Die Luftverkehrspolitik der Europäischen Union
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Baumann, J. (1995). Die Luftverkehrspolitik der Europäischen Union. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48371-6
Baumann, Jutta Maria. Die Luftverkehrspolitik der Europäischen Union. Duncker & Humblot, 1995. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48371-6
Baumann, J (1995): Die Luftverkehrspolitik der Europäischen Union, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48371-6
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Die Luftverkehrspolitik der Europäischen Union
Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 34
(1995)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Teil 1: Tatsächliche und rechtliche Grundlagen der EU-Luftverkehrspolitik | 17 | ||
| Einleitung | 17 | ||
| A. Der Luftverkehr – „Stiefkind“ der allgemeinen Verkehrspolitik | 17 | ||
| B. Luftverkehrspolitik in einem wachsenden Europa | 20 | ||
| C. Ziele der Untersuchung | 22 | ||
| Kapitel 1: Die Bedeutung des Luftverkehrs bei der Errichtung des gemeinsamen Marktes | 24 | ||
| A. Besonderheiten des Luftverkehrs | 24 | ||
| I. Allgemeine Besonderheiten | 24 | ||
| II. Technische Besonderheiten | 25 | ||
| III. Ökonomische Besonderheiten | 25 | ||
| IV. Besonderheiten des europäischen Raumes | 26 | ||
| B. Der Luftverkehr als wirtschaftlicher Faktor des europäischen Binnenmarktes | 27 | ||
| C. Der Luftverkehr als integrativer Faktor des Binnenmarktes | 28 | ||
| D. Schienenverkehr als Konkurrenz zum Luftverkehr | 29 | ||
| Kapitel 2: Rechtlicher Rahmen des EGV für eine gemeinsame Luftverkehrspolitik | 31 | ||
| A. Primäres Gemeinschaftsrecht | 31 | ||
| I. Die Verkehrsvorschriften der Art. 74–84 EGV | 31 | ||
| II. Wettbewerbsregeln, Art. 85 ff. EGV | 32 | ||
| III. Staatliche Beihilfen, Art. 92 EGV | 33 | ||
| IV. Niederlassungsrecht, Art. 52 ff. EGV | 36 | ||
| V. Dienstleistungsfreiheit, Art. 59 ff. EGV | 38 | ||
| B. Sekundäres Gemeinschaftsrecht | 40 | ||
| I. Regelungsinstrumente des EGV allgemein | 40 | ||
| II. Befugnisse der einzelnen Organe | 41 | ||
| 1. Befugnisse des Rats | 41 | ||
| 2. Befugnisse der Kommission | 42 | ||
| 3. Befugnisse des Parlaments | 43 | ||
| 4. Befugnisse des Gerichthofs | 44 | ||
| 5. Befugnisse von Wirtschafts- und Sozialausschuß | 45 | ||
| 6. Befugnisse des Paritätischen Ausschusses | 45 | ||
| Kapitel 3: Luftverkehrspolitische Außenbeziehungen der EU | 46 | ||
| A. Außenkompetenzen der Europäischen Union | 47 | ||
| B. Luftverkehr der Gemeinschaft und internationale Luftverkehrsordnung | 50 | ||
| C. Internationale Organisationen mit regelungspolitischer Bedeutung für den Luftverkehr in Europa | 51 | ||
| I. Die International Civil Aviation Organization – ICAO | 51 | ||
| II. Die European Civil Aviation Conference – ECAC | 52 | ||
| III. Eurocontrol | 54 | ||
| IV. Die International Air Transport Association – IATA | 55 | ||
| D. Kollisionsprobleme | 57 | ||
| I. Kollisionsprobleme zwischen der Europäischen Union und ICAO und ECAC | 57 | ||
| II. Kollisionsprobleme zwischen der Europäischen Union und der IATA | 62 | ||
| E. Verhältnis der Europäischen Union zu Drittstaaten | 63 | ||
| I. Verhältnis der Europäischen Union zu den USA | 64 | ||
| II. Verhältnis der Europäischen Union zur European Free Trade Organization – EFTA | 67 | ||
| F. Die Auswirkungen der europäischen Luftverkehrspolitik auf bilaterale Luftverkehrsabkommen | 69 | ||
| G. Exkurs: Luftverkehr als Dienstleistung im GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) | 70 | ||
| Kapitel 4: Das Konzept zur Entwicklung einer gemeinsamen Luftverkehrspolitik | 72 | ||
| A. Anpassungsmaßnahmen | 73 | ||
| B. Harmonisierungsmaßnahmen | 74 | ||
| C. Integrationsmaßnahmen im engeren Sinne | 76 | ||
| Kapitel 5: Die Marktpositionen der Europäischen Fluggesellschaften | 76 | ||
| A. Verflechtungen der Europäischen Luftverkehrsgesellschaften | 76 | ||
| B. Praxis der Luftverkehrsgesellschaften | 79 | ||
| Teil 2: Bisheriger Entwicklungsstand der EU-Luftverkehrspolitik | 85 | ||
| Kapitel 6: Die integrative Funktion des Gerichtshofes im Luftverkehrsbereich | 85 | ||
| A. Urteile des EuGH | 85 | ||
| I. „Seeleute-Fall“ | 86 | ||
| II. Der Fall der Belgischen Staatsbahnen | 87 | ||
| III. „Gemeinsame Verkehrspolitik“ | 87 | ||
| 1. Vorgeschichte des Rechtsstreits | 87 | ||
| 2. Inhalt des Rechtsstreits | 89 | ||
| a) Fehlen einer gemeinsamen Verkehrspolitik | 89 | ||
| b) Untätigkeit bezüglich der Verabschiedung der Vorschläge der Kommission | 90 | ||
| IV. „Au Blé Vert“ | 91 | ||
| V. „Nouvelles Frontières“ | 92 | ||
| VI. „Vlaamse Reisebureaus“ / „Reisevermittler-Rabatte“ | 94 | ||
| VII. „Woodpulp“ | 95 | ||
| VIII. „Ahmed Saeed“ | 97 | ||
| B. Anhängige Rechtssachen | 100 | ||
| I. RS 352/88 | 100 | ||
| II. RS 298/89 („Gibraltar I“) | 101 | ||
| III. RS C-336/90 („Gibraltar II“) | 102 | ||
| IV. RS C-128/91 („Gibraltar III“) | 102 | ||
| V. RS C-327/91 | 103 | ||
| VI. RS C-58/92 | 103 | ||
| VII. RS C-364/92 | 103 | ||
| VIII. RS C 397/92 („Gibraltar IV“) | 104 | ||
| IX. RS C-74/93 | 104 | ||
| X. RS C-75/93 | 104 | ||
| XI. RS C-168/93 („Gibraltar V“) | 104 | ||
| C. Auswirkungen der Urteile | 105 | ||
| Kapitel 7: Stand der europäischen Regelungen | 105 | ||
| A. Das Erste Memorandum der Kommission vom 4. Juli 1979 / 30. August 1979 | 105 | ||
| B. Das Zweite Memorandum der Kommission vom 15. März 1984 | 107 | ||
| C. Das Weißbuch der Kommission | 109 | ||
| D. Die Einheitliche Europäische Akte | 110 | ||
| E. Das „Dezemberpaket“ von 1987 | 111 | ||
| I. Anwendbarkeit der Wettbewerbsregeln des EGV | 113 | ||
| II. Ausnahmen von der Anwendung des Wettbewerbsrechts | 116 | ||
| III. Tarife | 116 | ||
| IV. Marktzugang und Kapazitäten | 117 | ||
| V. Stellungnahme | 117 | ||
| F. Die Maßnahmen von 1988/89 | 118 | ||
| I. Wettbewerbsrecht | 118 | ||
| II. Fusionskontrolle | 119 | ||
| III. Exkurs: Kollision von eigenem und fremdem Wettbewerbsrecht | 119 | ||
| IV. Die Kommissionsvorschläge für die „Weiterentwicklung“ der Zivilluftfahrt im Gemeinschaftsrecht | 120 | ||
| G. Das zweite Maßnahmenpaket, November 1990 | 121 | ||
| I. Beurteilung des ersten Paketes | 121 | ||
| II. Das zweite Paket | 121 | ||
| 1. Liberalisierung des Tarifsystems | 122 | ||
| 2. Marktzugang und Kapazitätsaufteilung | 123 | ||
| a) Marktzugang | 123 | ||
| b) Kapazitätsaufteilung | 125 | ||
| 3. Wettbewerbsregeln | 125 | ||
| 4. Stellungnahme | 126 | ||
| H. Sonstige Regelungen 1990/91 | 127 | ||
| I. Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen | 127 | ||
| II. Nur-Luftfrachtdienste | 127 | ||
| III. Entschädigung bei Nichtbeförderung | 128 | ||
| 1. Nichtbeförderung | 129 | ||
| 2. Entschädigungssummen | 129 | ||
| 3. Verfahren bei Überbuchungen | 130 | ||
| 4. Verhinderung wettbewerbswidriger Praktiken | 131 | ||
| I. Das dritte Maßnahmenpaket, Juni 1992 | 131 | ||
| I. Die Beurteilung des zweiten Pakets | 131 | ||
| II. Die Maßnahmen des Pakets im einzelnen | 132 | ||
| 1. Anwendung der Wettbewerbsvorschriften | 132 | ||
| 2. Tarife | 133 | ||
| 3. Zugang zu Strecken des innergemeinschaftlichen Flugverkehrs und Kapazitätsaufteilung | 135 | ||
| 4. Betriebsgenehmigungen für Luftverkehrsunternehmen | 137 | ||
| 5. Abschaffung von Gepäckkontrollen | 139 | ||
| 6. Harmonisierung der technischen Vorschriften | 140 | ||
| 7. Slot-Vergabe | 141 | ||
| a) Slots als Eigentum | 142 | ||
| b) Neuregelung der Slotvergabe | 143 | ||
| aa) Das europäische Modell | 144 | ||
| bb) Das Modell in den USA | 146 | ||
| cc) Das Modell der Teilregulierung | 147 | ||
| dd) Das Modell der Preisregulierung | 147 | ||
| ee) Regelung der Europäischen Union | 147 | ||
| ff) Stellungnahme | 148 | ||
| Teil 3: Zur Zukunft der EU-Luftverkehrspolitik: Defizite und Aussichten | 149 | ||
| Kapitel 8: Regelungsdefizite | 149 | ||
| A. Beziehungen zu Drittstaaten | 150 | ||
| I. Beziehungen zu den USA | 150 | ||
| II. Beziehungen zu den EFTA-Staaten | 151 | ||
| III. Stellungnahme | 152 | ||
| B. Computerized Reservation Systems – CRS | 152 | ||
| I. Regelungen auf EU-Ebene | 152 | ||
| II. Tatsächliche Lage | 154 | ||
| III. Stellungnahme | 155 | ||
| C. Sicherheitsvorschriften und technische Normen | 156 | ||
| I. Befähigungszeugnisse | 156 | ||
| II. Flug- und Flugdienstzeiten | 157 | ||
| III. Umweltschutz, insbesondere Lärmschutz | 157 | ||
| D. Privatisierung | 159 | ||
| I. Privatisierung der europäischen Flugsicherung | 159 | ||
| 1. Derzeitige Situation | 159 | ||
| 2. Optionen für eine neugestaltete Flugsicherungs „Behörde“ | 162 | ||
| a) Intergovernmental Organization | 162 | ||
| b) Private Flugsicherungsagentur | 162 | ||
| c) Privatrechtlich organisierte Flugsicherungsagentur mit staatlicher Beteiligung | 164 | ||
| 3. Stellungnahme | 165 | ||
| II. Privatisierung von Flughäfen | 166 | ||
| III. Privatisierung der nationalen Luftfahrtunternehmen | 167 | ||
| E. Beziehungen zwischen Flughäfen und Benutzern | 167 | ||
| F. Tarife | 169 | ||
| Kapitel 9: Ausblick und Zukunft – Das Idealbild der europäischen Luftverkehrsordnung | 170 | ||
| Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 173 | ||
| Anlagen | 176 | ||
| 1. Die „Freiheiten der Luft“ | 176 | ||
| 2. Formen der Tarifgenehmigung | 177 | ||
| Literaturverzeichnis | 178 |