Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland, Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland
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Theodossis, G. (1996). Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland, Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland. Kontrollverfahren und Verfassungsrechtsprechung. Zugleich eine Untersuchung über die parlamentarische Geschäftsordnung. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48846-9
Theodossis, Gerassimos. Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland, Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland: Kontrollverfahren und Verfassungsrechtsprechung. Zugleich eine Untersuchung über die parlamentarische Geschäftsordnung. Duncker & Humblot, 1996. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48846-9
Theodossis, G (1996): Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland, Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland: Kontrollverfahren und Verfassungsrechtsprechung. Zugleich eine Untersuchung über die parlamentarische Geschäftsordnung, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48846-9
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Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland, Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland
Kontrollverfahren und Verfassungsrechtsprechung. Zugleich eine Untersuchung über die parlamentarische Geschäftsordnung
Beiträge zum Parlamentsrecht, Vol. 38
(1996)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
| Einleitung | 17 | ||
| A. Parlamentarische Geschäftsordnungen im Rechtsgebilde der nationalen Verfassungen – Der Weg zur Verfassungskontrolle | 18 | ||
| I. Parlamentarische Geschäftsordnungen | 18 | ||
| II. Parlaments- bzw. Geschäftsordnungsautonomie und Verfassung | 19 | ||
| III. Autonome Geschäftsordnungsgebung als probates Verfahren zur Umgehung der Verfassung durch die Parlamente – eine Exemplifikation | 23 | ||
| 1. Griechenland: Art. 63 Abs. 4 der Geschäftsordnung des griechischen Parlaments von 1975 | 25 | ||
| 2. Frankreich: Änderungen der Geschäftsordnung des Rates der Republik während der IV. französischen Republik | 26 | ||
| 3. Deutschland: Änderung der Geschäftsordnung des Reichstages am 23. März 1933 | 28 | ||
| IV. Verfassungsmäßigkeitskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen | 29 | ||
| B. Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Griechenland | 31 | ||
| I. Die Geschäftsordnungsautonomie des griechischen Parlaments | 31 | ||
| 1. Die verfassungsgeschichtliche Entwicklung bis zur geltenden Verfassung | 31 | ||
| 2. Das griechische Parlament und seine Geschäftsordnungsautonomie nach der Verfassung von 1975 | 32 | ||
| 3. Der Regelungsumfang der parlamentarischen Geschäftsordnungsautonomie | 33 | ||
| 4. Das Verfahren zur Geschäftsordnungsgebung bzw. -änderung | 34 | ||
| a) Geschäftsordnung | 34 | ||
| b) Dienstliche Geschäftsordnung | 36 | ||
| 5. Zeitlicher und personeller Geltungsbereich der Geschäftsordnung des griechischen Parlaments | 36 | ||
| 6. Rechtsnatur und Rang der Geschäftsordnung des griechischen Parlaments | 37 | ||
| II. Parlamentarische Geschäftsordnungen im Zugriffsbereich der griechischen Gerichte? | 38 | ||
| 1. Die parlamentarischen Geschäftsordnungen und die griechische Gerichtsbarkeit nach der Verfassung von 1975 | 38 | ||
| 2. Die Kontrollbefugnis der griechischen Gerichte nach der Verfassung von 1975 | 39 | ||
| III. Parlamentarische Geschäftsordnungen als Prüfungsgegenstand der Inzidentkontrolle durch die griechischen Gerichte | 42 | ||
| 1. Die Gerichtskontrolle gemäß Art. 93 Abs. 4 Verf. v. 1975 | 42 | ||
| 2. Die Verfassungskontrolle der griechischen Gerichte und die Geschäftsordnung des Parlaments | 43 | ||
| IV. Zusammenfassung: Parlamentarische Geschäftsordnungsgebung bzw. -anwendung in Griechenland ohne Verfassungskontrolle | 45 | ||
| C. Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in Frankreich | 47 | ||
| I. Verfassungsgerichtsbarkeit und parlamentarische Geschäftsordnungen in Frankreich | 47 | ||
| 1. Die französischen Verfassungen und die parlamentarische Geschäftsordnungsautonomie | 47 | ||
| 2. Die verfassungsgeschichtliche Entwicklung bis zur Verfassung von 1958 – Verfassungskontrolle in Frankreich | 48 | ||
| 3. Der historische Hintergrund der Einführung der Verfassungsgerichtsbarkeit in Frankreich im Jahre 1958 – Verfassungskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen | 51 | ||
| 4. Die Geschäftsordnungsautonomie des französischen Parlaments | 55 | ||
| II. Die Verfassungsmäßigkeitskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen durch den französischen Verfassungsrat – Verfahren | 57 | ||
| 1. Das Verfahren zur Verfassungsmäßigkeitskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen | 57 | ||
| a) Rechtsgrundlagen des Verfahrens | 57 | ||
| b) Kontrollgegenstand | 59 | ||
| c) Ingangsetzen des Verfahrens – Fristen | 60 | ||
| d) Bekanntmachung der Entscheidungen des Verfassungsrates | 62 | ||
| 2. Die ersten Entscheidungen des Verfassungsrates über die Geschäftsordnungen von Nationalversammlung bzw. Senat – Verfahrensrechtliche Schwerpunkte | 62 | ||
| 3. Der Kontrollmaßstab nach der Rechtsprechung des Verfassungsrates | 65 | ||
| a) Die Ordonnanzen nach Art. 92 Abs. 1 Verf. v. 1958 als Kontrollmaßstab | 66 | ||
| b) (Einfache) Gesetze als Kontrollmaßstab | 69 | ||
| III. Die Verfassungskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen durch den französischen Verfassungsrat – Ziele und Resultate | 71 | ||
| 1. Entscheidungen des Verfassungsrates zum Schutz der einzelnen Abgeordneten bzw. der Parlamentsminderheiten | 71 | ||
| 2. Entscheidungen des Verfassungsrates zugunsten der Prärogativen des Parlaments bzw. der Parlamentarier | 73 | ||
| 3. Die Entscheidungen des Verfassungsrates zum Schutz der Regierungsprärogativen | 77 | ||
| a) Die Entscheidungen des Verfassungsrates im Jahre 1959 | 77 | ||
| b) Die Entscheidungen des Verfassungsrates bis zum Jahre 1968. | 80 | ||
| c) Die Entscheidungen des Verfassungsrates nach 1968 | 83 | ||
| IV. Die Verfassungsmäßigkeitskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen durch den französischen Verfassungsrat – Entscheidungstechniken und Entscheidungswirkungen | 86 | ||
| 1. Die Methoden zur Verfassungsauslegung | 86 | ||
| 2. Der Verfassungsmäßigkeitsbegriff | 90 | ||
| 3. Die Entscheidungsvarianten | 91 | ||
| 4. Die Bindungswirkung der Entscheidungen | 94 | ||
| V. Zusammenfassung: Parlamentarische Geschäftsordnungsgebung in Frankreich unter dem Vorbehalt der Verfassungsratsentscheidungen | 96 | ||
| D. Gerichtskontrolle der parlamentarischen Geschäftsordnungen in der Bundesrepublik Deutschland | 99 | ||
| I. Die deutsche Verfassungsgerichtsbarkeit | 99 | ||
| 1. Der historische Hintergrund der Einführung der Verfassungsgerichtsbarkeit im Grundgesetz | 99 | ||
| 2. Die Verfassungsgerichtsbarkeit unter der Weimarer Reichsverfassung | 100 | ||
| 3. Das Bundesverfassungsgericht des Grundgesetzes | 102 | ||
| 4. Der Charakter der grundgesetzlichen Verfassungsgerichtsbarkeit | 104 | ||
| a) Das Verwerfungsmonopol des Bundesverfassungsgerichts | 104 | ||
| b) Keine Kontrolle von Amts wegen und keine „a priori“ Verfassungskontrolle | 106 | ||
| c) Das Bundesverfassungsgericht als Kontrolleur der Staatsgewalten | 107 | ||
| d) Das Bundesverfassungsgericht als Kontrolleur des parlamentarischen Geschäftsordnungsgebers | 109 | ||
| II. Die parlamentarischen Geschäftsordnungen nach deutschem Recht und deren Rechtscharakter | 109 | ||
| 1. Der Deutsche Bundestag und der Bundesrat als parlamentarische Gremien | 109 | ||
| 2. Die Geschäftsordnungsautonomie des Bundestages und Bundesrates | 111 | ||
| a) Verfassungsrechtliche Garantie der parlamentarischen Geschäftsordnungsautonomie | 111 | ||
| b) Regelungsgehalt der autonomen Geschäftsordnungsgebung | 112 | ||
| c) Das autonome Geschäftsordnungsgebungs- bzw. Geschäftsordnungsänderungsverfahren – Minderheitenschutz | 113 | ||
| d) Das Publikationsverfahren – (Geltende) Fassungen der Geschäftsordnungen von Bundestag und Bundesrat | 115 | ||
| 3. Die Charakteristika der Bundestags- bzw. Bundesratsgeschäftsordnungen | 116 | ||
| a) Die Geltungsdauer der Geschäftsordnungen des Bundesrats bzw. des Bundestages | 116 | ||
| b) Die Reichweite des personellen Geltungsbereichs der parlamentarischen Geschäftsordnungen | 118 | ||
| c) Der Regelungsgehalt der Geschäftsordnungsautonomie nach den geltenden Geschäftsordnungsvorschriften | 120 | ||
| d) Das Abweichungsverfahren | 123 | ||
| 4. Die Kategorisierung der Geschäftsordnungen von Bundestag und Bundesrat | 124 | ||
| III. Das parlamentarische Geschäftsordnungsrecht und die bundesdeutsche Gerichtsbarkeit | 126 | ||
| 1. Das richterliche Prüfungsrecht der deutschen Gerichte und die Bundestags- bzw. Bundesratsgeschäftsordnung | 126 | ||
| 2. Vorlagefähigkeit der parlamentarischen Geschäftsordnungen gemäß Art. 100 Abs. 1 GG? | 127 | ||
| 3. Beschwerdeführung gegen parlamentarische Geschäftsordnungsvorschriften gemäß Art. 93 Abs. 1 Nr. 4a GG? | 130 | ||
| 4. Parlamentarisches Geschäftsordnungsrecht als Prüfungsgegenstand der abstrakten Normenkontrolle gemäß Art. 93 Abs. 1 Nr. 2 GG | 132 | ||
| 5. Die parlamentarischen Geschäftsordnungen und das Organstreitverfahren gemäß Art. 93 Abs. 1 Nr. 1 GG | 136 | ||
| a) Die Bundestags-bzw. Bundesratsgeschäftsordnung als Gegenstand von Streitigkeiten über die „Rechte und Pflichten“ der obersten Bundesorganen | 136 | ||
| b) Die Bundestags- bzw. Bundesratsgeschäftsordnungen als zulässige Maßnahme bzw. als zulässiger Prüfungsgegenstand i. S. der §§ 64ff BVerfGG | 142 | ||
| c) Parteifähigkeit und Antragsbefugnis einer Organklage mit parlamentarischem Geschäftsordnungsrecht als Angriffsgegenstand | 144 | ||
| d) Weitere Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Organstreitverfahrens mit dem parlamentarischen Geschäftsordnungsrecht als Kontrollgegenstand | 148 | ||
| e) Die „aktuelle rechtliche Betroffenheit des Antragstellers“ und die Zulässigkeitsprüfung des Bundesverfassungsgerichts gemäß § 64 BVerfGG | 149 | ||
| IV. Verfassungsgerichtliche Entscheidungen über das parlamentarische Geschäftsordnungsrecht | 155 | ||
| 1. Entscheidungsformen, Entscheidungsvarianten und Entscheidungsfolgen | 155 | ||
| 2. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts über das parlamentarische Geschäftsordnungsrecht | 163 | ||
| a) Das Urteil des Zweiten Senats vom 6. März 1952 | 163 | ||
| b) Die inzidente Kontrolle des Bundesverfassungsgerichts | 168 | ||
| c) Das Urteil des Zweiten Senats vom 13. Juni 1989 | 175 | ||
| d) Das Urteil des Zweiten Senats vom 16. Juli 1991 | 178 | ||
| V. Zusammenfassung: Das deutsche Bundesverfassungsgericht als Mitgeschäftsordnungsgeber? | 181 | ||
| Epilog | 187 | ||
| Anhang: Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen | 190 | ||
| I. Griechische Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen | 190 | ||
| 1. Die Verfassung von 1975 | 190 | ||
| 2. Das Gesetz über den Obersten Sondergerichtshof 345/1976 | 193 | ||
| II. Französische Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen | 195 | ||
| 1. Die Verfassung von 1958 | 195 | ||
| 2. Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte vom 26. August 1789 | 198 | ||
| 3. Die Ordonnanz Nr. 58–1067 vom 7. November 1958 | 198 | ||
| III. Deutsche Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen | 199 | ||
| 1. Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 (BGBl. I S. 1) (BGBl. III 100–1) | 199 | ||
| 2. Das Gesetz über das Bundesverfassungsgericht vom 12. März 1951 (BGBl. I S. 243) in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBl. I S. 1473) (BGBl. III 1104–1) | 202 | ||
| Literaturverzeichnis | 205 |