Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten
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Pitschas, C. (2001). Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten. Zugleich ein Beitrag zu den völkerrechtlichen Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50235-6
Pitschas, Christian. Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten: Zugleich ein Beitrag zu den völkerrechtlichen Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft. Duncker & Humblot, 2001. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50235-6
Pitschas, C (2001): Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten: Zugleich ein Beitrag zu den völkerrechtlichen Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-50235-6
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Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten
Zugleich ein Beitrag zu den völkerrechtlichen Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft
Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 78
(2001)
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Abstract
Der Autor befaßt sich mit der völkerrechtlichen Verantwortlichkeit der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten. Im Mittelpunkt des ersten Teils stehen die völkerrechtlichen Grundlagen der Thematik. Zunächst geht es um die Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen als Voraussetzung für ihre völkerrechtliche Rechts- und damit Deliktsfähigkeit. Daran schließt sich die Untersuchung an, ob und inwieweit die strukturellen Unterschiede zwischen Staaten und internationalen Organisationen die für die Entstehung der völkerrechtlichen Verantwortlichkeit maßgebliche Zurechenbarkeit von Organhandlungen beeinflussen. Weiterhin geht Christian Pitschas der Frage nach, ob und inwieweit die Mitglieder einer internationalen Organisation eine indirekte völkerrechtliche Verantwortlichkeit trifft.Im zweiten (Haupt-)Teil der Arbeit widmet sich der Autor der EG. Zunächst hält er fest, daß die Gemeinschaft ihren Charakter als eigenständige internationale Organisation bewahrt hat. Sodann befaßt er sich mit den völkerrechtlichen Kompetenzen der Gemeinschaft. Darauf aufbauend legt Pitschas dar, daß sich die EG in puncto Zurechenbarkeit von Organhandlungen nicht von anderen internationalen Organisationen unterscheidet. Schließlich behandelt er die Besonderheit der gemischten Verträge sowie die direkte und indirekte völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EG-Mitgliedstaaten.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 16 | ||
| Einleitung | 21 | ||
| Erster Teil: Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit internationaler Organisationen und ihrer Mitglieder | 26 | ||
| 1. Kapitel: Völkerrechtliche Verantwortlichkeit internationaler Organisationen | 26 | ||
| A. Internationale Organisationen als Völkerrechtssubjekte | 26 | ||
| I. Bedeutung der Völkerrechtssubjektivität | 26 | ||
| II. Quelle der Völkerrechtssubjektivität | 28 | ||
| 1. Völkerrechtssubjektivität als Ausfluß der Gründungsverträge | 28 | ||
| 2. Völkerrechtlicher Charakter der Gründungsverträge | 30 | ||
| III. Umfang der Völkerrechtssubjektivität | 31 | ||
| IV. Reichweite der Völkerrechtssubjektivität | 34 | ||
| 1. Völkerrechtssubjektivität gegenüber den Mitgliedern | 34 | ||
| a) Innenverhältnis | 35 | ||
| b) Außenverhältnis | 35 | ||
| 2. Völkerrechtssubjektivität gegenüber Nichtmitgliedern | 37 | ||
| B. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit internationaler Organisationen | 40 | ||
| I. Verantwortlichkeit als Grundsatz des Völkerrechts | 40 | ||
| II. Eigene völkerrechtliche Regeln über die Verantwortlichkeit internationaler Organisationen? | 42 | ||
| III. Analoge Anwendbarkeit der völkergewohnheitsrechtlichen Regeln über die Entstehung der Staatenverantwortlichkeit auf internationale Organisationen | 43 | ||
| IV. Auswirkungen struktureller Unterschiede zwischen Staaten und internationalen Organisationen | 48 | ||
| 1. Zurechenbarkeit von Organhandlungen im allgemeinen | 48 | ||
| a) Organe mit internationalen Beamten | 50 | ||
| b) Organe mit Vertretern der Mitglieder | 50 | ||
| c) Organleihe | 52 | ||
| 2. Zurechenbarkeit von ultra-vires Handlungen im besonderen | 53 | ||
| a) Interne ultra-vires Handlungen | 54 | ||
| b) Externe ultra-vires Handlungen | 57 | ||
| 3. Erschöpfung organisationsinterner Rechtsbehelfe | 61 | ||
| a) Völkerrechtswidrige Behandlung „fremder“ Staatsangehöriger | 63 | ||
| b) Völkerrechtswidrige Behandlung internationaler Beamter | 66 | ||
| C. Ergebnisse des ersten Kapitels | 67 | ||
| I. Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen | 67 | ||
| II. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit internationaler Organisationen | 68 | ||
| 2. Kapitel: Indirekte völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Mitglieder | 71 | ||
| A. „Durchlässigkeit“ der Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen | 72 | ||
| I. Bedeutung gründungsvertraglicher Haftungsbeschränkungen | 72 | ||
| II. Auswirkung der Beitragspflicht der Mitglieder | 75 | ||
| III. Allgemeiner Rechtsgrundsatz über den Rückgriff auf die Mitglieder juristischer Personen | 76 | ||
| 1. Wesensverwandtschaft zwischen internationalen Organisationen und nationalen Gesellschaften | 76 | ||
| 2. Haftungsdurchgriff nach nationalem Gesellschaftsrecht | 78 | ||
| B. Indirekte Verantwortlichkeit als Element völkerrechtlicher Verantwortlichkeit | 81 | ||
| I. Kontrolle als maßgebliches Kriterium | 81 | ||
| II. Nichtübertragbarkeit des Kontrollkriteriums auf das Verhältnis zwischen internationalen Organisationen und ihren Mitgliedern | 83 | ||
| III. Indirekte Verantwortlichkeit der Mitglieder aufgrund sonstiger Umstände | 85 | ||
| 1. Gefahrgeneigte Tätigkeiten | 87 | ||
| 2. Ultra-vires Handlungen | 90 | ||
| a) Interne ultra-vires Handlungen | 91 | ||
| b) Externe ultra-vires Handlungen | 92 | ||
| IV. Verteilung der indirekten Verantwortlichkeit zwischen den Mitgliedern und ihr Verhältnis zur direkten Verantwortlichkeit der Organisation | 95 | ||
| V. Ausschluß der indirekten Verantwortlichkeit? | 97 | ||
| C. Ergebnisse des zweiten Kapitels | 98 | ||
| I. Völkerrechtssubjektivität internationaler Organisationen und der Durchgriff auf ihre Mitglieder | 98 | ||
| II. Indirekte Verantwortlichkeit der Mitglieder | 99 | ||
| Zweiter Teil: Die völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EG und ihrer Mitgliedstaaten | 103 | ||
| 1. Kapitel: Stellung der EG im Völkerrecht | 103 | ||
| A. Die EG als internationale Organisation | 103 | ||
| I. Eigenständigkeit der EG | 103 | ||
| II. Supranationalität der EG | 108 | ||
| III. Bundesstaatlicher Charakter der EG? | 111 | ||
| 1. Souveränität und Kompetenz-Kompetenz als Konstitutionsmerkmale staatlicher Gewalt | 112 | ||
| a) Normative Voraussetzungen | 112 | ||
| b) Soziologische Voraussetzungen | 114 | ||
| 2. Souveränität und Kompetenz-Kompetenz im Verhältnis zwischen EG und Mitgliedstaaten | 115 | ||
| a) (Formale) Vorenthaltung der Kompetenz-Kompetenz | 115 | ||
| b) Die Mitgliedstaaten als „Herren der Verträge“ | 118 | ||
| aa) Auswirkung der WWU auf die Souveränität der Mitgliedstaaten | 118 | ||
| bb) Austrittsrecht der Mitgliedstaaten als Souveränitätsanker | 122 | ||
| (1) Einseitiges Austrittsrecht einzelner Mitgliedstaaten? | 122 | ||
| (2) Gemeinsames Auflösungsrecht aller Mitgliedstaaten | 124 | ||
| c) Demokratiedefizit der EG | 126 | ||
| d) Soziologische Heterogenität der EG | 128 | ||
| IV. Zwischenergebnis | 130 | ||
| B. Völkerrechtssubjektivität der EG | 130 | ||
| I. Umfang der Völkerrechtssubjektivität der EG | 131 | ||
| 1. Vertragsschlußkompetenzen | 131 | ||
| a) Generelle Vertragsschlußkompetenz? | 131 | ||
| b) Ausdrückliche Vertragsschlußkompetenzen | 133 | ||
| aa) Währungsabkommen | 133 | ||
| bb) Zoll- und Handelsabkommen | 135 | ||
| cc) Forschungs- und Technologieabkommen | 143 | ||
| dd) Umwelt(schutz)abkommen | 146 | ||
| ee) Entwicklungshilfeabkommen | 148 | ||
| ff) Assoziierungsabkommen | 149 | ||
| c) Stillschweigende Vertragsschlußkompetenzen | 151 | ||
| aa) Stillschweigende Vertragsschlußkomptenzen aufgrund aktualisierter primärrechtlicher Kompetenzen | 153 | ||
| bb) Stillschweigende Vertragsschlußkompetenzen aufgrund nicht aktualisierter primärrechtlicher Kompetenzen | 156 | ||
| d) Verhältnis der Vertragsschlußkompetenzen der EG zu den Vertragsschlußkompetenzen der Mitgliedstaaten | 162 | ||
| aa) Ausdrückliche Vertragsschlußkompetenzen der EG | 163 | ||
| (1) Währungsabkommen | 163 | ||
| (2) Zoll- und Handelsabkommen | 166 | ||
| (3) Forschungs- und Technologieabkommen | 169 | ||
| (4) Umwelt(schutz)abkommen | 170 | ||
| (5) Entwicklungshilfeabkommen | 174 | ||
| (6) Assoziierungsabkommen | 177 | ||
| bb) Stillschweigende Vertragsschlußkompetenzen der EG | 178 | ||
| (1) Stillschweigende Vertragsschlußkompetenzen aufgrund aktualisierter primärrechtlicher Kompetenzen | 178 | ||
| (a) Ermächtigung zum Erlaß inhaltlich abschließender Sekundärrechtsakte | 178 | ||
| (b) Ermächtigung zum Erlaß sekundärrechtlicher Mindestvorschriften | 183 | ||
| (2) Stillschweigende Vertragsschlußkompetenzen aufgrund nicht aktualisierter primärrechtlicher Kompetenzen | 184 | ||
| 2. Sonstige Handlungskompetenzen | 187 | ||
| a) Internationale Zusammenarbeit | 187 | ||
| aa) Zusammenarbeit auf bestimmten Sachgebieten | 187 | ||
| (1) Bildungs-, Kultur- und Gesundheitspolitik | 187 | ||
| (2) Transeuropäische Netze | 191 | ||
| bb) Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen | 192 | ||
| b) Wirtschaftssanktionen | 193 | ||
| aa) Allgemeiner Wirtschaftsverkehr | 195 | ||
| bb) Kapital- und Zahlungsverkehr | 200 | ||
| cc) Handelspolitische Schutzmaßnahmen | 202 | ||
| II. Reichweite der Völkerrechtssubjektivität der EG | 208 | ||
| C. Ergebnisse des ersten Kapitels | 209 | ||
| 2. Kapitel: Verantwortlichkeitssphären der EG und der Mitgliedstaaten | 215 | ||
| A. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EG | 215 | ||
| I. Zurechenbarkeit der Organhandlungen im allgemeinen | 216 | ||
| 1. Handlungen der Kommission | 216 | ||
| 2. Handlungen des Rates | 218 | ||
| 3. Beschlüsse der im Rat vereinigten Regierungsvertreter der Mitgliedstaaten | 219 | ||
| II. Zurechenbarkeit der ultra-vires Handlungen im besonderen | 221 | ||
| 1. Interne ultra-vires Handlungen | 221 | ||
| 2. Externe ultra-vires Handlungen | 228 | ||
| III. Verantwortlichkeit für gemischte Abkommen | 237 | ||
| 1. Begriff und gemeinschaftsrechtliche Zulässigkeit gemischter Abkommen | 237 | ||
| 2. Gemischte Abkommen mit und ohne Bindungsklauseln | 239 | ||
| 3. Auswirkungen auf die Verantwortlichkeit der Gemeinschaft | 240 | ||
| a) Gemischte Abkommen ohne Bindungsklauseln | 240 | ||
| b) Gemischte Abkommen mit allgemeinen Bindungsklauseln | 244 | ||
| c) Gemischte Abkommen mit spezifischen Bindungsklauseln | 246 | ||
| IV. Erschöpfung gemeinschaftsinterner Rechtsbehelfe | 250 | ||
| V. Einfluß der Mitgliedstaaten auf die Verantwortlichkeit der EG | 252 | ||
| 1. Einbindung der Mitgliedstaaten in die Vertragserfüllung der EG | 253 | ||
| 2. Wirtschaftssanktionen der EG aufgrund mitgliedstaatlicher Beschlüsse im Rahmen der GASP | 255 | ||
| B. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten | 256 | ||
| I. Direkte Verantwortlichkeit | 256 | ||
| 1. Beschlüsse der im Rat vereinigten Regierungsvertreter der Mitgliedstaaten | 257 | ||
| 2. Gemischte Abkommen | 257 | ||
| 3. GASP-Beschlüsse zur Verhängung von Wirtschaftssanktionen durch die EG | 259 | ||
| II. Indirekte Verantwortlichkeit | 260 | ||
| C. Ergebnisse des zweiten Kapitels | 262 | ||
| I. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit der EG | 262 | ||
| II. Völkerrechtliche Verantwortlichkeit der Mitgliedstaaten | 265 | ||
| 3. Kapitel: Zusammenfassung | 266 | ||
| Literaturverzeichnis | 269 | ||
| Sachwortverzeichnis | 297 |