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Eckart, K., Scherf, K. (Eds.) (2004). Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51359-8
Eckart, Karl and Scherf, Konrad. Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit. Duncker & Humblot, 2004. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-51359-8
Eckart, K, Scherf, K (eds.) (2004): Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-51359-8
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Deutschland auf dem Weg zur inneren Einheit
Editors: Eckart, Karl | Scherf, Konrad
Schriftenreihe der Gesellschaft für Deutschlandforschung, Vol. 87
(2004)
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Abstract
Der vorliegende Band greift ein nach wie vor aktuelles Thema vor allem aus der Sicht von Geographen, Raumforschern und -planern im interdisziplinären Zusammenwirken mit Fachvertretern verschiedener Nachbardisziplinen aus dem Osten und Westen Deutschlands auf.Er sezt sich aus zehn Beiträgen zusammen, hauptsächlich aus den Jahren 1999 und 2000, die vorwiegend in den von der GfD inhaltlich gestalteten Tagungen des »Ost-West-Kollegs« der Bundeszentrale für politische Bildung in Brühl von den Autoren dort vorgetragen wurden. Nicht zufällig wird die Problematik zunächst in mehreren Beiträgen am Beispiel der alten und neuen deutschen Hauptstadt Berlin - einer Stadt und Region, die als Unikat in Deutschland und Europa wie keine andere den Bedingungen und Wirkungen der Ost-West-Teilung jahrzehntelang ausgesetzt war - in mehreren Beiträgen untersucht und dargestellt. In dieser Stadt und Region, die oftmals als »Werkstatt oder Labor der deutschen Einheit« bezeichnet wird, spiegelt sich das häufig widersprüchliche - konvergierende und divergierende - Zusammenwirken sehr unterschiedlicher Faktoren und Einflüsse (die Zustände und Vorgänge der »inneren Einheit« bzw. deren Herstellung fördern oder hemmen) auf relativ engem Raum einer Stadt und ihres Umlandes in brennglasartiger Schärfe und häufig auch früher als in anderen Regionen im Osten und Westen Deutschlands wider.Aus dem Vorwort der Herausgeber
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 5 | ||
| Inhalt | 9 | ||
| Konrad Scherf: Ergebnisse und Probleme bei der Herstellung der „inneren" Einheit Deutschlands - das Beispiel der deutschen Hauptstadt und künftigen Metropole Berlin | 11 | ||
| 1. Vorbemerkungen | 11 | ||
| 1.1 „Innere" Einheit Deutschlands - was ist das? | 11 | ||
| 1.2 Welche Besonderheiten wirken bei der Herstellung der „ inneren" Einheit in Berlin als deutsche Hauptstadt und künftige Metropole? | 14 | ||
| 1.2.1 Historische Aspekte | 14 | ||
| 1.2.2 Zur Genese der Ausgangssituation für die Herstellung der „inneren" Einheit in Berlin | 15 | ||
| 2. Ergebnisse und Probleme bei der Herstellung der „inneren" Einheit, dargestellt am Beispiel von Ost-West-Annäherungs- sowie gesamtstädtischen Integrations- und Differenzierungsprozessen im wiedervereinten Berlin | 24 | ||
| 2.1 Die stagnative Entwicklung und die West-Ost-Schieflage in den wirtschaftlichen Grundlagen der Stadt | 25 | ||
| 2.2 Der integrierte berlin-brandenburgische Beschäftigungsund Arbeitsmarkt sowie die konvergierende Bevölkerungsentwicklung - wesentliche Faktoren und Sphären der Ost-West-Annäherungs- sowie gesamtstädtischer und regionaler Differenzierungsprozesse | 28 | ||
| 2.3 Soziale Ost-West-Angleichung und gesamtstädtische Segregation | 41 | ||
| 2.4 Die besondere Rolle der neuen historischen Mitte Berlins | 54 | ||
| 2.5 Die neue Bezirksgliederung unter dem Aspekt der Gesamtberliner Einigung und Stadtentwicklung | 56 | ||
| 2.6 Die polarisierte parteipolitische „Landschaft" in Berlin, ihre aktuellen Veränderungen und Einflüsse auf die Herstellung der „inneren" Einheit in der Stadt | 59 | ||
| 3. Resümee | 62 | ||
| Quellenverzeichnis und weiterführende Literaturhinweise | 63 | ||
| Klaus Krakat: Die Entwicklung der Industrie in Berlin seit der Wiedervereinigung | 69 | ||
| 1. Berlin im Zeichen des Strukturwandels | 69 | ||
| 1.1 Megatrends als zentrale Bestimmungsgrößen des Wandels in Wirtschaft und Gesellschaft | 70 | ||
| 1.2 Bemerkungen zur Standortproblematik | 71 | ||
| 1.3 Altindustrielle Strukturen als Folge unterlassener Anpassungen | 74 | ||
| 1.4 Bemerkungen zum Strukturbegriff und zu den Erklärungen des sektoralen Strukturwandels | 75 | ||
| 2. Auswirkungen industrieller Anpassungsprozesse in Berlin | 76 | ||
| 2.1 Ausgangssituation und Startphase: Charakteristische Kennzeichen der wirtschaftlichen Situation Berlins 1989/1990 | 77 | ||
| 2.1.1 Notwendige Entwicklungszwänge zur Überwindung teilungsbedingter Defizite | 80 | ||
| 2.1.2 Erste kommunalpolitische Weichenstellungen: Zu wirtschaftspolitischen Aufgaben, Maßnahmen und Planungen 1990 | 81 | ||
| 2.1.3 Initiativen zur Neuformierung der Forschungs- und Technologielandschaft im Ostteil Berlins - Grundlagen für einen tiefgreifenden Standortwandel | 82 | ||
| 2.1.4 Gewerbestandorte, Ausgangsbedingungen und Aktionsparameter der Betriebe im Ostteil Berlins | 84 | ||
| 2.1.5 Die Aufstellung einer D-Mark-Eröffnungsbilanz und deren Folgen | 89 | ||
| 2.1.6 Zur Startsituation der Westberliner Industrie: Ausgangsbedingungen und Produktionsstandorte | 91 | ||
| 2.2 Der Transformationsprozess: Strukturelle Auswirkungen von Entflechtung, Liquidation, Sanierung und Privatisierung durch die Treuhandanstalt in Ost-Berlin | 94 | ||
| 2.3 Neuorientierung der Westberliner Industrie als Folge des Wegfalls der Berlin-Förderung | 98 | ||
| 2.4 Industrieller Strukturwandel als Folge von Globalisierungsdruck und rezessiven Entwicklungen: Anpassungszwänge in beiden Stadthälften | 98 | ||
| 3. Industrieller Strukturwandel in Berlin seit 1990 und dessen Folgen für Industrie und Dienstleistungen | 99 | ||
| 3.1 Strukturwandel und Beschäftigtenentwicklung: Zu einigen aktuellen Entwicklungstrends und Problemen | 99 | ||
| 3.2 Ergebnisse des stadträumlichen Wandels, dargestellt am Beispiel industriegeprägter Standorte | 102 | ||
| 3.3 Unternehmen im Wandel: Die Folgen der Strukturanpassung, dargestellt an Beispielen | 105 | ||
| 4. Zum Industrieflächensicherungskonzept des Berliner Senats: Ziele seiner Fassung von 1992 und Gründe seiner Revision | 114 | ||
| 5. Planungen, Probleme, Forderungen | 116 | ||
| 6. Schlussbemerkungen | 118 | ||
| Klaus Krakat: Regionale Aktivitäten zur Staats- und Verwaltungsmodernisierung: Die Bezirksreform in Berlin - eine notwendige Maßnahme zur Entwicklung der Hauptstadtfunktion und Umlandverzahnung? | 119 | ||
| 1. Einführende Bemerkungen | 119 | ||
| 2. Die Berliner Bezirksreform vor dem Hintergrund der Verwaltungsmodernisierung auf Bundesebene | 119 | ||
| 3. Schaustelle Berlin: Eine Stadt im Zeichen des permanenten Wandels seit dem Fall der Mauer | 123 | ||
| 4. Rahmenbedingungen des Handelns in Politik und Wirtschaft | 128 | ||
| 5. Berlin im Blickpunkt des öffentlichen Interesses | 129 | ||
| 5.1 Vergleiche mit anderen Städten | 129 | ||
| 5.2 Zu den Feststellungen der unabhängigen Expertenkommission „Staatsaufgabenkritik" | 131 | ||
| 6. Die Berliner Bezirksreform: Rechtliche Grundlagen, Aufgaben, Kosten und Begründung | 134 | ||
| 6.1 Zu den rechtlichen Grundlagen der Durchführung | 134 | ||
| 6.2 Aufgabenstellung, Lösung und Kosten der Zusammenlegung von Bezirken | 135 | ||
| 6.3 Begründung | 136 | ||
| 6.4 Bilanzierende Feststellungen | 137 | ||
| 7. Aufbau- und ablauforganisatorische Aspekte der Bezirksreform | 138 | ||
| 7.1 Aufbauorganisatorische Maßnahmen | 138 | ||
| 7.1.1 Die neuen Bezirke und Bezirksgrenzen | 138 | ||
| 7.1.2 Zur Forderung nach einheitlichen bezirklichen Organisationsstrukturen | 140 | ||
| 7.2 Ablauforganisatorische Aspekte: Etappen des Fusionsablaufs 1999-2000 | 150 | ||
| 8. Personelle Aspekte der Bezirksreform | 153 | ||
| 9. Charakteristische Kennzeichen der Fusionsbezirke | 154 | ||
| 10. Kritische Stimmen zur Bezirksfusion | 162 | ||
| 10.1 Kritik an Vorbereitung und Durchführung der Fusion | 162 | ||
| 1. Das Zeitproblem | 162 | ||
| 2. Maßnahmenkomplexität als Kritikpunkt | 163 | ||
| 3. Die Verlagerung von Kompetenzen auf die Bezirke | 163 | ||
| 4. Der „Personalüberhang" und dessen Finanzierung - Personallösungen nach dem „Berliner Modell"? | 164 | ||
| 5. Blockaden bei der Schaffung vergleichbarer Organisationseinheiten | 165 | ||
| 6. Durch neue oder veränderte Bezirksnamen und fehlende Ortsteilnamen Verlust der lokalen Identität? | 166 | ||
| 7. Die Durchsetzung parteipolitischer Interessen | 166 | ||
| 8. Kritik im Rahmen öffentlicher Diskussionsveranstaltungen (Beispiele) | 166 | ||
| 11. Zur Umlandverzahnung Berlins: Kooperationen zwischen Berlin und Brandenburg | 167 | ||
| 12. Zur Frage „Stärkung der Hauptstadtfunktion durch die Bezirksreform?" | 170 | ||
| 13. Abschließende Bemerkungen | 171 | ||
| Ingrid Apolinarski: Die Entwicklung des Gewerbegebietes Dahlwitz-Hoppegarten - Spiegelbild der Territorialplanung in der DDR | 175 | ||
| 1. Forschungsansatz | 175 | ||
| 1.1 Veranlassung/Forschungsbedarf | 175 | ||
| 1.2 Ausgangshypothese | 177 | ||
| 2. Methoden | 178 | ||
| 3. Organisation, Instrumente und Ablauf der Prozesse der Territorialplanung | 180 | ||
| 3.1 Organisationsprinzip | 180 | ||
| 3.2 Ablauf des Planungsprozesses der Territorialplanung | 184 | ||
| 4. Die Fallstudie Dahlwitz-Hoppegarten | 187 | ||
| 4.1 Kurzcharakteristik des Siedlungsgebietes | 187 | ||
| 4.2 Entwicklungsgeschichte des Gewerbegebietes und ihre Hauptakteure | 188 | ||
| 4.2.1 Veranlassung zur Gründung des Gewerbegebietes | 189 | ||
| 4.2.2 Die erste Phase der Gebietsentwicklung 1978-1984 | 191 | ||
| 4.2.3 Forcierung des Berlin-Ausbaus und seine Folgen ab 1984 | 195 | ||
| 5. Schlussfolgerungen | 200 | ||
| 5.1 Die Rolle der Akteure im Planungsprozess | 200 | ||
| 5.2 Systembedingte Strukturkonflikte in der DDR-Raumplanung | 203 | ||
| 6. Glossar | 206 | ||
| Anton Sterbling: Soziale und ökonomische Entwicklungen und subjektive Lebensqualitätswahrnehmung in den neuen Bundesländern - Das Beispiel der sächsischen Städte Hoyerswerda und Görlitz | 209 | ||
| Anmerkungen zu den Bevölkerungsbefragungen in Hoyerswerda und in Görlitz und zu anderen verwendeten Datenquellen | 210 | ||
| Sozialdemographische, beschäftigungsbezogene und soziale Entwicklungen | 212 | ||
| Subjektive Lebenszufriedenheit und Sicherheitsbedürfnisse | 219 | ||
| Abschließende Betrachtungen | 228 | ||
| Literatur | 231 | ||
| Elke Goltz: Auswirkungen des gesellschaftlichen Umbruchs auf Bevölkerungsprozesse und -potenziale im ländlich peripheren Raum - Ergebnisse einer empirischen Analyse im Landkreis Prignitz | 235 | ||
| Einleitung | 235 | ||
| 1. Die Prignitz - Vorstellung des Untersuchungsraumes | 236 | ||
| 2. Grundprozesse der Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Prignitz | 237 | ||
| Natürliche und räumliche Bevölkerungsbewegungen | 238 | ||
| Altersstruktur | 241 | ||
| 3. Wirtschaftliche Aspekte des gesellschaftlichen Umbruchs | 242 | ||
| Wirtschaftsstruktur | 242 | ||
| Beschäftigtenstruktur | 244 | ||
| Arbeitsmarkt | 246 | ||
| 4. Soziale Aspekte des gesellschaftlichen Umbruchs - Zufriedenheit ländlicher Bevölkerung mit ihren Lebensverhältnissen | 249 | ||
| Veränderungen der individuellen Lebensverhältnisse - Ergebnisse einer Befragung | 249 | ||
| Wandel und Persistenz sozialer Beziehungen | 253 | ||
| 5. Fazit und Ausblick | 254 | ||
| Literatur | 257 | ||
| Rosemarie Siebert: Aktuelle Tendenzen und Probleme des Wandels strukturarmer peripherer ländlicher Räume in den neuen Bundesländern | 259 | ||
| 1. Einleitung | 259 | ||
| 2. Strukturveränderungen in der Wirtschaft und im Erwerbsieben | 259 | ||
| 3. Arbeitslosigkeit als zentrales Problem | 263 | ||
| 4. Bevölkerungsentwicklung | 266 | ||
| 5. Infrastrukturentwicklung | 268 | ||
| 6. Soziale und mentale Situation der Bevölkerung | 268 | ||
| 7. Fazit | 269 | ||
| Literatur | 269 | ||
| Karin Wiest: Die Versorgung mit sozialen Infrastrukturen unter Schrumpfungsbedingungen - Entwicklungen in den neuen Ländern seit der Wiedervereinigung | 273 | ||
| Demographische Umbrüche | 274 | ||
| Sozialer Wandel: veränderte Bedürfnisse - verändertes Verhalten | 276 | ||
| Institutionelle Transformation | 276 | ||
| Raumstrukturelle Unterschiede in der Versorgung mit sozialer Infrastruktur | 278 | ||
| Ländlich periphere Räume | 278 | ||
| Großwohnsiedlungen | 280 | ||
| Kernstädte und suburbane Gebiete | 281 | ||
| Entwicklung des Infrastrukturangebots für unterschiedliche Nutzergruppen | 282 | ||
| Betreuungsangebote für Kleinkinder: Kinderkrippen | 282 | ||
| Soziale Infrastruktur für ältere Menschen: Einrichtungen der Altenhilfe und -pflege | 283 | ||
| Angebote für Jugendliche: Jugendclubs und Filmtheater | 285 | ||
| Fazit | 287 | ||
| Literatur | 289 | ||
| Elmar Kulke: Räumliche Aspekte der wirtschaftlichen Transformation in Ostdeutschland | 293 | ||
| 1. Einleitung | 293 | ||
| 2. Grundzüge des sektoralen Wandels und großräumige Effekte | 293 | ||
| 2.1 Agrarwirtschaftliche Entwicklungen | 296 | ||
| 2.2 Industriewirtschaftliche Entwicklungen | 296 | ||
| 2.3 Entwicklungen im Dienstleistungsbereich | 302 | ||
| 3. Betriebliche Veränderungen und Wirkungen auf lokale Standortmuster | 306 | ||
| 3.1 Grundzüge betrieblich-räumlicher Veränderungen | 306 | ||
| 3.2 Fallstudie Einzelhandel | 306 | ||
| 4. Schlusswort | 308 | ||
| Literatur | 308 | ||
| Franz-Josef Kemper: Regionale Disparitäten in Deutschland. Entwicklungsmuster sozialgeographischer Indikatoren in den 90er-Jahren | 311 | ||
| 1. Einleitung | 311 | ||
| 2. Indikator Arbeitslosigkeit | 313 | ||
| 3. Indikator Sozialhilfequote | 317 | ||
| 4. Indikator Wohnfläche | 320 | ||
| 5. Indikator Lebenserwartung | 324 | ||
| 6. Zusammenfassung | 326 | ||
| Kurzfassung | 328 | ||
| Literatur | 329 | ||
| Verfasser und Herausgeber | 331 |