Die Verdachtskündigung
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Die Verdachtskündigung
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 188
(2001)
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Abstract
Können Arbeitnehmer bei einem bloßen gegen sie gerichteten Verdacht entlassen werden? - Diese Frage wird seit langem kontrovers diskutiert. Anliegen der Dissertation ist es, die für und gegen die Zulassung von Verdachtskündigungen sprechenden Umstände abzuwägen und Kriterien zur Beschränkung von Kündigungen bei einem Verdacht zu entwickeln.Einführend wird die historische Entwicklung des Rechtsinstituts der Verdachtskündigung nachgezeichnet und ein Überblick über die Behandlung in einigen ausländischen Rechtsordnungen gegeben. Im ersten Hauptteil der Arbeit wird herausgearbeitet, warum sich die Verdachtskündigung nicht mittels Auslegung des § 626 BGB herleiten läßt, sondern eine richterliche Rechtsfortbildung ist. Dabei wird erläutert, warum der tatsachenbegründende Verdacht und nicht eine mögliche Vertrauenszerstörung der entscheidende Kündigungsgrund ist. Außerdem werden denkbare Verstöße gegen die geltende Rechtsordnung diskutiert und ausgehend von praktischen Beispielsfällen Gründe zur Legitimation der Rechtsfortbildung herausgearbeitet.Zweitens werden die Voraussetzungen einer Verdachtskündigung dargestellt. Wichtig ist die Bestimmung solcher Voraussetzungen, die einer Ausuferung von Verdachtskündigungen entgegenwirken. Neben den von Rechtsprechung und Literatur entwickelten Voraussetzungen hält der Autor eine Gefährdung schutzwürdiger Interessen oder Rechtsgüter für erforderlich, um eine Verdachtskündigung zu rechtfertigen. Besonders intensiv behandelt werden anschließend die Aufklärungsmaßnahmen, die der Arbeitgeber vor einer Verdachtskündigung durchführen muß. In diesem Zusammenhang findet sich ein Exkurs zur Zulässigkeit von Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen des Arbeitgebers sowie zur Frage eines Beweisverwertungsverbotes bei grundrechts- und mitbestimmungswidrigen Kontrollen.Den dritten Hauptteil bildet die Frage nach dem Beurteilungszeitpunkt für die Rechtmäßigkeit einer Verdachtskündigung. In diesem Zusammenhang werden die Auswirkungen von Veränderungen der Verdachtsmomente nach der Kündigung unter besonderer Berücksichtigung des Wiedereinstellungsanspruchs dargestellt. Abschließend werden interessante und häufig auftretende Verdachtsfälle erörtert. Zur Abrundung werden andere Rechtsgebiete beleuchtet, in denen ebenfalls Verdachtskündigungen möglich sind und auf die nach Ansicht des Autors die im Arbeitsrecht entwickelten Voraussetzungen der Verdachtskündigung übertragen werden sollten.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 20 | ||
§ 1 Einleitung | 27 | ||
§ 2 Historische Entwicklung | 31 | ||
I. Entwicklung bis 1945 | 31 | ||
II. Entwicklung nach 1945 | 34 | ||
1. Rechtslage in der ehemaligen DDR | 34 | ||
2. Entwicklung in der Bundesrepublik | 34 | ||
§ 3 Die Rechtslage im internationalen Vergleich | 40 | ||
I. Österreich | 40 | ||
II. Schweden | 43 | ||
III. Frankreich | 44 | ||
IV. Schweiz | 45 | ||
V. England | 48 | ||
VI. Fazit des Rechtsvergleichs | 52 | ||
§ 4 Überblick über die Voraussetzungen nebst Abgrenzungen | 53 | ||
I. Generelle Voraussetzungen | 53 | ||
II. Begriff der Verdachtskündigung | 54 | ||
III. Abgrenzung von anderen Kündigungsgründen | 57 | ||
1. Tatkündigung | 57 | ||
2. Strafhaft | 58 | ||
3. Untersuchungshaft | 60 | ||
4. Kündigung wegen Sicherheitsbedenken | 62 | ||
5. Anfechtung oder Kündigung wegen falscher Angaben bei der Einstellung | 63 | ||
a) Generelle Folgen wahrheitswidriger Antworten | 64 | ||
b) Frage nach Vorstrafen | 65 | ||
c) Frage nach laufenden Ermittlungsverfahren | 66 | ||
d) Frage im Hinblick auf Sicherheitsbedenken | 69 | ||
e) Frage nach MfS-Tätigkeit | 70 | ||
6. Abgrenzung zur Druckkündigung | 72 | ||
§ 5 Unzulässige richterliche Rechtsfortbildung | 74 | ||
I. Verdachtskündigung als richterliche Rechtsfortbildung | 74 | ||
1. Richterliche Rechtsfortbildung bei Generalklauseln | 76 | ||
2. Auslegung des § 626 BGB | 77 | ||
a) Wortlaut des § 626 BGB | 77 | ||
b) Systematische Auslegung | 77 | ||
c) Historische Auslegung | 78 | ||
d) Teleologische Auslegung | 79 | ||
II. Zulässigkeit der richterlichen Rechtsfortbildung | 82 | ||
1. Gesetzeslücke bezüglich der Verdachtskündigung | 82 | ||
a) §§ 9 Abs. 1 Satz 2, 13, 14 KSchG | 83 | ||
aa) Anwendbarkeit des § 9 KSchG beim Verdacht einer Straftat | 83 | ||
bb) Stufenverhältnis zwischen Kündigung und Auflösung nach § 9 KSchG | 84 | ||
cc) § 9 KSchG als sachgerechte Lösungsmöglichkeit | 86 | ||
b) Zwischenergebnis | 88 | ||
2. Ordnungsgemäße Lückenausfüllung | 88 | ||
a) Regeln der Methodenlehre | 88 | ||
aa) Kein Verstoß gegen die geltende Rechtsordnung | 88 | ||
(1) Die Unschuldsvermutung | 89 | ||
(a) Geltung des Art. 6 Abs. 2 EMRK über das Strafrecht hinaus | 89 | ||
(b) Generelle Geltung der Unschuldsvermutung im Zivilrecht | 91 | ||
(2) Verstoß gegen Art. 12 Abs. 1 GG | 94 | ||
(a) Eingriff in den Schutzbereich | 94 | ||
(b) Abwägung der Grundrechtspositionen | 95 | ||
(aa) Legitimer Zweck der Verdachtskündigung | 96 | ||
(bb) Geeignetheit und Erforderlichkeit der Verdachtskündigung | 97 | ||
(cc) Angemessenheit der Verdachtskündigung | 99 | ||
(c) Zwischenergebnis | 100 | ||
(3) Verstoß gegen das Sozialstaatsprinzip | 101 | ||
(4) Verstoß gegen die gegenseitige Fürsorge- und Treuepflicht | 101 | ||
(5) Verstoß gegen das Tatsachenerfordernis | 102 | ||
(a) § 99 Abs. 2 Nr. 3, 6 BetrVG | 102 | ||
(b) § 104 BetrVG | 103 | ||
(c) Tatsachenerfordernis des § 626 BGB | 104 | ||
(6) Wertungswiderspruch im Verhältnis zur Druckkündigung | 106 | ||
(7) Verdacht lediglich ein Verfahrensbegriff | 107 | ||
(8) Gefahr von Widersprüchen zum Strafverfahren | 108 | ||
(9) Grundlose Besserstellung gegenüber der Tatkündigung | 109 | ||
(10) Verdachtsäußerung als strafbare Beleidigung | 110 | ||
(11) Erhöhte Rechtsunsicherheit und Mißbrauchsgefahr | 113 | ||
(12) Angriff auf die Existenzgrundlage | 115 | ||
(13) Verstoß gegen § 1 KSchG | 116 | ||
(14) Entbehrlichkeit der Verdachtskündigung | 116 | ||
bb) Eingliederung in die Struktur und positive Begründung | 117 | ||
cc) Zwischenergebnis | 121 | ||
b) Verfassungsrechtliche Legitimation | 121 | ||
c) Ergebnis | 122 | ||
§ 6 Konzeptionen der Verdachtskündigung | 123 | ||
I. Suspendierungstheorie | 123 | ||
II. Verdachtskündigung als Problem der Beweislast | 124 | ||
1. Änderung der Beweislast | 124 | ||
2. Verdachtskündigung und Anscheinsbeweis | 127 | ||
III. „Non liquet“ als Tatbestandsmerkmal | 128 | ||
IV. Verdachtskündigung als bedingte Kündigung | 129 | ||
1. Aufschiebend bedingte Kündigung | 129 | ||
2. Auflösend bedingte Kündigung | 130 | ||
3. Unbedingte Kündigung i. V. m. bedingtem Wiedereinstellungsversprechen | 132 | ||
V. Beamtenrechtliche Konzeption | 133 | ||
VI. Vertrauen als entscheidender Anknüpfungspunkt | 134 | ||
1. Beschränkung auf Arbeitnehmer in besonderen Vertrauensstellungen | 135 | ||
2. Verdachtsbedingter Vertrauenswegfall als wahrer Kündigungsgrund | 136 | ||
VII. Tatsachenbegründeter Verdacht als Kündigungsgrund | 139 | ||
VIII. Ergebnis der dogmatischen Konstruktion | 140 | ||
§ 7 Voraussetzungen einer Verdachtskündigung | 141 | ||
I. Begründung gerade mit einem Verdacht | 141 | ||
1. Erforderlichkeit einer Begründung | 141 | ||
2. Anforderungen an die Begründung | 142 | ||
3. Möglichkeit der Umdeutung von Tat- in Verdachtskündigung? | 144 | ||
II. Verdacht einer Straftat oder Pflichtverletzung | 145 | ||
III. Feststehende Tat als Kündigungsgrund | 145 | ||
1. Geeignete Straftaten und Pflichtverletzungen | 146 | ||
a) Straftaten | 146 | ||
aa) Straftaten im dienstlichen Bereich | 147 | ||
(1) Straftaten gegen den Arbeitgeber | 148 | ||
(2) Straftaten gegen Mitarbeiter oder Kunden | 149 | ||
(3) Straftaten gegen unbeteiligte Dritte oder Allgemeininteressen | 150 | ||
bb) Straftaten im außerdienstlichen Bereich | 151 | ||
(1) Verletzung außerdienstlicher Verhaltenspflichten | 151 | ||
(2) Begründung von Eignungszweifeln | 155 | ||
b) Pflichtverletzungen | 156 | ||
c) Zwischenergebnis | 157 | ||
2. Zeitpunkt und Vollendungsstadium der Taten | 158 | ||
a) Straftaten vor Abschluß des Arbeitsvertrages | 159 | ||
b) Versuchte Straftaten | 159 | ||
c) Kündigung bei zukünftigen Straftaten oder Pflichtverletzungen | 161 | ||
aa) Kündigung bei Nachweis einer geplanten Tat | 161 | ||
bb) Kündigung beim bloßen Verdacht der Planung einer Tat | 162 | ||
cc) Kündigung wegen Sicherheitsbedenken | 164 | ||
3. Weitergehende Einschränkungen der Verdachtskündigung | 165 | ||
a) Beschränkung auf schwere Straftaten | 165 | ||
b) Beschränkung auf Straftaten und vorsätzliche Pflichtverletzungen | 166 | ||
c) Beschränkung auf Taten gegen bestimmte Personen | 167 | ||
d) Zwischenergebnis | 167 | ||
IV. Durch objektive Tatsachen gestützter Verdacht | 168 | ||
V. Intensität des Verdachts | 171 | ||
1. Einzelfallprüfung oder genereller Maßstab? | 171 | ||
2. Bestimmung des generellen Mindestmaßes | 172 | ||
3. Kriterien zur Bestimmung des dringenden Tatverdachts | 174 | ||
a) Verdachtsbegründende Umstände | 174 | ||
b) Verdachtsverstärkende Umstände | 175 | ||
c) Kontrollüberlegungen | 176 | ||
d) Persönlich entlastende Umstände | 177 | ||
4. Dringender Verdacht und Verhältnis zum Tatnachweis | 177 | ||
VI. Weitere Einschränkungen der Verdachtskündigung | 178 | ||
1. Verschulden des Arbeitnehmers | 178 | ||
2. Zurechenbarkeit des Verdachts | 179 | ||
3. Gefährdung schutzwürdiger Interessen oder Rechtsgüter | 181 | ||
VII. Sachverhaltsaufklärung durch den Arbeitgeber | 184 | ||
1. Anhörung des Arbeitnehmers | 185 | ||
a) Generelle Anerkennung der Anhörungsvoraussetzung | 185 | ||
b) Dogmatische Einordnung | 190 | ||
c) Formelle und inhaltliche Anforderungen an die Anhörung | 192 | ||
aa) Mitteilungsobliegenheit im Vorfeld der Anhörung | 193 | ||
bb) Zeitpunkt der Anhörung | 194 | ||
cc) Inhaltliche Anforderungen an die Anhörung | 196 | ||
dd) Akteneinsichtsrecht | 197 | ||
ee) Obliegenheit des Arbeitgebers zur Bekanntgabe von Beweismitteln | 198 | ||
ff) Ausnahmsweise Entbehrlichkeit der Anhörung | 200 | ||
(1) Vom Arbeitgeber nicht verschuldeter Verzicht auf die Anhörung | 200 | ||
(2) Venire contra factum proprium | 201 | ||
(3) Weitere Ausnahmen zur Anhörungsvoraussetzung | 202 | ||
2. Weitere Aufklärungsobliegenheiten des Arbeitgebers | 204 | ||
3. Mitwirkung des Verdächtigten bei der Aufklärung | 206 | ||
4. Suspendierung während der Aufklärungsphase | 208 | ||
VIII. Anhörung des Betriebsrats | 209 | ||
1. Verdacht als eigenständiger Kündigungsgrund | 209 | ||
2. Nachschieben des Verdachts als Kündigungsgrund | 211 | ||
a) Einführung in die Problematik | 211 | ||
b) Kenntnis des Arbeitgebers vom Verdacht | 213 | ||
c) Einschränkungen aufgrund der Besonderheiten der Verdachtskündigung | 214 | ||
d) Fazit | 216 | ||
3. Inhaltliche Anforderungen an die Betriebsratsanhörung | 216 | ||
4. Vorlage von Beweismaterial | 217 | ||
IX. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit | 219 | ||
1. Geeignetheit | 219 | ||
2. Erforderlichkeit | 219 | ||
3. Angemessenheit | 221 | ||
X. Kündigungserklärungsfrist des § 626 Abs. 2 BGB | 223 | ||
1. Genereller Fristbeginn | 223 | ||
2. Hemmung des Fristlaufs | 226 | ||
a) Hemmung durch die Anhörung des Arbeitnehmers | 226 | ||
b) Hemmung durch weitere Ermittlungsmaßnahmen | 227 | ||
aa) Hemmung trotz dringenden Tatverdachts | 227 | ||
bb) Auswirkungen eines bloßen Anfangsverdachts | 229 | ||
3. Abwarten des strafprozessualen Verfahrensablaufs | 230 | ||
a) Abwarten bei mangelnder Kenntnis vom dringenden Tatverdacht | 231 | ||
b) Abwarten trotz sicherer Kenntnis vom dringenden Tatverdacht | 232 | ||
§ 8 Exkurs: Eingriffs- und Ermittlungsrechte des Arbeitgebers | 235 | ||
I. Individualrechtliche Zulässigkeit von Kontrollen der Arbeitnehmer | 235 | ||
1. Rechtsgrundlage persönlicher Kontrollen | 235 | ||
2. Überblick über einzelne Kontrollmaßnahmen | 236 | ||
a) Torkontrollen ohne Leibesvisitationen | 236 | ||
b) Leibesvisitationen und Taschenkontrollen | 237 | ||
c) Akustische Kontrollen | 238 | ||
aa) Mithören von Telefongesprächen im Betrieb | 239 | ||
bb) Mithörenlassen Dritter bei einem Telefonat | 239 | ||
cc) Abhörgeräte und Tonbandaufnahmen | 240 | ||
d) Videoüberwachung | 241 | ||
e) Einsatz von Detektiven | 242 | ||
f) Untersuchungen und Tests der Arbeitnehmer | 244 | ||
3. Fazit bezüglich der Kontrollmöglichkeiten | 245 | ||
II. Reaktionsmöglichkeiten der Arbeitnehmer | 246 | ||
III. Verwertung der unzulässig gewonnenen Beweismittel | 247 | ||
1. Verwertbarkeit bei Unzulässigkeit wegen Grundrechtsverstoßes | 249 | ||
2. Verwertbarkeit bei Unzulässigkeit wegen Verletzung einfachen Rechts | 251 | ||
a) Auswirkungen fehlender Mitbestimmung des Betriebsrates | 251 | ||
aa) Erforderlichkeit der Mitbestimmung bei Kontrollmaßnahmen | 251 | ||
bb) Beweisverwertungsverbot bei unterbliebener Mitbestimmung | 253 | ||
(1) Generelle Verwertbarkeit bei Verstößen gegen einfaches Recht | 253 | ||
(2) Verwertbarkeit trotz fehlender Mitbestimmung des Betriebsrates | 254 | ||
b) Auswirkungen sonstiger Verstöße | 256 | ||
3. Ergebnis | 257 | ||
§ 9 Die ordentliche Verdachtskündigung | 258 | ||
I. Ordentliche Verdachtskündigung im Anwendungsbereich des KSchG | 258 | ||
1. Generelle Möglichkeit einer ordentlichen Verdachtskündigung | 258 | ||
2. Einordnung in die Systematik des § 1 Abs. 2 KSchG | 259 | ||
3. Voraussetzungen einer ordentlichen Verdachtskündigung | 262 | ||
a) Keine geringeren Mindestvoraussetzungen | 262 | ||
b) Abmahnung | 263 | ||
II. Ordentliche Verdachtskündigung außerhalb des KSchG | 265 | ||
1. § 138 Abs. 1 BGB | 265 | ||
2. § 242 BGB | 266 | ||
§ 10 Sozialrechtliche Folgen einer Verdachtskündigung | 268 | ||
§ 11 Nachträgliche Veränderungen des Verdachts | 270 | ||
I. Maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt und Kenntnisstand | 270 | ||
1. Materiellrechtlich maßgeblicher Zeitpunkt | 270 | ||
2. Prozessual maßgeblicher Zeitpunkt und Kenntnisstand | 272 | ||
a) Objektiver oder subjektiver Kenntnisstand | 273 | ||
b) Berücksichtigung belastender Faktoren | 276 | ||
c) Berücksichtigung entlastender Faktoren | 277 | ||
aa) Präklusion bei der Anhörung verschwiegener Umstände | 277 | ||
bb) Entkräftung des Verdachts | 278 | ||
II. Auswirkungen eines Strafverfahrens | 280 | ||
1. Aussetzung des arbeitsgerichtlichen Verfahrens | 280 | ||
2. Bindungswirkung für den Kündigungsschutzprozeß | 282 | ||
a) Rechtskräftige Verurteilung | 282 | ||
b) Rechtskräftiger Freispruch | 283 | ||
c) Einstellung des Verfahrens | 285 | ||
3. Exkurs: Bindungswirkung für den Arbeitgeber | 285 | ||
4. Einfluß eines Strafverfahrens nach Abweisung der Kündigungsschutzklage | 287 | ||
a) Restitutionsklage | 287 | ||
b) Durchbrechung der Rechtskraft gem. § 826 BGB | 288 | ||
III. Wiedereinstellungsanspruch | 289 | ||
1. Anspruchsgrundlage | 289 | ||
a) Nachwirkende Fürsorgepflicht | 290 | ||
b) Venire contra factum proprium | 291 | ||
2. Voraussetzungen des Wiedereinstellungsanspruchs | 293 | ||
a) Entkräftung des Verdachts | 293 | ||
b) Einschränkungen des Wiedereinstellungsanspruchs | 295 | ||
c) Umfassende Interessenabwägung | 297 | ||
aa) Dispositionen des Arbeitgebers | 298 | ||
bb) Zumutbarkeit der Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses | 300 | ||
d) Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats | 300 | ||
e) Zeitliche Grenzen des Wiedereinstellungsanspruchs | 301 | ||
3. Prozessuale Geltendmachung des Wiedereinstellungsanspruchs | 302 | ||
a) Entkräftung nach rechtskräftiger Abweisung der Kündigungsschutzklage | 302 | ||
b) Entkräftung während des Kündigungsschutzprozesses | 303 | ||
4. Rechtsfolgen des Wiedereinstellungsanspruchs | 304 | ||
IV. Weitere Ansprüche des Arbeitnehmers | 305 | ||
1. Ehrenerklärung | 305 | ||
2. Abfindungsanspruch gegen den Arbeitgeber | 306 | ||
3. Exkurs: Schadensersatzanspruch gegen einen Denunzianten | 308 | ||
4. Exkurs: Auswirkungen eines Vergleichs | 309 | ||
V. Reaktionsmöglichkeiten des Arbeitgebers bei Verdachtsverstärkung | 310 | ||
VI. Schutzmechanismen zugunsten des Arbeitgebers | 312 | ||
1. Allgemeiner Weiterbeschäftigungsanspruch | 312 | ||
2. Lohnfortzahlung gem. § 615 BGB | 313 | ||
§ 12 Verdachtskündigungen in besonderen Fallgruppen | 315 | ||
I. Verdachtskündigungen in besonderen Arbeitsverhältnissen | 315 | ||
1. Verdachtskündigung gem. § 64 SeemG | 316 | ||
2. Verdachtskündigung gem. § 15 Abs. 2 Nr. 1 BBiG | 317 | ||
II. Verdacht gegen mehrere Arbeitnehmer | 319 | ||
III. Besondere Verdachtsarten | 321 | ||
1. Verdacht der Simulation einer Krankheit | 321 | ||
a) Generelle Anwendbarkeit der Wahlfeststellung | 325 | ||
aa) Wahlfeststellung im Strafrecht | 325 | ||
bb) Übertragung der Wahlfeststellung auf das Zivilrecht | 326 | ||
b) Wahlfeststellung beim Verdacht der Simulation einer Krankheit | 327 | ||
c) Fazit | 330 | ||
d) Vorherige Androhung der Arbeitsunfähigkeit | 330 | ||
2. Verdacht der Alkoholisierung | 331 | ||
3. Verdacht sexueller Belästigung am Arbeitsplatz | 334 | ||
4. Verdacht einer Tätigkeit für das MfS | 335 | ||
a) Verdachtskündigung gem. Abs. 5 Ziff. 2 EV | 336 | ||
b) Verdachtskündigung gem. § 626 BGB | 336 | ||
aa) Anwendbarkeit des § 626 BGB | 337 | ||
bb) Anwendbarkeit des Rechtsinstituts der Verdachtskündigung | 337 | ||
cc) Voraussetzungen | 340 | ||
(1) Feststehende Tätigkeit als Kündigungsgrund | 340 | ||
(2) Grundlage des Verdachts | 341 | ||
(3) Besonderheiten bei der Sachverhaltsaufklärung | 343 | ||
c) Fazit | 343 | ||
IV. Grenzen des Rechtsinstituts der Verdachtskündigung | 344 | ||
1. Keine betriebsbedingte Verdachtskündigung | 345 | ||
2. Personen- und verhaltensbedingte Verdachtskündigungen | 345 | ||
a) Beispiele | 346 | ||
b) Abstrakte Bestimmung der Grenzen der Verdachtskündigung | 347 | ||
§ 13 Andere Rechtsgebiete | 349 | ||
I. Beispiele für Verdachtssituationen außerhalb des Arbeitsrechts | 349 | ||
1. Außerordentliche Kündigung eines freien Dienstvertrages | 349 | ||
2. Widerruf der Bestellung eines Organmitglieds | 350 | ||
3. Auflösung einer Gesellschaft sowie Ausschluß eines Gesellschafters | 351 | ||
4. Verdachtskündigung bei Verlagsverträgen | 352 | ||
5. Verdachtsentlassung gesetzlicher Vermögensverwalter | 353 | ||
II. Verallgemeinerung der Verdachtskündigung | 354 | ||
III. Übertragung der im Arbeitsrecht entwickelten Voraussetzungen | 355 | ||
IV. Ausnahme: Beamtenrecht | 359 | ||
1. Beamtenrechtliche Konzeption | 359 | ||
2. Gründe für die abweichende Behandlung im Beamtenrecht | 361 | ||
§ 14 Die wichtigsten Ergebnisse | 363 | ||
Literaturverzeichnis | 369 | ||
Sachverzeichnis | 387 |