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Franke, A. (2003). Lohnwucher - auch ein arbeitsrechtliches Problem. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51093-1
Franke, Alexandra. Lohnwucher - auch ein arbeitsrechtliches Problem. Duncker & Humblot, 2003. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51093-1
Franke, A (2003): Lohnwucher - auch ein arbeitsrechtliches Problem, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51093-1
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Lohnwucher - auch ein arbeitsrechtliches Problem
Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 221
(2003)
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Abstract
Alexandra Franke setzt sich mit dem Begriff des Lohnwuchers aus zivil- bzw. arbeitsrechtlicher sowie aus strafrechtlicher Sicht auseinander und entwickelt Konzepte für die wirksame Bekämpfung von Lohnwucher.Sie stellt Kriterien für die Annahme eines auffälligen Mißverhältnisses von Arbeitsleistung und -entgelt auf. Sie entwickelt neben einem geeigneten Vergleichsmaßstab vor allem Grenzwerte für die Feststellung eines »auffälligen« sowie »besonders auffälligen Mißverhältnisses«. Daneben werden Beweiserleichterungen hinsichtlich der subjektiven Tatseite diskutiert. Eine über die Sittenwidrigkeitskontrolle hinausgehende Inhaltskontrolle am Maßstab der Angemessenheit scheidet nach Ansicht der Verfasserin bei Arbeitsentgelten aus. An diese Ausführungen schließen sich Betrachtungen zur Sittenwidrigkeitskontrolle bei Lohnvereinbarungen im Rahmen öffentlich geförderter Arbeitsverhältnisse an. Ferner werden die gerichtlichen Kontrollmöglichkeiten bei niedrigen Tarifentgelten erörtert.Zum Abschluß der Arbeit werden Lösungsvorschläge für eine wirksame Rechtsdurchsetzung mit möglichst geringem Arbeitsplatzrisiko für die Arbeitnehmer entwickelt.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| A. Einleitung | 23 | ||
| B. Bedürfnis nach einem Mindestlohn | 26 | ||
| I. Die „Probleme mit dem Lohnniveau“ | 27 | ||
| 1. Bedeutung der Entgelthöhe | 27 | ||
| 2. Einfluß der Globalisierung | 28 | ||
| 3. Realität (zu) niedriger Löhne | 33 | ||
| II. Schutz vor Niedriglöhnen | 38 | ||
| 1. Elemente der Entgeltgerechtigkeit | 38 | ||
| 2. Realisierung der Austauschgerechtigkeit | 39 | ||
| a) Markt | 40 | ||
| b) Besonderheiten auf dem Arbeitsmarkt | 41 | ||
| c) Schutzmechanismen | 43 | ||
| aa) Gesetzliche Mindestlöhne | 43 | ||
| (1) Das Gesetz über die Festsetzung von Mindestarbeitsbedingungen | 45 | ||
| (2) Heimarbeitsgesetz | 46 | ||
| (3) Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen | 47 | ||
| (4) Arbeitnehmer-Entsendegesetz | 49 | ||
| (5) Zusammenfassung | 51 | ||
| bb) Tarifvertragssystem | 51 | ||
| (1) Reichweite tarifvertraglicher Mindestlöhne | 52 | ||
| (2) Qualität tarifvertraglicher Mindestlöhne | 53 | ||
| d) Vertragsfreiheit | 55 | ||
| III. Ergebnis | 57 | ||
| C. Inhaltskontrolle bei niedrigen Löhnen | 58 | ||
| I. Individuelle Lohnvereinbarungen | 61 | ||
| 1. Sittenwidrigkeitskontrolle | 61 | ||
| a) Voraussetzungen | 64 | ||
| aa) Objektiv: Auffälliges Mißverhältnis | 64 | ||
| (1) Rechtsprechung des BAG | 64 | ||
| (2) Kritik im Schrifttum | 68 | ||
| (a) Wert der Arbeitsleistung | 68 | ||
| (b) Ermittlung des Wertes | 70 | ||
| (c) Mißverhältnis | 71 | ||
| (3) Rechtsprechung der Instanzgerichte | 72 | ||
| (4) Lohnwucher im Strafrecht | 78 | ||
| (5) Kritik und Lösungsvorschlag | 80 | ||
| (a) Einheitliche Beurteilung im Zivil- und Strafrecht | 81 | ||
| (b) Vergleichsmaßstab | 83 | ||
| (aa) Tarifvertrag als Anhaltspunkt für den Wert der Arbeit | 85 | ||
| α) Übliche Vergütung | 85 | ||
| β) Tarifvertrag als Marktwert | 88 | ||
| (bb) Grenzen der Tarifgeltung | 90 | ||
| (cc) Koalitionsfreiheit | 93 | ||
| α) Kollektive Koalitionsfreiheit | 93 | ||
| β) Negative Koalitionsfreiheit der Arbeitnehmer | 96 | ||
| (dd) Wertungswidersprüche | 99 | ||
| (ee) Ermittlung der üblichen Vergütung | 99 | ||
| (ff) Zwischenergebnis | 102 | ||
| (c) Maßstab für das „auffällige“ Mißverhältnis | 102 | ||
| (d) Berücksichtigung eines besonderen Unternehmergewinns? | 107 | ||
| (e) Absolute Untergrenzen bei der Entgelthöhe? | 110 | ||
| (aa) Das „Recht auf ein gerechtes Arbeitsentgelt“ gemäß Art. 4 Abs. 1 ESC | 110 | ||
| α) Die ESC als Auslegungsrichtlinie | 112 | ||
| β) Sittenwidrigkeits- / Wucherkontrolle am Maßstab des Art. 4 Abs. 1 ESC | 113 | ||
| (bb) Das Recht auf ein angemessenes Arbeitsentgelt gemäß Art. 7 Buchst. a) des IPWSKR | 117 | ||
| (cc) Sozialhilfesätze als absolute Untergrenze? | 117 | ||
| α) Mindestüberschreitungsgebot von 20% | 118 | ||
| β) „Nur“ Sozialhilfe | 119 | ||
| γ) Anmerkung zur Vergleichsberechnung des ArbG Bremen | 125 | ||
| (6) Ergebnis | 125 | ||
| (7) Exkurs: Besonderheiten bei ausländischen Arbeitnehmern | 126 | ||
| (a) Strafrecht | 126 | ||
| (b) Zivilrecht | 129 | ||
| (c) Berücksichtigung des „Opfervorteils“ bei Grenzgängern? | 130 | ||
| (d) Ergebnis | 132 | ||
| bb) Subjektiv | 132 | ||
| (1) Ausbeutungstatbestand (§ 138 Abs. 2 BGB, § 291 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 StGB) | 134 | ||
| (a) Zwangslage | 134 | ||
| (b) Unerfahrenheit | 139 | ||
| (c) Mangel an Urteilsvermögen und erhebliche Willensschwäche | 141 | ||
| (d) Ausbeutung | 142 | ||
| (2) Exkurs: Besondere Aspekte bei ausländischen Arbeitnehmern | 144 | ||
| (a) Zwangslage | 144 | ||
| (b) Unerfahrenheit | 147 | ||
| (c) Ausbeutung | 149 | ||
| (d) § 406 Abs. 1 Nr. 3 SGB III und § 15a Abs. 1 Satz 1 AÜG | 150 | ||
| (3) „Sandhaufentheorem“ oder Vermutung für Ausbeutung? | 150 | ||
| (4) Verwerfliche Gesinnung (§ 138 Abs. 1 BGB) | 154 | ||
| (5) Zwischenergebnis | 158 | ||
| b) Rechtliche Konsequenzen | 159 | ||
| aa) Strafrecht | 159 | ||
| bb) Zivilrecht | 161 | ||
| (1) Konkurrenzverhältnis | 161 | ||
| (2) Umfang der Nichtigkeitsfolge | 162 | ||
| (a) Grundsatz: Nichtigkeit ex nunc | 162 | ||
| (b) Nichtigkeit nach § 138 BGB | 164 | ||
| (c) Nichtigkeit nach § 134 BGB i. V. m. § 291 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 StGB | 167 | ||
| (3) Schadensersatzansprüche | 168 | ||
| (4) Exkurs: Besonderheiten bei illegal beschäftigten ausländischen Arbeitnehmern | 169 | ||
| c) Zusammenfassung | 173 | ||
| 2. Inhaltskontrolle am Maßstab der Angemessenheit | 174 | ||
| a) Zulässigkeit und Rechtsgrundlagen einer Inhaltskontrolle im Arbeitsrecht | 175 | ||
| b) Vorgaben des BVerfG | 179 | ||
| c) Umsetzung in der arbeitsgerichtlichen Praxis | 180 | ||
| aa) Niedriglohnbezieher als typisierbare Fallgestaltung | 180 | ||
| bb) Schutz vor ungewöhnlich starker Belastung | 182 | ||
| (1) Instanzgerichtliche Kontrolle niedriger Arbeitsentgelte anhand der Vorgaben des BVerfG | 183 | ||
| (2) Inhaltskontrolle bei Lohnabreden? | 184 | ||
| (a) § 8 AGBG als Ausdruck einer allgemeinen Schranke | 185 | ||
| (b) Auswirkungen der Schuldrechtsreform | 190 | ||
| (c) Argument der Monopolstellung | 192 | ||
| (d) Konsequenz für die Umsetzung der Conclusions V | 193 | ||
| d) Ergebnis | 194 | ||
| II. Lohnvereinbarungen im Rahmen öffentlich geförderter Arbeitsverhältnisse | 194 | ||
| 1. Sittenwidrigkeitskontrolle | 194 | ||
| a) Arbeitsförderung nach dem SGB III | 195 | ||
| aa) Vertragsbeziehungen und Anwendbarkeit des Sittenwidrigkeits- und Wucherverbots | 196 | ||
| bb) Vergleichsmaßstab | 198 | ||
| cc) „Auffälliges Mißverhältnis“ bei öffentlicher Beschäftigungsförderung | 200 | ||
| (1) „Kritisierte“ Rechtsprechung des BAG | 201 | ||
| (a) Vergütungshöhe bei ABM-Kräften | 201 | ||
| (b) Vergütung bei öffentlich geförderten Ausbildungsverhältnissen | 202 | ||
| (2) Entwicklung eines Richtwertes anhand der Rechtsprechung | 203 | ||
| (3) Rechtfertigung des unterschiedlichen Maßstabs? | 204 | ||
| (a) Zulässigkeit einer Ungleichbehandlung | 204 | ||
| (b) Ausmaß der unterschiedlichen Beurteilung | 209 | ||
| dd) Besonderheiten bei ausländischen Arbeitnehmern | 211 | ||
| ee) Zwischenergebnis | 212 | ||
| b) „Hilfe zur Arbeit“ | 213 | ||
| aa) Anwendbarkeit des Sittenwidrigkeits- und Wucherverbots | 214 | ||
| bb) Vertragsbeziehungen | 216 | ||
| cc) Beurteilungsmaßstab | 218 | ||
| (1) Vergleichsmaßstab | 218 | ||
| (2) Maßstab für das „auffällige Mißverhältnis“ | 222 | ||
| (a) Zulässigkeit einer Ungleichbehandlung | 223 | ||
| (b) Ausmaß der unterschiedlichen Beurteilung | 226 | ||
| dd) Besonderheiten bei ausländischen Arbeitnehmern | 228 | ||
| ee) Zwischenergebnis | 229 | ||
| c) Subjektive Tatbestandsvoraussetzungen | 229 | ||
| d) Rechtliche Konsequenzen | 231 | ||
| e) Ergebnis | 232 | ||
| 2. Inhaltskontrolle am Maßstab der Angemessenheit | 233 | ||
| III. Gerichtliche Kontrollmöglichkeiten bei niedrigen Tarifentgelten | 233 | ||
| 1. Tarifvertrag | 234 | ||
| a) Sittenwidrigkeitskontrolle | 234 | ||
| aa) Auffälliges Mißverhältnis | 236 | ||
| bb) Weiteres Sittenwidrigkeitselement | 237 | ||
| (1) Wucher im Sinne von § 138 Abs. 2 BGB | 238 | ||
| (2) Sittenverstoß im Sinne von § 138 Abs. 1 BGB | 240 | ||
| cc) Zwischenergebnis | 242 | ||
| b) Inhaltskontrolle | 243 | ||
| c) Grundrechtskontrolle | 245 | ||
| aa) Unmittelbare Grundrechtsgeltung | 245 | ||
| bb) Mittelbare Grundrechtsgeltung / Schutzpflichtfunktion | 246 | ||
| cc) Konsequenzen für die Kontrolle niedriger Tarifentgelte? | 247 | ||
| d) Ergebnis | 248 | ||
| 2. Bezugnahme auf niedriges Tarifentgelt im Einzelarbeitsvertrag | 249 | ||
| a) Sittenwidrigkeitskontrolle | 249 | ||
| aa) Grundsatz: Maßstab wie bei normativer Geltung | 250 | ||
| bb) Ausnahme: Maßstab wie bei einzelvertraglichen Arbeitsentgelten | 250 | ||
| (1) Teilverweisung | 251 | ||
| (2) Bezugnahme auf einen für eine Minderheit geltenden Tarifvertrag | 251 | ||
| b) Inhaltskontrolle | 253 | ||
| c) Ergebnis | 254 | ||
| D. Rechtsdurchsetzung | 255 | ||
| I. Ursachen für die Probleme bei der Rechtsdurchsetzung | 255 | ||
| 1. Situation bei einzelvertraglichen Entgeltabreden | 256 | ||
| 2. Situation bei Tarifentgelten | 258 | ||
| a) Normative Tarifgeltung | 258 | ||
| b) Arbeitsvertragliche Bezugnahme | 259 | ||
| II. Lösungsmöglichkeiten | 259 | ||
| 1. Verzicht auf eine strafrechtliche Ahndung bei Wucher? | 260 | ||
| 2. Rechtsdurchsetzung mittels unabhängiger Instanzen | 261 | ||
| a) Rechtsdurchsetzung bei gesetzlichen Mindestlöhnen | 262 | ||
| aa) Amtsklage nach § 25 HAG | 262 | ||
| bb) Amtsklage nach § 14 MindArbBedG | 263 | ||
| b) Rechtsdurchsetzung bei richterlichem Mindestlohn | 263 | ||
| aa) Betriebsräte | 264 | ||
| (1) Kenntniserlangung | 264 | ||
| (2) Rechtsdurchsetzung bzw. Erstattung einer Strafanzeige | 267 | ||
| (a) Durchsetzung eines höheren Arbeitsentgelts | 268 | ||
| (aa) Antragsrecht aus § 80 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG | 268 | ||
| (bb) Gewillkürte Prozeßstandschaft des Betriebsrates | 271 | ||
| (cc) Gesetzliche Prozeßstandschaft als Perspektive | 273 | ||
| (b) Erstattung einer Strafanzeige | 275 | ||
| (3) Zwischenergebnis | 278 | ||
| bb) Gewerkschaften | 278 | ||
| (1) Kenntniserlangung | 278 | ||
| (2) Rechtsdurchsetzung bzw. Erstattung einer Strafanzeige | 281 | ||
| (a) Durchsetzung eines höheren Arbeitsentgelts | 281 | ||
| (b) Erstattung einer Strafanzeige | 284 | ||
| (3) Zwischenergebnis | 284 | ||
| cc) Staatliche Verwaltung | 285 | ||
| dd) Ergebnis und rechtspolitische Perspektiven | 287 | ||
| 3. Stärkung der Position des Arbeitnehmers | 288 | ||
| a) Zulässige Rechtsausübung | 289 | ||
| aa) Standpunkt der Rechtsprechung zu (Straf-)Anzeigen | 289 | ||
| bb) Vorrang der innerbetrieblichen Konfliktlösung? | 291 | ||
| (1) Diskussionsstand | 292 | ||
| (2) Parallele zur verhaltensbedingten Kündigung | 293 | ||
| cc) Zulässige Rechtsausübung bei Unbegründetheit der Klage bzw. Strafanzeige? | 297 | ||
| b) Verbot einer Vergeltungskündigung | 298 | ||
| aa) Rechtsausübung als „tragender Beweggrund“ | 299 | ||
| bb) Beweisprobleme | 299 | ||
| c) Ergebnis | 302 | ||
| III. Exkurs: ausländische Arbeitnehmer | 302 | ||
| E. Gesamtergebnis | 304 | ||
| Literaturverzeichnis | 309 | ||
| Stichwortverzeichnis | 345 |