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Stiens, A. (1997). Chancen und Grenzen der Landesverfassungen im deutschen Bundesstaat der Gegenwart. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48859-9
Stiens, Andrea. Chancen und Grenzen der Landesverfassungen im deutschen Bundesstaat der Gegenwart. Duncker & Humblot, 1997. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48859-9
Stiens, A (1997): Chancen und Grenzen der Landesverfassungen im deutschen Bundesstaat der Gegenwart, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48859-9
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Chancen und Grenzen der Landesverfassungen im deutschen Bundesstaat der Gegenwart
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 728
(1997)
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Abstract
Die völlige Neugestaltung der konstitutionellen Ordnung in der ehemaligen DDR bietet einen aktuellen Anlaß dafür, das in der Literatur vernachlässigte Landesverfassungsrecht zum Thema rechtspolitischer Diskussion zu machen.Die Autorin beschäftigt sich zunächst mit den auf den Inhalt der Landesverfassungen entscheidend einwirkenden Rahmenbedingungen. Der den Ländern belassene Spielraum politischer Gestaltung ist im wesentlichen durch die Homogenitätsvorschriften, den Vorrang des Bundesrechts, die bundesstaatliche Kompetenzordnung sowie auch die fortschreitende Europäische Integration bestimmt. Es wird dargelegt, daß die Werteordnung der Landesverfassungen ungeachtet regionalspezifischer Ausprägungen eine weitere maßgebliche inhaltliche Beeinflussung durch ihren Entstehungszeitpunkt erfahren hat.Der Schwerpunkt der Arbeit liegt in einer Analyse der einzelnen Landesverfassungsbestimmungen im Detail: Im Wettbewerb um die besten Lösungen im innerdeutschen Verfassungsvergleich wird jeweils für die Bereiche Staatsvolk, Staatsorganisation, Staatszielbestimmungen und Grundrechte auf die modell- und identitätsstiftenden Funktionen der einzelnen Regelungen eingegangen. Die Verfasserin zeigt auf, daß manche originelle landesverfassungsrechtliche Regelungsvariante als Impuls für eine Reform der übrigen Landesverfassungen oder des Grundgesetzes verwertbar gemacht werden könnte. Zugleich werden auch Schwachpunkte einzelner Landesverfassungsbestimmungen erhellt und Reformvorschläge unterbreitet.Diese Darstellung verdeutlicht, daß die Landesverfassungen sich weder darauf beschränken, maßstabsverkleinerte Ausgabe des Grundgesetzes zu sein, noch untereinander einen unitarischen Schematismus aufweisen. Sie sind politisches Experimentierfeld für Lösungen, die auf Bundesebene noch nicht konsensfähig sind und bieten eine Fülle von Chancen, der Entwicklung des deutschen Verfassungsrechts neue Impulse zu geben.In einem abschließenden Kapitel werden gemeinsame Tendenzen und Vereinheitlichungstrends in der jüngsten gliedstaatlichen Verfassungsrechtsentwicklung herauskristallisiert.
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Vorwort | 7 | ||
| Inhaltsübersicht | 9 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 11 | ||
| Einleitung | 23 | ||
| Erstes Kapitel: Spannungsverhältnis zwischen föderaler Vielfalt und bundesrechtlichen Vorgaben | 27 | ||
| A. Die Stellung der Landesverfassung im Bundesstaat | 28 | ||
| B. Homogenitätsprinzip | 29 | ||
| I. Reichweite des Art. 28 Abs. 1 GG | 30 | ||
| II. Auswirkung des Art. 28 Abs. 1 GG auf Erlaß und Inhalt der Landesverfassungen | 31 | ||
| 1. Auswirkungen auf den Verfassungserlaß | 31 | ||
| 2. Auswirkungen auf den Verfassungsinhalt | 32 | ||
| a) Republikanisches Prinzip | 32 | ||
| b) Sozialstaatsprinzip | 32 | ||
| c) Rechtsstaatsprinzip | 33 | ||
| d) Demokratieprinzip | 34 | ||
| C. Vorrang des Bundesrechts | 35 | ||
| I. Reichweite des Art. 31 GG | 35 | ||
| II. Auswirkung des Art. 31 GG auf den Inhalt der Landesverfassungen | 37 | ||
| D. Schutz der Landesgrundrechte | 38 | ||
| I. Reichweite des Art. 142 GG | 38 | ||
| II. Auswirkung des Art. 142 GG auf den Inhalt der Landesverfassungen | 41 | ||
| E. Landesverfassung und bundesstaatliche Kompetenzordnung | 42 | ||
| I. Erosion von Landeskompetenzen zugunsten des Bundes | 43 | ||
| II. Erosion von Landeskompetenzen zugunsten der Europäischen Gemeinschaft | 44 | ||
| III. Kompensationsbestrebungen | 46 | ||
| 1. Modifikationen der Bundesverfassung | 46 | ||
| a) Überblick | 46 | ||
| b) Würdigung | 48 | ||
| 2. Modifikationen der Landesverfassungen | 49 | ||
| a) Überblick | 49 | ||
| b) Würdigung | 50 | ||
| Zweites Kapitel: Entstehung und Erscheinungsbild der Landesverfassungen | 52 | ||
| A. Entstehung der Landesverfassungen | 53 | ||
| I. Ausgangslage nach dem zweiten Weltkrieg | 53 | ||
| 1. Gemeinsame Politik der Alliierten | 53 | ||
| 2. Die Spaltung Deutschlands | 54 | ||
| a) Entstehung der Bundesrepublik Deutschland | 55 | ||
| b) Entstehung der Deutschen Demokratischen Republik | 56 | ||
| II. Entstehung der alten Bundesländer und ihrer Verfassungen | 57 | ||
| 1. Amerikanische Besatzungszone | 57 | ||
| a) Bayern, Groß-Hessen, Württemberg-Baden | 57 | ||
| b) Bremen | 59 | ||
| 2. Französische Besatzungszone | 60 | ||
| a) Baden, Rheinland-Pfalz, Württemberg-Hohenzollern | 60 | ||
| b) Saarland | 61 | ||
| c) Baden-Württemberg | 62 | ||
| 3. Britische Besatzungszone | 63 | ||
| 4. Sowjetische Besatzungszone | 64 | ||
| III. Sonderfall: Entstehung Berlins und seiner Verfassung | 66 | ||
| 1. Entstehung Ost-Berlins | 66 | ||
| 2. Entstehung West-Berlins | 67 | ||
| 3. Entstehung Gesamt-Berlins nach dem Beitritt | 67 | ||
| IV. Ausgangslage nach der Wiedervereinigung | 68 | ||
| V. Entstehung der neuen Bundesländer und ihrer Verfassungen | 70 | ||
| B. Erscheinungsbild der Landesverfassungen | 74 | ||
| I. Verfassungen der alten Bundesländer | 75 | ||
| 1. Rahmenbedingungen | 75 | ||
| 2. Werteordnung | 75 | ||
| 3. Einfluß Weimarer Verfassungstradition | 76 | ||
| 4. Vor dem Grundgesetz erlassene Verfassungen | 77 | ||
| a) Bedeutung | 77 | ||
| b) Äußeres Erscheinungsbild | 78 | ||
| c) Werteordnung | 78 | ||
| aa) Bayern, Rheinland-Pfalz, Saarland | 78 | ||
| bb) Bremen, Hessen | 80 | ||
| 5. Nach dem Grundgesetz erlassene Verfassungen | 81 | ||
| a) Bedeutung | 81 | ||
| b) Werteordnung | 82 | ||
| II. Verfassungen der neuen Bundesländer | 83 | ||
| 1. Bedeutung | 83 | ||
| 2. Werteordnung | 86 | ||
| Drittes Kapitel: Normative Ausgestaltung der Landesverfassungen | 91 | ||
| A. Staatsorganisation | 93 | ||
| I. Parlamentarische Repräsentation | 93 | ||
| 1. Bayerischer Senat | 93 | ||
| 2. Ausschluß von Abgeordneten | 95 | ||
| a) Interessenkollisionsklausel | 95 | ||
| b) Parlamentarisches Selbstreinigungsrecht | 96 | ||
| c) Abgeordnetenanklage | 97 | ||
| 3. Kontrollinstrumentarien | 99 | ||
| a) Besondere Situation in den Hansestädten | 99 | ||
| b) Überblick über die Kontrollrechte | 99 | ||
| c) Generalklausel | 100 | ||
| d) Einzelne Kontrollrechte | 101 | ||
| aa) Parlamentarische Informationsrechte | 101 | ||
| aaa) Zitierrecht | 101 | ||
| bbb) Parlamentarische Anfragen | 103 | ||
| ccc) Auskunftsrecht | 106 | ||
| ddd) Aktenvorlagerecht | 107 | ||
| eee) Unterrichtungspflichten der Regierung | 109 | ||
| fff) Einschränkungen der parlamentarischen Informationsrechte | 112 | ||
| bb) Untersuchungsausschüsse | 114 | ||
| aaa) Überblick über das Ausschußrecht der Länder | 114 | ||
| bbb) Einsetzung | 116 | ||
| ccc) Untersuchungsgegenstand | 118 | ||
| ddd) Beweiserhebungsrecht | 120 | ||
| eee) Beweismittel | 123 | ||
| ffi) Reichweite der Beweiserhebung | 126 | ||
| cc) Selbstauflösung des Parlaments | 127 | ||
| dd) Opposition | 130 | ||
| ee) Fraktion | 133 | ||
| II. Landesregierung | 134 | ||
| 1. Überblick | 134 | ||
| 2. Regierungsbildung | 135 | ||
| a) Erste Phase: Einsetzung der Regierungsmitglieder | 135 | ||
| aa) Erfolgreiche Regierungsbildung | 135 | ||
| aaa) Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, neue Bundesländer | 136 | ||
| bbb) Stadtstaaten | 137 | ||
| ccc) Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Saarland | 138 | ||
| ddd) Überlegungen de constitutione ferenda | 139 | ||
| bb) Scheitern der Regierungsbildung | 141 | ||
| aaa) Baden-Württemberg, Bayern, Saarland | 141 | ||
| bbb) Brandenburg, Nordrhein-Westfalen, Sachsen, Schleswig-Holstein, Thüringen | 141 | ||
| ccc) Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Sachsen-Anhalt | 142 | ||
| b) Zweite Phase: Verteilung der Organisationsgewalt | 143 | ||
| aa) Definition der Geschäftsbereiche | 143 | ||
| aaa) Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Saarland, Schleswig-Holstein, neue Bundesländer | 143 | ||
| bbb) Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Rheinland-Pfalz, Stadtstaaten | 144 | ||
| bb) Ressortzuweisung | 145 | ||
| aaa) Bayern, Nordrhein-Westfalen, Saarland, Schleswig-Holstein, neue Bundesländer | 145 | ||
| bbb) Baden-Württemberg, Berlin, Hessen, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz | 146 | ||
| ccc) Hansestädte | 147 | ||
| c) Dritte Phase: Bestellung des Stellvertreters | 147 | ||
| aa) Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, neue Bundesländer | 148 | ||
| bb) Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Saarland | 148 | ||
| cc) Stadtstaaten | 149 | ||
| 3. Regierungsablösung | 149 | ||
| a) Mißtrauensvotum | 149 | ||
| aa) Bayerische Lösung | 149 | ||
| bb) Konstruktives Mißtrauensvotum | 151 | ||
| cc) Suspensives Mißtrauensvotum | 151 | ||
| aaa) Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland | 151 | ||
| bbb) Berlin, Bremen | 152 | ||
| dd) Adressat des Mißtrauensvotums | 152 | ||
| aaa) Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, neue Bundesländer | 152 | ||
| bbb) Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz, Saarland, Stadtstaaten | 153 | ||
| b) Vertrauensfrage | 154 | ||
| c) Ministeranklage | 156 | ||
| aa) Regelungsausgestaltung | 156 | ||
| bb) Bedeutung der Ministeranklage de constitutione lata | 157 | ||
| cc) Überlegungen de constitutione ferenda | 158 | ||
| d) Verknüpfung der Amtsperiode der Regierung mit der Legislaturperiode des Landtags | 159 | ||
| aa) Situation nach dem Grundgesetz und den überwiegenden Landesverfassungen | 159 | ||
| bb) Situation in Berlin, Hamburg, Rheinland-Pfalz de constitutione lata | 160 | ||
| aaa) Grammatische Auslegung | 161 | ||
| bbb) Genetische Auslegung | 161 | ||
| ccc) Systematische Auslegung | 161 | ||
| ddd) Teleologische Auslegung | 162 | ||
| eee) Überlegungen de constitutione ferenda | 162 | ||
| 4. Regierungsführung | 163 | ||
| a) Flächenstaaten | 163 | ||
| aa) Bayern, Brandenburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein | 164 | ||
| bb) Baden-Württemberg, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen | 165 | ||
| b) Stadtstaaten | 166 | ||
| III. Landesverfassungsgericht | 168 | ||
| 1. Überblick | 168 | ||
| 2. Zusammensetzung der Spruchkörper | 170 | ||
| a) Geborene Mitglieder des Verfassungsgerichts | 170 | ||
| b) Wahl der Verfassungsrichter | 171 | ||
| aa) Unmittelbarkeit der Wahl | 171 | ||
| bb) Quoren | 171 | ||
| cc) Proporzmodell in Brandenburg und Bremen | 173 | ||
| dd) Wahl der Berufsrichter | 174 | ||
| ee) Wahl der übrigen Volljuristen | 175 | ||
| ff) Wahl der sonstigen Mitglieder | 175 | ||
| 3. Zuständigkeit der Gerichte | 177 | ||
| a) Überblick | 177 | ||
| b) Organstreitigkeit | 178 | ||
| aa) Bedeutung | 178 | ||
| bb) Ausgestaltung | 179 | ||
| aaa) Überblick | 179 | ||
| bbb) Antragsberechtigung/Beteiligtenfähigkeit | 180 | ||
| c) Normenkontrollverfahren | 182 | ||
| aa) Abstrakte Normenkontrolle | 182 | ||
| aaa) Überblick | 182 | ||
| bbb) Antragsbefugnis | 182 | ||
| ccc) Bayerische Popularklage | 183 | ||
| ddd) Präventive Normenkontrolle | 184 | ||
| bb) Konkrete Normenkontrolle | 186 | ||
| d) Individualverfassungsbeschwerde | 187 | ||
| aa) Bedeutung der Landesverfassungsbeschwerde | 187 | ||
| bb) Verhältnis der Landesverfassungsbeschwerde zur Bundesverfassungsbeschwerde | 188 | ||
| aaa) Divergierende Landesgrundrechte | 189 | ||
| bbb) Gleichlautende Landesgrundrechte | 189 | ||
| cc) Subsidiaritätsklausel | 191 | ||
| 4. Besonderheit in Schleswig-Holstein | 192 | ||
| a) Situation de constitutione lata | 192 | ||
| b) Überlegungen de constitutione ferenda | 193 | ||
| B. Staatsvolk | 194 | ||
| I. Staatsangehörigkeit | 194 | ||
| 1. Konstituierung der Staatsangehörigkeit | 194 | ||
| 2. Definition der Staatsangehörigkeit | 195 | ||
| 3. Substanz der Staatsangehörigkeit | 195 | ||
| a) Überblick | 195 | ||
| b) Wahlrecht für Ausländer | 195 | ||
| aa) Rechtslage bis zum Inkrafttreten des Maastrichter Unionsvertrages | 195 | ||
| bb) Rechtslage nach Inkrafttreten des Maastrichter Unionsvertrages | 196 | ||
| cc) Besondere Problematik in den Stadtstaaten | 197 | ||
| II. Plebiszitäre Elemente | 198 | ||
| 1. Plebiszite im Grundgesetz | 198 | ||
| 2. Plebiszite in den Landesverfassungen | 199 | ||
| 3. Auswirkungen des plebiszitären Gefälles zwischen Grundgesetz und Landesverfassungen | 200 | ||
| 4. Volksinitiative, Volksbegehren und Volksentscheid | 202 | ||
| a) Zweistufiges Verfahren | 202 | ||
| b) Dreistufiges Verfahren | 202 | ||
| c) Kombiniertes Verfahren | 203 | ||
| d) Ausgestaltung der Volksinitiative | 203 | ||
| aa) Reichweite | 203 | ||
| bb) Quoren | 204 | ||
| cc) Erweiterung des Initiativrechts auf alle Landesbewohner | 205 | ||
| e) Ausgestaltung des Volksbegehrens | 205 | ||
| aa) (Einfache) Gesetzesänderungen | 205 | ||
| bb) Verfassungsänderungen | 206 | ||
| cc) Auflösung des Landtags | 208 | ||
| dd) Gegenstände politischer Willensbildung | 208 | ||
| f) Ausgestaltung des Volksentscheids | 208 | ||
| aa) (Einfache) Gesetzesänderung | 208 | ||
| bb) Verfassungsänderungen | 209 | ||
| aaa) Quoren | 209 | ||
| bbb) Konkurrenzvorlage des Landtags | 210 | ||
| cc) Auflösung des Landtags | 211 | ||
| dd) Gegenstände politischer Willensbildung | 211 | ||
| ee) Praktische Erfahrungen | 211 | ||
| aaa) Volksgesetzgebung | 211 | ||
| bbb) Auflösung des Landtags | 213 | ||
| ccc) Würdigung | 213 | ||
| g) Ausschluß des Plebiszits | 214 | ||
| h) Zulässigkeitskontrolle zum Plebiszit | 215 | ||
| aa) Zulässigkeitskontrolle ex ante | 215 | ||
| aaa) Vorprüfungsrecht der Exekutive | 216 | ||
| bbb) Reichweite der Kontrollkompetenz | 216 | ||
| bb) Zulässigkeitskontrolle ex post | 218 | ||
| 5. Referenden | 219 | ||
| a) Gesetzesreferendum | 219 | ||
| aa) Überblick | 219 | ||
| bb) Würdigung | 220 | ||
| b) Verfassungsreferendum | 221 | ||
| aa) Überblick | 221 | ||
| bb) Würdigung | 221 | ||
| c) Konsultatives Referendum | 223 | ||
| aa) Überblick | 223 | ||
| bb) Würdigung | 224 | ||
| C. Staatszielbestimmungen und Grundrechte | 224 | ||
| I. Begriffsbestimmung | 224 | ||
| 1. Staatszielbestimmungen | 225 | ||
| 2. Klassische Grundrechte | 225 | ||
| 3. Soziale Grundrechte | 226 | ||
| II. Staatsziele und soziale Grundrechte als verfassungsrechtliches Problem | 227 | ||
| 1. Argumentation der Gegner | 227 | ||
| 2. Plädoyer für die Normierung von Staatszielen und Grundrechten in den Landesverfassungen | 229 | ||
| III. Regelungsausgestaltung | 231 | ||
| 1. Überblick | 231 | ||
| 2. Gliederung | 232 | ||
| a) Brandenburg, Thüringen | 232 | ||
| b) Baden-Württemberg, Hamburg, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein | 233 | ||
| c) Bayern, Bremen, Hessen | 234 | ||
| d) Berlin, Rheinland-Pfalz, Saarland | 234 | ||
| e) Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt | 234 | ||
| 3. Die Grundrechte und Staatszielbestimmungen im einzelnen | 235 | ||
| a) Gewährleistungen zur Menschenwürde und zum Schutz der freien Entfaltung der Persönlichkeit | 235 | ||
| aa) Menschenwürde | 235 | ||
| aaa) Recht auf menschenwürdiges Dasein | 235 | ||
| bbb) Würde im Sterben | 236 | ||
| ccc) Achtung der Kindeswürde | 236 | ||
| ddd) Grundpflicht auf Anerkennung der Menschenwürde | 237 | ||
| eee) Begrenzung der Forschungsfreiheit | 238 | ||
| fff) Verbot grausamer Strafen und medizinischer Zwangsversuche, Recht auf Hilfe und Wiedereingliederung der entlassenen Strafgefangenen | 239 | ||
| ggg) Menschenwürdige Arbeitsbedingungen | 241 | ||
| hhh) Achtung der Menschenwürde als Bildungsziel | 241 | ||
| b) Freie Entfaltung der Persönlichkeit | 242 | ||
| aa) Allgemeine Handlungsfreiheit | 242 | ||
| bb) Recht auf informationelle Selbstbestimmung | 242 | ||
| aaa) Regelungsausgestaltung | 242 | ||
| bbb) Regelungsbedarf | 243 | ||
| cc) Datenschutzbeauftragter | 244 | ||
| dd) Allgemeines Akteneinsichtsrecht in Brandenburg | 245 | ||
| c) Garantien zum Kulturstaat | 246 | ||
| aa) Bedeutung der Kulturstaatlichkeit für die Länder | 246 | ||
| bb) Staatsfundamentalnormen und Zielbestimmungen zum Kulturstaat | 247 | ||
| aaa) Staatsfundamentalnormen/Präambeln | 247 | ||
| bbb) Staatszielbestimmungen zur kulturellen Überlieferung | 247 | ||
| ccc) Staatszielbestimmungen zur Förderung des Sports | 250 | ||
| cc) Bildungswesen | 252 | ||
| aaa) Recht auf Bildung | 252 | ||
| bbb) Erziehungsziele | 255 | ||
| ccc) Religionsunterricht | 259 | ||
| dd) Schutz und Förderpflichten für ethnische und kulturelle Minderheiten | 262 | ||
| aaa) Abstrakter Minderheitenschutz | 263 | ||
| bbb) Schutz der Dänen und Friesen in Schleswig-Holstein | 264 | ||
| ccc) Schutz der Sorben in Brandenburg und Sachsen | 264 | ||
| ddd) Schutz der Niederschlesier in Sachsen | 266 | ||
| d) Garantien zum Sozialstaat | 267 | ||
| aa) Recht auf Arbeit | 267 | ||
| aaa) Staatszielbestimmungen in den Landesverfassungen | 267 | ||
| bbb) Vereinbarkeit mit Bundesrecht | 269 | ||
| ccc) Regelungsbedarf | 269 | ||
| bb) Recht auf angemessenen Wohnraum | 271 | ||
| aaa) Überblick | 271 | ||
| bbb) Regelungsausgestaltung der Staatszielbestimmungen | 271 | ||
| ccc) Schutz vor Obdachlosigkeit | 272 | ||
| ddd) Förderung der Bereitstellung, Erhaltung und Bau von Wohnraum | 273 | ||
| eee) Räumungsschutzklausel in Brandenburg | 273 | ||
| cc) Schutz der Kinder und Jugendlichen | 274 | ||
| aaa) Schutzpflichten | 275 | ||
| bbb) Betreuungseinrichtungen | 276 | ||
| ccc) Entwicklungs-und Entfaltungsgarantie | 277 | ||
| ddd) Verbot von Kinderarbeit | 278 | ||
| dd) Schutz behinderter Menschen | 279 | ||
| aaa) Schutz- und Förderpflichten | 280 | ||
| bbb) Diskriminierungsverbot in Brandenburg | 281 | ||
| ee) Gleichstellung der Geschlechter | 282 | ||
| aaa) Situation nach dem Grundgesetz | 283 | ||
| bbb) Staatszielbestimmungen in den Landesverfassungen | 283 | ||
| ccc) Änderungen der Verfassungssprache | 285 | ||
| ff) Schutz nichtehelicher Lebensgemeinschaften | 287 | ||
| aaa) Schutz auf Dauer angelegter Lebensgemeinschaften in Brandenburg | 288 | ||
| bbb) Schutz und Förderpflichten für Erziehungs- und Pflegetätigkeiten in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen | 290 | ||
| e) Gewährleistungen zum Umweltschutz | 291 | ||
| aa) Verfassungspolitischer Hintergrund | 291 | ||
| bb) Überblick | 292 | ||
| cc) Staatszielbestimmung Umweltschutz | 293 | ||
| aaa) Gesetzesvorbehalt | 294 | ||
| bbb) Vorrangnormierung | 294 | ||
| ccc) Abwägungsklausel | 295 | ||
| ddd) Anthropozentrischer und ökozentrischer Ansatz | 295 | ||
| dd) Verfassungsrechtliche Annexbestimmungen zur Staatszielbestimmung Umweltschutz | 296 | ||
| aaa) Abfallimportverbot | 296 | ||
| bbb) Stationierung von A-B-C-Waffen | 297 | ||
| ccc) Umweltverträglichkeitsprüfung | 297 | ||
| ddd) Umweltdokumentationspflicht | 297 | ||
| eee) Beteiligungs- und Klagerechte der Naturschutzverbände | 298 | ||
| fff) Vorrang des Menschen vor Technik und Maschine | 299 | ||
| ee) Staatsfundamentalnormen/Präambeln zum Umweltschutz | 299 | ||
| ff) Bildungsziel Umweltschutz | 300 | ||
| gg) Grundrechtliche Ausprägungen zum Umweltschutz | 300 | ||
| aaa) Grundrecht auf Naturgenuß | 300 | ||
| bbb) Grundrecht auf Auskunft über Umweltdaten | 302 | ||
| ccc) Recht auf Schutz vor Umweltbeeinträchtigungen | 303 | ||
| ddd) Grundrechtseinschränkungen der Eigentums- und Forschungsfreiheit | 304 | ||
| hh) Umweltschutzpflichten des Bürgers | 305 | ||
| Viertes Kapitel: Aktuelle Entwicklungen im Landesverfassungsrecht | 308 | ||
| A. Überblick | 308 | ||
| B. Stärkung der parlamentarischen Rechte | 311 | ||
| C. Ausweitung der plebiszitären Elemente | 312 | ||
| D. Ergänzung der Grundrechts- und Staatszielbestimmungskataloge | 313 | ||
| E. Verfassungspolitische Implikationen | 317 | ||
| Literaturverzeichnis | 320 | ||
| Sachwortregister | 354 |