Margensysteme und Verkaufsförderaktionen in der Automobilbranche aus wettbewerbsrechtlicher und kartellrechtlicher Sicht
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Margensysteme und Verkaufsförderaktionen in der Automobilbranche aus wettbewerbsrechtlicher und kartellrechtlicher Sicht
Schriften zum Wirtschaftsrecht, Vol. 150
(2002)
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Abstract
Seit einigen Jahren ist in der Kfz-Branche ein Händlersterben zu beobachten. Bedingt ist dies zum einen durch die Umstrukturierung der Vertriebsnetze, zum anderen durch die neu gestalteten, leistungsorientierten Margensysteme sowie viele Verkaufsförderaktionen. Durch Margensysteme und Verkaufsförderaktionen wie z. B. Sonderfinanzierungsangebote oder Wertgarantieprämie schränken die Hersteller die wirtschaftliche und finanzielle Bewegungsfreiheit der Vertragshändler ein und nehmen Einfluss auf die Preisgestaltung.Die Rechtmäßigkeit dieser Eingriffe in die wirtschaftliche Bewegungsfreiheit der Vertragshändler ist vor allem unter kartellrechtlichen und wettbewerbsrechtlichen Gesichtspunkten zweifelhaft. Insbesondere das speziell bei den Margensystemen häufig anzutreffende »Alles-oder-Nichts«-Prinzip ist nach Ansicht des Verfassers weder mit dem Diskriminierungsverbot des GWB noch mit dem EU-Kartellrecht vereinbar. Zu diesem Schluss kommt Steffen Huber unter Auswertung der Rechtsprechung des BGH und des EuGH, der Entscheidungspraxis des BKartA sowie der einschlägigen Literatur.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Danksagung | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 18 | ||
A. Einführung | 21 | ||
I. Problemstellung und ihre praktische Relevanz | 21 | ||
II. Gang der Untersuchung | 24 | ||
B. Der Vertragshändlerbegriff und seine Abgrenzung zu anderen Vertriebsformen | 25 | ||
I. Der Vertragshändlerbegriff | 25 | ||
II. Abgrenzung zu anderen Vertriebsformen | 26 | ||
1. Franchiseverträge | 26 | ||
2. Kommissionsagenturverträge | 27 | ||
3. Handelsvertreter | 27 | ||
C. Rechtliche Einordnung des Vertragshändlervertrages | 30 | ||
I. Rechtliche Einordnung des Vertragshändlervertrages in die gesetzlichen Vertragstypen | 30 | ||
1. Dauerschuldverhältnis | 30 | ||
2. Rahmenvertrag | 32 | ||
3. Entgeltliche Geschäftsbesorgung | 32 | ||
II. Anwendbare Rechtsnormen des deutschen Rechts | 33 | ||
1. Rechtsgrundlagen im Zivilrecht | 33 | ||
2. Rechtsgrundlagen im Handelsrecht | 33 | ||
3. Rechtsgrundlagen im Kartellrecht | 33 | ||
4. Rabattgesetz, Zugabeverordnung, Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb | 36 | ||
5. Europarecht | 36 | ||
D. Vertragliche Pflichten und Rechte | 37 | ||
I. Pflichten und Rechte des Vertragshändlers | 37 | ||
1. Absatzförderungspflicht | 38 | ||
2. Werbepflicht | 40 | ||
3. Abnahmepflicht | 41 | ||
4. Lagerhaltungspflicht | 41 | ||
5. Sonstige Pflichten | 43 | ||
II. Pflichten und Rechte des Herstellers | 43 | ||
1. Fürsorge- und Treuepflicht | 43 | ||
2. Lieferpflicht | 45 | ||
3. Betreuungspflicht | 45 | ||
4. Gleichbehandlungspflicht | 46 | ||
E. Die Vergütung des Vertragshändlers | 48 | ||
F. Einwirkungsweisen des Herstellers auf die Preisgestaltung des Vertragshändlers | 51 | ||
I. Rabattsysteme | 51 | ||
1. Mengenrabatt | 51 | ||
2. Umsatzrabatt | 52 | ||
3. Leistungsrabatt | 52 | ||
II. Zulassungspläne und ähnliche Bonusprogramme | 53 | ||
III. Margensystem | 54 | ||
IV. Sonderzinsaktion | 56 | ||
V. Wertgarantieprämie | 57 | ||
G. Rechtliche Beurteilung der Einwirkungsweisen des Herstellers nach nationalem Recht | 59 | ||
I. Rechtmäßigkeit eines reinen Mengenrabatts bzw. eines reinen Mengenrabattstaffelsystems | 59 | ||
1. Vereinbarkeit eines reinen Mengenrabatts mit der ZugabeVO | 59 | ||
2. Vereinbarkeit des reinen Mengenrabatts bzw. der reinen Mengenrabattstaffelsysteme mit dem GWB | 60 | ||
3. Ergebnis | 63 | ||
II. Rechtmäßigkeit eines Umsatzrabatts bzw. eines Umsatzrabattstaffelsystems | 63 | ||
1. Vereinbarkeit des Umsatzrabatts mit der ZugabeVO | 64 | ||
2. Vereinbarkeit eines Umsatzrabattes bzw. eines Umsatzrabattstaffelsystems mit dem GWB | 64 | ||
3. Ergebnis | 65 | ||
III. Zulässigkeit der Zulassungsprogramme und ähnlich gestalteter Bonusprogramme | 66 | ||
1. Rechtliche Beurteilung nach dem RabattG und der ZugabeVO | 67 | ||
2. Rechtliche Beurteilung nach dem UWG | 68 | ||
3. Rechtliche Beurteilung nach dem GWB | 70 | ||
a) Normadressatenkreis | 71 | ||
aa) Unternehmenseigenschaft | 71 | ||
bb) Kfz-Hersteller als Normadressat i. S. d. § 20 Abs. 1 GWB | 71 | ||
cc) Kfz-Hersteller als „marktstarke“ Unternehmen i. S. d. § 20 Abs. 2 S. 1 GWB | 72 | ||
(1) Relevanter Markt | 72 | ||
(2) Abhängigkeit der Vertragshändler | 73 | ||
(3) Kleine und mittlere Unternehmen | 76 | ||
b) Gleichartigen Unternehmen üblicherweise zugänglicher Geschäftsverkehr | 77 | ||
c) Behinderung bzw. Diskriminierung | 78 | ||
aa) Nettopreisdifferenzierung zwischen teilnehmenden und nicht teilnehmenden Vertragshändlern | 80 | ||
bb) Nettopreisdifferenzierung zwischen teilnehmenden Vertragshändlern | 82 | ||
(1) Diskriminierung aufgrund unterschiedlicher Qualifikationsvoraussetzungen | 82 | ||
(2) Bonusausschüttung ausschließlich bei Erreichen der Zielvorgabe als diskriminierendes Element | 84 | ||
d) Interessenabwägung | 85 | ||
aa) Sachliche Differenzierungsgrundlage | 86 | ||
bb) Ausmaß der Preisdifferenzen | 89 | ||
cc) Gesamtbetrachtung der Verbindung von sachlicher Differenzierungsgrundlage und Ausmaß der Preisdifferenz | 90 | ||
e) Zwischenergebnis | 95 | ||
4. Die Bonusprogramme als (positive) Vertragsverletzung des Vertragshändlervertrages zwischen Hersteller und Vertragshändler | 95 | ||
a) Berechtigung des Herstellers zur Durchführung von Verkaufsförderaktionen | 96 | ||
b) Grenzen der Berechtigung | 96 | ||
c) Zwischenergebnis | 99 | ||
5. Endergebnis | 99 | ||
IV. Rechtmäßigkeit des Margensystems | 100 | ||
1. Rechtmäßigkeit des Marktdurchdringungsrabatts | 100 | ||
a) Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot des § 20 Abs. 2 S. 1 i. V. m. Abs. 1 GWB | 101 | ||
aa) Diskriminierung oder Behinderung der Vertragshändler durch den Marktdurchdringungsrabatt | 101 | ||
(1) Nettopreisdifferenzierung zwischen Vertragshändlern verschiedener Marktverantwortungsgebiete | 101 | ||
(2) Nettopreisdifferenzierung zwischen Vertragshändlern des selben Marktverantwortungsgebietes | 102 | ||
(3) Nettopreisdifferenzierung zwischen Vertragshändlern einer Vergleichsgruppe | 102 | ||
bb) Normative Bewertung der Diskriminierung | 103 | ||
(1) Durchschnittswert als sachliche Bezugsgrundlage | 103 | ||
(2) Angemessenheit des Ausmaßes der Preisdifferenzen | 105 | ||
(3) Gesamtbetrachtung | 105 | ||
cc) Zwischenergebnis | 107 | ||
b) Verletzung vertraglicher Pflichten durch den Marktdurchdringungsrabatt | 107 | ||
aa) Berechtigung des Herstellers | 107 | ||
bb) Grenzen der Dispositionsbefugnis des Herstellers | 107 | ||
(1) Konkrete Ausgestaltung des Marktdurchdringungsrabatts | 107 | ||
(2) Beschränkung auf das Marktverantwortungsgebiet | 108 | ||
cc) Ergebnis: Vereinbarkeit des Marktdurchdringungsrabatts mit den vertraglichen Pflichten der Hersteller | 109 | ||
2. Rechtmäßigkeit des Kundenzufriedenheitsbonus | 109 | ||
a) Rechtmäßigkeit des Kundenzufriedenheitsbonus aus rabattrechtlicher und zugaberechtlicher Sicht | 110 | ||
b) Vereinbarkeit des Kundenzufriedenheitsbonus mit dem UWG | 111 | ||
c) Rechtliche Würdigung des Kundenzufriedenheitsbonus unter kartellrechtlichen Gesichtspunkten | 111 | ||
aa) Diskriminierung im Rahmen des Kundenzufriedenheitsbonus | 112 | ||
bb) Sachliche Rechtfertigung der Nettopreisdifferenzierung | 112 | ||
(1) Sachlichkeit der Differenzierungsgrundlage | 112 | ||
(2) Ausmaß der Preisdifferenzierung | 114 | ||
(3) Angemessenheit des Kundenzufriedenheitsbonus im Rahmen einer Gesamtbetrachtung | 115 | ||
cc) Zwischenergebnis | 116 | ||
d) Der Kundenzufriedenheitsbonus als Verletzung der vertraglichen Pflichten des Herstellers | 116 | ||
aa) Dispositionsbefugnis der Hersteller | 116 | ||
bb) Grenzen der Dispositionsbefugnis | 116 | ||
3. Rechtmäßigkeit des Margensystems als Gesamtgebilde und die Rechtsfolgen | 117 | ||
V. Rechtmäßigkeit von Sonderzinsaktionen | 120 | ||
1. Sonderzinsaktionen und Rabattgesetz | 120 | ||
a) Unternehmensidentität | 121 | ||
b) Rabatt i. S. d. RabattG | 124 | ||
aa) Zinssubventionierungsbeitrag des Vertragshändlers als Nachlass i. S. d. RabattG | 124 | ||
bb) Einräumung des Sonderzinses als Nachlass i. S. d. RabattG | 124 | ||
c) Zwischenergebnis | 127 | ||
2. Sonderzinsaktion und ZugabeVO | 127 | ||
a) Zugabe i. S. d. ZugabeVO | 128 | ||
aa) Zinssubventionierung durch den Händler | 129 | ||
bb) Zugabe in Form des günstigen Finanzierungsangebots | 130 | ||
b) Ergebnis Sonderzinsaktion und ZugabeVO | 131 | ||
3. Sonderzinsaktionen und UWG | 131 | ||
a) Sonderzinsaktionen und § 1 UWG | 132 | ||
aa) Unzulässige Wertreklame | 132 | ||
bb) Preisunterbietung | 134 | ||
cc) Zusammenfassung | 135 | ||
b) § 3 UWG und Sonderzinsaktionen | 135 | ||
aa) Adressatenkreis | 137 | ||
bb) Verkehrsauffassung | 137 | ||
cc) § 3 UWG und Verschweigen des Zinszuschusses | 137 | ||
dd) § 3 UWG und Verschweigen des Gesamtfinanzierungspreises bzw. des Finanzierungsausgangspreises | 139 | ||
4. Sonderzinsaktionen und das GWB | 141 | ||
a) Sonderzinsaktionen und Preisbindung, § 14 GWB | 142 | ||
aa) Erstvertrag und Zweitvertrag | 142 | ||
bb) Inhaltsbindung für den Zweitvertrag | 143 | ||
cc) Ergebnis: Vereinbarkeit der Sonderzinsaktion mit § 14 GWB | 147 | ||
b) Sonderzinsaktion und Empfehlungsverbot, § 22 Abs. 1 S. 1 i. V. m. § 14 GWB | 147 | ||
aa) Empfehlung | 148 | ||
bb) Bindungswirkung | 149 | ||
cc) Gleichförmigkeit | 152 | ||
dd) Bewirken und/ oder Bezwecken der Umgehung des § 14 GWB | 153 | ||
ee) Zwischenergebnis | 154 | ||
ff) Freistellung der Empfehlung vom Empfehlungsverbot | 154 | ||
gg) Endergebnis | 156 | ||
c) Sonderzinsaktion und Empfehlungsverbot gemäß § 22 Abs. 1 S. 2 GWB | 156 | ||
d) Vereinbarkeit der Sonderzinsaktion mit dem Diskriminierungs- und Behinderungsverbot des § 20 GWB | 157 | ||
aa) Behinderung | 157 | ||
bb) Diskriminierung | 158 | ||
(1) Materiell ungleiche Qualifizierungskriterien | 159 | ||
(2) Lieferantenpreisdifferenzierung | 160 | ||
cc) Interessenabwägung im Rahmen des § 20 GWB | 162 | ||
(1) Unbilligkeit der Behinderung | 162 | ||
(2) Sachliche Rechtfertigung | 166 | ||
e) Sonderzinsaktion und Verstoß gegen die vertragliche Treuepflicht des Herstellers | 168 | ||
VI. Rechtmäßigkeit einer „Wertgarantieprämie“ | 170 | ||
1. RabattG | 172 | ||
a) Preisnachlass i. S. d. RabattG | 172 | ||
b) Ergebnis: Wertgarantieprämie und RabattG | 173 | ||
2. Wertgarantieprämie und ZugabeVO | 174 | ||
a) Zugabe i. S. d. ZugabeVO | 174 | ||
aa) Verhältnis Hersteller und Vertragshändler | 174 | ||
bb) Verhältnis Hersteller und Kunde | 175 | ||
cc) Verhältnis Vertragshändler und Kunde | 175 | ||
b) Ausnahme vom Zugabeverbot | 177 | ||
c) Ergebnis: „Wertgarantieprämie“ und ZugabeVO | 178 | ||
3. Wertgarantieprämie und UWG | 178 | ||
a) Vereinbarkeit mit § 1 UWG | 178 | ||
b) § 3 UWG und die Wertgarantieprämie | 180 | ||
4. Wertgarantieprämie und GWB | 181 | ||
a) § 14 GWB | 182 | ||
aa) Erstvertrag | 182 | ||
bb) Beschränkung der Preisgestaltungsfreiheit durch den Erstvertrag | 182 | ||
cc) Zusammenfassung | 185 | ||
b) § 22 Abs. 1 S. 1 GWB i. V. m. § 14 GWB | 185 | ||
aa) Empfehlung | 186 | ||
bb) Bindungswirkung der Empfehlung | 186 | ||
cc) Gleichförmigkeit | 187 | ||
dd) Bewirken und / oder Bezwecken der Umgehung des § 14 GWB | 187 | ||
ee) Freistellung vom Empfehlungsverbot gemäß § 23 GWB | 188 | ||
ff) Zusammenfassung | 188 | ||
c) § 20 GWB und Wertgarantieprämie | 188 | ||
aa) Behinderung | 189 | ||
bb) Diskriminierung | 190 | ||
(1) Materiell ungleiche Qualifizierungskriterien | 191 | ||
(2) Lieferantenpreisdifferenzierung | 191 | ||
cc) Interessenabwägung | 192 | ||
(1) Unbilligkeit der Behinderung | 192 | ||
(2) Sachliche Rechtfertigung der Ungleichbehandlung | 194 | ||
dd) Zusammenfassung | 194 | ||
5. Verstoß gegen die vertragsrechtlichen Treuepflichten | 195 | ||
H. Die Einwirkungsweisen der Hersteller im Blickpunkt des EG-Kartellrechts | 196 | ||
I. Systematik und Vorgehensweise nach europäischem Kartellrecht | 196 | ||
II. Einzelprüfung | 199 | ||
1. Zulässigkeit von Mengenrabatt- und Umsatzrabattstaffelsystemen nach dem EG-Kartellrecht | 199 | ||
2. Zulässigkeit von Zulassungsprämien und ähnlichen Bonusprogrammen nach dem EG-Kartellrecht | 200 | ||
a) Zulassungsprämie und Bonusprogramme als Vereinbarung im Sinne des Art. 6 Abs. 1 Ziff. 3 GVO 1475 / 95 | 200 | ||
b) Wettbewerbsbeschränkende Wirkung der Vereinbarung | 201 | ||
aa) Wettbewerbsbeschränkung i. S. d. Art. 6 Abs. 1 Ziff. 3 GVO 1475 / 95 | 201 | ||
bb) Beschränkung des Wettbewerbs durch die Zulassungsprämie und Bonusprogramme | 203 | ||
cc) Beschränkung des Wettbewerbs innerhalb des Gemeinsamen Marktes | 205 | ||
c) Endergebnis: Europarechtliche Beurteilung der Zulassungsprämie und vergleichbarer Bonusprogramme und Rechtsfolgen | 206 | ||
3. Zulässigkeit der Margensysteme nach dem EG-Kartellrecht | 207 | ||
a) Vereinbarkeit der Einzelkomponenten des Margensystems mit der GVO 1475 / 95 | 207 | ||
aa) Vereinbarkeit des Marktdurchdringungsrabatts mit Art. 6 Abs. 1 Ziff. 8 GVO 1475 / 95 | 207 | ||
bb) Vereinbarkeit des Marktdurchdringungsrabatts mit Art. 6 Abs. 1 Ziff. 3 GVO 1475 / 95 | 210 | ||
cc) Vereinbarkeit des Kundenzufriedenheitsbonus mit der GVO 1475 / 95 | 212 | ||
dd) Vereinbarkeit des Mengenbonus mit der GVO 1475 / 95 | 215 | ||
ee) Zwischenergebnis: Vereinbarkeit des Margensystems mit der GVO 1475 / 95 | 215 | ||
b) Rechtsfolgen der Unvereinbarkeit der Einzelkomponenten des Margensystems für das Margensystem als Gesamtgebilde | 216 | ||
aa) Rechtsfolge der Subsumtion des Marktdurchdringungsrabatts unter Art. 6 Abs. 1 Ziff. 8 GVO 1475 / 95 | 216 | ||
bb) Rechtsfolge der Subsumtion des Marktdurchdringungsrabatts und des Kundenzufriedenheitsbonus unter Art. 6 Abs. 1 Ziff. 3 GVO 1475 / 95 | 217 | ||
4. Zulässigkeit der Sonderzinsaktion nach dem EG-Kartellrecht | 219 | ||
a) Sonderzinsaktion und Art. 6 Abs. 1 Ziff. 6 GVO 1475 / 95 | 219 | ||
b) Sonderzinsaktion und Art. 6 Abs. 1 Ziff. 3 GVO 1475 / 95 | 221 | ||
c) Ergebnis: Vereinbarkeit der Sonderzinsaktion mit dem EG-Kartellrecht | 223 | ||
5. Zulässigkeit der Wertgarantieprämie nach dem EG-Kartellrecht | 223 | ||
I. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse | 225 | ||
Literaturverzeichnis | 227 | ||
Stichwortverzeichnis | 231 |