Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes

Dietmar Janzen

doi:10.3790/978-3-428-48642-7

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Janzen, D. (1996). Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes. Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48642-7

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Der neue Artikel 88 Satz 2 des Grundgesetzes

Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Übertragung der Währungshoheit auf die Europäische Zentralbank

Janzen, Dietmar

Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 26

(1996)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-48642-7
978-3-428-08642-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-48642-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 215
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Constitution

Pricing

Institution: € 90.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 59.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	12
Einleitung: Deutsche Verfassungsreform und Europäische Union	13
A. Die “Europäisierung” der Währungspolitik	18
I. Die europäische Währungsintegration bis zum Vertrag von Maastricht	18
II. Der Weg zur Währungsunion nach dem Vertrag von Maastricht	29
1. Die erste Stufe	29
2. Die zweite Stufe	30
3. Die Übergangsvoraussetzungen für die letzte Stufe	31
4. Die dritte Stufe – Währungsunion	32
B. Zur Notwendigkeit einer Verfassungsänderung	34
I. Vereinbarkeit der WWU mit der hergebrachten Verfassungslage	35
1. Aushöhlung der institutionellen Garantie des Art. 88 S. 1 GG	35
2. Einschränkung der Gesetzgebungskompetenz des Bundes gemäß Art. 73 Nr. 4 GG	39
3. Aufgabe des Staatsziels “gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht”?	39
II. Notwendigkeit einer formellen Verfassungsänderung	40
1. Gegenstand der Übertragung	41
2. Keine “dingliche” Übertragung der Währungshoheit	42
3. Die Europäische Union als zwischenstaatliche Einrichtung im Sinne von Art. 24 Abs. 1 GG?	44
4. Die verfassungsrechtlichen Grenzen für den auf der Grundlage des Art. 24 Abs. 1 GG handelnden Integrationsgesetzgeber	51
a) Grenzen der Integrationsgewalt	51
b) Die Beachtung der Übertragungsgrenzen im einzelnen	55
(1) Grundrechtsschutz	55
(2) Wahrung der Rechtsstaatlichkeit	57
(3) Bundes- und Sozialstaatlichkeit	58
(4) Demokratieprinzip	59
5. Ergebnis	60
C. Die Anforderungen des Art. 23 GG n. F.	62
I. Überblick	62
II. Die Integrationseröffnungs- und Struktursicherungsklausel	63
1. Grundrechtsschutz	64
2. Die Verwirklichung des Demokratieprinzips in der EU	64
3. Die Verpflichtung der EU auf föderative Grundsätze	67
4. Rechtsstaatlichkeit	68
5. Sozialstaatlichkeit und Grundsatz der Subsidiarität	68
III. Die formellen Übertragungsvoraussetzungen	69
IV. Die Übertragungsschranke Art. 79 Abs. 3 GG	70
V. Fazit	71
D. Der Transfer der Währungshoheit nach Art. 88 S. 2 GG	72
I. Das Verhältnis des Art. 88 S. 2 GG zu Art. 23 Abs. 1 GG	72
II. Übertragung “im Rahmen der Europäischen Union”	74
1. Art. 88 S. 2 GG als singulärer “Maastricht-Artikel”?	74
a) Der Begriff “Europäische Union” in der gemeinschaftlichen Integrationsgeschichte	75
b) Entstehungsgeschichte des Art. 88 S. 2 GG	80
(1) Der Weg zur aktuellen Fassung des Art. 88 S. 2 GG	80
(2) Schlußfolgerungen hinsichtlich des normativen Gehalts des Begriffs “Europäische Union”	82
c) Systematische und teleologische Argumente	83
d) Ergebnis und positiver Begriffsinhalt einer “Europäischen Union” im Sinne des Art. 88 S. 2 GG	85
2. Konsequenzen für den Anwendungsbereich des Art. 88 S. 2 GG	87
III. Die Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank	89
1. Vorbemerkungen zur Notwendigkeit der Unabhängigkeit einer Europäischen Zentralbank	89
a) Der Begriff “Unabhängigkeit”	89
b) Theoretische Begründungen für die Notwendigkeit der Unabhängigkeit einer Europäischen Zentralbank	91
c) Gang der Darstellung	94
2. Die institutionelle Unabhängigkeit	95
a) Der Begriff der institutionellen Unabhängigkeit	95
b) Die Stellung der Bundesbank in der Staatsorganisation des Grundgesetzes (zum Vergleich)	96
c) Die Stellung der EZB im Verfassungsgefüge der Europäischen Gemeinschaft	98
(1) Die Rechtspersönlichkeit der EZB	100
(2) Ausgliederung aus der Organstruktur	102
(3) Aspekte der Eingebundenheit der EZB in die Gemeinschaft	103
(4) Einordnung der EZB in die gemeinschaftliche Organisationsstruktur	103
3. Die personelle Unabhängigkeit	107
a) Begriff der personellen Unabhängigkeit	107
b) Die Ausgestaltung der personellen Unabhängigkeit im BBankG	108
(1) Ernennung	108
(2) Amtszeit und Besoldung	109
(3) Abberufung	110
c) Die Ausgestaltung der personellen Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank im EGV	111
(1) Das Ernennungsverfahren	111
(2) Amtszeit und Besoldung	113
(3) Amtsenthebung	114
d) Beurteilung der personellen Autonomiegewährleistung nach dem EGV im Vergleich zur deutschen Rechtslage nach dem BBankG	116
4. Die materielle Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank	118
a) Der Begriff der materiellen Unabhängigkeit in seiner EZB-spezifischen Ausgestaltung	118
b) Das Verhältnis der EZB zum Europäischen Parlament und zum Rechnungshof der Gemeinschaft	120
c) Das Verhältnis zu den Exekutivorganen der Gemeinschaft	124
(1) Der Dualismus der Art. 107 EGV und Art. 105 Abs. 1 S. 2 EGV	124
(2) Kooperationsmechanismen	129
d) Das Verhältnis der EZB zur europäischen Judikative	130
e) Die Unabhängigkeit der EZB von den deutschen Verfassungsorganen	134
(1) Das Verhältnis EZB-Bundestag	134
(2) Insbesondere: Die Vereinbarkeit der Unabhängigkeit der EZB mit dem Demokratieprinzip	136
(3) Das Verhältnis zu den mitgliedstaatlichen Gerichten	141
(4) Das Verhältnis zur Bundesregierung	143
5. Die vermögensrechtliche Unabhängigkeit	145
6. Verbot der monetären Haushaltsfinanzierung	146
7. Relativierung der Unabhängigkeit der EZB durch die “offene Flanke” der Wechselkurspolitik?	147
8. Abschließende Bemerkungen zur Qualität der Autonomiegewährleistung	149
IV. Das vorrangige Ziel der Sicherung der Preisstabilität	151
1. Preisstabilität als Ziel zentralbanklicher Tätigkeit	151
2. Die vorrangige Ausrichtung der EZB auf die Zielbestimmung der Preisstabilität	154
3. Möglichkeiten strikterer Absicherung der Vorrangigkeit der Preisstabilität	156
4. Die Stringenz der Konvergenzkriterien	160
V. Quantitative Grenzen der Übertragung währungspolitischer Kompetenzen?	167
E. Die Bindungswirkung des Art. 88 S. 2 GG	169
I. Bindung der nationalen Organe	169
II. Bindung der Organe der Europäischen Gemeinschaft	171
F. Auswirkungen auf die gegenwärtige Rechtsstellung der Bundesbank	174
I. Zur verfassungsrechtlichen Garantie der Unabhängigkeit der Bundesbank	174
II. Vorrang der Preisstabilität	177
G. Die Deutsche Bundesbank im ESZB	178
I. Der grundsätzliche Einfluß der Bundesbank auf die Gestaltung einer gemeinschaftlichen Geldpolitik	178
II. Die künftige Handhabung der einzelnen Notenbankinstrumente im ESZB	179
1. Notenausgabe	180
2. Diskont-, Kredit- und Offenmarktpolitik	181
3. Mindestreservepolitik	181
4. Einlagenpolitik und Geschäfte mit öffentlichen Stellen	182
5. Devisenmarkt-Operationen	183
6. Statistische Erhebungen	184
7. Mitwirkung bei der Bankenaufsicht	184
8. Fazit	185
III. Die Bundesbank im ESZB – Vergleich mit den Referenzsystemen	185
Zusammenfassung	190
Literaturverzeichnis	195
Stichwortverzeichnis	209

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