Geltung und gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge im Europäischen Gemeinschaftsrecht

Antje Wünschmann

doi:10.3790/978-3-428-50754-2

Geltung und gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge im Europäischen Gemeinschaftsrecht

Preview Login to order (PDF)

BOOK

Cite BOOK

Style

Wünschmann, A. (2003). Geltung und gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge im Europäischen Gemeinschaftsrecht. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-50754-2

Format

BIBTEX

ENDNOTE

RIS

Download

Geltung und gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge im Europäischen Gemeinschaftsrecht

Wünschmann, Antje

Schriften zum Europäischen Recht, Vol. 91

(2003)

Preview Login to order (PDF)

Additional Information

Book Details

Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-50754-2
978-3-428-10754-4 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-50754-2
Edition: 1
Language: German
Pages: 276
Collections: NBE RECHT
NBE D&H
Subjects: Public international law

Pricing

Institution: € 120.00 (incl. local VAT if applicable)
Individual: € 79.90 (incl. local VAT if applicable)

Abstract

Die Autorin untersucht, in welchem Umfang völkerrechtliche Verträge, an denen die Europäische Gemeinschaft beteiligt ist, im innergemeinschaftlichen Recht gelten und anwendbar sind.

Sie begründet die Einführung völkerrechtlicher Verträge in die Gemeinschaftsrechtsordnung mit einem gemeinschaftlichen, zweigliedrigen Geltungsbefehl. Auf dieser dogmatischen Grundlage wird die Frage nach der Geltung von gemischten Verträgen und sekundärem Völkervertragsrecht in der Gemeinschaftsrechtsordnung beantwortet. Für die gerichtliche Einklagbarkeit ist weiter erforderlich, daß der völkerrechtliche Vertrag aus Sicht der Vertragsparteien zur gerichtlichen Geltendmachung geeignet, d. h. unmittelbar anwendbar ist. Antje Wünschmann stellt fest, daß hieran die Geltendmachung der WTO-Übereinkünfte vor den Gerichten der Europäischen Gemeinschaft scheitert. Soweit sich ein einzelner vor Gericht auf eine völkerrechtliche Vertragsbestimmung berufen will, bedarf des ferner der unmittelbaren Wirkung der geltend gemachten Vertragsbestimmung.

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhaltsverzeichnis	7
Abkürzungsverzeichnis	15
Einleitung	21
1. Teil: Grundlagen	26
A. Völkerrechtliche Verträge und die EG	26
I. Das völkerrechtliche Vertragsregime	26
1. Der Begriff des völkerrechtlichen Vertrages	26
2. Völkerrechtssubjektivität der EG	28
3. Die Regeln des allgemeinen Völkervertragsrechts	30
II. Der Abschluß völkerrechtlicher Verträge durch die EG	31
1. Außenkompetenzen der EG	31
a) Ausdrückliche Kompetenznormen	32
b) Implied powers	33
2. Das Vertragsabschlußverfahren nach Art. 300 EGV	34
a) Treaty making power	35
b) Der gemeinschaftliche Zustimmungsbeschluß	36
c) Der völkerrechtliche Ratifikationsakt	38
III. Das GATT 1947, die WTO und das GATT 1994: Ein Überblick	38
B. Begriffsbestimmung	42
I. Der Status völkerrechtlicher Verträge im Gemeinschaftsrecht	42
1. Geltung	42
2. Unmittelbare Geltung	43
II. Völkerrechtliche Verpflichtungsgrade	43
1. Executory treaties	44
2. Self-sufficient treaties	44
a) Mittelbar anwendbare Verträge	44
b) Unmittelbare Anwendbarkeit	46
III. Anwendung im Gemeinschaftsrecht	46
1. Unmittelbare Anwendung	46
2. Unmittelbare Wirkung	47
2. Teil: Gemeinschaftliche Geltung	49
A. Der gemeinschaftliche Geltungsbefehl	49
I. Die Bedeutung von Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV für die Geltung völkerrechtlicher Verträge in der Gemeinschaftsrechtsordnung	49
1. Bindungsebene und Bindungswirkung	49
a) Theorie von der Zuordnung unterschiedlicher Völkerrechtsquellen.	49
b) Anwendbarkeit des Prinzips der unmittelbaren Geltung	53
c) Primärrechtliche Regelung der gemeinschaftlichen Bindung	56
2. Die Voraussetzungen der innergemeinschaftlichen Geltung nach Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV	59
a) Das Kriterium der völkerrechtlichen Bindung	60
aa) Umfassende völkerrechtliche Bindung der Gemeinschaft als Voraussetzung der innergemeinschaftlichen Geltung	61
bb) Alternativ-komplementäre Geltung nach völkerrechtlicher Bindungsaufteilung	61
cc) Umfassende Bindung der Gemeinschaftsgruppe	64
b) Das Kriterium der Außenkompetenz	66
aa) Literaturansichten	67
(1) Alternativ-komplementäre Geltung gemischter Verträge	67
(2) Theorie von der punktuellen Vertragsdurchbrechung	68
bb) Die Rechtsprechung des EuGH	69
(1) Die Rechtsprechung bis 1998	69
(2) Das Hermès-Urteil, Rs. C-53/96	71
(a) Sachverhalt	71
(b) Analyse der Urteilsgründe	72
(c) Bewertung	73
(3) EuGH-Dior, verb. Rs. C-390/98 und 392/98	74
cc) Eigener Begründungansatz	76
(1) Normative Anknüpfung von Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV an das Kriterium der Außenkompetenz	77
(2) Geltung und Auslegung der in die gemeinschaftliche Außenkompetenz fallenden Vertragsbestimmungen im staatlichen Recht	78
(3) Geltung und Auslegung der in die staatliche Außenkompetenz fallenden Vertragsbestimmungen im staatlichen Recht	78
3. Weitere normative Feststellungen des Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV	82
a) Primärrechtliche Verankerung einer „anwendungsneutralen“ Einführung	82
b) Rang und Kollisionswirkungen	84
aa) Rang	84
bb) Kollisionswirkungen	86
II. Die Bedeutung des gemeinschaftlichen Zustimmungsbeschlusses für die Einführung völkerrechtlicher Verträge in die Gemeinschaftsrechtsordnung	88
1. Grammatikalische Auslegung	88
2. Systematische Auslegung	88
3. Das Wesen des Zustimmungsbeschlusses	89
a) Funktionenzuordnung	89
aa) Funktionenzuordnung im Bereich der auswärtigen Gewalt	90
bb) Veröffentlichungspraxis	90
cc) Einführung durch „Bestätigungsverordnung“?	91
b) Ratspraxis, mit Hilfe des Zustimmungsbeschlusses die Anwendung des völkerrechtlichen Vertrages im Gemeinschaftsrecht zu beeinflussen	92
aa) Der normative Gehalt von Begründungserwägungen	93
bb) Schlußfolgerungen	94
c) Die Rechtsprechung des EuGH zur gerichtlichen Überprüfung von Zustimmungsbeschluß und völkerrechtlichem Vertrag	96
aa) Der Zustimmungsbeschluß	96
(1) Formaler Klagegegenstand	96
(2) Materieller Prüfungsgegenstand	97
(3) Rechtsfolgen der Nichtigkeitserklärung des Zustimmungsbeschlusses	97
(a) Völkerrechtliche Ebene	97
(b) Gemeinschaftliche Ebene	100
bb) Der völkerrechtliche Vertrag	103
(1) Formaler Klagegegenstand?	103
(2) Materieller Prüfungsgegenstand	104
cc) Bewertung	105
III. Synthese: Das Verhältnis von Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV und dem Zustimmungsbeschluß	108
1. Zweigliedrigkeit des gemeinschaftlichen Geltungsbefehls	108
2. Die Feststellungen des Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV als normative Grenze des Zustimmungsbeschlusses	109
3. Versuch einer rechtstheoretischen Einordnung	111
B. Geltung der im Rahmen von Gemeinschaftsabkommen erlassenen Organbeschlüsse	116
I. Einführung	116
1. Anwendungsfälle	116
2. Organbeschlüsse als sekundäres Völkervertragsrecht	118
II. Anwendung des zweigliedrigen Geltungsbefehls	120
1. Art. 300 Abs. 7 Alt. 1 EGV analog als feststellender Teil des gemeinschaftlichen Geltungsbefehls	120
2. Der konstitutive Teil des zweigliedrigen Geltungsbefehls	120
a) Spezielle Einführung durch sekundäres Gemeinschaftsrecht?	121
b) Organbeschluß als Geltungsbefehl?	122
c) Zustimmungsbeschluß des Rates zum Gemeinschaftsabkommen als antizipierte Entscheidung über das innergemeinschaftliche Inkraftsetzen des Organbeschlusses	126
aa) Rechtsetzende Organbeschlüsse	127
bb) Urteilsförmige Organbeschlüsse	128
3. Die innergemeinschaftliche Geltung der WTO-Entscheidungen	130
a) Das Urteil EuG-Chemnitz/Kommission	130
b) Der urteilsförmige Charakter der WTO-Entscheidungen	131
III. Ergebnis	135
3. Teil: Gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge vor den Gerichten der Europäischen Gemeinschaft	137
A. Das Konzept der unmittelbaren Anwendbarkeit	139
I. Die „unmittelbare Anwendbarkeit“ im Rahmen der Prüfung der „unmittelbaren Wirkung“ durch den EuGH	139
1. Das Kupferberg-Urteil, Rs. 104/81	140
a) Geltung	141
b) Unmittelbare Wirkung	141
c) Das normative Verhältnis von unmittelbarer Anwendbarkeit und unmittelbarer Wirkung	143
2. Das International Fruit Company-Urteil, Rs. 21–24/72	144
a) Geltung	145
b) Prüfungsmethodik der unmittelbaren Wirkung	145
II. Ausschluß der unmittelbaren Anwendbarkeit der GATT/WTO-Übereinkünfte	147
1. Die herkömmlichen Begründungsansätze zum GATT 1947	147
a) „Geltung“ in der Gemeinschaftsrechtsordnung	148
aa) Spezielle Einführung des GATT durch die Gemeinschaftsorgane	148
bb) Allgemeine Einführung des GATT 1947	152
(1) Funktionsnachfolge wegen ausschließlicher gemeinschaftlicher Sachkompetenz	152
(2) Artt. 18, 29, 100 EGV a. F.?	153
(3) Anwendung des zweigliedrigen Geltungsbefehls	153
(4) Exkurs: Freistellung der Mitgliedstaaten von der Anwendung GATT-widrigen Gemeinschaftsrechts auf der Grundlage von Art. 307 EGV?	160
b) Das Kriterium der „Geschmeidigkeit“	164
2. Die neuen Begründungsansätze des EuGH in Portugal/Rat, Rs. C-149/96, zu den WTO-Übereinkünften	168
a) Sachverhalt und Urteilsgründe	168
b) Das Konzept der Gegenseitigkeit in der Rechtsprechung des EuGH 171 aa) Die Aufgabe des Vertragsbruchkriteriums	171
bb) Gegenseitigkeit in den materiellen Vertragsverpflichtungen als Anknüpfungskriterium für die judicial reciprocity	174
cc) Abschließende Kritik	176
3. Eigener Ansatz: Ausschluß der unmittelbaren Anwendbarkeit bei Exklusivität völkerrechtlicher Durchsetzungsmechanismen	178
a) Self-contained regimes	179
b) Völkerrechtliche Vorbehalte gegen die Vertragsdurchsetzung vor den internen Gerichten der Vertragsparteien	180
c) Einordnung der GATT/WTO-Übereinkommen	181
d) Präzisierung des Begriffs der unmittelbaren Anwendbarkeit	184
III. Die unmittelbare Anwendbarkeit als selbständige Prozeßvoraussetzung für die gerichtliche Geltendmachung der GATT/WTO-Übereinkünfte vor dem EuGH	185
1. Nichtigkeitsklagen der Mitgliedstaaten nach Art. 230 EGV: EuGH-Deutschland/Rat, Rs. C-280/93	185
a) Sachverhalt und Urteilsgründe	185
b) Rechtliche Würdigung	188
aa) Ausdehnung des Konzepts der unmittelbaren Wirkung?	188
bb) Das Konzept der unmittelbaren Anwendbarkeit	190
2. Vertragsverletzungsverfahren nach Art. 226 EGV: EuGH-Kommission/Deutschland, Rs. C-61/94	191
3. Ergebnis	193
IV. Möglichkeiten der gerichtlichen Kontrolle von Gemeinschaftsrecht anhand der GATT/WTO-Übereinkünfte durch die Gerichte der Europäischen Gemeinschaft	193
1. GATT/WTO-konforme Auslegung	194
a) Herleitung und Inhalt der völkervertragskonformen Auslegung	194
b) Die GATT/WTO-konforme Rechtsprechung des EuGH	196
2. Durchführung der GATT/WTO-Übereinkünfte außerhalb des exklusiven völkerrechtlichen Durchsetzungsmechanismus: EuGH-Fediol III, Rs. 79/87	197
a) Ausnahme zur fehlenden unmittelbaren Wirkung des GATT?	197
b) Ein Anwendungsfall der GATT-konformen Auslegung?	200
c) Durchführung des GATT außerhalb des Anwendungsbereiches exklusiver völkerrechtlicher Durchsetzungsmechanismen	201
3. Völkerrechtliche Ausnahmen zur Exklusivität völkerrechtlicher Durchsetzungsmechanismen: EuGH-Nakajima, Rs. C-69/89	201
4. Einfluß der WTO-Entscheidungen auf die unmittelbare Anwendbarkeit der WTO-Übereinkünfte	204
a) Völkerrechtliche Verpflichtung zur Umsetzung der WTO-Entscheidungen	205
b) Geltendmachung der WTO-Entscheidung	206
c) Die Entscheidungen des EuG vom 20. März 2001 in den Rechtssachen Cordis Obst/Kommission, Port/Kommission und Bocchi/Kommission	208
V. Ergebnis	209
B. Das Konzept der unmittelbaren Wirkung	212
I. Funktion	212
1. Filterfunktion	212
2. Instrument der internen Rechtsdurchsetzung?	213
3. Funktionale Begrenzung des Anwendungsbereiches der unmittelbaren Wirkung	215
II. Bewertungsmaßstab und Auslegungskriterien	216
III. Wirkungsweisen	219
1. Entstehungsvoraussetzung für Rechte des Einzelnen	219
2. Gerichtliche Durchsetzungsvoraussetzung	220
a) Verfahren vor staatlichen Gerichten	220
b) Direktklagen vor dem EuGH/EuG	220
IV. Rechtsinhalt unmittelbar wirkender Vertragsbestimmungen	221
1. Abwehrrecht	222
a) Abwehr von sekundärem Gemeinschaftsrecht	222
b) Abwehr von staatlichem Recht	223
c) Ergebnis	224
2. Offensive Durchsetzung von Leistungsrechten	224
a) Die Urteile Papst und Racke	224
b) Rechtliche Würdigung	226
3. Schadensersatzansprüche gegen die EG	227
a) Haftungsgrundlage	227
b) Die „unmittelbare Wirkung“ als Haftungsvoraussetzung	228
aa) Die Urteile EuG-Atlanta II, Rs. T-521/93, EuGH-Atlanta, Rs. C-104/97 P und die Entscheidungen des EuG vom 20. März 2001	228
bb) Stellungnahme	231
V. Möglichkeiten der indirekten gerichtlichen Geltendmachung nicht unmittelbar wirkender Vertragsbestimmungen	232
1. Die völkervertragskonforme Auslegung	232
2. Die inzidente Normenkontrolle nach Art. 241 EGV	234
3. Bewertung	236
VI. Ergebnis	237
4. Teil: Schluß	239
A. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse	239
B. Abschließende Bewertung	244
Literaturverzeichnis	246
Sachwortverzeichnis und Entscheidungsregister	271

Cite BOOK

Style

Format

Geltung und gerichtliche Geltendmachung völkerrechtlicher Verträge im Europäischen Gemeinschaftsrecht

Additional Information

Book Details

Pricing

Abstract

Table of Contents

Contact

Quick Navigation