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Europäischer Rundfunkraum und nationale Rundfunkaufsicht

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Geppert, M. (1993). Europäischer Rundfunkraum und nationale Rundfunkaufsicht. Zur Rolle und Zukunft der deutschen Landesmedienanstalten in einem europäischen Rundfunksystem. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47839-2
Geppert, Martin. Europäischer Rundfunkraum und nationale Rundfunkaufsicht: Zur Rolle und Zukunft der deutschen Landesmedienanstalten in einem europäischen Rundfunksystem. Duncker & Humblot, 1993. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47839-2
Geppert, M (1993): Europäischer Rundfunkraum und nationale Rundfunkaufsicht: Zur Rolle und Zukunft der deutschen Landesmedienanstalten in einem europäischen Rundfunksystem, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47839-2

Format

Europäischer Rundfunkraum und nationale Rundfunkaufsicht

Zur Rolle und Zukunft der deutschen Landesmedienanstalten in einem europäischen Rundfunksystem

Geppert, Martin

Tübinger Schriften zum internationalen und europäischen Recht, Vol. 28

(1993)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
A. Eckpunkte auf dem Weg zu einer europäischen Rundfunkordnung 11
I. Technische Prämissen 11
1. Satellitentechnik 12
a) Fernmeldesatelliten 13
b) Medium-Power-Satelliten 13
c) High-Power-Satelliten 14
d) Empfangstechnik 15
2. Breitbandverkabelung 17
a) Anschlußdichte 18
b) Übertragungskapazität und Programmbelegung 19
II. Entwicklungen in den nationalen Rundfunkordnungen 20
1. Zulassung privatrechtlicher Rundfunkveranstalter 21
2. Ausweitung von Marktstrukturen 27
a) Zunahme der Wirtschaftswerbung 30
b) Programmzulieferungen 33
c) Gesellschaftsrechtliche Verflechtungen und Veranstalterkonzentrationen 35
3. Vervielfachung der Programme 38
III. Ökonomische Faktoren eines europäischen Rundfunkraumes 39
1. Die gestaltende Kraft des Rundfunk-Werbemarktes 39
2. Internationale Programmbeschaffungsmärkte 41
3. Unternehmensverflechtungen und Unternehmenskonzentrationen in europaweiter Dimension 44
IV. Entwicklungen im Programmbereich 45
1. Zusammenarbeit der Rundfunkveranstalter 46
2. Rundfunk für übernationales Publikum 48
3. Europäische Rundfunkprogramme 49
4. Fernsehen als Instrument der Integration: europapolitische Aspekte 52
V. Rechtliche Rahmenbedingungen 53
1. Völkerrechtliche Grundlagen 53
2. Fernsehübereinkommen des Europarates 57
3. Fernsehrichtlinie der EG 60
4. EG-Integrationsprozeß: Die EG nach der Einheitlichen Europäischen Akte und dem Vertrag von Maastricht 64
5. Weitere Harmonisierungsbestrebungen 69
VI. Resümee 70
B. Die Grundlagen der deutschen Rundfunkaufsicht 71
I. Zum Begriff der Rundfunkaufsicht 72
II. Verfassungsrechtliche Prämissen 73
1. Notwendigkeit einer Rundfunkaufsicht 75
a) Vorgaben der ersten Rundfunkgesetze 75
b) Rundfunkentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 76
c) Meinungsbilder der Literatur 79
2. Maßstäbe der Rundfunkaufsicht 80
a) Rundfunkaufsicht als Rechtsaufsicht 80
b) Güterabwägung 81
c) Zur Auslegungsproblematik von Aufsichtsnormen 82
d) Staatliche Rundfunkaufsicht 83
e) Nichtstaatliche Rundfunkaufsicht 85
f) Stellungnahme 86
3. Mittel der Rundfunkaufsicht 87
a) Staatliche Rundfunkaufsicht 88
b) Externe nichtstaatliche Rundfunkaufsicht 91
c) Stellungnahme 94
4. Rundfunkfreiheit und Effizienz der gesetzlichen Sicherungen 94
a) Normeffizienz als Verfassungsgebot 94
b) Probleme der Bewertung 96
III. Innerstaatliche Koordinationsprobleme gegenwärtiger deutscher Rundfunkaufsicht 98
1. Rundfunkaufsicht im dualen Rundfunksystem 99
a) Zum Begriff des dualen Rundfunksystems 99
b) Trennung der Aufsichtsbereiche 100
(1) Organisation der Rundfunkaufsicht über öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten 101
(2) Organisation der Rundfunkaufsicht über private Rundfunkveranstalter 103
c) Fazit 109
2. Regionalismus oder kooperativer Föderalismus? 110
a) Die Koordinationspflicht der Bundesländer 111
b) Entwicklungsstand rundfunkrechtlicher Länderkoordination 114
(1) Staatsverträge 114
(2) Koordination der Rundfunkaufsicht 116
IV. Fazit 121
C. Deutsche Rundfunkaufsicht zwischen Entwicklung und Neuorientierung 123
I. Probleme nationaler Rundfunkaufsicht in einem europaweiten Rundfunkmarkt 124
1. Unterlaufen nationaler Standards 125
2. Kontrolle supranationaler Rundfunkunternehmen 128
3. Rundfunkmodelle und Eigendynamik der Märkte 131
II. Handlungsbedarf und Handlungsmöglichkeiten 134
1. Entwicklung einer europäischen Medienordnung 134
a) Rechtlicher Ausbau – weitere Harmonisierung der Standards 135
b) Koordination und Kooperation der europäischen Rundfunkaufsicht 138
2. Ausbau interföderaler Koordination 140
III. Entstehung einer grundgesetzwidrigen Rundfunkordnung? 143
1. Rundfunkfreiheit in einer europäischen Medienordnung 143
2. Kulturhoheit und bundesstaatliches Prinzip 146
IV. Stellungnahme 149
Literaturverzeichnis 150