Die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht
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Die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht
Werkstattgespräch aus Anlaß des 60. Geburtstages von Prof. Dr. Eberhard Schmidt-Aßmann
Die Verwaltung. Beihefte, Vol. 2
(1999)
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Abstract
Die Verwaltungsrechtswissenschaft hat sich in den letzten Jahren in einem Maße als entwicklungsoffen und innovationsfreudig erwiesen, wie dies nur in wenigen Zweigen der Rechtswissenschaft der Fall gewesen ist. Durch eine fortwährende Überprüfung der Grundannahmen und aufgrund der behutsamen Modernisierung der Verwaltungsrechtsdogmatik ist es gelungen, die notwendige Rezeptionsoffenheit der Verwaltungsrechtswissenschaft gegenüber Nachbarwissenschaften herzustellen, die Perspektive einer steuerungsorientierten Verwaltungsrechtswissenschaft aufzuzeigen sowie die immer drängenderen Probleme einer supra-, inter- und transnationalen Verwaltungsrechtswissenschaft als neue Herausforderungen zu begreifen.Der vorliegende Band gibt Zeugnis von der Leistungsfähigkeit einer modernen Verwaltungsrechtswissenschaft. Nach einer Entfaltung ihrer grundlegenden Leitmotive wird unter dem Vorzeichen einer sich zunehmend ausdifferenzierenden Verwaltungsorganisation sowie breit angelegter Privatisierungsstrategien die Verwaltungsverantwortung als Schlüsselbegriff in der aktuellen Diskussion einer kritischen Analyse unterzogen. Funktion und Bedeutung eines Allgemeinen Teils des Verwaltungsrechts spiegeln sich in dem Beitrag zum Verhältnis zwischen Allgemeinem und Besonderem Verwaltungsrecht. Der zweite große Schwerpunkt in dem Band ist dem Verhältnis des Verwaltungsrechts zu den Sozialwissenschaften gewidmet. Fragen der Kommunikation zwischen diesen Wissenschaftszweigen, der Rezeptionsfähigkeit des Verwaltungsrechts und der Abgrenzung zu sozialwissenschaftlichen Methoden bestimmen das Untersuchungsspektrum. Die Internationalisierung des Verwaltungsrechts wird abschließend aus drei verschiedenen Blickwinkeln analysiert. Der Aspekt der Supranationalität läßt sich anhand der Europäisierung des Allgemeinen Verwaltungsrechts aufzeigen, die Notwendigkeit der Rechtsvergleichung im Verwaltungsrecht wird in eine historische Perspektive eingebettet, und als Reflex der Globalisierung nahezu sämtlicher Lebensverhältnisse wird die Internationalisierung des Verwaltungsrechts am Beispiel des Wirtschaftsrechts dokumentiert.Insgesamt präsentiert sich in dem Band eine zeitgemäße Wissenschaft vom Verwaltungsrecht, die Grundlagen der Rechtsdogmatik mit aktuellen Herausforderungen verbindet, Traditionsbewußtsein mit Modernisierungsanstrengungen verknüpft und sich zur Offenheit gegenüber Nachbarwissenschaften und internationalen Entwicklungen bekennt.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
I. Leitmotive der Verwaltungsrechtswissenschaft | 7 | ||
Hans-Heinrich Trute: Die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht: Einige Leitmotive zum Werkstattgespräch | 9 | ||
I. Formen zwischen Hierarchie und Kooperation | 9 | ||
II. Verwaltungsrechtswissenschaft - Sozialwissenschaft - Methodik | 13 | ||
1. Rezeptionsoffenheit der Verwaltungsrechtswissenschaft | 13 | ||
2. Anfragen an eine steuerungsorientierte Verwaltungsrechtswissenschaft | 15 | ||
3. Methodische Aspekte der Verwaltungsrechtswissenschaft | 19 | ||
III. Supra-, Inter- und Transnationalität als Herausforderung | 21 | ||
1. Internationale Koordinierung nationaler Rechtsordnungen | 23 | ||
2. Supranationalisierung | 24 | ||
3. Die Internationalisierung | 25 | ||
4. Transnationales Recht | 26 | ||
Hans Christian Röhl: Verwaltungsverantwortung als dogmatischer Begriff? | 33 | ||
I. Verwaltungsverantwortung als Leitbegriff | 33 | ||
II. Begriffe als Werkzeug der Verwaltungsrechtswissenschaft | 34 | ||
III. Zur Verwendung des Verantwortungsbegriffs im Verwaltungsrecht | 35 | ||
1. Verantwortung als Zurechnungsbegriff | 37 | ||
2. Verantwortung als Kompetenzbegriff | 39 | ||
3. Faktische Verantwortung | 44 | ||
IV. Verwaltungsverantwortung: Die Rolle der Verwaltung im Kooperationsspektrum zwischen staatlichen und privaten Akteuren | 45 | ||
1. Normative/Modale Bedeutung | 46 | ||
2. Der Träger der Verantwortung | 50 | ||
3. Verantwortung Privater | 51 | ||
V. Verantwortung als Übergangsbegriff | 53 | ||
Thomas Groß: Die Beziehungen zwischen dem Allgemeinen und dem Besonderen Verwaltungsrecht | 57 | ||
I. Einleitung | 57 | ||
II. Die Entstehung des Allgemeinen Verwaltungsrechts | 58 | ||
1. Die Herausbildung eines Allgemeinen Teils | 58 | ||
2. Die Methodik bei Otto Mayer | 61 | ||
3. Exkurs: Die Entstehung des Allgemeinen Teils im Bürgerlichen Recht und im Strafrecht | 64 | ||
4. Zur Terminologie | 65 | ||
III. Rechtsvergleich | 67 | ||
IV. Die Lernfähigkeit des Allgemeinen Verwaltungsrechts | 70 | ||
1. Die Funktion des Allgemeinen Verwaltungsrechts | 70 | ||
2. Die Anpassungsbedürftigkeit des Allgemeinen Verwaltungsrechts | 72 | ||
3. Die Prägung durch Leitideen | 74 | ||
4. Abstufungen der Allgemeinheit | 78 | ||
II. Sozialwissenschaften im Verwaltungsrecht: Wolfgang Hoffmann-Riem | 83 | ||
Sozialwissenschaften im Verwaltungsrecht: Kommunikation in einer multidisziplinären Scientific Community | 83 | ||
I. Verwendung und Zurichtung sozialwissenschaftlicher Wissensbestände | 84 | ||
II. Der Umgang mit Recht im Prozeß sozialer Wirklichkeitskonstruktion | 87 | ||
III. Anstöße für Perspektivenänderungen - Beispiele | 92 | ||
IV. Rechtsanwendungs- und Grundlagenforschung in der Rechtswissenschaft | 97 | ||
V. "Multikulturalität" der Wissenschaftlergemeinschaft | 101 | ||
Gunnar Folke Schuppert: Schlüsselbegriffe der Perspektivenverklammerung von Verwaltungsrecht und Verwaltungswissenschaft | 103 | ||
I. Einige Beobachtungen zum Verhältnis von Verwaltungsrechtswissenschaft und Verwaltungswissenschaft | 103 | ||
1. Übereinstimmende Gegenstandsbereiche von Verwaltungsrecht und Verwaltungswissenschaft | 103 | ||
2. Zur Schrebergartenmentalität im Verhältnis von Verwaltungsrecht und Verwaltungswissenschaft (-lehre) | 108 | ||
3. Zur Notwendigkeit und Karriere interdisziplinärer Verbundbegriffe | 109 | ||
II. Brückenbegriffe im Verhältnis von Verwaltungsrechtswissenschaft und Verwaltungswissenschaft | 110 | ||
1. Steuerung | 110 | ||
2. Verwaltungsverantwortung | 114 | ||
3. Kommunikation und Entscheidung | 120 | ||
Walter Krebs: Sozialwissenschaften im Verwaltungsrecht: Integration oder Multiperspektivität | 127 | ||
I. Einleitung | 127 | ||
II. Funktionen / Dysfunktionen des Trennungsmodells | 127 | ||
1. Funktionen | 127 | ||
2. Dysfunktionen | 129 | ||
III. Modellentscheidung | 130 | ||
III. Internationalisierung des Verwaltungsrechts | 133 | ||
Friedrich Schoch: Die Europäisierung des Allgemeinen Verwaltungsrechts und der Verwaltungsrechtswissenschaft | 135 | ||
I. Europäisierung des Verwaltungsrechts als fortwährender Prozeß | 135 | ||
1. Institutionelle und verfahrensrechtliche Autonomie der EG-Mitgliedstaaten? | 135 | ||
2. Verzahnung der Rechtsordnungen mit Vorrang des EG-Rechts | 136 | ||
II. Strukturelle Tiefenwirkung des Europäisierungsprozesses | 136 | ||
1. Erscheinungsformen der Europäisierung im Allgemeinen Verwaltungsrecht (Beispiele) | 138 | ||
2. Relative Eindimensionalität des Gemeinschaftsrechts | 142 | ||
III. Anforderungen an die Verwaltungsrechtswissenschaft | 148 | ||
1. Systematische Erfassung der Europäisierung des Verwaltungsrechts | 148 | ||
2. Europarechtskonforme Auslegung | 151 | ||
3. Rechtsvergleichung | 152 | ||
IV. Perspektiven des Europäisierungsprozesses | 153 | ||
Irena Lipowicz: Rechtsvergleichende Perspektiven der Verwaltungsrechtswissenschaft | 155 | ||
I. | 155 | ||
II. | 156 | ||
III. | 157 | ||
IV. | 159 | ||
V. | 159 | ||
VI. | 160 | ||
VII. | 163 | ||
Reiner Schmidt: Die Internationalisierung des öffentlichen Wirtschaftsrechts | 165 | ||
I. Einführung | 165 | ||
II. Internationalisierung und Europäisierung | 166 | ||
1. Gemeinschaftsrecht als Medium der Internationalisierung | 166 | ||
2. Konflikte | 167 | ||
3. Europäische Menschenrechtskonvention | 168 | ||
III. Referenzgebiete | 169 | ||
1. Lebensmittelrecht | 169 | ||
2. Telekommunikationsrecht | 171 | ||
3. Subventionsrecht | 173 | ||
IV. Schluß | 174 | ||
IV. Schlußwort | 175 | ||
Eberhard Schmidt-Aßmann: Einige Überlegungen zum Thema: Die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht | 177 | ||
I. Die drei Fragestellungen | 177 | ||
1. Der Untersuchungsgegenstand: Verwaltung | 178 | ||
2. Verwaltungsrecht und Verwaltungswissenschaften | 179 | ||
3. Zur Wissenschaftlichkeit des Verwaltungsrechts | 181 | ||
II. Die Aufgaben des Allgemeinen Verwaltungsrechts | 182 | ||
1. Neue Referenzgebiete | 182 | ||
2. Neue Kommunikationsmuster | 183 | ||
3. Neue Verwaltungsstrukturen | 184 | ||
III. Thesen zur Entwicklung eines Europäischen Verwaltungsrechts | 185 | ||
Verzeichnis der Mitarbeiter | 189 |