Diskriminierung und Beschränkung
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Diskriminierung und Beschränkung
Grundansätze einer einheitlichen Dogmatik der wirtschaftlichen Grundfreiheiten des EG-Vertrages
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 104
(2004)
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Abstract
Die Grundfreiheiten des EG-Vertrages beeinflussen maßgeblich die ökonomische Komponente staatlicher Zusammenschlüsse, welche nach wie vor im Mittelpunkt des europäischen Integrationsprozesses steht. Ziel der vorliegenden Arbeit ist es, wesentliche dogmatische Strukturen der Grundfreiheiten aufzuzeigen, um deren praktische Anwendung zu erleichtern.Unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des EuGH sowie bestehender Ansätze in der Literatur gelingt es dem Verfasser, verschiedene Entwicklungslinien zusammenzuführen und in einem umfassenden dogmatischen Neuansatz zu bündeln. Die scheinbare Dichotomie des grundfreiheitlichen Diskriminierungs- und Beschränkungsverbotes wird in einem einheitlichen Modell aufgelöst, welches sowohl freiheitsrechtliche als auch gleichheitsrechtliche Aspekte aufweist und die Konvergenz der Grundfreiheiten betont. Verbleibende Differenzierungen sieht Axel Mühl innerhalb der grundfreiheitlichen Schrankendogmatik, wobei dem Umweltschutz als Rechtfertigungsgrund eine gewandelte Bedeutung zukommt.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsübersicht | 9 | ||
Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 22 | ||
Einleitung | 27 | ||
1. Teil: Abstrakte Strukturelemente der Grundfreiheiten | 30 | ||
1. Kapitel: Vorfragen | 30 | ||
A. Die Entwicklung einer einheitlichen Dogmatik der Grundfreiheiten als Ziel | 30 | ||
I. Erfordernis einer einheitlichen Dogmatik | 32 | ||
1. Vorteile der Entwicklung dogmatischer Strukturen | 32 | ||
a) Förderung von Rechtssicherheit und -klarheit | 32 | ||
b) Erleichterung der Rechtsanwendung | 33 | ||
c) Akzeptanz | 34 | ||
2. Defizite im Vertragstext und in der Rechtsprechung des EuGH | 35 | ||
a) Normtext | 35 | ||
aa) Tatbestandsebene | 36 | ||
bb) Rechtfertigungsebene | 37 | ||
b) Judikatur betreffend die Grundfreiheiten | 37 | ||
aa) Der Diskriminierungsbegriff in der Judikatur des EuGH | 38 | ||
bb) Differenzierung zwischen diskriminierenden und nichtdiskriminierenden Maßnahmen | 39 | ||
cc) Die Übertragbarkeit der ATec/r-Rechtsprechung auf andere Grundfreiheiten | 41 | ||
dd) Rechtsprechung zur sog. Drittwirkung der Grundfreiheiten | 42 | ||
3. Grundprinzipien einer praktischen Dogmatik | 43 | ||
a) Mögliche Nachteile dogmatischer Methodik | 44 | ||
aa) Dogmatik im Allgemeinen | 44 | ||
(1) Dogmatik vs. Case Law | 44 | ||
(2) Grundsätzliche Ambivalenz | 44 | ||
(3) Kein Bezug zu Durchschnittsfällen? | 45 | ||
bb) Einheitliche Dogmatik der Grundfreiheiten | 45 | ||
b) Folgerungen für eine praktische Dogmatik | 46 | ||
aa) Simplifizierung und Komplexität | 46 | ||
bb) Konsensfähigkeit | 47 | ||
cc) Rechtsdogmatik und Praxis | 47 | ||
II. Zielvorgaben | 48 | ||
B. Grundfreiheitliche Dogmatik zwischen Vertragstext und Judikatur | 49 | ||
I. Der EG-Vertrag als Ausgangspunkt und Begrenzung | 49 | ||
1. Notwendigkeit einer Bindung an den Vertragstext | 49 | ||
2. Der Zweck der Grundfreiheiten als maßgebliches Kriterium | 51 | ||
a) Interpretation der grundfreiheitlichen Vorschriften des EG-Vertrages | 51 | ||
b) Das Binnenmarktziel als Telos der Grundfreiheiten | 52 | ||
3. Ergänzung durch übergeordnete Vertragsprinzipien | 53 | ||
a) Der Begriff des Prinzips | 54 | ||
b) Konsequenzen | 55 | ||
II. Die Einbeziehung der Rechtsprechung des EuGH | 55 | ||
1. Rechtsvergleichende Betrachtung | 56 | ||
a) Dogmatik vs. Case Law | 57 | ||
b) Konsequenzen fur eine Dogmatik der Grundfreiheiten | 57 | ||
2. Die Rolle des EuGH im europäischen Rechtsfindungsprozess | 58 | ||
a) Rechtsfortbildung durch europäisches Richterrecht | 58 | ||
b) Folgerungen | 60 | ||
2. Kapitel: Der Diskriminierungsbegriff als Kernelement einer einheitlichen Dogmatik der Grundfreiheiten | 62 | ||
A. Grundfreiheiten und allgemeines Diskriminierungsverbot (Art. 12 EG) | 63 | ||
I. Der Inhalt des allgemeinen Diskriminierungsverbotes | 64 | ||
1. Diskriminierung | 65 | ||
a) Geltung und Wirkung nationaler Maßnahmen | 65 | ||
b) Diskriminierungsverbot und allgemeiner Gleichheitssatz | 66 | ||
2. Die Staatsangehörigkeit als verbotenes Kriterium | 68 | ||
a) Begünstigter Personenkreis | 68 | ||
b) Diskriminierung „aus Gründen" der Staatsangehörigkeit | 69 | ||
3. Rechtfertigungsmöglichkeiten | 71 | ||
II. Die Grundfreiheiten als „besondere Bestimmungen" gemäß Art. 12 Abs. 1 EG | 73 | ||
1. Vertragstext und -systematik | 73 | ||
2. Rechtsprechung | 74 | ||
3. Stellungnahme | 74 | ||
III. Folgerungen für den grundfreiheitlichen Diskriminierungsbegriff | 76 | ||
B. Die Struktur des grundfreiheitlichen Diskriminierungsbegriffs | 77 | ||
I. Anforderungen an den Diskriminierungsbegriff | 77 | ||
II. Der Diskriminierungsbegriff im Wortlaut des EG-Vertrages | 78 | ||
1. Ausdrückliche Bezugnahme auf „Diskriminierungen" | 78 | ||
2. Gleichbehandlungsgebote im weiteren Sinne | 80 | ||
III. Der (unbestimmte) Diskriminierungsbegriff des EuGH | 81 | ||
1. Terminologische Differenzierungen | 81 | ||
2. Erweiterung des Diskriminierungsbegriffs durch den EuGH | 82 | ||
3. Rechtfertigungsdogmatik | 84 | ||
IV. Die Ansicht Kingreens et al. - der sog. „materielle" Diskriminierungsbegriff | 86 | ||
V. Diskriminierung aufgrund formaler Kriterien | 90 | ||
1. Ungleichbehandlung | 91 | ||
a) Einseitige Wirkrichtung | 91 | ||
b) Differenzierung | 92 | ||
2. Begründungsverbote oder Anknüpfungsverbote? | 93 | ||
3. Verbotene Differenzierungskriterien | 95 | ||
a) Staatsangehörigkeit | 95 | ||
b) Produktherkunft bzw. -destination | 96 | ||
c) Sonstige Kriterien (insb. der Grenzübertritt) | 97 | ||
4. Vergleichsrichtung | 98 | ||
5. Konvergenz der Grundfreiheiten | 99 | ||
VI. Zwischenergebnis | 101 | ||
C. Die verschiedenen Formen der Diskriminierung | 101 | ||
I. Offene und versteckte Diskriminierung | 102 | ||
1. Offene Diskriminierung | 102 | ||
2. Versteckte Diskriminierung | 103 | ||
a) Begriff und Begründung | 103 | ||
b) Differenzierung anhand „neutraler" Merkmale | 104 | ||
aa) Typisierende Betrachtungsweise | 105 | ||
bb) Statistische Betrachtungsweise? | 106 | ||
II. Sonderfall: Inländerdiskriminierung | 107 | ||
1. Begriff und Entstehungsvoraussetzungen | 107 | ||
2. Lösung der Problematik | 109 | ||
3. Kapitel: Diskriminierung und Beschränkung - Die Grundfreiheiten im teleologisch-systematischen Kontext des EG-Vertrages | 112 | ||
A. Systembildende Strukturen der Grundfreiheiten | 113 | ||
I. Das äußere System des EG-Vertrages | 113 | ||
1. Einteilung der wirtschaftlichen Grundfreiheiten im Vertragstext | 113 | ||
a) Art. 3 Abs. 1 lit. c EG als Ausgangspunkt | 114 | ||
b) Die Systematik innerhalb der grundfreiheitlichen Vorschriften des Dritten Teils des EG-Vertrages | 115 | ||
aa) Titel I des Dritten Teils des EG-Vertrages | 115 | ||
bb) Titel III des Dritten Teils des EG-Vertrages | 115 | ||
2. Kritik | 117 | ||
II. Die innere Ordnung der Grundfreiheiten | 119 | ||
1. Auffassungen im Schrifttum | 119 | ||
2. Eigene Ansicht | 120 | ||
B. Materielle Verbindungslinien zwischen den Grundfreiheiten und übergeordneten Prinzipien des EG-Vertrages | 121 | ||
I. Die Binnenmarktkonzeption als Interpretationsansatz | 122 | ||
1. Die Wechselwirkung von Binnenmarkt und Grundfreiheiten | 122 | ||
2. Entwicklung des Binnenmarktziels | 123 | ||
a) Vom Gemeinsamen Markt zum Binnenmarkt | 123 | ||
b) Gemeinsamer Markt vs. Binnenmarkt | 124 | ||
aa) Regelungsgegenstand | 125 | ||
bb) Regelungsziel | 126 | ||
cc) Zusammenfassung | 128 | ||
c) Folgerungen für eine Dogmatik der Grundfreiheiten | 128 | ||
3. Inhalt der Binnenmarktkonzeption | 129 | ||
a) Marktfreiheit und Marktgleichheit | 129 | ||
aa) Marktfreiheit | 130 | ||
(1) Ökonomisch indizierte Hemmnisse | 132 | ||
(2) Die föderale Komponente des Binnenmarktes | 133 | ||
(3) Restriktion durch grenzüberschreitenden Bezug | 135 | ||
(4) Zwischenergebnis | 136 | ||
bb) Marktgleichheit | 137 | ||
b) System unverfälschten Wettbewerbs | 139 | ||
c) Zusammenfassung | 142 | ||
4. Zwischenergebnis | 142 | ||
II. Kompetenzfragen | 143 | ||
1. Die Anforderungen des Art. 5 EG | 145 | ||
a) Das Prinzip der begrenzten Ermächtigung | 145 | ||
aa) Art. 5 Abs. 1 EG als Ausgangspunkt | 145 | ||
bb) Ergänzungen | 146 | ||
(1) Art. 308 EG | 146 | ||
(2) Lehre der „implied powers" | 147 | ||
cc) Konsequenzen für eine Dogmatik der Grundfreiheiten | 148 | ||
(1) Die föderale Struktur der Gemeinschaft | 148 | ||
(2) Rückwirkung der Grundfreiheiten auf die Kompetenzverteilungsordnung | 150 | ||
(3) Wechselwirkungen | 152 | ||
(4) Konvergente Strukturen | 152 | ||
b) Subsidiaritätsprinzip und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 153 | ||
aa) Art. 5 Abs. 2 EG | 154 | ||
(1) Formale Bindung des EuGH an Art. 5 Abs. 2 EG? | 154 | ||
(2) Materielle Ausstrahlungswirkung des Subsidiaritätsprinzips auf die Grundfreiheiten | 156 | ||
(3) Präzisierungen im Hinblick auf eine grundfreiheitliche Dogmatik | 157 | ||
bb) Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit | 159 | ||
(1) Art. 5 Abs. 3 EG als Kompetenzausübungsregel | 159 | ||
(2) Folgerungen | 160 | ||
2. Verpflichtungen der Mitgliedstaaten nach Art. 10 EG | 161 | ||
3. Grundfreiheiten und Rechtsangleichung | 164 | ||
4. Zwischenergebnis | 167 | ||
III. Grundfreiheiten und Umweltschutz | 168 | ||
1. Die Entwicklung des Umweltprinzips als Prozess | 169 | ||
a) Primärrecht | 170 | ||
aa) Implementierung des Umweltschutzgedankens durch die EEA | 170 | ||
(1) Handlungsprinzipien, Querschnittsklausel und Berücksichtigungsgebote | 171 | ||
(2) Aufgaben Verteilung zwischen Gemeinschaft und Mitgliedstaaten | 176 | ||
bb) Neuorientierung nach Maastricht | 179 | ||
(1) Grundsatzbestimmungen | 179 | ||
(2) Hohes Schutzniveau mit regionalem Bezug | 180 | ||
(3) Handlungsprinzipien, Querschnittsklausel und Berücksichtigungsgebote | 180 | ||
(4) Aufgaben Verteilung zwischen Gemeinschaft und Mitgliedstaaten | 182 | ||
cc) Primärrechtliche Verankerung des Umweltprinzips nach Amsterdam | 183 | ||
(1) Art. 2 EG | 183 | ||
(2) Schutzniveauklausel | 184 | ||
(3) Art. 6 EG | 184 | ||
(4) Nationale Schutzverstärkung nach Art. 95 Abs. 4 und 5 EG | 185 | ||
b) Rechtsprechung des Gerichtshofs | 187 | ||
aa) ADBHU | 187 | ||
bb) Dänische Pfandflaschen | 188 | ||
cc) Titandioxid et. | 189 | ||
dd) Wallonien | 191 | ||
ee) PreussenElektra | 192 | ||
c) Ergebnis | 194 | ||
2. Konsequenzen für eine grundfreiheitliche Dogmatik | 194 | ||
a) Tatbestandsebene | 195 | ||
b) Rechtfertigungsebene | 195 | ||
IV. Zwischenbilanz | 197 | ||
C. Diskriminierung und Beschränkung | 198 | ||
I. Vertragstext | 200 | ||
1. Primärrechtliche Anknüpfungspunkte für ein Diskriminierungsverbot | 201 | ||
a) Personen Verkehrsfreiheiten | 201 | ||
b) Produktverkehrsfreiheiten | 202 | ||
2. Primärrechtliche Anknüpfungspunkte für ein weitergehendes Beschränkungsverbot | 203 | ||
a) Personenverkehrsfreiheiten | 204 | ||
b) Produktverkehrsfreiheiten | 205 | ||
3. Folgerungen | 205 | ||
II. Rechtsprechung | 206 | ||
1. Produktverkehrsfreiheiten | 207 | ||
a) Grundfreiheitliches Diskriminierungsverbot | 207 | ||
b) Dassonville | 208 | ||
c) Die Cassis-Rechtsprechung | 209 | ||
d) Oebel et al. | 210 | ||
e) Keck | 213 | ||
f) Post-Keck | 216 | ||
g) Zusammenfassung | 219 | ||
2. Personenverkehrsfreiheiten | 220 | ||
a) Klassisches Verständnis der Personenverkehrsfreiheiten | 220 | ||
b) Anerkennungsfälle | 222 | ||
c) Maßnahmen mit mobilitätsbeschränkender Wirkung | 224 | ||
3. Ergebnis | 227 | ||
III. Literatur | 228 | ||
1. Gleichheitsrechtliche Ansätze | 229 | ||
2. Freiheitsrechtliche Ansätze | 232 | ||
3. Weitergehende Ansätze | 234 | ||
a) Die Ansicht Hoffmanns | 234 | ||
b) Grundfreiheiten als Grundrechte? | 236 | ||
IV. Eigener Ansatz | 238 | ||
1. Der gleichheitsrechtliche Gehalt der Grundfreiheiten (Diskriminierungsverbot) | 239 | ||
2. Der freiheitsrechtliche Gehalt der Grundfreiheiten (Beschränkungsverbot) | 241 | ||
3. Der Zusammenhang zwischen Diskriminierung und Beschränkung | 244 | ||
a) Dogmatische Verklammerung | 245 | ||
b) Das grundfreiheitliche Stufenmodell | 245 | ||
aa) Offene Diskriminierung | 245 | ||
bb) Versteckte Diskriminierung | 246 | ||
cc) Bloße Beschränkung | 246 | ||
dd) Sonstige Maßnahmen | 246 | ||
4. Ergebnis | 247 | ||
2. Teil: Die grundfreiheitliche Prüfung in der Praxis | 248 | ||
4. Kapitel: Der Anwendungsbereich der Grundfreiheiten | 248 | ||
A. Sachlicher Anwendungsbereich | 249 | ||
I. Die Abgrenzung der einzelnen Grundfreiheiten untereinander | 250 | ||
1. Bedeutung und Besonderheiten | 250 | ||
2. Abgrenzungen im Einzelnen | 252 | ||
a) Freier Warenverkehr | 252 | ||
b) Arbeitnehmerfreizügigkeit | 253 | ||
c) Niederlassungsfreiheit | 255 | ||
d) Dienstleistungsfreiheit | 256 | ||
e) Freiheiten des Kapital- und Zahlungsverkehrs | 258 | ||
II. Der grenzüberschreitende Bezug als gemeinsames Merkmal | 259 | ||
1. Dogmatische Verortung | 259 | ||
2. Praktische Prüfung | 261 | ||
3. Rückkehrerfälle und andere Inländerbelastungen | 263 | ||
III. Bereichsausnahmen | 265 | ||
B. Persönlicher Anwendungsbereich | 267 | ||
I. Vorbemerkung: Die Grundfreiheiten als subjektive Rechte | 268 | ||
1. Exkurs: Die unmittelbare Anwendbarkeit der Grundfreiheiten | 269 | ||
2. Anhaltspunkte fur ein subjektiv-rechtliches Verständnis der Grundfreiheiten | 270 | ||
a) Vertragstext | 270 | ||
b) Rechtsprechung | 272 | ||
II. Natürliche Personen | 273 | ||
1. Grundsatz | 274 | ||
2. Restriktionen | 276 | ||
a) Staatsangehörigkeit | 276 | ||
b) Ansässigkeit | 278 | ||
3. Erbringer und Empfänger wirtschaftlicher Leistungen | 279 | ||
4. Konvergenz der Grundfreiheiten? | 280 | ||
III. Juristische Personen und Personenmehrheiten | 282 | ||
1. Keine Einschränkung auf natürliche Personen | 282 | ||
2. Konkretisierungen | 283 | ||
a) Waren-, Kapital- und Zahlungsverkehr | 284 | ||
b) Grundfreiheiten mit notwendigem Personenbezug | 285 | ||
IV. Zusammenfassung | 288 | ||
C. Räumlicher Anwendungsbereich | 289 | ||
5. Kapitel: Die Beeinträchtigungen der Grundfreiheiten | 292 | ||
A. Verpflichtete der Grundfreiheiten | 293 | ||
I. Die Mitgliedstaaten als primäre Adressaten | 294 | ||
II. Die Drittwirkungsproblematik | 296 | ||
1. Private Rechtssubjekte als Verpflichtete der Grundfreiheiten | 297 | ||
a) Vertragstext | 297 | ||
b) Rechtsprechung des EuGH | 299 | ||
aa) Personen Verkehrsfreiheiten | 300 | ||
(1) Walrave und Koch | 300 | ||
(2) Donà | 301 | ||
(3) van Ameyde | 302 | ||
(4) Haug-Adrion | 302 | ||
(5) Bosman | 303 | ||
(6) Angonese | 305 | ||
bb) Waren Verkehrsfreiheit | 305 | ||
(1) Tonträger | 306 | ||
(2) Dansk Supermarked | 306 | ||
(3) van de Haar | 307 | ||
(4) Vlaamse Reisbureaus | 308 | ||
(5) Bayer | 309 | ||
cc) Zwischenergebnis | 310 | ||
2. Konkretisierung | 311 | ||
a) Unmittelbare Drittwirkung? | 312 | ||
b) Mittelbare Drittwirkung | 314 | ||
3. Konvergenz der Grundfreiheiten | 317 | ||
III. Die Gemeinschaft und ihre Organe | 319 | ||
B. Allgemeine Charakteristika beeinträchtigender Maßnahmen | 320 | ||
I. Begriff der Maßnahme | 321 | ||
II. Tun und Unterlassen | 321 | ||
III. De minimis non curat praetor? | 322 | ||
C. Praktische Prüfung der verschiedenen Beeinträchtigungsformen | 324 | ||
I. Diskriminierung | 324 | ||
1. Offene Diskriminierung | 325 | ||
2. Versteckte Diskriminierung | 325 | ||
3. Inländerdiskriminierung | 327 | ||
II. Beschränkung | 328 | ||
1. Bedeutung der Keck-Rechtsprechung | 328 | ||
a) Grundsätzliche Anwendung | 329 | ||
b) Sonderfall: Werbung | 331 | ||
aa) Produktbezogenes Marketing-Mix | 331 | ||
bb) Euro-Marketing | 333 | ||
2. Übertragbarkeit der Keck-Rechtsprechung auf andere Grundfreiheiten | 336 | ||
a) Anhaltspunkte in der grundfreiheitlichen Judikatur | 336 | ||
aa) AIpine Investments, Deliège | 336 | ||
bb) Bosman | 338 | ||
cc) Semeraro | 338 | ||
b) Grundfreiheiten als Marktzugangsrechte | 339 | ||
3. Einfuhrfreiheiten und Ausfuhrfreiheiten | 342 | ||
6. Kapitel: Die Rechtfertigung beeinträchtigender Maßnahmen | 345 | ||
A. Grundsätzliche Rechtfertigungsmöglichkeiten | 346 | ||
I. Anknüpfungspunkte im EG-Vertrag | 346 | ||
1. Klassische grundfreiheitliche Rechtfertigungsgründe | 347 | ||
a) Die Regelungen im Einzelnen | 347 | ||
b) Konvergenzen und verbleibende Differenzierungen | 348 | ||
2. Weitere positi vierte Rechtfertigungsmöglichkeiten | 352 | ||
a) Art. 86 Abs. 2 EG | 352 | ||
b) Gemeinschaftsrechtliches Umweltprinzip | 354 | ||
aa) Wortlaut der Vertrags Vorschriften | 354 | ||
(1) Grundfreiheitliche RechtfertigungsVorschriften | 355 | ||
(2) Sonstige vertragliche Bestimmungen | 355 | ||
bb) Rechtsprechung | 357 | ||
cc) Folgerungen | 359 | ||
c) Konvergenz der Grundfreiheiten | 360 | ||
II. Die Erweiterung der Rechtfertigungsgründe durch den EuGH | 361 | ||
1. „Immanente Schranken" im Sinne der Cassis-Rechtsprechung | 361 | ||
a) Entwicklung der Rechtsprechung | 362 | ||
aa) Waren Verkehrsfreiheit | 362 | ||
(1) „Zwingende Erfordernisse" | 362 | ||
(2) Dissonanzen | 363 | ||
bb) Dienstleistungsfreiheit, Arbeitnehmerfreizügigkeit und Niederlassungsfreiheit | 364 | ||
cc) Freier Kapital- und Zahlungsverkehr | 365 | ||
dd) Konvergenz der Grundfreiheiten | 366 | ||
b) Dogmatische Einordnung der Cassis-Kriterien | 367 | ||
2. Alternativlösung: Extensive Auslegung der Schrankenbestimmungen? | 368 | ||
III. Zusammenfassung | 370 | ||
B. Schranken-Schranken | 370 | ||
I. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz | 371 | ||
1. Dogmatische Herleitung | 372 | ||
2. Elemente der Verhältnismäßigkeitsprüfung | 372 | ||
3. Unterschiedliche Kontrolldichte | 375 | ||
a) Unterschiede zwischen den einzelnen Grundfreiheiten | 375 | ||
b) Diskriminierung und Beschränkung | 376 | ||
II. Gemeinschaftsgrundrechte | 377 | ||
III. Sekundärrecht | 378 | ||
C. Differenzierung zwischen den Rechtfertigungsstrukturen | 379 | ||
I. Normtext | 380 | ||
II. Judikatur | 381 | ||
1. Produktverkehr | 381 | ||
a) Wallonien | 383 | ||
b) De Agostini | 384 | ||
c) Decker | 385 | ||
d) Dusseldorp | 386 | ||
e) Aher-Waggon | 388 | ||
f) TK-Heimdienst Sass | 388 | ||
g) PreussenElektra | 389 | ||
h) Zwischenergebnis | 390 | ||
2. Personenverkehr | 391 | ||
a) Versicherungsurteil | 392 | ||
b) Groener | 393 | ||
c) Bachmann | 394 | ||
d) Ramrath | 395 | ||
e) Svensson | 395 | ||
f) Bosman | 396 | ||
g) Futura Participations | 397 | ||
h) Kohll | 398 | ||
i) Safir | 399 | ||
j) Clean Car Autoservice | 400 | ||
k) Imperial Chemical Industries | 401 | ||
l) Terhoeve | 402 | ||
m) Ciola | 403 | ||
n) Vestergaard | 404 | ||
o) Angonese | 405 | ||
3. Stellungnahme | 406 | ||
III. Eigener Lösungsansatz | 407 | ||
1. Einheitslösung? | 407 | ||
2. Festhalten an der Differenzierung | 410 | ||
a) Lösung 1: Offene und versteckte Diskriminierungen unterliegen allein den geschriebenen Rechtfertigungsgründen des EG-Vertrages | 411 | ||
b) Lösung 2: Ausdehnung des Anwendungsbereichs der Cassis- Kriterien auf versteckte Diskriminierungen | 412 | ||
3. Fazit | 413 | ||
7. Kapitel: Zusammenfassung und Prüfungsschema | 415 | ||
A. Zusammenfassung in Thesen | 415 | ||
B. Schema der grundfreiheitlichen Prüfung | 420 | ||
I. Tatbestandsebene | 420 | ||
II. Rechtfertigungsebene | 421 | ||
Schlussbetrachtung | 422 | ||
Verzeichnis der zitierten EuGH-Entscheidungen | 425 | ||
Literaturverzeichnis | 441 | ||
Sachwortverzeichnis | 474 |