Vereinsstrafen im deutschen, englischen, französischen und schweizerischen Recht
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Vereinsstrafen im deutschen, englischen, französischen und schweizerischen Recht
Insbesondere im Hinblick auf die Sanktionsbefugnisse von Sportverbänden
Beiträge zum Sportrecht, Vol. 13
(2003)
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Abstract
Hochprofessioneller Spitzensport wird "global" betrieben, seine Rechtsgrundlagen liegen hingegen im nationalen (Vereins-)Recht. Die theoretische Frage nach der strukturellen Vergleichbarkeit der nationalen Vereinsrechte, die offensichtlich ein weltweit einheitliches Sportgeschehen zulassen, hat seit dem Aufkommen der Doping-Problematik erheblich an praktischer Bedeutung gewonnen. Sanktionen internationaler Sportverbände stehen in Verfahren vor nationalen Gerichten auf dem Prüfstand des nationalen Rechts.In seiner rechtsvergleichenden Arbeit untersucht der Verfasser anhand spezifischer Fragestellungen die Grenzen der Vereinsstrafe im deutschen, englischen, französischen und schweizerischen Recht. Als Ausgangspunkt dienen zwei Fallbeispiele (die Verfahren Modahl und Baumann), die im Verlauf der Untersuchung immer wieder zur Verdeutlichung aufgegriffen werden. Zunächst behandelt der Autor die Frage der Begründung der Strafgewalt von Vereinen und Verbänden. Neben der Erörterung ihrer statutorischen Herleitung und Rechtsnatur liegt ein Schwerpunkt der Untersuchung auf dem Problem der Erstreckung der Strafgewalt auf Nicht-Verbandsmitglieder, zu denen Spitzensportler in der Regel zählen.Daran anschließend untersucht Steffen Krieger Umfang und Maßstab gerichtlicher Kontrolle von Vereins- und Verbandsstrafen. Nach einer ausführlichen Darstellung der Rechtslage in den einzelnen Rechtsordnungen gelangt er zu dem Ergebnis, daß eine übereinstimmende Tendenz dahingehend besteht, zunehmend die Vereinsautonomie zugunsten subjektiver Rechte des Sportlers einzugrenzen. Abschließend werden, ausgehend von den bestehenden Unterschieden in den nationalen Rechtsordnungen, die Notwendigkeit und die rechtlichen Möglichkeiten einer Harmonisierung aufgrund des sportlichen Gebots der Chancengleichheit aufgezeigt.
Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorwort | 7 | ||
Inhaltsverzeichnis | 9 | ||
Abkürzungsverzeichnis | 15 | ||
§ 1 Problemstellung | 21 | ||
A. Einleitung | 21 | ||
B. Fallbeispiele | 23 | ||
C. Zum Gang der Untersuchung | 28 | ||
§ 2 Die Verbandsstrafgewalt im Bereich des Sports | 30 | ||
A. Die Strafgewalt der Sportverbände nach deutschem und schweizerischem Recht | 30 | ||
I. Reichweite der Verbandsstrafgewalt | 33 | ||
1. Satzungsrechtliche Lösung | 34 | ||
b) Doppelmitgliedschaft | 34 | ||
b) Statutarische Bindung durch Doppelverankerung | 35 | ||
2. Vertragsrechtliche Lösung | 40 | ||
a) Nominierung | 40 | ||
b) Konkludente Unterwerfung durch Benutzung von Verbandseinrichtungen | 42 | ||
c) Athletenvereinbarung, Lizenzvertrag | 43 | ||
3. Lösung zur Erlangung einer möglichst lückenlosen Erfassung aller Teilnehmer am Sport | 46 | ||
II. Die rechtliche Einordnung der Verbandsstrafe | 50 | ||
1. Die Vereinsstrafe als Vertragsstrafe | 51 | ||
2. Die Vereinsstrafe als autonomer Selbstverwaltungsakt des Vereins | 52 | ||
3. Stellungnahme | 54 | ||
a) Die herkömmliche Unterscheidung zwischen Strafen und anderen Ordnungsmitteln | 55 | ||
b) Verschwimmen der Grenzen zwischen Strafen und anderen Ordnungsmitteln | 56 | ||
aa) Beispiel Schmerzensgeld | 57 | ||
bb) Die Verbandsstrafe | 60 | ||
B. Die Strafgewalt der Sportverbände nach englischem Recht | 63 | ||
I. Vertrag als Grundlage der Vereinsstrafgewalt | 64 | ||
II. Erstreckung der Verbandsstrafgewalt auf Nichtmitglieder | 66 | ||
C. Die Strafgewalt der Sportverbände nach französischem Recht | 70 | ||
I. Die Organisation des Sports in Frankreich | 70 | ||
II. Die Erstreckung der Strafgewalt der französischen Sportverbände auf Einzelsportler | 72 | ||
III. Die Rechtsnatur der Verbandsstrafen im Bereich des Sports | 73 | ||
IV. Praktische Auswirkungen auf den Rechtsweg | 77 | ||
1. Sanktionen einer fédération agréée | 78 | ||
2. Sanktionen einer fédération délégataire | 78 | ||
3. Sanktionen eines internationalen Sportverbands | 79 | ||
D. Verhältnis zwischen Verbandsstrafgewalt und staatlicher Strafgewalt | 81 | ||
§ 3 Die Grenzen der Verbandsstrafgewalt | 85 | ||
A. Die gerichtliche Kontrolle von Verbandssanktionen nach englischem Recht | 85 | ||
I. Nachprüfungsausschluß: trivial occasion – property right? | 85 | ||
II. Traditioneller Umfang gerichtlicher Nachprüfung | 88 | ||
1. Kein Verstoß gegen die rules of the club | 88 | ||
2. Entscheidung in good faith | 89 | ||
3. Kein Verstoß gegen die Grundsätze der natural justice | 90 | ||
a) Das Verbot des Richters in eigener Sache | 90 | ||
b) Das Gebot audi alteram partem | 91 | ||
III. Fortentwicklung der Rechtsprechung zur Nachprüfung von Verbandssanktionen | 93 | ||
1. Beschränkung der Anwendbarkeit der natural justice? | 93 | ||
2. Ausschließbarkeit der natural justice? | 94 | ||
3. Überprüfung der Tatsachenermittlung | 95 | ||
4. Umfang der inhaltlichen Nachprüfung der Vereinsmaßnahme | 96 | ||
a) Die Intensität inhaltlicher Nachprüfung bei social clubs | 97 | ||
b) Die Intensität inhaltlicher Nachprüfung bei Monopolvereinen | 97 | ||
aa) Erweiterung des traditionellen Nachprüfungsumfangs | 97 | ||
bb) Ergänzung der Nachprüfung durch die Lehre der restraint of trade | 100 | ||
B. Die gerichtliche Kontrolle von Verbandssanktionen nach schweizerischem Recht | 103 | ||
I. Nachprüfungsausschluß: Spielregel – Rechtsregel? | 104 | ||
II. Nachprüfung eines Vereinsausschlusses | 109 | ||
1. Die Kontrolle der formellen Rechtmäßigkeit eines Ausschließungsbeschlusses nach Art. 72 II ZGB | 110 | ||
2. Die Kontrolle der materiellen Rechtmäßigkeit eines Ausschließungsbeschlusses nach Art. 72 II ZGB | 111 | ||
a) Die Anfechtung einer Ausschließung wegen Rechtsmißbrauch | 111 | ||
b) Die Anfechtung einer Ausschließung aus einem Monopolverband | 115 | ||
III. Nachprüfung der Verhängung einer sonstigen Sanktion | 117 | ||
C. Die gerichtliche Kontrolle von Verbandssanktionen nach französischem Recht | 121 | ||
I. Nachprüfungsausschluß: règles techniques du jeu | 122 | ||
II. Überprüfung der formellen Rechtmäßigkeit einer Verbandssanktion | 124 | ||
1. Zuständigkeit des die Sanktion verhängenden Verbandsorgans | 124 | ||
2. Einhaltung des vorgeschriebenen Verfahrens | 125 | ||
3. Wahrung der vorgeschriebenen Form | 126 | ||
III. Überprüfung der materiellen Rechtmäßigkeit einer Sanktion | 127 | ||
1. Beachtung rechtsstaatlicher Grundsätze | 127 | ||
2. Zutreffende Tatsachenermittlung durch das zuständige Verbandsorgan | 128 | ||
3. Rechtsfehlerhafte Entscheidung | 128 | ||
a) Nachprüfung der Subsumtion | 128 | ||
b) Nachprüfung der konkreten Straffestsetzung | 129 | ||
D. Die gerichtliche Kontrolle von Verbandssanktionen nach deutschem Recht | 133 | ||
I. Nachprüfungsausschluß im Bereich des Sports? | 133 | ||
II. Die Überprüfung der Sanktionen eines Vereins ohne Monopolstellung oder „Normalvereins“ | 139 | ||
1. Grundlage in der Satzung | 139 | ||
2. Verfahrensrechtliche Kontrolle | 140 | ||
3. Inhaltliche Kontrolle | 142 | ||
a) Tatsachenkontrolle | 142 | ||
b) Subsumtionskontrolle | 143 | ||
c) Ausübungskontrolle | 144 | ||
III. Die Überprüfung der Sanktionen eines Monopolvereins oder eines Vereins mit überragender Machtstellung im wirtschaftlichen oder sozialen Bereich | 147 | ||
1. Inhaltskontrolle | 147 | ||
2. Erweiterung der Subsumtionskontrolle | 151 | ||
3. Ausübungskontrolle | 151 | ||
a) Intensivierung der Nachprüfung | 151 | ||
b) Anwendung kartellrechtlicher Grenzen | 153 | ||
4. Prüfungsumfang bei der Sanktionierung von Nichtmitgliedern durch Sportverbände | 156 | ||
E. Zusammenschau | 160 | ||
I. Partieller Nachprüfungsausschluß? | 160 | ||
II. Nachprüfungsumfang | 162 | ||
1. Die Kontrolle von Disziplinarmaßnahmen eines Normalvereins | 162 | ||
2. Die Kontrolle von Disziplinarmaßnahmen eines Monopolverbandes oder eines Vereins mit überragender Machtstellung im wirtschaftlichen oder sozialen Bereich | 164 | ||
§ 4 Wege zur Vereinheitlichung des Rechts der Verbandsstrafe im Sport | 165 | ||
A. Unterschiedliche rechtliche Gestaltung – einheitliche Ergebnisse? | 165 | ||
I. Die Nachprüfung des Sanktionsverfahrens eines Sportverbandes in verfahrensrechtlicher Hinsicht | 165 | ||
II. Die Nachprüfung des Sanktionsverfahrens eines Sportverbandes in materiellrechtlicher Hinsicht | 167 | ||
1. Die Kontrolle der Tatsachenfeststellung durch das Disziplinarorgan | 167 | ||
2. Die Inhaltskontrolle der Verbandsregelwerke | 167 | ||
3. Die Subsumtionskontrolle im Hinblick auf die Bestimmung tatbestandlichen Verhaltens | 168 | ||
4. Die Ausübungskontrolle im Hinblick auf die konkrete Straffestsetzung | 169 | ||
B. Bedarf an einer einheitlichen Sportrechtsordnung | 172 | ||
I. Theoretische Voraussetzungen sportlichen Wettkampfes | 172 | ||
II. Der Geltungsvorbehalt staatlichen Rechts | 172 | ||
III. Verselbständigung des Rechts des Sports | 174 | ||
C. Schaffung einer internationalen Sportschiedsgerichtsbarkeit | 179 | ||
I. Die Rolle des TAS | 179 | ||
II. Zulässigkeit des Ausschlusses des Rechtswegs durch Schiedsvereinbarungen | 180 | ||
1. Schiedsvereinbarungen nach schweizerischem Recht | 180 | ||
a) Zulässigkeit einer satzungsmäßigen Schiedsvereinbarung | 181 | ||
b) Wirkung einer zulässigen Schiedsvereinbarung | 182 | ||
2. Schiedsvereinbarungen nach französischem Recht | 182 | ||
a) Disziplinarstreitigkeiten der internationalen Sportverbände | 183 | ||
aa) Grundsätzliche Zulässigkeit einer Schiedsvereinbarung? | 183 | ||
bb) Zulässigkeit einer satzungsmäßigen Schiedsvereinbarung | 184 | ||
cc) Wirkung einer zulässigen Schiedsvereinbarung | 184 | ||
b) Disziplinarstreitigkeiten im Bereich der nationalen Sportausübung: Verfahren der conciliation | 185 | ||
3. Schiedsvereinbarungen nach englischem Recht | 186 | ||
a) Zulässigkeit einer satzungsmäßigen Schiedsvereinbarung | 187 | ||
b) Wirkung einer zulässigen Schiedsvereinbarung | 187 | ||
4. Schiedsvereinbarungen nach deutschem Recht | 188 | ||
a) Zulässigkeit einer satzungsmäßigen Schiedsvereinbarung | 188 | ||
aa) Schriftformerfordernis: § 1031 ZPO | 188 | ||
bb) Sittenwidrigkeit: § 138 BGB | 189 | ||
(1) Bei nachträglicher Aufnahme einer Schiedsklausel in die Vereinssatzung | 189 | ||
(2) Bei Vereinsbeitritt im Zeitpunkt des Bestehens einer Schiedsklausel | 192 | ||
b) Wirkung einer zulässigen Schiedsvereinbarung | 192 | ||
III. Die Überprüfung schiedsgerichtlicher Entscheidungen im Bereich des Sports durch staatliche Gerichte | 193 | ||
1. Wege zur Nachprüfung eines Schiedsspruches durch ein staatliches Gericht | 193 | ||
2. Der Umfang der gerichtlichen Nachprüfung im einzelnen | 196 | ||
a) Art. 190 II lit. a IPRG: vorschriftswidrige Bestellung | 196 | ||
b) Art. 190 II lit. b IPRG: Unzuständigkeit des Schiedsgerichts für den konkreten Rechtsstreit und Art. 190 II lit. c IPRG: Entscheidungen ultra oder infra petita | 196 | ||
c) Art. 190 II lit. d IPRG: Verletzung des Grundsatzes der Gleichbehandlung der Parteien oder des rechtlichen Gehörs | 197 | ||
d) Art. 190 II lit. e IPRG: Verletzung des ordre public | 200 | ||
aa) Die Maßstäbe für die Bestimmung des ordre public-Vorbehaltes | 200 | ||
bb) Der Inhalt des ordre public international | 202 | ||
(1) Der verfahrensrechtliche ordre public | 203 | ||
(2) Der materielle ordre public | 204 | ||
e) Von Art. 190 II IPRG abweichende Maßstäbe zur Überprüfung von Schiedssprüchen in den Schiedsverfahrensrechten der untersuchten Rechtsordnungen | 208 | ||
aa) Kontrolle am Maßstab des Art. V UNÜ | 208 | ||
bb) Der Kontrollmaßstab nach Maßgabe der anderen Schiedsrechte | 208 | ||
3. Vergleich zur Kontrollintensität gegenüber sportgerichtlichen Entscheidungen | 209 | ||
D. Kollisionsrechtliche Geltung des internationalen Rechts des Sports | 212 | ||
I. Das anwendbare Recht in Verfahren gegen internationale Sportverbände | 212 | ||
1. Vorrang einer parteiautonomen Rechtswahl | 212 | ||
2. Das Personalstatut eines internationalen Sportverbandes | 214 | ||
3. Das Vertragsstatut im Verhältnis zwischen Athlet und Sportverband | 216 | ||
II. Die Existenz einer lex sportiva | 218 | ||
III. Die Zulässigkeit einer parteiautonomen Rechtswahl der lex sportiva | 222 | ||
Literaturverzeichnis | 226 | ||
Sachwortverzeichnis | 244 |