Insiderrecht und Kapitalmarktschutz
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Insiderrecht und Kapitalmarktschutz
Haftungstheorien im U.S.-amerikanischen, europäischen und deutschen Recht
Schriften zur wirtschaftswissenschaftlichen Analyse des Rechts, Vol. 40
(1999)
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Abstract
Wer ist Insider und warum haftet er? Der Verfasser geht dieser Frage in einer vergleichenden Analyse nach. Dies geschieht vor dem Hintergrund, daß das deutsche Insiderrecht wenig Auskunft über die zugrundeliegende Regelungsidee gibt und seine dogmatische Einordnung weithin unklar ist.Der Autor erläutert zunächst die Grundlagen des Insiderproblems und die möglichen Gestaltungsspielräume für ein Insiderrecht. Umfassend wird dann anhand der »leading cases« die Entwicklung und der aktuelle Stand der Insiderrechtstheorie in den U.S.A. analysiert; dort haben sich mit der Equal Access Theorie, der Fiduciary Duty Theorie und der Misappropriation Theorie unterschiedliche Haftungsansätze herausgebildet. Der Autor zeichnet die inhaltliche Reichweite dieser Theorien nach und beleuchtet kritisch deren spezifische Vor- und Nachteile bei der Erfassung des Insiderproblems. Anschließend vergleicht Klaus-Peter Weber das europäische sowie insbesondere das darauf basierende deutsche Insiderrecht mit den U.S.-amerikanischen Regelungsideen und prüft so die Stimmigkeit der beiden neueren Kodifikationen. Anhand praktischer Fallbeispiele werden die wesentlichen Tatbestandselemente analysiert und u. a. die zentrale Bedeutung des Informations- und des Sekundärinsiderbegriffs sowie das Problem selbstproduzierter Insiderinformationen erläutert. Die vergleichende Perspektive macht dabei Regelungslücken und Inkonsistenzen deutlich; sie läßt die entscheidenden Strukturelemente des deutschen Insiderrechts hervortreten.Als eines der wesentlichen Ergebnisse ermittelt der Autor, daß das deutsche Insiderrecht eine weiterentwickelte Equal Access Theorie verkörpert, die den einzig konsequenten Lösungsansatz zur Schaffung relativer informationeller Chancengleichheit am Kapitalmarkt darstellt. Die Analyse erbringt eine umfassende Standortbestimmung des deutschen Insiderrechts im Spannungsfeld zwischen gesellschaftsrechtlicher Prägung und kapitalmarktrechtlicher Notwendigkeit. Daneben gelingt es dem Verfasser, die Erfahrungen und Argumente der U.S.-amerikanischen Insiderrechtsdiskussion für ein vertieftes Verständnis des deutschen Insiderrechts und seiner europäischen Grundlagen fruchtbar zu machen und dadurch konkrete Richtungen für die weitere Rechtsentwicklung aufzuzeigen.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
Einleitung | 21 | ||
Teil 1: Grundlagen | 25 | ||
A. Das Insiderproblem | 25 | ||
B. Rahmenbedingungen | 28 | ||
I. Schutzzweck | 28 | ||
1. Anlegerschutz | 28 | ||
2. Marktschutz | 29 | ||
II. Wertpapiergeschäft | 31 | ||
1. Individualität | 31 | ||
2. Anonymität | 32 | ||
III. Theoriebegriff | 34 | ||
C. Elemente einer Insiderregelung | 35 | ||
I. Insider | 35 | ||
1. Unternehmensinsider | 35 | ||
2. Marktinsider | 36 | ||
3. Tipempfänger | 37 | ||
4. Informationsinhaber | 37 | ||
5. Grundproblem | 38 | ||
II. Insiderinformation | 39 | ||
1. Inhalt | 39 | ||
2. Form | 41 | ||
III. Insiderpapier | 42 | ||
IV. Verbotstatbestand | 43 | ||
V. Zusammenspiel | 44 | ||
Teil 2: U.S.A. | 46 | ||
Einführung | 46 | ||
I. Common Law | 46 | ||
II. Keimzelle: Rule 10b-5 | 48 | ||
Kapitel 1: Equal Access Theorie | 51 | ||
A. Grundgedanke | 51 | ||
B. Entwicklung | 51 | ||
I. Ausgangspunkt: In Re Cady, Roberts & Co. (1961) | 51 | ||
1. Sachverhalt | 51 | ||
2. Verbotsbegründung | 52 | ||
3. Interpretationsmöglichkeiten | 54 | ||
II. Erweiterung: S.E.C. v. Texas Gulf Sulphur Co. (1968) | 54 | ||
1. Sachverhalt | 55 | ||
2. Verbot für jeden Informationsinhaber | 56 | ||
3. Gleicher Informationszugang im anonymen Markt | 57 | ||
4. Informationsbegriff | 58 | ||
III. Anwendung auf Tipempfänger und Marktinsider | 60 | ||
1. Tipempfänger | 60 | ||
2. Marktinsider | 62 | ||
C. Kritik | 63 | ||
I. Gleichheit der Marktteilnehmer | 63 | ||
1. Information | 63 | ||
2. Zugang | 64 | ||
3. Relativität | 64 | ||
II. Notwendige Unterscheidungen | 65 | ||
1. Marktteilnehmer | 65 | ||
2. Vorsatz | 66 | ||
3. Kausalität | 67 | ||
4. Konsequenz | 69 | ||
III. Widerspruch | 70 | ||
1. Gesetzeszweck | 70 | ||
2. Gesetzeswortlaut | 71 | ||
IV. Neuere Forderungen | 72 | ||
D. Ergebnis | 72 | ||
Kapitel 2: Fiduciary Duty Theorie | 74 | ||
A. Grundgedanke | 74 | ||
B. Entwicklung | 74 | ||
I. Ausgangspunkt: Chiarella v. United States (1980) | 74 | ||
1. Sachverhalt | 75 | ||
2. Erfordernis einer Treuepflicht | 76 | ||
3. Absage an Equal Access Theorie | 77 | ||
4. Zwischenergebnis | 78 | ||
II. Bestätigung: Dirks v. S.E.C. (1983) | 79 | ||
1. Sachverhalt | 79 | ||
2. Problem: Haftung des Tipempfängers | 80 | ||
3. Lösung: Abgeleitete Treuepflicht | 81 | ||
4. Haftungslücke | 82 | ||
5. Möglicher Ausweg | 84 | ||
III. Insider qua Fiktion | 85 | ||
1. Handelsverbot: S.E.C. v. Lund (1983) | 85 | ||
2. Weitergabeverbot: S.E.C. v. Ingram (1988) | 86 | ||
3. Zwischenergebnis | 87 | ||
C. Kritik | 88 | ||
I. Insiderproblem und Treuepflicht | 88 | ||
II. Regelungslücken | 90 | ||
1. Tipempfänger | 90 | ||
2. Marktinsider | 91 | ||
3. Insiderpapiere | 92 | ||
a) Allgemein | 92 | ||
b) Optionen | 93 | ||
c) Schuldverschreibungen | 94 | ||
III. Gegenstimmen im United States Supreme Court | 95 | ||
IV. Widerspruch | 96 | ||
1. Individuelle Treuebeziehung | 96 | ||
2. Anonyme Marktbeziehung | 96 | ||
D. Ergebnis | 97 | ||
Kapitel 3: Misappropriation Theorie | 99 | ||
A. Grundgedanke | 99 | ||
B. Entwicklung | 99 | ||
I. Berufliche Sonderbeziehung | 99 | ||
1. Ausgangspunkt: United States v. Newman (1981) | 99 | ||
a) Sachverhalt | 99 | ||
b) “Veruntreuung” von Insiderinformationen | 100 | ||
c) Anwendung | 101 | ||
2. Erweiterung: United States v. Carpenter (1986) | 103 | ||
a) Sachverhalt | 103 | ||
b) Insiderrecht als Arbeitgeberschutz | 104 | ||
c) Neuer Informationstypus | 106 | ||
II. Familiäre Sonderbeziehung | 107 | ||
1. Ausgangspunkt: United States v. Reed (1985) | 107 | ||
a) Sachverhalt | 107 | ||
b) Schutz jeglicher Treueverhältnisse | 108 | ||
c) Problem: Hinreichende Konkretisierung | 109 | ||
2. Abgrenzung: United States v. Chestman (1991) | 110 | ||
a) Sachverhalt | 110 | ||
b) Treuebindung qua Verwandtschaft oder Ehe | 111 | ||
c) Zwischenergebnis | 112 | ||
III. Andere Sonderbeziehungen | 113 | ||
1. Ärztliche Schweigepflicht: United States v. Willis (1991) | 113 | ||
2. Staatliche Bedienstete | 114 | ||
3. Abgrenzung: Zufallsinsider | 115 | ||
IV. Bestätigung: United States v. O’Hagan (1997) | 116 | ||
1. Sachverhalt | 116 | ||
2. Vorgeschichte | 117 | ||
3. Analyse | 118 | ||
a) Misappropriation ergänzt Fiduciary Duty Theorie | 118 | ||
b) Täuschung im Sinne von Rule 10b-5 | 119 | ||
c) Zusammenhang mit einem Wertpapiergeschäft | 120 | ||
4. Zwischenergebnis | 121 | ||
C. Kritik | 122 | ||
I. Schutzrichtung | 122 | ||
1. Interessen außerhalb des Marktes | 122 | ||
2. Schrittweise Schwerpunktverlagerung | 123 | ||
II. “Property Rights”-Ansatz | 125 | ||
III. Gesetzliche Grundlage | 127 | ||
IV. Praktische Anwendbarkeit | 128 | ||
1. Insider | 128 | ||
2. Insiderpapiere | 129 | ||
3. Rechtssicherheit | 129 | ||
V. Aktuelle Rechtslage und Ausblick | 130 | ||
D. Ergebnis | 131 | ||
Teil 3: Europa | 132 | ||
Einführung | 132 | ||
A. Insider | 132 | ||
I. Primärinsider | 133 | ||
1. Unternehmensinsider | 133 | ||
2. Tätigkeitsbedingte Insider | 135 | ||
3. Vergleich | 137 | ||
II. Sekundärinsider | 139 | ||
1. Informationsinhaber | 139 | ||
2. Primärinsider als Informationsquelle | 140 | ||
3. Vergleich | 141 | ||
III. Zwischenbilanz | 143 | ||
1. Auslegungsprobleme | 143 | ||
2. Abgrenzung der beiden Insiderbegriffe | 144 | ||
B. Insiderinformation | 146 | ||
I. Generalklausel | 146 | ||
II. Informationsinhalt | 147 | ||
1. Emittentenbezug | 147 | ||
2. Wertpapierbezug | 148 | ||
3. Marktinformationen | 149 | ||
III. Vergleich | 150 | ||
C. Insiderpapiere | 151 | ||
I. Wertpapiere | 151 | ||
II. Märkte | 151 | ||
D. Verbotstatbestand | 152 | ||
I. Primärinsider | 152 | ||
1. Umfassendes Verbot | 152 | ||
2. Vergleich | 153 | ||
II. Sekundärinsider | 154 | ||
1. Eingeschränktes Verbot | 154 | ||
2. Vergleich | 154 | ||
E. Deutungsmöglichkeiten | 155 | ||
I. Ausgangspunkt | 155 | ||
II. Misappropriation Theorie | 156 | ||
III. Equal Access Theorie | 157 | ||
F. Ergebnis | 158 | ||
Teil 4: Deutschland | 160 | ||
Einführung | 160 | ||
I. Vorreiter für Deutschland | 160 | ||
II. Normative Schwierigkeiten | 162 | ||
A. Insider | 163 | ||
I. Primärinsider | 164 | ||
1. Unternehmensinsider | 164 | ||
2. Insider qua “bestimmungsgemäßer” Kenntnis | 165 | ||
3. Ungelöste Schwierigkeiten | 167 | ||
a) Insiderkenntnis aus sozialen Gründen | 167 | ||
b) Analystentätigkeit | 167 | ||
c) Ärztliche Gespräche | 169 | ||
d) Deliktische Informationserlangung | 170 | ||
e) Fazit | 170 | ||
II. Sekundärinsider | 171 | ||
1. Wegfall informationeller Bindung | 171 | ||
2. Auswirkungen | 171 | ||
3. Zufallsinsider | 172 | ||
III. Zwischenergebnis | 174 | ||
B. Insidertatsache | 175 | ||
I. Generalklausel | 175 | ||
II. Keine Inhaltsbestimmung | 176 | ||
III. Formale Kriterien | 177 | ||
1. Nicht-Öffentlichkeit | 177 | ||
2. Tatsache | 178 | ||
3. Eignung zur Kursbeeinflussung | 179 | ||
IV. Zwischenergebnis | 182 | ||
C. Insiderpapiere | 182 | ||
I. Wertpapiere | 182 | ||
II. Märkte | 183 | ||
D. Verbotstatbestand | 185 | ||
I. Inhaltliche Ausgestaltung | 185 | ||
II. Kausalität | 185 | ||
III. Verbleibender Widerspruch | 187 | ||
E. Bewertung der Regelungselemente | 190 | ||
I. Einheitlicher Insiderbegriff | 190 | ||
II. Information als Kernbegriff | 191 | ||
1. Zentrales Tatbestandsmerkmal | 191 | ||
2. Vergleich | 192 | ||
3. Sprachliche Fassung | 193 | ||
III. Einheitliches Verbot | 194 | ||
F. Folgerungen | 197 | ||
I. Verbesserte Equal Access Theorie | 197 | ||
II. Relative informationelle Chancengleichheit | 199 | ||
III. Insiderrecht im engeren Sinne | 201 | ||
IV. Schutzzweck | 202 | ||
G. Informationsproduktion | 204 | ||
I. Problem | 204 | ||
II. Teilbereiche | 205 | ||
1. Analyseergebnisse | 205 | ||
2. Übernahmeentscheidungen | 207 | ||
3. Konsequenz | 210 | ||
III. Lösungsvorschlag | 211 | ||
1. Wortlautauslegung: “Tatsache” | 211 | ||
2. Wortlautauslegung: “Information” | 212 | ||
3. Teleologische Reduktion | 213 | ||
H. Ergebnis | 214 | ||
J. Ausblick | 216 | ||
Zusammenfassung | 219 | ||
Literaturverzeichnis | 224 | ||
Sachverzeichnis | 238 |