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Wohnen nach dem Krieg
Wohnungsfrage, Wohnungspolitik und der Erste Weltkrieg in Deutschland und Großbritannien (1914-1932)
Schriften zur Wirtschafts- und Sozialgeschichte, Vol. 72
(2002)
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Abstract
Gegenstand der Arbeit sind die Darstellung und Analyse der Wohnungspolitik und der Debatten um die Wohnungsfrage im und nach dem Ersten Weltkrieg in Deutschland und Großbritannien. Der Autor geht der Frage nach, ob und in welchem Umfang der Diskurs um die Wohnungsfrage und die Wohnungspolitik in beiden Gesellschaften für die Kriegsmotivation instrumentalisiert wurde und das Wohnen nach dem Krieg (Wohnungspolitik und Wohnungsbau) vorbereitete.Für Deutschland spielt die »Kriegerheimstättenbewegung« der Bodenreformer eine zentrale Rolle und auch die Frage, wie Politik, Militär und Öffentlichkeit diese reflektierten. Gezeigt wird, wie der Reformdruck von außerhalb staatlicher Macht und die sich verändernden gesellschaftlichen Bedingungen auf die Politik in Gemeinden, Bundes- und Zentralstaat zurückwirkten. In Großbritannien stehen die Reformer innerhalb der Regierung, die Wohnungspolitik als ein zentrales Aufgabenfeld begriffen, im Zentrum des Interesses. Gegebene politische Versprechen gipfelten in zentralstaatlichen Programmen zur Schaffung von »homes for heroes to live in«. Abschließend werden für beide Gesellschaften der Aufschwung des sozialen Wohnungsbaus in den 1920er Jahren, das Engagement des Staates und der Gemeinden sowie staatliche Programme im Kontext der Wohnungsfrage (ländliche Ansiedlung, Auswanderung) diskutiert.Thomas Koinzer kommt zu dem Ergebnis, daß die Debatten um das Wohnen nach dem Krieg zwischen 1914 und 1918 wichtige Grundlagen für die Wohnungspolitik und den Wohnungsbau der Nachkriegszeit legten. In beiden Gesellschaften institutionalisierten sich Staat und Gemeinden als starke Akteure im Wohnungswesen. Die kriegsmotivierende Wirkung von »Kriegerheimstätten« in Deutschland und den »homes for heroes« in Großbritannien blieb hingegen begrenzt. Sie scheiterten an den politischen und ökonomischen Bedingungen der Nachkriegszeit.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Verzeichnis der Tabellen | 8 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 9 | ||
| Einleitung | 11 | ||
| I. Wohnen im Krieg | 24 | ||
| 1. Wohnungsmangel und Wohnungsbau | 24 | ||
| a) Deutschland | 24 | ||
| b) Großbritannien | 29 | ||
| 2. Mieter und Vermieter zwischen Selbstbehauptung und staatlicher Reglementierung | 33 | ||
| a) Die „Fehde im Innern“ – Mietunterstützung, Mieteinigungsämter und Mietgesetzgebung in Deutschland | 33 | ||
| aa) Mietunterstützung | 37 | ||
| bb) Mieteinigungsämter und Mieterschutz | 42 | ||
| b) Kampf den „Hunnen zu Haus“ – Trennungsentschädigung, Mietstreiks und Mietgesetzgebung in Großbritannien | 52 | ||
| aa) Trennungsentschädigung | 53 | ||
| bb) Mietstreiks und Mietgesetzgebung | 56 | ||
| 3. „Erbe“ und die Politik der Bestandssicherung – Gemeinsamkeiten und Unterschiede | 63 | ||
| II. Diskurs und Politik im Krieg – Die Wohnungsfrage zwischen Propaganda und politischem Gestaltungswillen | 67 | ||
| 1. Die deutsche Wohnungs-, Siedlungs- und Bodenreform, ihre Propaganda und die Reaktion in Staat, Militär und Öffentlichkeit | 67 | ||
| a) Der Bund Deutscher Bodenreformer und die „Kriegerheimstätten“ | 69 | ||
| aa) Die Rezeption des „Kriegerheimstätten“-Gedankens | 91 | ||
| bb) Militärführung, Wohnungsfrage und „Kriegerheimstätten“ | 108 | ||
| cc) Staat, Wohnungsfrage und „Kriegerheimstätten“ | 117 | ||
| b) Vom Netzwerk zum Zusammenschluß der Wohnungsreformbestrebungen – Die deutsche Wohnungs- und Siedlungsreform | 145 | ||
| aa) Der Krieg und die Wohnungsfrage | 146 | ||
| bb) Der Deutsche Wohnungsausschuß | 152 | ||
| cc) Die Kritik an den „Kriegerheimstätten“ | 160 | ||
| 2. Die britische Wohnungs-, Siedlungs- und Bodenreform, ihre Propaganda und die Herausforderungen des „Reconstruction after the war“ | 164 | ||
| a) David Lloyd George und die Wohnungs-, Siedlungs- und Bodenreform | 168 | ||
| b) Wohnungsreformer in den Regierungen Asquith und Lloyd George | 181 | ||
| c) Die Wohnungsfrage in der Beurteilung der organisierten Wohnungs-, Siedlungs- und Bodenreform, der liberal-radikalen Presse und der Labour Party | 200 | ||
| aa) National Housing and Town Planning Council | 200 | ||
| bb) Garden Cities and Town Planning Association | 206 | ||
| cc) Land Reform Movement | 211 | ||
| dd) Die Wohnungsfrage und die Kritik staatlicher Politik in The Nation und The New Statesman | 214 | ||
| ee) Labour und die Wohnungsfrage | 218 | ||
| d) Christopher Addison – Ein Minister als Streiter für die Wohnungsreform zwischen sozialem Anspruch und ministeriellen Sachzwängen | 220 | ||
| 3. Von der Reform und Propaganda zur politischen Institutionalisierung – Gemeinsamkeiten und Unterschiede | 229 | ||
| III. Wohnen nach dem Krieg | 233 | ||
| 1. Deutschland | 233 | ||
| a) Das preußische Wohnungsgesetz von 1918 und die reichs- und bundesstaatlichen Maßnahmen zur Förderung des Wohnungs- und Siedlungswesens nach dem Krieg | 233 | ||
| b) Der Beirat für Städtebau und städtisches Wohn- und Siedlungswesen | 249 | ||
| c) Der Staats- und Reichskommissar für das Wohnungswesen | 252 | ||
| d) Kontinuität und Neubeginn – Wohnungs- und Siedlungsbau nach dem Krieg | 260 | ||
| e) Doch noch „Kriegerheimstätten“? – Ländliche Ansiedlung und die Institutionalisierung des „Heimstättengedankens“ nach dem Krieg | 282 | ||
| 2. Großbritannien | 308 | ||
| a) Von Kommissionen und Berichten zu den Wohnungsgesetzen von 1919 | 308 | ||
| aa) Der Bericht der Royal Commission on Housing in Scotland | 308 | ||
| bb) Der Tudor Walters Report | 312 | ||
| cc) Die Wohnungsgesetze von 1919 | 314 | ||
| b) „Homes for Heroes“ und die Rückkehr zum „Business as usual“ – Wohnungspolitik und Wohnungsbau nach dem Krieg | 320 | ||
| c) Ländliche Ansiedlung von Kriegsheimkehrern und die Auswanderung nach dem Krieg | 337 | ||
| 3. Wohnungs- und Siedlungspolitik, Wohnungsbau und ländliche Ansiedlung nach dem Krieg – Gemeinsamkeiten und Unterschiede | 357 | ||
| IV. Zusammenfassung | 360 | ||
| V. Quellen und Literatur | 366 | ||
| 1. Archive | 366 | ||
| 2. Zeitungen, Zeitschriften, Amts- und Mitteilungsblätter | 369 | ||
| 3. Gedruckte Quellen, Quelleneditionen, Literatur bis 1939 | 370 | ||
| 4. Literatur ab 1940 | 381 | ||
| Personenverzeichnis | 402 | ||
| Ortsverzeichnis | 406 |