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Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation

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Lohmann, T. (1993). Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8
Lohmann, Torsten. Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation. Duncker & Humblot, 1993. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8
Lohmann, T (1993): Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8

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Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation

Lohmann, Torsten

Schriften zum Völkerrecht, Vol. 106

(1993)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 19
1. Kapitel: Einführung 21
A. Untersuchungsanlaß 21
B. Untersuchungsgegenstand 23
C. Stand der rechtswissenschaftlichen Forschung 24
D. Fragestellung 24
E. Gang der Untersuchung 25
2. Kapitel: Das Organisationsrecht der IAEO 29
A. Vorgeschichte 29
B. Zielsetzung 30
C. Kontrollzuständigkeiten 30
I. Überwachung von Vereinbarungen zur friedlichen Kernenergienutzung 30
II. Überwachung eigener Nuklearmaterialbestände 32
III. Unterstützung des UN-Sicherheitsrates 32
IV. Kontrolle der Einhaltung von Umwelt- und Sicherheitsstandards 33
D. Kontrollbefugnisse 34
I. Art. XII.A IAEO-Statut 34
II. Das Sicherungssystem der IAEO (INFCIRC/66/Rev. 2) 35
III. Das Musterabkommen (INFCIRC/153) 37
E. Rechtsstellung in den Mitgliedsstaaten 39
F. Interne Verfassung 40
I. Gouvemeursrat 40
1. Zusammensetzung 40
2. Arbeitsweise 40
3. Kompetenzen 41
a) Allgemeines 41
b) Verfahrensgestaltung 42
c) Kontrolle der Verfahrensdurchführung 42
d) Entscheidung über Sanktionen 43
e) Unterorgane 43
aa) Safeguards Committee (1970) 43
bb) Standing Advisory Group on Safeguards Implementation (SAGSI) 43
II. General-Konferenz 44
III. Sekretariat unter Leitung des Generaldirektors 44
1. Zusammensetzung 44
2. Kompetenzen 45
3. Gewährleistung der persönlichen Unabhängigkeit 46
4. Sicherung der Verschwiegenheit 47
IV. Optionales Schiedsgericht 47
G. Beziehungen zu anderen Internationalen Organisationen 48
I. Vereinte Nationen 48
1. Berührungspunkte 48
2. Koordination 48
II. Oberprüfungskonferenzen des NV-Vertrages 49
III. EURATOM 50
IV. OPANAL 51
V. Konsultativausschuß des Vertrages von Rarotonga 52
VI. Informelle staatliche Zusammenschlüsse 52
1. Zangger-Committee 52
2. London-Suppliers Club 53
3. Kapitel: Die Begründung des Kontrollmandates der IAEO 55
A. Allgemeines 55
B. Verpflichtungen zum Abschluß von Sicherungsabkommen 56
I. Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NV-Vertrag) 56
1. Allgemeines 56
2. Materielle Verpflichtungen 57
3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen 58
a) Beschränkung auf die Nichtverschaffungsverpflichtung der Nichtkemwaffenstaaten 58
b) Beschränkung auf die Feststellung der Nichtabzweigung von Kemmaterial 59
aa) Objektivierung für Verfahrenszwecke 59
bb) Beschränkung auf Kemmaterial 60
cc) Ausnahme für Nuklearmaterial in nicht-explosiven militärischen Aktivitäten 61
dd) Beschränkung auf die Feststellung von Abzweigungen 61
ee) Vollständigkeit der Erfassung des Nuklearmaterials 62
c) Verpflichtung zum Abschluß von Sicherungsabkommen 62
II. Vertrag über das Verbot von Nuklearwaffen in Lateinamerika (Vertrag von Tlatelolco) 63
1. Allgemeines 63
2. Materielle Verpflichtungen 63
3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen 64
III. Vertrag über die Errichtung einer kernwaffenfreien Zone im Südpazifik (Vertrag von Rarotonga) 65
1. Allgemeines 65
2. Materielle Verpflichtungen 66
3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen 66
IV. Zwischenstaatliche Nuklearkooperationsverträge 66
1. Bedeutung 66
2. Steuerung durch Exportbeschränkungsverpflichtungen 67
3. Vorgaben durch Exportbeschränkungsverpflichtungen 67
a) Entwicklung 67
b) Völkerrechtliche Verpflichtungen 68
aa) Art. III.2 NV-Vertrag 68
bb) Art. 4 a) des Vertrages von Rarotonga 69
cc) Nuklearkooperationsverträge 70
c) Politische Verpflichtungen 70
4. Materielle Verpflichtungen 71
5. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen 72
a) Grundsatz: Beschränkung auf den Kooperationsgegenstand 73
b) Erweiterungen durch Art III.2 NV-Vertrag 73
c) Erweiterungen durch den Vertrag von Rarotonga 75
d) Erweiterungen durch die London Suppliers Guidelines 75
V. Projektvereinbarungen zwischen der IAEO und Mitgliedstaaten 76
VI. Bilaterale Kontrollunterstellungsverpflichtungen 76
VII. Unilaterale Unterstellung 77
C. Sicherungsabkommen der IAEO mit den Staaten 77
I. Abschluß und Inkrafttreten 77
II. Arten von Sicherungsabkommen 78
1. Sicherungsabkommen mit Nichtkernwaffenstaaten aufgrund multilateraler Verträge 78
2. Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten 78
3. Sicherungsabkommen mit Nichtkernwaffenstaaten aufgrund bilateraler Verträge 79
III. Geltungsdauer 79
4. Kapitel: Die rechtliche Kontrolle des Verfahrens 81
A. Allgemeines 81
B. Verfahrensrechtliche Instrumente 81
I. Sicherungsabkommen 82
II. Ergänzungsabkommen 83
III. IAEO-Statut 85
IV. Kausalverträge 85
V. Sicherungssysteme 86
VI. Innenrecht der IAEO 87
C. Einigungsvorbehalte 87
D. Gestaltungsrechte 89
I. Gestaltungsrechte der IAEO 89
II. Gestaltungsrechte des überwachten Staates 90
E. Verfahrensgrundsätze 90
I. Steuerungsfunktion der Verfahrensgrundsätze 90
II. Quellen für Verfahrensgrundsätze 91
III. Einzelne Verfahrensgrundsätze 92
1. Objektivitätsverpflichtung 92
2. Tatsachenfeststellungsmodus 92
a) Allgemeines 92
b) Deklarationsprinzip 94
c) Verifikationsprinzip 94
d) Inquisitionsprinzip 95
e) Kontradiktionsprinzip 95
3. Grundsatz des Vorranges der kooperativen Verfahrensdurchführung 96
4. Grundsatz des rechtlichen Gehörs 96
5. Grundsatz der Mitwirkung des überwachten Staates 97
6. Grundsatz der Beachtung der nationalen Souveränität 97
7. Gleichbehandlungsgrundsatz 98
8. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 99
9. Grundsatz des Schutzes legitimer Geheimhaltungsinteressen 99
a) Beschränkung auf die Gewinnung der unbedingt erforderlichen Informationen 100
b) Beschränkung auf die notwendige Informationsproliferation innerhalb der Agentur 101
c) Summarische, genehmigte und konsentierte Infonmationsweitergabe an die Öffentlichkeit 101
10. Grundsatz der Verfahrensökonomie 102
11. Grundsatz der Ausnutzung der technischen Entwicklung 102
12. Grundsatz der Spaltmaterialkontrolle an strategischen Punkten bei den Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 103
13. Grundsatz der internationalen Überprüfung nationaler Kontrollen bei den Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 104
F. Durchsetzung und Streitbeilegung in Verfahrensfragen 104
I. Durchsetzungsmittel der Agentur 105
1. Allgemeines 105
2. Verhandlungen 106
3. Verfahrensgestaltung 106
4. Information des Gouvemeursrates 106
5. Anordnungen des Gouverneursrates 107
6. Veröffentlichungen 108
7. Mitwirkungslastfeststellungen 108
II. Rechtsschutzmittel des Staates 108
1. Verhandlungen 109
2. Beschwerde beim Gouverneurs rat der IAEO 109
3. Schiedsgerichtliches Verfahren 110
4. Beendigung der Verfahrensunterwerfung 110
III. Verfahrensrechte dritter Staaten 111
1. Keine Beteiligungsrechte bei den Sicherungsmaßnahmen 111
2. Wahrnehmung der Mitgliedschafts rechte 111
3. Regionale Verfahren 112
4. Befassung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen 112
5. Kapitel: Der Inhalt des Mandates der IAEO 113
A. Allgemeines 113
B. Aufgaben der Sicherungsmaßnahmen 113
I. Verifikation 113
II. Prävention 114
III. Ermöglichung internationaler Reaktionen 114
IV. Normative Präferenzen? 115
V. Funktion von Sicherungsmaßnahmen in Kernwaffenstaaten 116
C. Sicherungsmaßnahmen zu unterstellende Gegenstände 117
I. Begrenzungsfunktion der gegenständlichen Bestimmung 117
II. Bestimmung des zu überwachenden Kernmaterials 117
1. Basis-Definition 117
2. Bestimmung des im Einzelfall dem Verfahren zu unterstellenden Nuklearmaterials 119
a) Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 119
b) Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 119
c) Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten 121
aa) Anwendungsbereich 122
bb) Auswahl durch die IAEO 123
3. Eintritt von Nuklearmaterial in die Sicherungsmaßnahmen 124
a) Abgrenzung zu Erzen und Vorprodukten 125
aa) INFCIRC/153 125
bb) INFCIRC/66/Rev. 2 126
b) Import von Nuklearmaterial 127
4. Behandlung von Nuklearmaterial im Transit 127
5. Modifikation von Sicherungsmaßnahmen 128
6. Suspendierung von Sicherungsmaßnahmen 129
a) Verwendung für erlaubte nichtfriedliche Tätigkeiten (INFCIRC/153) 129
b) Ersetzung (INFCIRC/66/Rev.2) 130
7. Befreiung von der Anwendung von Sicherungsmaßnahmen 131
a) Geringe Mengen von Kemmaterial (INFCIRC/153) 131
b) Kemmaterial in geringen Mengen in bestimmten Verwendungen (INFCIRC/ 153) 133
c) Kemmaterial in Kleinanlagen 133
8. Beendigung von Sicherungsmaßnahmen 133
a) Verbrauch oder Verdünnung 133
b) Verwendung für nicht-nukleare Tätigkeiten 134
c) Export des Kemmaterials 135
aa) INFCIRC/153 135
bb) INFCIRC/66/Rev.2 135
d) Ablauf des Sicherungsabkommens 136
aa) INFCIRC/153 136
bb) INFCIRC/66/Rev.2 137
cc) Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten 137
III. Andere Gegenstände 137
D. Durch Sicherungsmaßnahmen festzustellende Vorgänge 139
I. Begrenzungsfunktion der vorgangsbezogenen Bestimmung 139
II. Verifikationsauftrag 139
1. INFCIRC/153 139
a) Sicherstellung der Erfassung sämtlichen Nuklearmaterials 139
b) Nachprüfung der Nichtabzweigung von Nuklearmaterial 140
2. INFCIRC/66/Rev.2 141
a) Nichtabzweigung von Nuklearmaterial für militärische Zwecke oder Kemsprengkörper 141
b) Kein Mißbrauch für militärische Zwecke 142
3. Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten 142
4. Umsetzung des Verifikationsauftrages in Arbeitshypothesen 142
III. Entdeckungsauftrag 143
1. Versuch der Objektivierung durch normative Festlegungen 143
2. Einzelheiten 143
a) Entdeckung der Abzweigung signifikanter Mengen für unbekannte Zwecke 143
b) Rechtzeitigkeit der Entdeckung 144
3. Entdeckungsziele in der Praxis der IAEO 145
a) Arbeitshypothesen 145
b) Festzustellende Indizien 147
aa) Anomalien 147
bb) Diskrepanzen 148
c) Widerlegbarkeit der Indizwirkung 149
6. Kapitel: Die Informationslieferung durch den überwachten Staat 151
A. Allgemeines 151
B. Funktion im Verfahren 151
C. Vorbereitung durch nationale Aufzeichnungen 152
I. Funktion der nationalen Aufzeichnungen 152
II. Aufzeichnungssystem nach INFCIRC/153 153
D. Berichts- und Notifikationspflichten in den Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 155
I. Allgemeines 155
II. Informationen über Nuklearanlagen 156
III. Informationen über Nuklearmaterial 158
1. Anfangsberichte 158
2. Buchhaltungsberichte 158
3. Informationen über Nuklearmaterial außerhalb von Anlagen 160
4. Notifikation grenzüberschreitender Transfers 160
5. Sonderberichte 161
IV. Verpflichtungen zur Information der IAEO über Urankonzentrat 162
E. Berichts- und Notifikationspflichten in den Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/ Rev.2 162
I. Importnotifikationen 163
II. Notifikation der Errichtung von Anlagen unter Verwendung transferierter Informationen 163
III. Notifikation der Herstellung von Nuklearmaterial unter Verwendung von Sicherungsmaßnahmen unterliegenden Gegenständen 164
IV. Routine-Berichte 164
V. Sonder-Berichte 165
VI. Notifikation des Transfers in Drittstaaten 165
F. Frage- und Klärungsrecht der IAEO 165
G. Informationslasten 166
H. Implementation 167
7. Kapitel: Die Informationslieferung durch andere Staaten 169
A. Notwendigkeit der Informationsergänzung 169
B. Verpflichtungen zur Notifikation des Exports von Nuklearmaterial 170
I. Kausalverträge 170
II. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 170
III. Vereinbarungen der NV-KernwaffenStaaten mit der IAEO 171
IV. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 172
1. Exporte in den Empfängerstaat 172
2. Exporte in Drittstaaten 172
V. Weitere Informationspflichten anderer Staaten 173
C. Verpflichtungen zur Notifikation des Exports von Nuklearanlagen und Ausrüstungsgegenständen 173
I. Art. III.2 NV-Vertrag 173
II. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 175
III. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 175
D. Verpflichtungen zur Notifikation der Weitergabe technologischer Informationen 175
E. Verpflichtungen zur Lieferung weiterer Informationen 176
8. Kapitel: Die Inspektionen durch die IAEO 179
A. Allgemeines 179
Β. Kategorien 180
I. Routine-Inspektionen 180
II. Ad-hoc-Inspektionen 181
III. Sonderinspektionen 182
IV. Inspektionen zur Überprüfung von Informationen über Anlagen 183
C. Unterstützende Maßnahmen (Containment & Surveillance) 184
D. Inspektionseinleitung 184
I. Modell des Art. XII.A.6 IAEO-Statut 184
II. Initiative der IAEO und Zustimmung des überwachten Staates 185
III. Antrag des überwachten Staates 185
IV. Besondere Mitteilungen des Staates 186
V. Kontingentierung des Initiativrechtes der IAEO 187
1. Allgemeines 187
2. INFCIRC/66/Rev.2 187
a) Höchstwerte für einzelne Anlagen 187
b) Kriterien für die Einzelfallentscheidung der IAEO 188
c) Anfangsinspektionen von Hauptkernanlagen 189
3. INFCIRC/153 189
a) Höchstwerte für Kategorien von Anlagen 189
b) Kriterien für die Einzelfallentscheidung der IAEO 190
aa) Allgemeines 190
bb) Eigenschaften des Nuklearmaterials und der Nuklearanlagen 191
cc) Eigenschaften des nuklearen Brennstoffkreislaufs eines Staates 191
dd) Entwicklung der Überwachungstechniken 192
ee) Internationale Verflechtung 192
ff) Effektivität der nationalen Kontrollen 192
gg) Kooperation im Verfahren 193
hh) Entdeckungsziele 194
ii) Vereinbarungen 194
jj) Beanstandungsrecht des Staates 194
kk) Probleme 195
VI. Initiative der Agentur 197
1. Allgemeines 197
2. Inspektion großer Anlagen nach INFCIRC/66/Rev.2 197
3. Ad hoc-Inspektionen nach § 71 b) INFCIRC/153 198
4. Sonderinspektionen nach § 53 INFCIRC/66/Rev.2 198
5. Sonderinspektionen nach §§ 73 b), 77 INFCIRC/153 199
a) Allgemeines 199
b) Ausschöpfung der sonstigen Informationsmittel 199
c) Anhörung des Staates 199
d) Inadäquanz der vorliegenden Informationen zur Aufgabenerfüllung 199
aa) Feststellung einer signifikanten Materialbilanzdifferenz 200
bb) Anhaltspunkte für die Nicht-Deklaration von Nuklearmaterial 200
e) Verfahren 201
f) Praxis 202
VII. Antrag eines anderen Staates 203
VIII. Weigerungsrechte der Staaten 204
E. Inspektionsdurchführung 204
I. Örtliche Beschränkungen 204
1. INFCIRC/66/Rev.2 und Inspectors' Document 204
2. INFCIRC/153 205
a) Allgemeines 205
b) Normalfall der Sicherungsmaßnahmen 205
aa) Strategische Funkte in Anlagen und Aufzeichnungen 206
bb) Absende- und Empfangsorte bei Ex- und Importen 207
cc) Vereinbarte Orte für die Überprüfung der Anlagedaten 207
c) Erweiterte Zugangsrechte wegen fehlender Ergänzungsvereinbarungen 207
d) Erweiterte Zugangsrechte bei Sonderinspektionen 209
II. Zeitliche Beschränkungen 209
1. Allgemeines 209
2. Avisierung des allgemeinen Inspektionsprogramms 210
3. Notifikation der konkreten Inspektionsabsicht 210
a) INFCIRC/66/Rev.2 210
b) INFCIRC/153 210
4. Überraschungs-Inspektionen 212
5. Permanente Inspektionen 213
III. Funktionale Beschränkungen (Prüfungsbefugnisse) 213
1. Allgemeines 213
2. Inspectors' Document 214
3. INFCIRC/153 214
a) Allgemeines 214
b) Überprüfung der Aufzeichnungen 215
c) Überwachung von Messungen 215
d) Unabhängige Messungen 216
e) Installation von Beobachtungsinstrumenten und Versiegelungen 216
f) Anwendung weiterer Maßnahmen 217
g) Befragung von Personen 218
h) Stationierung von Inspektoren 218
IV. Persönliche Beschränkungen 219
1. Staatliches Vetorecht 219
2. Ernennung 220
3. Abberufung 220
F. Implementation durch die überwachten Staaten 221
G. Inspektionsergebnisse 222
9. Kapitel: Die Evaluierung der Informationen 223
A. Allgemeines 223
B. Kompetenzverteilung innerhalb der IAEO 224
C. Verteilung der Feststellungslast 225
D. Technische Evaluierung durch das Sekretariat 226
I. Verfahren 226
II. Negative Verifikation 227
1. Materialbilanzdifferenzen 227
a) Feststellung 227
b) Bewertung 228
2. Diskrepanzen und Anomalien 230
3. Bericht an den Gouverneursrat 231
III. Positive Verifikation 231
1. Allgemeines 231
2. Inhalt der Verifikationsaussage 232
a) Funktion 232
b) Das "Safeguards Statement" der IAEO 232
c) Bewertung der Effektivität der Sicherungsmaßnahmen 233
aa) Allgemeines 233
bb) Entdeckungswahrscheinlichkeit 234
cc) Rechtzeitigkeit 235
E. Politische Evaluierung durch den Gouverneursrat 236
I. Verfahren 236
II. Feststellungen 237
1. Nichterfüllung des Sicherungsabkommens (INFCIRC/66/Rev.2) 238
2. Non-liquet Feststellung (INFCIRC/153) 238
III. Praxis 239
10. Kapitel: Die Konsequenzen der Feststellungen der IAEO 241
A. Allgemeines 241
B. Sanktionen der IAEO 242
I. Rechtsgrundlagen 242
II. Kompetenzen 242
III. Berichte an die Vereinten Nationen und die Mitgliedstaaten der IAEO 243
IV. Veröffentlichung 244
V. Aufforderung zur Korrektur 244
VI. Weitergehende Sanktionen 245
1. Allgemeines 245
2. Beendigung der Kooperation 245
a) Beendigung der Kooperation mit der Agentur 245
b) Anordnung der Beendigung der Kooperation durch Mitgliedsstaaten 245
3. Suspendierung der Mitgliedschaftsrechte 247
4. Nichtanwendung von Sicherungsmaßnahmen 247
C. Sanktionen der Vereinten Nationen 248
I. Rechtsgrundlagen 248
1. Sicherheitsrat 248
2. Generalversammlung 249
II. Keine Bindung an Entscheidungen der IAEO 250
III. Maßnahmen des Sicherheitsrates 250
1. Allgemeines 250
2. Auslösung der Maßnahmen gegenüber Irak 251
3. Rechtsgrundlagen des Sanktionsrégimes 252
4. Verpflichtungen des Irak zur Unterlassung bestimmter nuklearer Aktivitäten 252
5. Verpflichtung des Irak zur Unterstellung sämtlichen waffentauglichen Nuklearmaterials unter die ausschließliche Kontrolle der IAEO zur Verwahrung und Beseitigung 254
6. Verpflichtung des Irak zur Duldung der Vernichtung sämtlicher zur Herstellung von Kernwaffen geeigneter Gegenstände 255
7. Verpflichtung anderer Staaten, jegliche nukleare Unterstützung des Irak zu verhindern 255
8. Verfahrensregelungen 256
a) Allgemeines 256
b) Mandat 256
c) Anwendungsbereich der Kontrollen 257
d) Mitteilungspflichten des Irak 257
e) Pflicht zur Duldung von Inspektionen 259
f) Mitteilungspflichten anderer Staaten 260
g) Ergebnisse und Konsequenzen 261
9. Präzedenzwirkung des Sanktionsregimes im Falle Irak? 261
D. Sanktionen anderer Internationaler Organisationen 262
E. Verschärfung der nationalen Nuklearexportkontrollen als Gegenmaßnahme 264
I. Allgemeines 264
II. Kooperationsverpflichtungen 265
1. Art. IV NV-Vertrag 265
2. Bilaterale Kooperationsverplichtungen 265
III. Berechtigung zu Gegenmaßnahmen 266
IV. Sicherungsmaßnahmen der IAEO als "self-contained régime"? 266
1. Rechtslage 266
2. Rechtspolitische Beurteilung 268
a) Anlaß 268
b) Bindung an multilaterale Sanktionsentscheidungen 269
c) Bindung an die positive Verifikation durch die IAEO 270
aa) Materialorientierung der Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 270
bb) Beschränkter Anwendungsbereich der Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/66/Rev.2 271
cc) Nachträgliche Ausrichtung 271
dd) Eingeschränkte Sicherung der vollständigen Materialerfassung bei INFCIRC/153 271
ee) Unzureichende Information von Drittstaaten 272
ff) Unzureichende Informationspflichten und fehlende Beteiligungsrechte der Drittstaaten 272
gg) Fehlende Schutzklausel 273
11. Kapitel: Zusammenfassung und Folgerungen 275
A. Funktionale Aufteilung der Aufgaben zwischen Organisationen und Organen 275
B. Aufspaltung der Rechtsgrundlagen 275
C. Die Strukturmerkmale der Sicherungsmaßnahmen 276
I. Fragmentarischer Charakter der Kontrolle 276
II. Asymmetrie der Kontrolle 277
III. Kontinuierliche Verfahrensdurchführung 277
IV. Routineverfahren und besonderes Verfahren 277
V. Formalisierung 278
VI. Verifikation 278
VII. Sanktionsanknüpfung 279
VIII. Schiedsgerichtliche Beilegung von Verfahrensstreitigkeiten 279
IX. Grundsätzliche Bestimmtheit der Verfahrenspflichten und Kompetenzen 279
X. Subsidiäre Erweiterung der staatlichen Kooperationspflichten beim Vorliegen bestimmter Indizien 280
XI. Subsidiäre Erweiterung der Kompetenzen der IAEO bei Nichtkooperation des überwachten Staates 280
D. Der Stellenwert der "rule of law" im Verfahren 280
E. Bedingungen für die Akzeptierung der Kontrollen 281
F. Bedingungen für die Bindung anderer Staaten an die Verfahrensergebnisse 283
G. Funktionen der Sicherungsmaßnahmen 283
I. Durchsetzung der staatlichen Verpflichtungen 284
1. Objektive Funktionsbedingungen 284
2. Subjektive Funktionsbedingungen 285
3. Prävention von Verstößen 286
4. Korrektur von Verstößen 287
II. Konfliktprävention 287
III. Konflikttransformation 288
H. Modellcharakter? 288
I. Ausblick 290
Literaturverzeichnis 291