Rechtsprobleme der gemeinschaftlichen Koordinierung und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs durch Bund, Länder und Gemeinden
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Arndt, H. (1990). Rechtsprobleme der gemeinschaftlichen Koordinierung und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs durch Bund, Länder und Gemeinden. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46827-0
Arndt, Hans-Wolfgang. Rechtsprobleme der gemeinschaftlichen Koordinierung und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs durch Bund, Länder und Gemeinden. Duncker & Humblot, 1990. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46827-0
Arndt, H (1990): Rechtsprobleme der gemeinschaftlichen Koordinierung und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs durch Bund, Länder und Gemeinden, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46827-0
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Rechtsprobleme der gemeinschaftlichen Koordinierung und Finanzierung des öffentlichen Personennahverkehrs durch Bund, Länder und Gemeinden
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 578
(1990)
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
Einleitung | 9 | ||
Erster Teil: Bedeutung des Art. 104 a Abs. 1 GG für die Kostentragung bei Erfüllung öffentlicher Aufgaben | 10 | ||
1. Allgemeine Bedeutung des Art. 104 a Abs. 1 GG | 10 | ||
2. Inhalt des Art. 104 a Abs. 1 GG | 10 | ||
3. Bedeutung des Art. 104 a Abs. 1 GG für den Untersuchungsgegenstand | 12 | ||
Zweiter Teil: Verwaltungszuständigkeit nach Art. 30, 83 ff. GG bei den verschiedenen, der Untersuchung zugrunde liegenden Verträgen | 18 | ||
1. Verträge über den Ausbau von Bahnstrecken, insb. Elektrifizierungs-, Modernisierungs- und Rationalisierungsvorhaben sowie Weiterbetrieb von unrentablen Strecken | 18 | ||
a) Inhalt der Verträge beim Ausbau von Bahnstrecken | 18 | ||
b) Inhalt der Verträge beim Weiterbetrieb von unrentablen Bahnstrecken | 19 | ||
c) Grundsätzliche Verwaltungszuständigkeit bei Bundesbahnstrecken nach Art. 30, 83 ff. GG | 20 | ||
d) Verwaltungskompetenz bei Bundesbahnstrecken, die dem Wirtschaftlichkeitspostulat des § 4 AEG nicht genügen | 23 | ||
e) Ergebnis | 28 | ||
2. Grundverträge über Verkehrs- und Tarifverbunde und die dazu gehörenden Gesellschaftsverträge | 28 | ||
a) Inhalt der Verträge | 28 | ||
b) Verwaltungszuständigkeit | 29 | ||
c) Ergebnis | 31 | ||
3. Verträge über Tarifgemeinschaften | 32 | ||
a) Inhalt der Verträge | 32 | ||
b) Verwaltungszuständigkeit | 33 | ||
c) Ergebnis | 37 | ||
4. Verträge über die Durchführung von Personenbeförderungen innerhalb der Gemeinden oder eines Landkreises | 38 | ||
a) Inhalt der Verträge | 38 | ||
b) Verwaltungszuständigkeit | 38 | ||
c) Ergebnis | 39 | ||
5. Verträge zwischen Gemeinden oder Landkreisen und der DB über die Schülerbeförderung | 40 | ||
a) Schülerbeförderung durch den Bahnbusbereich der DB | 40 | ||
aa) Inhalt der Verträge | 40 | ||
bb) Verwaltungszuständigkeit | 40 | ||
b) Schülerbeförderung durch den Schienenbereich der DB | 42 | ||
aa) Inhalt der Verträge | 42 | ||
bb) Verwaltungszuständigkeit | 42 | ||
c) Ergebnis | 43 | ||
Ergebnis des Zweiten Teils | 43 | ||
Dritter Teil: Ausgabenzuständigkeit nach Art. 104 a Abs. 1 GG bei den verschiedenen, der Untersuchung zugrunde liegenden Verträgen | 47 | ||
I. Zulässigkeit von Vereinbarungen über die Kosten bei Projekten, die der Bundesverwaltung allein unterliegen | 47 | ||
1. Ausgangssituation | 47 | ||
2. Vereinbarkeit der Kostenverträge mit Art. 104 a Abs. 1 GG | 47 | ||
a) Wortlautinterpretation | 48 | ||
b) Historische Interpretation | 49 | ||
c) Systematische Auslegung | 49 | ||
d) Objektiv-teleologische Auslegung | 50 | ||
e) (Zwischen-)Ergebnis der Auslegung | 52 | ||
f) Keine Anwendung des Art. 104 a Abs. 1 GG bei Baulasten? | 52 | ||
g) Ausnahme vom Verbot der Mischfinanzierung bei eindeutigem Willen des historischen Verfassungsgebers? | 53 | ||
h) Ausnahme vom Verbot der Mischfinanzierung beim Betrieb oder Ausbau unwirtschaftlicher Bahnstrecken? | 54 | ||
3. Ergebnis | 59 | ||
II. Zulässigkeit von Vereinbarungen über die Kosten von Projekten, bei denen hinsichtlich der Verwaltungszuständigkeit eine Gemengelage besteht | 60 | ||
1. Ausgangssituation | 60 | ||
2. Vereinbarkeit der Verträge mit den Art. 30, 83 ff. GG | 60 | ||
a) Verbotene Mischverwaltung? | 61 | ||
b) Vereinbarkeit der Verbundverträge mit den Art. 30, 83 ff. GG | 64 | ||
c) Vereinbarkeit der Verträge über Tarifgemeinschaften mit den Art. 30, 83 ff. GG | 70 | ||
3. Vereinbarkeit der Verträge mit Art. 104 a Abs. 1 GG | 72 | ||
a) Verbotene Mischfinanzierung? | 72 | ||
b) Zulässigkeit der Vereinbarungen nach den speziellen Lastenverteilungsregeln im GG? | 73 | ||
c) Zulässigkeit der Vereinbarungen nach Art. 104 a Abs. 1 GG | 73 | ||
aa) Grundsätzliche Zulässigkeit gemeinsamer Finanzierungen bei Gemengelagen | 73 | ||
bb) Verfassungsmäßigkeit der einzelnen „Mischfinanzierungen" | 78 | ||
III. Zulässigkeit von Vereinbarungen über die Kosten bzgl. der Landes- oder Kommunaiverwaltung unterfallenden Aufgaben, die von der Bundesverwaltung durchgeführt werden | 79 | ||
1. Ausgangssituation | 79 | ||
2. Zulässigkeit der Vereinbarungen über die Übertragung der Aufgabenwahrnehmung | 80 | ||
a) Die Betrauung der DB mit Aufgaben anderer Verwaltungsträger als Organleihe? | 80 | ||
b) Zulässigkeit der Betrauung der DB mit Aufgaben kommunaler Gebietskörperschaften nach den Art. 30, 83 ff. GG | 81 | ||
3. Vereinbarkeit der Kostenvereinbarungen mit Art. 104 a Abs. 1 GG | 84 | ||
4. Vereinbarkeit der Vereinbarungen mit einfachgesetzlichen Regelungen | 85 | ||
Zusammenfassung | 89 | ||
Literaturverzeichnis | 94 |