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Lohmann, T. (1993). Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8
Lohmann, Torsten. Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation. Duncker & Humblot, 1993. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8
Lohmann, T (1993): Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-47642-8
Format
Die rechtliche Struktur der Sicherungsmaßnahmen der Internationalen Atomenergie-Organisation
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 106
(1993)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 19 | ||
| 1. Kapitel: Einführung | 21 | ||
| A. Untersuchungsanlaß | 21 | ||
| B. Untersuchungsgegenstand | 23 | ||
| C. Stand der rechtswissenschaftlichen Forschung | 24 | ||
| D. Fragestellung | 24 | ||
| E. Gang der Untersuchung | 25 | ||
| 2. Kapitel: Das Organisationsrecht der IAEO | 29 | ||
| A. Vorgeschichte | 29 | ||
| B. Zielsetzung | 30 | ||
| C. Kontrollzuständigkeiten | 30 | ||
| I. Überwachung von Vereinbarungen zur friedlichen Kernenergienutzung | 30 | ||
| II. Überwachung eigener Nuklearmaterialbestände | 32 | ||
| III. Unterstützung des UN-Sicherheitsrates | 32 | ||
| IV. Kontrolle der Einhaltung von Umwelt- und Sicherheitsstandards | 33 | ||
| D. Kontrollbefugnisse | 34 | ||
| I. Art. XII.A IAEO-Statut | 34 | ||
| II. Das Sicherungssystem der IAEO (INFCIRC/66/Rev. 2) | 35 | ||
| III. Das Musterabkommen (INFCIRC/153) | 37 | ||
| E. Rechtsstellung in den Mitgliedsstaaten | 39 | ||
| F. Interne Verfassung | 40 | ||
| I. Gouvemeursrat | 40 | ||
| 1. Zusammensetzung | 40 | ||
| 2. Arbeitsweise | 40 | ||
| 3. Kompetenzen | 41 | ||
| a) Allgemeines | 41 | ||
| b) Verfahrensgestaltung | 42 | ||
| c) Kontrolle der Verfahrensdurchführung | 42 | ||
| d) Entscheidung über Sanktionen | 43 | ||
| e) Unterorgane | 43 | ||
| aa) Safeguards Committee (1970) | 43 | ||
| bb) Standing Advisory Group on Safeguards Implementation (SAGSI) | 43 | ||
| II. General-Konferenz | 44 | ||
| III. Sekretariat unter Leitung des Generaldirektors | 44 | ||
| 1. Zusammensetzung | 44 | ||
| 2. Kompetenzen | 45 | ||
| 3. Gewährleistung der persönlichen Unabhängigkeit | 46 | ||
| 4. Sicherung der Verschwiegenheit | 47 | ||
| IV. Optionales Schiedsgericht | 47 | ||
| G. Beziehungen zu anderen Internationalen Organisationen | 48 | ||
| I. Vereinte Nationen | 48 | ||
| 1. Berührungspunkte | 48 | ||
| 2. Koordination | 48 | ||
| II. Oberprüfungskonferenzen des NV-Vertrages | 49 | ||
| III. EURATOM | 50 | ||
| IV. OPANAL | 51 | ||
| V. Konsultativausschuß des Vertrages von Rarotonga | 52 | ||
| VI. Informelle staatliche Zusammenschlüsse | 52 | ||
| 1. Zangger-Committee | 52 | ||
| 2. London-Suppliers Club | 53 | ||
| 3. Kapitel: Die Begründung des Kontrollmandates der IAEO | 55 | ||
| A. Allgemeines | 55 | ||
| B. Verpflichtungen zum Abschluß von Sicherungsabkommen | 56 | ||
| I. Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NV-Vertrag) | 56 | ||
| 1. Allgemeines | 56 | ||
| 2. Materielle Verpflichtungen | 57 | ||
| 3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen | 58 | ||
| a) Beschränkung auf die Nichtverschaffungsverpflichtung der Nichtkemwaffenstaaten | 58 | ||
| b) Beschränkung auf die Feststellung der Nichtabzweigung von Kemmaterial | 59 | ||
| aa) Objektivierung für Verfahrenszwecke | 59 | ||
| bb) Beschränkung auf Kemmaterial | 60 | ||
| cc) Ausnahme für Nuklearmaterial in nicht-explosiven militärischen Aktivitäten | 61 | ||
| dd) Beschränkung auf die Feststellung von Abzweigungen | 61 | ||
| ee) Vollständigkeit der Erfassung des Nuklearmaterials | 62 | ||
| c) Verpflichtung zum Abschluß von Sicherungsabkommen | 62 | ||
| II. Vertrag über das Verbot von Nuklearwaffen in Lateinamerika (Vertrag von Tlatelolco) | 63 | ||
| 1. Allgemeines | 63 | ||
| 2. Materielle Verpflichtungen | 63 | ||
| 3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen | 64 | ||
| III. Vertrag über die Errichtung einer kernwaffenfreien Zone im Südpazifik (Vertrag von Rarotonga) | 65 | ||
| 1. Allgemeines | 65 | ||
| 2. Materielle Verpflichtungen | 66 | ||
| 3. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen | 66 | ||
| IV. Zwischenstaatliche Nuklearkooperationsverträge | 66 | ||
| 1. Bedeutung | 66 | ||
| 2. Steuerung durch Exportbeschränkungsverpflichtungen | 67 | ||
| 3. Vorgaben durch Exportbeschränkungsverpflichtungen | 67 | ||
| a) Entwicklung | 67 | ||
| b) Völkerrechtliche Verpflichtungen | 68 | ||
| aa) Art. III.2 NV-Vertrag | 68 | ||
| bb) Art. 4 a) des Vertrages von Rarotonga | 69 | ||
| cc) Nuklearkooperationsverträge | 70 | ||
| c) Politische Verpflichtungen | 70 | ||
| 4. Materielle Verpflichtungen | 71 | ||
| 5. Verpflichtung zur Annahme von IAEO-Kontrollen | 72 | ||
| a) Grundsatz: Beschränkung auf den Kooperationsgegenstand | 73 | ||
| b) Erweiterungen durch Art III.2 NV-Vertrag | 73 | ||
| c) Erweiterungen durch den Vertrag von Rarotonga | 75 | ||
| d) Erweiterungen durch die London Suppliers Guidelines | 75 | ||
| V. Projektvereinbarungen zwischen der IAEO und Mitgliedstaaten | 76 | ||
| VI. Bilaterale Kontrollunterstellungsverpflichtungen | 76 | ||
| VII. Unilaterale Unterstellung | 77 | ||
| C. Sicherungsabkommen der IAEO mit den Staaten | 77 | ||
| I. Abschluß und Inkrafttreten | 77 | ||
| II. Arten von Sicherungsabkommen | 78 | ||
| 1. Sicherungsabkommen mit Nichtkernwaffenstaaten aufgrund multilateraler Verträge | 78 | ||
| 2. Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten | 78 | ||
| 3. Sicherungsabkommen mit Nichtkernwaffenstaaten aufgrund bilateraler Verträge | 79 | ||
| III. Geltungsdauer | 79 | ||
| 4. Kapitel: Die rechtliche Kontrolle des Verfahrens | 81 | ||
| A. Allgemeines | 81 | ||
| B. Verfahrensrechtliche Instrumente | 81 | ||
| I. Sicherungsabkommen | 82 | ||
| II. Ergänzungsabkommen | 83 | ||
| III. IAEO-Statut | 85 | ||
| IV. Kausalverträge | 85 | ||
| V. Sicherungssysteme | 86 | ||
| VI. Innenrecht der IAEO | 87 | ||
| C. Einigungsvorbehalte | 87 | ||
| D. Gestaltungsrechte | 89 | ||
| I. Gestaltungsrechte der IAEO | 89 | ||
| II. Gestaltungsrechte des überwachten Staates | 90 | ||
| E. Verfahrensgrundsätze | 90 | ||
| I. Steuerungsfunktion der Verfahrensgrundsätze | 90 | ||
| II. Quellen für Verfahrensgrundsätze | 91 | ||
| III. Einzelne Verfahrensgrundsätze | 92 | ||
| 1. Objektivitätsverpflichtung | 92 | ||
| 2. Tatsachenfeststellungsmodus | 92 | ||
| a) Allgemeines | 92 | ||
| b) Deklarationsprinzip | 94 | ||
| c) Verifikationsprinzip | 94 | ||
| d) Inquisitionsprinzip | 95 | ||
| e) Kontradiktionsprinzip | 95 | ||
| 3. Grundsatz des Vorranges der kooperativen Verfahrensdurchführung | 96 | ||
| 4. Grundsatz des rechtlichen Gehörs | 96 | ||
| 5. Grundsatz der Mitwirkung des überwachten Staates | 97 | ||
| 6. Grundsatz der Beachtung der nationalen Souveränität | 97 | ||
| 7. Gleichbehandlungsgrundsatz | 98 | ||
| 8. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 99 | ||
| 9. Grundsatz des Schutzes legitimer Geheimhaltungsinteressen | 99 | ||
| a) Beschränkung auf die Gewinnung der unbedingt erforderlichen Informationen | 100 | ||
| b) Beschränkung auf die notwendige Informationsproliferation innerhalb der Agentur | 101 | ||
| c) Summarische, genehmigte und konsentierte Infonmationsweitergabe an die Öffentlichkeit | 101 | ||
| 10. Grundsatz der Verfahrensökonomie | 102 | ||
| 11. Grundsatz der Ausnutzung der technischen Entwicklung | 102 | ||
| 12. Grundsatz der Spaltmaterialkontrolle an strategischen Punkten bei den Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 | 103 | ||
| 13. Grundsatz der internationalen Überprüfung nationaler Kontrollen bei den Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 | 104 | ||
| F. Durchsetzung und Streitbeilegung in Verfahrensfragen | 104 | ||
| I. Durchsetzungsmittel der Agentur | 105 | ||
| 1. Allgemeines | 105 | ||
| 2. Verhandlungen | 106 | ||
| 3. Verfahrensgestaltung | 106 | ||
| 4. Information des Gouvemeursrates | 106 | ||
| 5. Anordnungen des Gouverneursrates | 107 | ||
| 6. Veröffentlichungen | 108 | ||
| 7. Mitwirkungslastfeststellungen | 108 | ||
| II. Rechtsschutzmittel des Staates | 108 | ||
| 1. Verhandlungen | 109 | ||
| 2. Beschwerde beim Gouverneurs rat der IAEO | 109 | ||
| 3. Schiedsgerichtliches Verfahren | 110 | ||
| 4. Beendigung der Verfahrensunterwerfung | 110 | ||
| III. Verfahrensrechte dritter Staaten | 111 | ||
| 1. Keine Beteiligungsrechte bei den Sicherungsmaßnahmen | 111 | ||
| 2. Wahrnehmung der Mitgliedschafts rechte | 111 | ||
| 3. Regionale Verfahren | 112 | ||
| 4. Befassung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen | 112 | ||
| 5. Kapitel: Der Inhalt des Mandates der IAEO | 113 | ||
| A. Allgemeines | 113 | ||
| B. Aufgaben der Sicherungsmaßnahmen | 113 | ||
| I. Verifikation | 113 | ||
| II. Prävention | 114 | ||
| III. Ermöglichung internationaler Reaktionen | 114 | ||
| IV. Normative Präferenzen? | 115 | ||
| V. Funktion von Sicherungsmaßnahmen in Kernwaffenstaaten | 116 | ||
| C. Sicherungsmaßnahmen zu unterstellende Gegenstände | 117 | ||
| I. Begrenzungsfunktion der gegenständlichen Bestimmung | 117 | ||
| II. Bestimmung des zu überwachenden Kernmaterials | 117 | ||
| 1. Basis-Definition | 117 | ||
| 2. Bestimmung des im Einzelfall dem Verfahren zu unterstellenden Nuklearmaterials | 119 | ||
| a) Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 | 119 | ||
| b) Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 | 119 | ||
| c) Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten | 121 | ||
| aa) Anwendungsbereich | 122 | ||
| bb) Auswahl durch die IAEO | 123 | ||
| 3. Eintritt von Nuklearmaterial in die Sicherungsmaßnahmen | 124 | ||
| a) Abgrenzung zu Erzen und Vorprodukten | 125 | ||
| aa) INFCIRC/153 | 125 | ||
| bb) INFCIRC/66/Rev. 2 | 126 | ||
| b) Import von Nuklearmaterial | 127 | ||
| 4. Behandlung von Nuklearmaterial im Transit | 127 | ||
| 5. Modifikation von Sicherungsmaßnahmen | 128 | ||
| 6. Suspendierung von Sicherungsmaßnahmen | 129 | ||
| a) Verwendung für erlaubte nichtfriedliche Tätigkeiten (INFCIRC/153) | 129 | ||
| b) Ersetzung (INFCIRC/66/Rev.2) | 130 | ||
| 7. Befreiung von der Anwendung von Sicherungsmaßnahmen | 131 | ||
| a) Geringe Mengen von Kemmaterial (INFCIRC/153) | 131 | ||
| b) Kemmaterial in geringen Mengen in bestimmten Verwendungen (INFCIRC/ 153) | 133 | ||
| c) Kemmaterial in Kleinanlagen | 133 | ||
| 8. Beendigung von Sicherungsmaßnahmen | 133 | ||
| a) Verbrauch oder Verdünnung | 133 | ||
| b) Verwendung für nicht-nukleare Tätigkeiten | 134 | ||
| c) Export des Kemmaterials | 135 | ||
| aa) INFCIRC/153 | 135 | ||
| bb) INFCIRC/66/Rev.2 | 135 | ||
| d) Ablauf des Sicherungsabkommens | 136 | ||
| aa) INFCIRC/153 | 136 | ||
| bb) INFCIRC/66/Rev.2 | 137 | ||
| cc) Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten | 137 | ||
| III. Andere Gegenstände | 137 | ||
| D. Durch Sicherungsmaßnahmen festzustellende Vorgänge | 139 | ||
| I. Begrenzungsfunktion der vorgangsbezogenen Bestimmung | 139 | ||
| II. Verifikationsauftrag | 139 | ||
| 1. INFCIRC/153 | 139 | ||
| a) Sicherstellung der Erfassung sämtlichen Nuklearmaterials | 139 | ||
| b) Nachprüfung der Nichtabzweigung von Nuklearmaterial | 140 | ||
| 2. INFCIRC/66/Rev.2 | 141 | ||
| a) Nichtabzweigung von Nuklearmaterial für militärische Zwecke oder Kemsprengkörper | 141 | ||
| b) Kein Mißbrauch für militärische Zwecke | 142 | ||
| 3. Sicherungsabkommen mit Kemwaffenstaaten | 142 | ||
| 4. Umsetzung des Verifikationsauftrages in Arbeitshypothesen | 142 | ||
| III. Entdeckungsauftrag | 143 | ||
| 1. Versuch der Objektivierung durch normative Festlegungen | 143 | ||
| 2. Einzelheiten | 143 | ||
| a) Entdeckung der Abzweigung signifikanter Mengen für unbekannte Zwecke | 143 | ||
| b) Rechtzeitigkeit der Entdeckung | 144 | ||
| 3. Entdeckungsziele in der Praxis der IAEO | 145 | ||
| a) Arbeitshypothesen | 145 | ||
| b) Festzustellende Indizien | 147 | ||
| aa) Anomalien | 147 | ||
| bb) Diskrepanzen | 148 | ||
| c) Widerlegbarkeit der Indizwirkung | 149 | ||
| 6. Kapitel: Die Informationslieferung durch den überwachten Staat | 151 | ||
| A. Allgemeines | 151 | ||
| B. Funktion im Verfahren | 151 | ||
| C. Vorbereitung durch nationale Aufzeichnungen | 152 | ||
| I. Funktion der nationalen Aufzeichnungen | 152 | ||
| II. Aufzeichnungssystem nach INFCIRC/153 | 153 | ||
| D. Berichts- und Notifikationspflichten in den Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 | 155 | ||
| I. Allgemeines | 155 | ||
| II. Informationen über Nuklearanlagen | 156 | ||
| III. Informationen über Nuklearmaterial | 158 | ||
| 1. Anfangsberichte | 158 | ||
| 2. Buchhaltungsberichte | 158 | ||
| 3. Informationen über Nuklearmaterial außerhalb von Anlagen | 160 | ||
| 4. Notifikation grenzüberschreitender Transfers | 160 | ||
| 5. Sonderberichte | 161 | ||
| IV. Verpflichtungen zur Information der IAEO über Urankonzentrat | 162 | ||
| E. Berichts- und Notifikationspflichten in den Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/ Rev.2 | 162 | ||
| I. Importnotifikationen | 163 | ||
| II. Notifikation der Errichtung von Anlagen unter Verwendung transferierter Informationen | 163 | ||
| III. Notifikation der Herstellung von Nuklearmaterial unter Verwendung von Sicherungsmaßnahmen unterliegenden Gegenständen | 164 | ||
| IV. Routine-Berichte | 164 | ||
| V. Sonder-Berichte | 165 | ||
| VI. Notifikation des Transfers in Drittstaaten | 165 | ||
| F. Frage- und Klärungsrecht der IAEO | 165 | ||
| G. Informationslasten | 166 | ||
| H. Implementation | 167 | ||
| 7. Kapitel: Die Informationslieferung durch andere Staaten | 169 | ||
| A. Notwendigkeit der Informationsergänzung | 169 | ||
| B. Verpflichtungen zur Notifikation des Exports von Nuklearmaterial | 170 | ||
| I. Kausalverträge | 170 | ||
| II. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 | 170 | ||
| III. Vereinbarungen der NV-KernwaffenStaaten mit der IAEO | 171 | ||
| IV. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 | 172 | ||
| 1. Exporte in den Empfängerstaat | 172 | ||
| 2. Exporte in Drittstaaten | 172 | ||
| V. Weitere Informationspflichten anderer Staaten | 173 | ||
| C. Verpflichtungen zur Notifikation des Exports von Nuklearanlagen und Ausrüstungsgegenständen | 173 | ||
| I. Art. III.2 NV-Vertrag | 173 | ||
| II. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/153 | 175 | ||
| III. Sicherungsabkommen nach INFCIRC/66/Rev.2 | 175 | ||
| D. Verpflichtungen zur Notifikation der Weitergabe technologischer Informationen | 175 | ||
| E. Verpflichtungen zur Lieferung weiterer Informationen | 176 | ||
| 8. Kapitel: Die Inspektionen durch die IAEO | 179 | ||
| A. Allgemeines | 179 | ||
| Β. Kategorien | 180 | ||
| I. Routine-Inspektionen | 180 | ||
| II. Ad-hoc-Inspektionen | 181 | ||
| III. Sonderinspektionen | 182 | ||
| IV. Inspektionen zur Überprüfung von Informationen über Anlagen | 183 | ||
| C. Unterstützende Maßnahmen (Containment & Surveillance) | 184 | ||
| D. Inspektionseinleitung | 184 | ||
| I. Modell des Art. XII.A.6 IAEO-Statut | 184 | ||
| II. Initiative der IAEO und Zustimmung des überwachten Staates | 185 | ||
| III. Antrag des überwachten Staates | 185 | ||
| IV. Besondere Mitteilungen des Staates | 186 | ||
| V. Kontingentierung des Initiativrechtes der IAEO | 187 | ||
| 1. Allgemeines | 187 | ||
| 2. INFCIRC/66/Rev.2 | 187 | ||
| a) Höchstwerte für einzelne Anlagen | 187 | ||
| b) Kriterien für die Einzelfallentscheidung der IAEO | 188 | ||
| c) Anfangsinspektionen von Hauptkernanlagen | 189 | ||
| 3. INFCIRC/153 | 189 | ||
| a) Höchstwerte für Kategorien von Anlagen | 189 | ||
| b) Kriterien für die Einzelfallentscheidung der IAEO | 190 | ||
| aa) Allgemeines | 190 | ||
| bb) Eigenschaften des Nuklearmaterials und der Nuklearanlagen | 191 | ||
| cc) Eigenschaften des nuklearen Brennstoffkreislaufs eines Staates | 191 | ||
| dd) Entwicklung der Überwachungstechniken | 192 | ||
| ee) Internationale Verflechtung | 192 | ||
| ff) Effektivität der nationalen Kontrollen | 192 | ||
| gg) Kooperation im Verfahren | 193 | ||
| hh) Entdeckungsziele | 194 | ||
| ii) Vereinbarungen | 194 | ||
| jj) Beanstandungsrecht des Staates | 194 | ||
| kk) Probleme | 195 | ||
| VI. Initiative der Agentur | 197 | ||
| 1. Allgemeines | 197 | ||
| 2. Inspektion großer Anlagen nach INFCIRC/66/Rev.2 | 197 | ||
| 3. Ad hoc-Inspektionen nach § 71 b) INFCIRC/153 | 198 | ||
| 4. Sonderinspektionen nach § 53 INFCIRC/66/Rev.2 | 198 | ||
| 5. Sonderinspektionen nach §§ 73 b), 77 INFCIRC/153 | 199 | ||
| a) Allgemeines | 199 | ||
| b) Ausschöpfung der sonstigen Informationsmittel | 199 | ||
| c) Anhörung des Staates | 199 | ||
| d) Inadäquanz der vorliegenden Informationen zur Aufgabenerfüllung | 199 | ||
| aa) Feststellung einer signifikanten Materialbilanzdifferenz | 200 | ||
| bb) Anhaltspunkte für die Nicht-Deklaration von Nuklearmaterial | 200 | ||
| e) Verfahren | 201 | ||
| f) Praxis | 202 | ||
| VII. Antrag eines anderen Staates | 203 | ||
| VIII. Weigerungsrechte der Staaten | 204 | ||
| E. Inspektionsdurchführung | 204 | ||
| I. Örtliche Beschränkungen | 204 | ||
| 1. INFCIRC/66/Rev.2 und Inspectors' Document | 204 | ||
| 2. INFCIRC/153 | 205 | ||
| a) Allgemeines | 205 | ||
| b) Normalfall der Sicherungsmaßnahmen | 205 | ||
| aa) Strategische Funkte in Anlagen und Aufzeichnungen | 206 | ||
| bb) Absende- und Empfangsorte bei Ex- und Importen | 207 | ||
| cc) Vereinbarte Orte für die Überprüfung der Anlagedaten | 207 | ||
| c) Erweiterte Zugangsrechte wegen fehlender Ergänzungsvereinbarungen | 207 | ||
| d) Erweiterte Zugangsrechte bei Sonderinspektionen | 209 | ||
| II. Zeitliche Beschränkungen | 209 | ||
| 1. Allgemeines | 209 | ||
| 2. Avisierung des allgemeinen Inspektionsprogramms | 210 | ||
| 3. Notifikation der konkreten Inspektionsabsicht | 210 | ||
| a) INFCIRC/66/Rev.2 | 210 | ||
| b) INFCIRC/153 | 210 | ||
| 4. Überraschungs-Inspektionen | 212 | ||
| 5. Permanente Inspektionen | 213 | ||
| III. Funktionale Beschränkungen (Prüfungsbefugnisse) | 213 | ||
| 1. Allgemeines | 213 | ||
| 2. Inspectors' Document | 214 | ||
| 3. INFCIRC/153 | 214 | ||
| a) Allgemeines | 214 | ||
| b) Überprüfung der Aufzeichnungen | 215 | ||
| c) Überwachung von Messungen | 215 | ||
| d) Unabhängige Messungen | 216 | ||
| e) Installation von Beobachtungsinstrumenten und Versiegelungen | 216 | ||
| f) Anwendung weiterer Maßnahmen | 217 | ||
| g) Befragung von Personen | 218 | ||
| h) Stationierung von Inspektoren | 218 | ||
| IV. Persönliche Beschränkungen | 219 | ||
| 1. Staatliches Vetorecht | 219 | ||
| 2. Ernennung | 220 | ||
| 3. Abberufung | 220 | ||
| F. Implementation durch die überwachten Staaten | 221 | ||
| G. Inspektionsergebnisse | 222 | ||
| 9. Kapitel: Die Evaluierung der Informationen | 223 | ||
| A. Allgemeines | 223 | ||
| B. Kompetenzverteilung innerhalb der IAEO | 224 | ||
| C. Verteilung der Feststellungslast | 225 | ||
| D. Technische Evaluierung durch das Sekretariat | 226 | ||
| I. Verfahren | 226 | ||
| II. Negative Verifikation | 227 | ||
| 1. Materialbilanzdifferenzen | 227 | ||
| a) Feststellung | 227 | ||
| b) Bewertung | 228 | ||
| 2. Diskrepanzen und Anomalien | 230 | ||
| 3. Bericht an den Gouverneursrat | 231 | ||
| III. Positive Verifikation | 231 | ||
| 1. Allgemeines | 231 | ||
| 2. Inhalt der Verifikationsaussage | 232 | ||
| a) Funktion | 232 | ||
| b) Das "Safeguards Statement" der IAEO | 232 | ||
| c) Bewertung der Effektivität der Sicherungsmaßnahmen | 233 | ||
| aa) Allgemeines | 233 | ||
| bb) Entdeckungswahrscheinlichkeit | 234 | ||
| cc) Rechtzeitigkeit | 235 | ||
| E. Politische Evaluierung durch den Gouverneursrat | 236 | ||
| I. Verfahren | 236 | ||
| II. Feststellungen | 237 | ||
| 1. Nichterfüllung des Sicherungsabkommens (INFCIRC/66/Rev.2) | 238 | ||
| 2. Non-liquet Feststellung (INFCIRC/153) | 238 | ||
| III. Praxis | 239 | ||
| 10. Kapitel: Die Konsequenzen der Feststellungen der IAEO | 241 | ||
| A. Allgemeines | 241 | ||
| B. Sanktionen der IAEO | 242 | ||
| I. Rechtsgrundlagen | 242 | ||
| II. Kompetenzen | 242 | ||
| III. Berichte an die Vereinten Nationen und die Mitgliedstaaten der IAEO | 243 | ||
| IV. Veröffentlichung | 244 | ||
| V. Aufforderung zur Korrektur | 244 | ||
| VI. Weitergehende Sanktionen | 245 | ||
| 1. Allgemeines | 245 | ||
| 2. Beendigung der Kooperation | 245 | ||
| a) Beendigung der Kooperation mit der Agentur | 245 | ||
| b) Anordnung der Beendigung der Kooperation durch Mitgliedsstaaten | 245 | ||
| 3. Suspendierung der Mitgliedschaftsrechte | 247 | ||
| 4. Nichtanwendung von Sicherungsmaßnahmen | 247 | ||
| C. Sanktionen der Vereinten Nationen | 248 | ||
| I. Rechtsgrundlagen | 248 | ||
| 1. Sicherheitsrat | 248 | ||
| 2. Generalversammlung | 249 | ||
| II. Keine Bindung an Entscheidungen der IAEO | 250 | ||
| III. Maßnahmen des Sicherheitsrates | 250 | ||
| 1. Allgemeines | 250 | ||
| 2. Auslösung der Maßnahmen gegenüber Irak | 251 | ||
| 3. Rechtsgrundlagen des Sanktionsrégimes | 252 | ||
| 4. Verpflichtungen des Irak zur Unterlassung bestimmter nuklearer Aktivitäten | 252 | ||
| 5. Verpflichtung des Irak zur Unterstellung sämtlichen waffentauglichen Nuklearmaterials unter die ausschließliche Kontrolle der IAEO zur Verwahrung und Beseitigung | 254 | ||
| 6. Verpflichtung des Irak zur Duldung der Vernichtung sämtlicher zur Herstellung von Kernwaffen geeigneter Gegenstände | 255 | ||
| 7. Verpflichtung anderer Staaten, jegliche nukleare Unterstützung des Irak zu verhindern | 255 | ||
| 8. Verfahrensregelungen | 256 | ||
| a) Allgemeines | 256 | ||
| b) Mandat | 256 | ||
| c) Anwendungsbereich der Kontrollen | 257 | ||
| d) Mitteilungspflichten des Irak | 257 | ||
| e) Pflicht zur Duldung von Inspektionen | 259 | ||
| f) Mitteilungspflichten anderer Staaten | 260 | ||
| g) Ergebnisse und Konsequenzen | 261 | ||
| 9. Präzedenzwirkung des Sanktionsregimes im Falle Irak? | 261 | ||
| D. Sanktionen anderer Internationaler Organisationen | 262 | ||
| E. Verschärfung der nationalen Nuklearexportkontrollen als Gegenmaßnahme | 264 | ||
| I. Allgemeines | 264 | ||
| II. Kooperationsverpflichtungen | 265 | ||
| 1. Art. IV NV-Vertrag | 265 | ||
| 2. Bilaterale Kooperationsverplichtungen | 265 | ||
| III. Berechtigung zu Gegenmaßnahmen | 266 | ||
| IV. Sicherungsmaßnahmen der IAEO als "self-contained régime"? | 266 | ||
| 1. Rechtslage | 266 | ||
| 2. Rechtspolitische Beurteilung | 268 | ||
| a) Anlaß | 268 | ||
| b) Bindung an multilaterale Sanktionsentscheidungen | 269 | ||
| c) Bindung an die positive Verifikation durch die IAEO | 270 | ||
| aa) Materialorientierung der Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/153 | 270 | ||
| bb) Beschränkter Anwendungsbereich der Sicherungsmaßnahmen nach INFCIRC/66/Rev.2 | 271 | ||
| cc) Nachträgliche Ausrichtung | 271 | ||
| dd) Eingeschränkte Sicherung der vollständigen Materialerfassung bei INFCIRC/153 | 271 | ||
| ee) Unzureichende Information von Drittstaaten | 272 | ||
| ff) Unzureichende Informationspflichten und fehlende Beteiligungsrechte der Drittstaaten | 272 | ||
| gg) Fehlende Schutzklausel | 273 | ||
| 11. Kapitel: Zusammenfassung und Folgerungen | 275 | ||
| A. Funktionale Aufteilung der Aufgaben zwischen Organisationen und Organen | 275 | ||
| B. Aufspaltung der Rechtsgrundlagen | 275 | ||
| C. Die Strukturmerkmale der Sicherungsmaßnahmen | 276 | ||
| I. Fragmentarischer Charakter der Kontrolle | 276 | ||
| II. Asymmetrie der Kontrolle | 277 | ||
| III. Kontinuierliche Verfahrensdurchführung | 277 | ||
| IV. Routineverfahren und besonderes Verfahren | 277 | ||
| V. Formalisierung | 278 | ||
| VI. Verifikation | 278 | ||
| VII. Sanktionsanknüpfung | 279 | ||
| VIII. Schiedsgerichtliche Beilegung von Verfahrensstreitigkeiten | 279 | ||
| IX. Grundsätzliche Bestimmtheit der Verfahrenspflichten und Kompetenzen | 279 | ||
| X. Subsidiäre Erweiterung der staatlichen Kooperationspflichten beim Vorliegen bestimmter Indizien | 280 | ||
| XI. Subsidiäre Erweiterung der Kompetenzen der IAEO bei Nichtkooperation des überwachten Staates | 280 | ||
| D. Der Stellenwert der "rule of law" im Verfahren | 280 | ||
| E. Bedingungen für die Akzeptierung der Kontrollen | 281 | ||
| F. Bedingungen für die Bindung anderer Staaten an die Verfahrensergebnisse | 283 | ||
| G. Funktionen der Sicherungsmaßnahmen | 283 | ||
| I. Durchsetzung der staatlichen Verpflichtungen | 284 | ||
| 1. Objektive Funktionsbedingungen | 284 | ||
| 2. Subjektive Funktionsbedingungen | 285 | ||
| 3. Prävention von Verstößen | 286 | ||
| 4. Korrektur von Verstößen | 287 | ||
| II. Konfliktprävention | 287 | ||
| III. Konflikttransformation | 288 | ||
| H. Modellcharakter? | 288 | ||
| I. Ausblick | 290 | ||
| Literaturverzeichnis | 291 |