Das völkerrechtliche Abwägungsgebot

Pascal Hector

doi:10.3790/978-3-428-47636-7

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Hector, P. (1992). Das völkerrechtliche Abwägungsgebot. Abgrenzung der Souveränitätssphären durch Verfahren. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47636-7

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Das völkerrechtliche Abwägungsgebot

Abgrenzung der Souveränitätssphären durch Verfahren

Hector, Pascal

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 104

(1992)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-47636-7
978-3-428-07636-9 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-47636-7
Edition: 1
Language: German
Pages: 382
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	7
Inhaltsverzeichnis	9
Einleitung	15
Erstes Kapitel: Abwägung als Methode zur Abgrenzung der staatlichen Souveränitätssphären in der Praxis	21
I. Das Problem: Die Überschneidung der staatlichen Souveränitätssphären	21
1. Abgrenzung der Souveränitätssphären durch das Anknüpfungserfordernis	21
a) Erfordernis einer völkerrechtlich anerkannten Anknüpfung	21
b) Die Anknüpfungspunkte	22
(1) Territorialprinzip	23
(2) Wirkungsprinzip	24
(3) Behauptung weiterer Anknüpfungspunkte	25
2. Ungenügen dieser Einschränkung	26
a) Notwendigkeit der Überschneidung	26
b) Keine Unterscheidung nach Jurisdiktionsarten	28
c) Überschneidungen bereits bei der Regelungskompetenz	29
3. Lösungsansätze	31
a) Kein Vorrang eines Kompetenztitels	31
b) Formalisierte zwischenstaatliche Kooperation	33
c) Verfahrensmäßiger Ansatz	35
II. Flexible Ansätze zur Souveränitätssphärenabgrenzung in Staatenpraxis, Rechtsprechung internationaler Gerichte und Lehre	36
1. Staatenpraxis	36
a) Innerstaatliche Rechtsprechung und Verwaltung	37
(1) Internationales Wirtschaftsrecht	37
(a) Kartellrecht	37
i) Vereinigte Staaten von Amerika	37
ii) Deutschland	41
iii) Europäische Gemeinschaft	45
(b) Exportkontrollrecht	47
(c) Kapitalmarkt- und Anlegerschutzrecht	49
(d) Insolvenzrecht und Schuldenmoratorien	49
(e) Sonstige Rechtsgebiete	52
(2) Internationales Verfahrensrecht	53
(a) Beweiserhebung	53
i) Ein typischer Konfliktfall: Marc Rich	53
ii) Die Entwicklung der amerikanischen Rechtsprechung	55
iii) Der U.S. Supreme Court zum Haager Beweisübereinkommen	60
iv) Der Supreme Court of Canada	62
(b) Abwehr von Parallelprozessen	63
(c) Comity gegenüber privaten Schiedsvereinbarungen	66
(3) Internationales Umweltrecht	68
(a) Rechtsprechung	68
(b) Verwaltungspraxis	70
b) Gesetzgeber	72
(1) Der Erlaß von Abwehrgesetzen	72
(2) Abwägung bei Normerlaß	75
(3) Gesetzliche Normierung der Abwägung	76
c) Außenpolitische Organe	77
(1) Diplomatischer Einfluß auf nationale Gerichtsverfahren	78
(a) Das Urankartellverfahren	78
(b) Ausländische Proteste als gängige Praxis	80
(2) Forderung nach flexiblen Lösungsmechanismen	81
(3) Praxis flexibler diplomatischer Regelungen	86
(4) Bilaterale Verträge und Vereinbarungen	87
(a) Kartell- und Kapitalverkehrsrecht	87
(b) Genfer Seerechtskonvention	90
(c) Art. 7 EWG-Schuldrechtsübereinkommen	91
d) Internationale Organisationen	93
(1) Vereinte Nationen	93
(a) Wirtschaftsrecht	93
(b) Umweltrecht	95
(2) OECD	96
(a) Wirtschaftsrecht	96
(b) Umweltrecht	99
(3) GATT	100
e) Die Praxis gegenseitiger Information und Konsultation	101
2. Abwägung durch internationale Spruchkörper	103
a) Der Trail Smelter-Schiedsspruch	103
b) Der Lac Lanoux-Schiedsspruch	105
c) Rechtsprechung des Internationalen Gerichtshofs	106
3. Wissenschaftliche Behandlung	109
a) Wissenschaftliche Vereinigungen	109
(1) International Law Commission	109
(2) International Law Association	112
(a) Wirtschaftsrecht	112
(b) Umweltrecht	113
(3) American Law Institute: das Restatement	114
b) Literatur	117
(1) Einzelne Rechtsgebiete	117
(a) Kartellrecht	117
(b) Exportkontrollrecht	122
(c) Steuerrecht	123
(d) Umweltschutzrecht	123
(2) Allgemeines völkerrechtliches Abwägungsgebot	127
(3) Kritische Stimmen	128
4. Zusammenfassende Bewertung	130
Zweites Kapitel: Dogmatische Begründung des Abwägungsgebots	133
I. Kein Völkergewohnheitsrecht	133
II. Begründung aus völkerrechtlichen Prinzipien	136
1. Auslegung des Völkerrechts im Licht der Nordseefestlandsockelentscheidung	136
2. Bisherige Ansätze zur Herleitung aus völkerrechtlichen Prinzipien	141
a) Verbot des Rechtsmißbrauchs	141
b) Treu und Glauben	144
c) Reasonabless	146
d) Einmischungs- oder Interventionsverbot	148
e) Ergebnis	154
3. Abwägungsgebot als Korrelat des Souveränitätsprinzips	155
a) Souveränität als Grundlage staatlicher Zuständigkeit	156
(1) Souveränität als Kompetenzgeneralklausel	156
(2) Souveränität als Rechtsbegriff	157
(3) Ausgestaltung der Souveränität durch das Völkerrecht	159
b) Begründung des Abwägungsgebots	160
(1) Gegenseitige Beschränkung der Souveränitäten	160
(2) Zunehmende Interdependenz	161
(3) Bedenken gegen die Herleitung	163
(a) Ableitung aus der Souveränität	163
(b) Argument der Interdependenz	164
(4) Abwägungsgebot als Antwort	165
c) Charakterisierung des Abwägungsgebots	168
(1) Praktische Konkordanz der Souveränitäten	168
(2) Effektuierung statt Beschränkung	171
Drittes Kapitel: Der Abwägungsprozeß im Völkerrecht	173
I. Der Verfahrenscharakter der völkerrechtlichen Abwägung	174
1. Abwägung im innerstaatlichen Recht	174
a) Der Ansatz von Hubmann	175
b) Abwägung als Methode der innerstaatlichen Praxis	177
c) Kritik an der Abwägung	178
d) Rechtliche und topische Abwägung	179
(1) Topik und verwandte Konzepte	179
(2) Doppelcharakter der Abwägung	182
2. Besonderheiten der Abwägung im Völkerrecht	185
a) Gewichtung von Staateninteressen	186
b) Unzureichende Normendichte im Völkerrecht	187
3. Notwendigkeit einer verfahrensmäßigen Lösung	189
a) Notwendigkeit offener Verfahren zur Lösung komplexer oder neuartiger Probleme	189
b) Verfahrensfunktionen	194
c) Abwägung als strukturiertes Verfahren	196
II. Die vierstufige Struktur des Abwägungsverfahrens	198
1. Ermittlung des relevanten Sachverhalts	198
2. Ausscheiden scheinbarer Interessenkonflikte	200
3. Prüfung anhand der anerkannten Völkerrechtssätze	202
a) Sachgebietsbezogene Völkerrechtsnormen	203
b) Sachgebietsübergreifende Völkerrechtsnormen	205
c) Speziell: Abwägungsoffene Völkerrechtsnormen	206
(1) Nichteinmischungsprinzip	206
(2) Verhältnismäßigkeit	207
(3) Billigkeit	211
4. Balancierung als Kern des Abwägungsprozesses	213
a) Anwendungsbereich	214
(1) Nur Einschränkung staatlicher Hoheitsbefugnisse	214
(2) Eignung für das Völkerrecht	217
b) Topische Abwägung	218
(1) Balancierung als topisches Verfahren	218
(2) Der topische Argumentationsprozeß	219
(a) Beschränkung auf Staateninteressen	219
(b) Die Topoi	221
i) Allgemeine Topoi	221
ii) Sachgebietsbezogene Topoi	224
iii) Topoikataloge	225
(c) Topische Argumentation	228
(d) Rechtsfolgen	230
i) Überwiegendes Auslandsinteresse	230
ii) Überwiegendes Inlandsinteresse bei verbleibendem Dissens	231
c) Die Bedeutung der Balancierung	232
(1) Erhöhte Rechtssicherheit durch verfahrensmäßigen Lösungsansatz	232
(2) Entschärfung des Konfliktpotentials	234
(3) Rahmen für die Rechtsfortbildung	236
III. Abwägungsforum	237
1. Gesetzgeber	238
2. Exekutive	240
3. Nationale Rechtsprechung	242
IV. Überprüfung durch internationale Gerichte	244
1. Überprüfung der Informationsbasis	244
2. Kein Ausweichen	245
3. Inhaltliche Überprüfung der Rechtsanwendung	245
4. Überprüfung der Einhaltung des Balancierungsverfahrens	245
V. Abwägungsgebot und Comity	247
1. Die Comitas Gentium-Lehre bis zur zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts	247
a) Comitas im römischen Recht	247
b) Die niederländische Comitas-Lehre des 17. Jahrhunderts	247
c) Die “freundliche Zulassung” bei von Savigny	249
d) Die Entwicklung im anglo-amerikanischen Rechtskreis bis Story	250
2. Die moderne Comity-Lehre	253
a) Erscheinungsformen der Comity	253
b) Funktionen der Comity	255
(1) Anwendung fremder Normen	255
(2) Anerkennung fremder Rechtsakte	256
(3) Regel für die Ermessensausübung	259
c) Rechtliche Qualität der Comity	259
(1) Synonym für internationales Recht	260
(2) Comity als Ursprung einzelner Regeln des Völkerrechts	261
(3) Comity als Höflichkeit	263
(4) Comity als Rechtsregel	265
(5) Außerrechtliche Verpflichtung	266
3. Comity und Abwägung	269
Viertes Kapitel: Der Einfluß des Abwägungsgebots auf den zwischenstaatlichen Verkehr	273
I. Verhaltenspflichten aufgrund des Abwägungsgebotes	273
1. Kooperationspflichten	275
a) Art der Kooperationspflichten	275
(1) Informations- und Notifikationspflichten	275
(2) Konsultationspflichten	276
(3) Keine Verhandlungs- und Abstimmungspflichten	277
b) Durchführung der Information und Konsultation	278
(1) Initiative	279
(2) Modalitäten	280
(a) Zeitpunkt	280
(b) Rahmen	281
(c) Umfang	283
(d) Reaktionen des Konsultierten	285
(3) Grundsätze der abwägungsgebotenen Information und Konsultation	285
2. Organisationspflichten	287
a) Gesetzgeber	287
b) Exekutive	288
c) Nationale Rechtsprechung	290
(1) Überprüfung einer behördlichen Abwägungsentscheidung	291
(2) Eigenständige Abwägung durch ein nationales Gericht	292
(a) Selbständigkeit bei Interessenermittlung und Abwägung	292
(b) Bindung an die Exekutive	295
II. Anerkennung fremder Hoheitsakte	297
1. Die Praxis	298
a) Rechtsprechung	298
(1) Deutschland	298
(a) Fremdes Exportkontrollrecht	299
(b) Fremde Zoll- und Einfuhrbestimmungen	300
(c) Fremde Arbeitsschutzvorschriften	301
(d) Ausländische Enteignungen	302
(2) Andere Rechtsordnungen	304
b) Normgebung	307
c) Fazit: Suche nach flexiblen Lösungsansätzen	308
2. Suche nach flexiblen Wegen in der Literatur	312
a) Comity als Grundlage	313
b) Sonderanknüpfung	314
c) Interessenanalyse als Grundlage	315
(1) Curries “governmental interest” analysis	315
(2) Kegels Interessenanalyse	316
(3) Kollisionsrechtliche Generalklausel Kreuzers	317
(4) ILA-Vorschlag: Verzicht auf Sonderbehandlung	317
3. Fremdrechtsanwendung auf der Basis des Abwägungsgebots	318
a) Das Abwägungsgebot als Rechtsgrundlage	318
b) Durchführung der Abwägung	322
c) Negative Anwendungspflicht	328
d) Funktionen des Abwägungsgebots bei der Fremdrechtsanwendung	332
(1) Verpflichtung und Angebot	332
(2) Regelentdeckungsverfahren	333
e) Verhältnis zum IPR	334
III. Abwägungsgebot und Staatenverantwortlichkeit	335
1. Folgen einer Verletzung der Abwägungspflicht	336
a) Staatenverantwortlichkeit bei Rechtsverletzung	336
(1) Erscheinungsformen	336
(a) Nichtabwägung	336
(b) Fehlabwägung	337
(2) Haftungsfolgen	338
(a) Anspruch auf Nachholen der Abwägung	338
(b) Neue Pflichten des handelnden Staates	339
i) Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands	340
ii) Schadensersatz	341
(c) Neue Rechte des verletzten Staates	342
(d) Position dritter Staaten	344
b) Retorsion gegen Comityverletzungen	345
2. Abwägung als weitere Zulässigkeitsvoraussetzung für Gegenmaßnahmen	346
a) Repressalie	346
b) Retorsion	346
Zusammenfassung	349
Literaturverzeichnis	355

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