Grundfragen des Arbeitszeitrechts

Teemu Tietje

doi:10.3790/978-3-428-50194-6

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Tietje, T. (2001). Grundfragen des Arbeitszeitrechts. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50194-6

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Grundfragen des Arbeitszeitrechts

Tietje, Teemu

Schriften zum Sozial- und Arbeitsrecht, Vol. 190

(2001)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50194-6
978-3-428-10194-8 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50194-6
Edition: 1
Language: German
Pages: 383
Collections: NBE WISO
NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Employment & labour law: general

Pricing

Institution: € 136.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 89.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Am 1.7.1994 hat das ArbZG die AZO von 1938 abgelöst. Trotz dieser Neufassung sind im gesetzlichen Arbeitszeitrecht viele Fragen offen geblieben oder neu entstanden. Ihre Lösung bleibt in der Praxis oft unbefriedigend und rechtlich zweifelhaft. Eine einschlägige Rechtsprechung fehlt häufig.

Teemu Tietje entwirft auf Grundlage einer breiten Darstellung der wissenschaftlichen Diskussion eine vertiefte Weiterentwicklung verschiedener Grundsatzfragen des ArbZG. Behandelt sind die Definition und Teilaspekte der Arbeitszeit, Besonderheiten der Nacht- und Schichtarbeit, die verfassungsgerechte Auslegung der Vorschriften zur Sonn- und Feiertagsarbeit und die Möglichkeiten vom ArbZG auf kollektiver Basis abzuweichen. Einleitend werden die historischen Vorläufer des ArbZG dargestellt und die Auswirkungen der EG-Arbeitszeitrichtlinie auf das ArbZG untersucht. Der Autor erarbeitet u. a. einen Begriff der Arbeitszeit und der Arbeitsbereitschaft sowie die Voraussetzungen des Umsetzungsverlangens von Nachtarbeitnehmern. Ferner werden Ausmaß und Grenzen der Betriebsruhe an Sonn- und Feiertagen und der Gültigkeitsbereich tarifvertraglicher Abweichungen vom ArbZG eingehend bestimmt.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsübersicht	7
Inhaltsverzeichnis	9
Abkürzungsverzeichnis	16
Einleitung	23
Erster Teil: Geschichte des allgemeinen Arbeitszeitrechts	27
A. Die Entwicklung bis 1918	27
B. Die Weimarer Republik	29
I. Die Einführung des Achtstundentages 1918/1919	29
II. Die Arbeitszeitverordnung vom 17. November 1923	32
III. Das Arbeitszeitnotgesetz vom 14. April 1927	38
IV. Die weitere Entwicklung bis 1933	40
C. Die Zeit des Nationalsozialismus	41
I. Die Umwälzung der Arbeitsbeziehungen	41
II. Die Arbeitszeitordnung von 1934	43
III. Die Arbeitszeitordnung von 1938	45
D. Norrmierungsversuche der Nachkriegszeit	47
E. Das Arbeitszeitgesetz	50
I. Zustandekommen	50
II. Die Zielsetzungen des § 1 ArbZG	51
1. Abschließender Charakter des § 1 ArbZG?	51
2. Gewichtung der Ziele in § 1 ArbZG	54
F. Ergebnis	57
Zweiter Teil: Vorgaben	58
A. Die EG-Arbeitszeitrichtlinie	58
I. Vorgeschichte	59
II. Entstehung der Richtlinie	60
III. Wesentlicher Inhalt der Richtlinie	62
IV. Zwischenergebnis	66
V. Die Umsetzung der Richtlinie in deutsches Recht	67
B. Die Urteile des BVerfG und des EuGH	72
C. Die Übereinkommen der IAO	72
D. Der Einigungsvertrag	74
E. Ergebnis	75
Dritter Teil: Arbeitszeit	76
A. Problemstellung	76
B. Arbeitsbereitschaft	78
I. Streitstand	78
1. Literatur	79
2. Rechtsprechung	82
II. Stellungnahme	83
1. Kriterium der Präsenz	84
2. Kriterium der Beanspruchung	85
3. Kriterium der Vollarbeit	89
4. Kriterium der Reizqualität	90
5. Zwischenergebnis	93
C. Bereitschaftsdienst	93
I. Meinungsstand	94
II. Bereitschaftsdienst als Arbeitszeit?	94
III. Rechtsnatur des Bereitschaftsdienstes	96
IV. Bereitschaftsdienst und häufige Inanspruchnahme	99
V. Umfeld während des Bereitschaftsdienstes	101
VI. Zwischenergebnis	101
D. Rufbereitschaft	102
E. Nebenpflichten	103
I. Wasch- und Umkleidezeiten	103
II. Reisezeiten	106
1. Meinungsstand	106
2. Vergleich mit Wegezeiten	107
3. Kriterium der Nähe zur Hauptleistung	108
4. Kriterium der Gestaltungsfreiheit	110
5. Insbesondere: Reisezeit im Pkw	112
III. Wegezeiten	113
1. Definition	113
2. Stellungnahme	113
3. Abweichende Fahrtwege	114
IV. Zwischenergebnis	116
F. Ruhepausen	116
I. Begriff der Ruhepause	117
II. Lage der Ruhepause	119
III. Dauer der Ruhepause	122
IV. Ruhepausen und Bereitschaftsdienste	123
1. Meinungsstand	123
2. Problemfälle	124
3. Analoge Anwendung des § 4 ArbZG	125
V. Zwischenergebnis	126
G. Ruhezeiten	126
I. Begriff der Ruhezeit	126
II. Ruhezeit und Ruhepause	128
III. Europarechtskonformität von § 5 ArbZG	129
IV. Wartezeiten und Betriebspausen	130
V. Zwischenergebnis	132
H. Ergebnis	132
I. Arbeitszeit und Zeitkategorien des ArbZG	133
II. Arbeitszeit und EG-Arbeitszeitrichtlinie	134
III. Arbeitsschutzrechtliche Anknüpfungsmomente des ArbZG	134
I. Die Verteilung der Arbeitszeit	136
I. Die maximale tägliche Höchstarbeitszeit	136
II. Der Ausgleich von Mehrarbeit	137
1. Die öffentlich-rechtliche Natur der Ausgleichsverpflichtung	138
2. Der Beginn des Ausgleichszeitraumes	140
a) Beginn durch Festlegung?	140
b) Beginn durch Mehrarbeit?	141
c) Beginn durch Mehrarbeit und Festlegung	144
d) Tag des Beginns	145
3. Das Ende des Ausgleichszeitraumes	147
4. Ergebnis	149
5. Die Qualität des Ausgleichszeitraumes	149
a) Arbeitsfreie Tage	150
b) Urlaubstage	150
(1) Urlaubszeiten und anderweitige Freistellung	151
(2) Subsidiarität des Freistellungsanspruchs nach § 3 ArbZG	152
c) Krankheitstage	154
d) Ergebnis	155
Vierter Teil: Besonderheiten der Nacht- und Schichtarbeit	156
A. Die menschengerechte Gestaltung der Nacht- und Schichtarbeit	158
I. Begriff der Nacht- und Schichtarbeit	158
1. Nachtarbeit und Nachtarbeitnehmer	158
a) Ausmaß der Wechselschicht nach § 2 Abs. 5 Nr. 1 ArbZG	159
b) Zeitpunkt der Eigenschaft Nachtarbeitnehmer	160
2. Schichtarbeit	161
II. Die gesicherten arbeitswissenschaftlichen Erkenntnisse	164
1. Die Rechtsnatur von § 6 Abs. 1 ArbZG	164
2. § 6 Abs. 1 ArbZG als offene Verweisung	165
3. Begriff der Arbeitswissenschaft	166
4. Gesichertheit der Erkenntnisse	167
5. Menschengerechte Gestaltung der Arbeit	169
III. Inhalt der Arbeitgeberpflicht aus § 6 Abs. 1 ArbZG	169
1. Pauschalität der arbeitswissenschaftlichen Empfehlungen	170
2. Betriebliche Vorgaben	171
IV. Die Rechtsstellung des Arbeitnehmers	172
1. Zurückbehaltungsrecht	173
2. Anhörungsrecht	174
3. Wegfall der Arbeitspflicht	174
V. Ergebnis	175
B. Das Umsetzungsverlangen nach § 6 Abs. 4 ArbZG	176
I. Die Parallele zu § 315 BGB	177
II. Die Existenz eines Tagarbeitsplatzes	177
III. Die Parallele zu § 1 Abs. 2 S. 1 KSchG	180
IV. Die Parallele zu § 7 Abs. 1 BUrlG	182
V. Die Parallele zu § 2 KSchG	183
1. Strukturgleichheit der Rechtsgüterkollision	183
2. Die Umsetzung im Mehrpersonenverhältnis	187
a) Einzelbetrachtung	187
b) Gesamtbetrachtung	189
3. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz	191
VI. Ergebnis	193
C. Der Nachtarbeitsausgleich	193
Fünfter Teil: Die Arbeit an Sonn- und Feiertagen	197
A. Der verfassungsrechtliche Rahmen	198
I. Literatur	199
1. Weite Interpretationen von Art. 139 WRV	199
2. Weite Interpretationen unter Betonung des Wortlautes	200
3. Enge Interpretationen von Art. 139 WRV	201
II. Rechtsprechung	202
III. Stellungnahme	204
1. Inhalt des Art. 140 GG i. V. m. Art. 139 WRV	204
2. Feiertagsschutz und Grundrechte	207
a) Feiertagsschutz als vernünftige Erwägung des Allgemeinwohls	207
b) Kernbereich und Verhältnismäßigkeitsprinzip	209
c) Schlußfolgerungen	212
3. Ausnahmen zur Freizeitgestaltung	212
a) Kriterien des Bundesverwaltungsgerichtes	213
b) Zeitlicher und räumlicher Zusammenhang	213
c) Typisch werktägliche Tätigkeit	215
d) Freizeitgewerbe	216
e) Zwischenergebnis	217
4. Ausnahmen aus wirtschaftlich-technischen Gründen	217
B. Das ArbZG im Gefüge des Feiertagsschutzes	219
C. Die subjektive Betriebsruhe	221
D. Schichtharmonisierung und objektive Betriebsruhe	224
I. Historische Motivlage	225
II. Wortlaut und Systematik	227
III. Regelmäßigkeit der Tag- und Nachtschicht	231
E. Ausnahmen zum Beschäftigungsverbot	233
I. Ausmaß der Sonn- und Feiertagsbeschäftigung	234
II. Verfassungsmäßigkeit der Regelungen im Einzelnen	236
1. Ausnahmen nach § 10 Abs. 1 ArbZG	236
a) System der Ausnahmen	236
b) Reichweite von § 10 Abs. 1 Einleitungsatz ArbZG	239
c) Verfassungsmäßigkeit der Ausnahmen	240
2. Ausnahmen nach § 10 Abs. 2 ArbZG	246
a) Tatbestand	246
b) Analoge Anwendung des § 10 Abs. 2 ArbZG	247
c) Verfassungsmäßigkeit	249
3. Ausnahmen nach § 10 Abs. 4 ArbZG	250
4. Ausnahmen nach § 13 Abs. 1 Nr. 2 ArbZG	250
5. Ausnahmen nach § 13 Abs. 4 ArbZG	252
6. Ausnahmen nach § 13 Abs. 5 ArbZG	253
a) Tatbestand	253
b) Verfassungsmäßigkeit des § 13 Abs. 5 ArbZG	258
7. Ausnahmen nach § 14 Abs. 1 ArbZG	261
III. Ergebnis	262
F. Ausgleich und Ausgestaltung der Sonn- und Feiertagsarbeit	262
I. Minimalschutz des Sonntages	263
II. Wöchentliche Grenzen der Sonntagsbeschäftigung	265
1. Wortlautauslegung	266
2. Teleologische und systematische Auslegung	267
III. Der Sonntagsausgleich	268
IV. Ergebnis	271
G. Ergebnis	271
Sechster Teil: Tarifvertragliche Abweichungsmöglichkeiten	272
A. Verfassungsmäßigkeit tarifoffenen Gesetzesrechts	272
B. Die Rechtsnatur tarifoffenen Gesetzesrechts	273
I. Öffentlich-rechtliche Theorie	274
II. Privatrechtliche Theorie	275
III. Stellungnahme	275
C. Arbeitsschutzrechtliche Wirkung der Zulassungsnormen	277
I. Meinungsstand	277
II. Stellungnahme	278
1. Betriebsnorm	278
2. Reichweite des Gesetzes	279
D. Materiellrechtliche Wirkung der Zulassungsnormen	281
I. Materielle Reichweite und nichtorganisierte Arbeitnehmer	282
1. Fehlende arbeitsvertragliche Regelung	282
2. Überschreitende arbeitsvertragliche Regelung	282
3. Günstigere arbeitsvertragliche Regelung	283
II. Tarifnormen als Betriebsnormen	285
1. Begriff der Betriebsnorm	286
a) Historischer Ausgangspunkt	286
b) Bundesarbeitsgericht	287
c) Literatur	289
(1) Die Ableitung aus dem Wort ‚Betrieb‘	289
(2) Die Ableitung aus dem betrieblichen Rechtsverhältnis	290
(3) Betriebsnormen als Betriebsverfassungskompetenz	291
(4) Die Ableitung aus der betrieblichen Mitbestimmung	291
(5) Effektivität, Interessenausgleich und Gleichbehandlung als Leitgedanken	293
d) Zwischenergebnis	294
2. Das Legitimationserfordernis tariflicher Drittwirkung	295
3. Effektivitätserfordernis	298
a) Bezugnahme des Tarifvertrages als milderes Mittel	299
b) Verfassungsrechtliche Schutzdichte	299
4. Ungleichbehandlung	301
a) Ausmaß der Ungleichbehandlung	302
b) Anforderungen an die arbeitsvertragliche Verweisung	302
c) Zwischenergebnis	304
5. Gemeinwohlverfolgung	304
III. Ergebnis	305
E. Nachwirkung der Zulassungsnormen	306
I. Arbeitsschutzrechtliche Nachwirkung	306
1. Schrifttum	306
2. Bundesarbeitsgericht	307
3. Stellungnahme	308
a) Ansicht des Bundesarbeitsgerichts	308
b) Ansicht des Schrifttums	310
II. Materielle Nachwirkung	311
III. Ergebnis	312
F. Übernahme durch Betriebsvereinbarung	312
I. Arbeitsschutzrechtliche Wirkung	313
1. Doppelbedingung	314
2. Verfassungsmäßigkeit	314
II. Materiellrechtliche Wirkung	315
1. Meinungsstand	315
2. Eigene und abgeleitete Kompetenz	316
a) Öffnungsklausel	317
b) Bestimmungsklauseln	318
c) Abgrenzung	318
3. Regelungsmacht aus abgeleiteter Kompetenz	319
4. Regelungsmacht aus eigener Kompetenz	320
a) Meinungsstand	321
(1) Umfassende Regelungsmacht	321
(2) Begrenzte Regelungsmacht	322
b) Stellungnahme	322
(1) Regelungsmacht aus § 88 BetrVG	322
(2) Regelungsmacht aus § 77 Abs. 3 und 4 BetrVG	323
(3) Legitimation betrieblicher Rechtssetzung	324
(4) Regelungsmacht aus § 87 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG	327
(a) § 87 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG als Kompetenznorm	328
(b) Günstigkeitsprinzip als Schranke	328
(c) Fehlende Veränderung des Synallagmas	329
(d) § 87 Abs. 1 Nr. 3 ArbZG als Beschränkung von Gestaltungsrechten	330
(e) Eingriffsbefugnis als Teilhabe	331
(f) Praktikabilitätsargument	333
(g) Zwischenergebnis	335
(5) Regelungsmacht aus §§ 7 und 12 ArbZG	335
(a) Praktikabilitätsargument	336
(b) Erst-Recht-Schluß aus § 7 Abs. 3 S. 1 ArbZG	336
(6) Zwischenergebnis	338
5. Ausmaß einer Öffnungsklausel	338
6. Erweiterung von Mitbestimmungsrechten	340
III. Insb.: § 7 Abs. 3 S. 1 ArbZG	342
1. Die abweichende tarifvertragliche Regelung	343
a) Wortlaut und Motive	343
b) Teleologie	344
c) Systematik	345
d) Verfassungsrecht	345
e) Zwischenergebnis	346
2. Tarifautonomie	346
IV. Insb.: § 7 Abs. 3 S. 2 ArbZG	348
1. Öffnungsklausel	348
2. Bestimmungsklausel	349
3. Tarifautonomie	350
G. Übernahme durch Arbeitsvertrag	350
H. Ergebnis	352
Schlußbemerkung	354
Literaturverzeichnis	356
Sach- und Personenverzeichnis	379

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