschutzes	40
I. Materiell-akzessorische Entscheidungen	40
II. Offene Entscheidungen	41
C. Die einstweilige Anordnung im bayerischen Verfassungsprozeß als offene Entscheidung	41
§ 4 Die Zulässigkeit der einstweiligen Anordnung	43
A. Die Zuständigkeit des Verfassungsgerichtshofs in der Hauptsache	43
I. Anklageverfahren	44
1. Anklage gegen ein Mitglied der Staatsregierung	44
2. Anklage gegen ein Mitglied des Landtags	44
3. Anklage gegen ein Mitglied des Senats	45
II. Ausschluß von Wählergruppen	45
IIΙ. Wahl- und Mandatsprüfung	46
1. Landtag	46
2. Senat	47
IV. Verfassungsstreitigkeiten	47
V. Meinungsverschiedenheiten über Verfassungsänderung	48
VI. Richtervorlage	48
VII. Verfassungsbeschwerde	50
1. Gerichtliche Entscheidungen	50
2. Maßnahmen von Behörden	51
VIII. Popularklage	52
1. Formelle Gesetze	52
2. Rechtsverordnungen	53
3. Andere Rechtsvorschriften des bayerischen Landesrechts	53
IX. Entscheidung in besonderen durch Gesetz zugewiesenen Fällen	54
1. Zuständigkeiten nach dem Landes Wahlgesetz	54
a) Entscheidung über das Vorliegen der gesetzlichen Voraussetzungen für die Zulassung eines beantragten Volksbegehrens	54
b) Entscheidung über die Erledigterklärung eines Antrags auf Zulassung eines Volksbegehrens	55
c) Entscheidung über Rechtsgültigkeit eines Volksbegehrens	55
d) Entscheidung über den Prüfungsbeschluß des Landtags	56
2. Entscheidungen in Angelegenheiten des Gesetzes über den Senat	56
a) Einsprüche gegen die Aufnahme, gegen die Ablehnung der Aufnahme oder gegen die Streichung im Verzeichnis der wahlberechtigten Organisationen	56
b) Beschwerde bei Neubildungen von Organisationen	57
B. Justiziabilität der Hauptsache	58
C. Der Erlaß einstweiliger Anordnungen auf Antrag	59
I. Die einstweilige Anordnung innerhalb anhängiger Verfahren	59
II. Die einstweilige Anordnung außerhalb anhängiger Verfahren	59
1. Vortrag der Klageabsicht	59
2. Vortrag der formellen und materiellen Voraussetzungen des Hauptsacheverfahrens	60
D. Der Erlaß einstweiliger Anordnungen von Amts wegen	61
I. Außerhalb anhängiger Verfahren	61
1. Bejahende Stimmen	61
2. Ablehnende Stimmen	62
3. Eigene Stellungnahme	62
II. Innerhalb anhängiger Verfahren	63
E. Rechtsschutzbedürfnis	64
§ 5 Die Begründetheit der einstweiligen Anordnung	66
A. Einfluß der Erfolgsaussichten in der Hauptsache auf das Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes	66
I. Keine Vorwegnahme der Hauptsache	66
II. Einfluß der Zulässigkeit der Hauptsache	67
IIΙ. Einfluß der Begründetheit der Hauptsache	68
IV. Offensichtliche Verfassungswidrigkeit	68
B. Anordnungsgrund	69
I. Strenger Maßstab	69
II. Folgenfeststellung	69
IIΙ. Unabweisbaikeit des Erlasses	70
1. Popularklage	70
2. Verfassungsbeschwerde	72
IV. Glaubhaftmachung	73
V. Die Anklageverfahren als Ausnahme	73
C. Besondere Voraussetzungen beim Erlaß einstweiliger Anordnungen außerhalb anhängiger Verfahren	74
§ 6 Das Verfahren beim Erlaß einstweiliger Anordnungen	75
A. Belehrungsschreiben	75
B. Vertretung	75
I. Vertretungszwang	76
II. Auferlegung eines Prozeßvertreters	76
C. Besondere Voraussetzungen bei der Verfassungsbeschwerde	78
D. Auferlegung eines Kostenvorschusses	78
E. Gelegenheit zur Äußerung	79
I. Au s s chi uß von Wählergruppen	80
II. Wahl- und Mandatsprüfung	80
ΙII. Verfassungsstreitigkeiten	81
IV. Meinungsverschiedenheiten über Verfassungsänderung	81
V. Verfassungsbeschwerde	81
VI. Popularklage	82
VII. Entscheidungen in Angelegenheiten des Gesetzes über den Senat	83
F. Fristen	83
I. Verfassungsbeschwerde	84
1. Erschöpfung des Rechtswegs	84
2. Stellung eines Abhilfegesuchs	84
3. Sonstige Fälle	84
II. Entscheidung in Angelegenheiten des Gesetzes über den Senat	85
G. Aussetzung	85
H. Dauer des Verfahrens	86
I. Verbindung von Verfahren	87
J. Mündliche Verhandlung	88
K. Öffentlichkeit	88
§ 7 Die Entscheidung	89
A. Die Besetzung des Gerichts	89
I. Der Senat	89
II. Die "kleine Besetzung"	89
ΙII. Der Präsident	90
B. Form und Inhalt der Entscheidung	91
I. Form der Entscheidung	91
II. Inhalt der Entscheidung	91
1. Keine Vorwegnahme der Entscheidung in der Hauptsache	91
2. Bindung an Anträge	91
3. Der Inhalt der einstweiligen Anordnung im einzelnen	92
a) Anklageverfahren	92
b) Ausschluß von Wählergnippen	93
c) Wahl- und Mandatsprüfung	93
d) Verfassungsstreitigkeiten	94
e) Meinungsverschiedenheiten über Verfassungsänderung	94
f) Verfassungsbeschwerde	95
(1) Alte Rechtsprechung	95
(2) Neue Rechtsprechung	95
g) Popularklage	96
(1) Aussetzung des Vollzugs	96
(2) Weitergehende Maßnahmen	97
(3) Maßnahmen bei gesetzgeberischem Unterlassen	98
h) Entscheidung in besonderen durch Gesetz zugewiesenen Fällen	98
(1) Zuständigkeiten nach dem Landes Wahlgesetz	98
(2) Entscheidungen in Angelegenheiten des Gesetzes über den Senat	99
ΙII. Abweichende Ansicht	99
C. Wirkungsdauer der einstweiligen Anordnung	100
I. Aufhebung	100
1. Änderung der Umstände	100
2. Erlaß durch den Präsidenten	100
II. Entscheidung in der Hauptsache	100
ΙII. Tätig werden des Gesetzgebers	101
IV. Anordnung der Klageerhebung	101
D. Vollstreckung	102
E. Schadensersatz	103
I. Ausgangspunkt	103
II. Maßnahmen des einstweiligen Rechtsschutzes mit möglicher Schadensersatzpflicht	103
ΙII. Maßnahmen des einstweiligen Rechtsschutzes ohne Schadensersatzpflicht	104
IV. Schlußfolgemng	105
F. Kosten des Verfahrens	105
I. Gerichtskosten	105
II. Außergerichtliche Kosten	106
IIΙ. Kostenerstattung	107
IV. Prozeßkostenhiife	108
V. Erinnerung gegen den Kostenfestsetzungsbeschluß	108
Dritter Teil: Verfassungsgerichtshofgesetz und Geschäftsordnung des Verfassungsgerichtshofs de lege ferenda	109
§ 8 Änderung der Geschäftsordnung	109
A. Geschäftsordnung des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs	109
B. Geltende Regelung	110
C. Änderung des Regelungsinhalts	111
I. Verwaltungsgerichtsgesetz	111
II. Zivilprozeßordnung	112
ΙII. Schlußfolgerang	113
D. Die dynamische Verknüpfung von Landes- und Bundesrecht	113
I. Ablehnende Stimmen	114
II. Bejahende Stimmen	114
IIΙ. Eigene Stellungnahme	115
E. Bundesverfassungsgerichtsgesetz als richtiges Verweisungsobjekt	116
I. Beschränkung der Verweisung auf den zweiten Teil des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes	117
II. Unterschiede zwischen Bundesverfassungsgerichtsgesetz und geltendem Recht	118
1. Einstweilige Anordnung	118
2. Weiteres Verfahren	119
F. Schlußfolgerang	120
§ 9 Ausdrückliche Regelung	121
A. Inhalt der Regelung	121
B. Stellung der Regelung	122
C. Formulierungsvorschlag	122
D. Anklageverfahren	123
Vierter Teil: Die Entscheidungen des Bayerischen Verfassungsgerichtshofs in Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes	124
§ 10 Überblick	124
A. Veröffentlichung	124
B. Statistik	125
C. Registerzeichen	126
§ 11 Vom Verfassungsgerichtshof erlassene einstweilige Anordnungen	127
§ 12 Vom Verfassungsgerichtshof abgelehnte einstweilige Anordnungen	129
Fünfter Teil: Zusammenfassung	142
Literatur	148

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