Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit

doi:10.3790/978-3-428-51359-8

Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit

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Eckart, K., Scherf, K. (Eds.) (2004). Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51359-8

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Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit

Editors: Eckart, Karl | Scherf, Konrad

Schriftenreihe der Gesellschaft für Deutschlandforschung, Vol. 87

(2004)

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Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-51359-8
978-3-428-11359-0 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-51359-8
Edition: 1
Language: German
Pages: 332
Collections: NBE POL
NBE WISO
NBE D&H
Subjects: Regional & area planning

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Der vorliegende Band greift ein nach wie vor aktuelles Thema vor allem aus der Sicht von Geographen, Raumforschern und -planern im interdisziplinären Zusammenwirken mit Fachvertretern verschiedener Nachbardisziplinen aus dem Osten und Westen Deutschlands auf.

Er sezt sich aus zehn Beiträgen zusammen, hauptsächlich aus den Jahren 1999 und 2000, die vorwiegend in den von der GfD inhaltlich gestalteten Tagungen des »Ost-West-Kollegs« der Bundeszentrale für politische Bildung in Brühl von den Autoren dort vorgetragen wurden. Nicht zufällig wird die Problematik zunächst in mehreren Beiträgen am Beispiel der alten und neuen deutschen Hauptstadt Berlin - einer Stadt und Region, die als Unikat in Deutschland und Europa wie keine andere den Bedingungen und Wirkungen der Ost-West-Teilung jahrzehntelang ausgesetzt war - in mehreren Beiträgen untersucht und dargestellt. In dieser Stadt und Region, die oftmals als »Werkstatt oder Labor der deutschen Einheit« bezeichnet wird, spiegelt sich das häufig widersprüchliche - konvergierende und divergierende - Zusammenwirken sehr unterschiedlicher Faktoren und Einflüsse (die Zustände und Vorgänge der »inneren Einheit« bzw. deren Herstellung fördern oder hemmen) auf relativ engem Raum einer Stadt und ihres Umlandes in brennglasartiger Schärfe und häufig auch früher als in anderen Regionen im Osten und Westen Deutschlands wider.

Aus dem Vorwort der Herausgeber

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhalt	9
Konrad Scherf: Ergebnisse und Probleme bei der Herstellung der „inneren" Einheit Deutschlands - das Beispiel der deutschen Hauptstadt und künftigen Metropole Berlin	11
1. Vorbemerkungen	11
1.1 „Innere" Einheit Deutschlands - was ist das?	11
1.2 Welche Besonderheiten wirken bei der Herstellung der „ inneren" Einheit in Berlin als deutsche Hauptstadt und künftige Metropole?	14
1.2.1 Historische Aspekte	14
1.2.2 Zur Genese der Ausgangssituation für die Herstellung der „inneren" Einheit in Berlin	15
2. Ergebnisse und Probleme bei der Herstellung der „inneren" Einheit, dargestellt am Beispiel von Ost-West-Annäherungs- sowie gesamtstädtischen Integrations- und Differenzierungsprozessen im wiedervereinten Berlin	24
2.1 Die stagnative Entwicklung und die West-Ost-Schieflage in den wirtschaftlichen Grundlagen der Stadt	25
2.2 Der integrierte berlin-brandenburgische Beschäftigungsund Arbeitsmarkt sowie die konvergierende Bevölkerungsentwicklung - wesentliche Faktoren und Sphären der Ost-West-Annäherungs- sowie gesamtstädtischer und regionaler Differenzierungsprozesse	28
2.3 Soziale Ost-West-Angleichung und gesamtstädtische Segregation	41
2.4 Die besondere Rolle der neuen historischen Mitte Berlins	54
2.5 Die neue Bezirksgliederung unter dem Aspekt der Gesamtberliner Einigung und Stadtentwicklung	56
2.6 Die polarisierte parteipolitische „Landschaft" in Berlin, ihre aktuellen Veränderungen und Einflüsse auf die Herstellung der „inneren" Einheit in der Stadt	59
3. Resümee	62
Quellenverzeichnis und weiterführende Literaturhinweise	63
Klaus Krakat: Die Entwicklung der Industrie in Berlin seit der Wiedervereinigung	69
1. Berlin im Zeichen des Strukturwandels	69
1.1 Megatrends als zentrale Bestimmungsgrößen des Wandels in Wirtschaft und Gesellschaft	70
1.2 Bemerkungen zur Standortproblematik	71
1.3 Altindustrielle Strukturen als Folge unterlassener Anpassungen	74
1.4 Bemerkungen zum Strukturbegriff und zu den Erklärungen des sektoralen Strukturwandels	75
2. Auswirkungen industrieller Anpassungsprozesse in Berlin	76
2.1 Ausgangssituation und Startphase: Charakteristische Kennzeichen der wirtschaftlichen Situation Berlins 1989/1990	77
2.1.1 Notwendige Entwicklungszwänge zur Überwindung teilungsbedingter Defizite	80
2.1.2 Erste kommunalpolitische Weichenstellungen: Zu wirtschaftspolitischen Aufgaben, Maßnahmen und Planungen 1990	81
2.1.3 Initiativen zur Neuformierung der Forschungs- und Technologielandschaft im Ostteil Berlins - Grundlagen für einen tiefgreifenden Standortwandel	82
2.1.4 Gewerbestandorte, Ausgangsbedingungen und Aktionsparameter der Betriebe im Ostteil Berlins	84
2.1.5 Die Aufstellung einer D-Mark-Eröffnungsbilanz und deren Folgen	89
2.1.6 Zur Startsituation der Westberliner Industrie: Ausgangsbedingungen und Produktionsstandorte	91
2.2 Der Transformationsprozess: Strukturelle Auswirkungen von Entflechtung, Liquidation, Sanierung und Privatisierung durch die Treuhandanstalt in Ost-Berlin	94
2.3 Neuorientierung der Westberliner Industrie als Folge des Wegfalls der Berlin-Förderung	98
2.4 Industrieller Strukturwandel als Folge von Globalisierungsdruck und rezessiven Entwicklungen: Anpassungszwänge in beiden Stadthälften	98
3. Industrieller Strukturwandel in Berlin seit 1990 und dessen Folgen für Industrie und Dienstleistungen	99
3.1 Strukturwandel und Beschäftigtenentwicklung: Zu einigen aktuellen Entwicklungstrends und Problemen	99
3.2 Ergebnisse des stadträumlichen Wandels, dargestellt am Beispiel industriegeprägter Standorte	102
3.3 Unternehmen im Wandel: Die Folgen der Strukturanpassung, dargestellt an Beispielen	105
4. Zum Industrieflächensicherungskonzept des Berliner Senats: Ziele seiner Fassung von 1992 und Gründe seiner Revision	114
5. Planungen, Probleme, Forderungen	116
6. Schlussbemerkungen	118
Klaus Krakat: Regionale Aktivitäten zur Staats- und Verwaltungsmodernisierung: Die Bezirksreform in Berlin - eine notwendige Maßnahme zur Entwicklung der Hauptstadtfunktion und Umlandverzahnung?	119
1. Einführende Bemerkungen	119
2. Die Berliner Bezirksreform vor dem Hintergrund der Verwaltungsmodernisierung auf Bundesebene	119
3. Schaustelle Berlin: Eine Stadt im Zeichen des permanenten Wandels seit dem Fall der Mauer	123
4. Rahmenbedingungen des Handelns in Politik und Wirtschaft	128
5. Berlin im Blickpunkt des öffentlichen Interesses	129
5.1 Vergleiche mit anderen Städten	129
5.2 Zu den Feststellungen der unabhängigen Expertenkommission „Staatsaufgabenkritik"	131
6. Die Berliner Bezirksreform: Rechtliche Grundlagen, Aufgaben, Kosten und Begründung	134
6.1 Zu den rechtlichen Grundlagen der Durchführung	134
6.2 Aufgabenstellung, Lösung und Kosten der Zusammenlegung von Bezirken	135
6.3 Begründung	136
6.4 Bilanzierende Feststellungen	137
7. Aufbau- und ablauforganisatorische Aspekte der Bezirksreform	138
7.1 Aufbauorganisatorische Maßnahmen	138
7.1.1 Die neuen Bezirke und Bezirksgrenzen	138
7.1.2 Zur Forderung nach einheitlichen bezirklichen Organisationsstrukturen	140
7.2 Ablauforganisatorische Aspekte: Etappen des Fusionsablaufs 1999-2000	150
8. Personelle Aspekte der Bezirksreform	153
9. Charakteristische Kennzeichen der Fusionsbezirke	154
10. Kritische Stimmen zur Bezirksfusion	162
10.1 Kritik an Vorbereitung und Durchführung der Fusion	162
1. Das Zeitproblem	162
2. Maßnahmenkomplexität als Kritikpunkt	163
3. Die Verlagerung von Kompetenzen auf die Bezirke	163
4. Der „Personalüberhang" und dessen Finanzierung - Personallösungen nach dem „Berliner Modell"?	164
5. Blockaden bei der Schaffung vergleichbarer Organisationseinheiten	165
6. Durch neue oder veränderte Bezirksnamen und fehlende Ortsteilnamen Verlust der lokalen Identität?	166
7. Die Durchsetzung parteipolitischer Interessen	166
8. Kritik im Rahmen öffentlicher Diskussionsveranstaltungen (Beispiele)	166
11. Zur Umlandverzahnung Berlins: Kooperationen zwischen Berlin und Brandenburg	167
12. Zur Frage „Stärkung der Hauptstadtfunktion durch die Bezirksreform?"	170
13. Abschließende Bemerkungen	171
Ingrid Apolinarski: Die Entwicklung des Gewerbegebietes Dahlwitz-Hoppegarten - Spiegelbild der Territorialplanung in der DDR	175
1. Forschungsansatz	175
1.1 Veranlassung/Forschungsbedarf	175
1.2 Ausgangshypothese	177
2. Methoden	178
3. Organisation, Instrumente und Ablauf der Prozesse der Territorialplanung	180
3.1 Organisationsprinzip	180
3.2 Ablauf des Planungsprozesses der Territorialplanung	184
4. Die Fallstudie Dahlwitz-Hoppegarten	187
4.1 Kurzcharakteristik des Siedlungsgebietes	187
4.2 Entwicklungsgeschichte des Gewerbegebietes und ihre Hauptakteure	188
4.2.1 Veranlassung zur Gründung des Gewerbegebietes	189
4.2.2 Die erste Phase der Gebietsentwicklung 1978-1984	191
4.2.3 Forcierung des Berlin-Ausbaus und seine Folgen ab 1984	195
5. Schlussfolgerungen	200
5.1 Die Rolle der Akteure im Planungsprozess	200
5.2 Systembedingte Strukturkonflikte in der DDR-Raumplanung	203
6. Glossar	206
Anton Sterbling: Soziale und ökonomische Entwicklungen und subjektive Lebensqualitätswahrnehmung in den neuen Bundesländern - Das Beispiel der sächsischen Städte Hoyerswerda und Görlitz	209
Anmerkungen zu den Bevölkerungsbefragungen in Hoyerswerda und in Görlitz und zu anderen verwendeten Datenquellen	210
Sozialdemographische, beschäftigungsbezogene und soziale Entwicklungen	212
Subjektive Lebenszufriedenheit und Sicherheitsbedürfnisse	219
Abschließende Betrachtungen	228
Literatur	231
Elke Goltz: Auswirkungen des gesellschaftlichen Umbruchs auf Bevölkerungsprozesse und -potenziale im ländlich peripheren Raum - Ergebnisse einer empirischen Analyse im Landkreis Prignitz	235
Einleitung	235
1. Die Prignitz - Vorstellung des Untersuchungsraumes	236
2. Grundprozesse der Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Prignitz	237
Natürliche und räumliche Bevölkerungsbewegungen	238
Altersstruktur	241
3. Wirtschaftliche Aspekte des gesellschaftlichen Umbruchs	242
Wirtschaftsstruktur	242
Beschäftigtenstruktur	244
Arbeitsmarkt	246
4. Soziale Aspekte des gesellschaftlichen Umbruchs - Zufriedenheit ländlicher Bevölkerung mit ihren Lebensverhältnissen	249
Veränderungen der individuellen Lebensverhältnisse - Ergebnisse einer Befragung	249
Wandel und Persistenz sozialer Beziehungen	253
5. Fazit und Ausblick	254
Literatur	257
Rosemarie Siebert: Aktuelle Tendenzen und Probleme des Wandels strukturarmer peripherer ländlicher Räume in den neuen Bundesländern	259
1. Einleitung	259
2. Strukturveränderungen in der Wirtschaft und im Erwerbsieben	259
3. Arbeitslosigkeit als zentrales Problem	263
4. Bevölkerungsentwicklung	266
5. Infrastrukturentwicklung	268
6. Soziale und mentale Situation der Bevölkerung	268
7. Fazit	269
Literatur	269
Karin Wiest: Die Versorgung mit sozialen Infrastrukturen unter Schrumpfungsbedingungen - Entwicklungen in den neuen Ländern seit der Wiedervereinigung	273
Demographische Umbrüche	274
Sozialer Wandel: veränderte Bedürfnisse - verändertes Verhalten	276
Institutionelle Transformation	276
Raumstrukturelle Unterschiede in der Versorgung mit sozialer Infrastruktur	278
Ländlich periphere Räume	278
Großwohnsiedlungen	280
Kernstädte und suburbane Gebiete	281
Entwicklung des Infrastrukturangebots für unterschiedliche Nutzergruppen	282
Betreuungsangebote für Kleinkinder: Kinderkrippen	282
Soziale Infrastruktur für ältere Menschen: Einrichtungen der Altenhilfe und -pflege	283
Angebote für Jugendliche: Jugendclubs und Filmtheater	285
Fazit	287
Literatur	289
Elmar Kulke: Räumliche Aspekte der wirtschaftlichen Transformation in Ostdeutschland	293
1. Einleitung	293
2. Grundzüge des sektoralen Wandels und großräumige Effekte	293
2.1 Agrarwirtschaftliche Entwicklungen	296
2.2 Industriewirtschaftliche Entwicklungen	296
2.3 Entwicklungen im Dienstleistungsbereich	302
3. Betriebliche Veränderungen und Wirkungen auf lokale Standortmuster	306
3.1 Grundzüge betrieblich-räumlicher Veränderungen	306
3.2 Fallstudie Einzelhandel	306
4. Schlusswort	308
Literatur	308
Franz-Josef Kemper: Regionale Disparitäten in Deutschland. Entwicklungsmuster sozialgeographischer Indikatoren in den 90er-Jahren	311
1. Einleitung	311
2. Indikator Arbeitslosigkeit	313
3. Indikator Sozialhilfequote	317
4. Indikator Wohnfläche	320
5. Indikator Lebenserwartung	324
6. Zusammenfassung	326
Kurzfassung	328
Literatur	329
Verfasser und Herausgeber	331

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