Wirtschaftliche Aspekte einer Vereinigung der Länder Brandenburg und Berlin
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Döring, T., Geppert, K., Horn, M., Kutter, E., Vesper, D. (1995). Wirtschaftliche Aspekte einer Vereinigung der Länder Brandenburg und Berlin. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48373-0
Döring, Thomas Geppert, Kurt Horn, Manfred Kutter, Eckhard and Vesper, Dieter. Wirtschaftliche Aspekte einer Vereinigung der Länder Brandenburg und Berlin. Duncker & Humblot, 1995. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-48373-0
Döring, T, Geppert, K, Horn, M, Kutter, E and Vesper, D (1995): Wirtschaftliche Aspekte einer Vereinigung der Länder Brandenburg und Berlin, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-48373-0
Format
Wirtschaftliche Aspekte einer Vereinigung der Länder Brandenburg und Berlin
Döring, Thomas | Geppert, Kurt | Horn, Manfred | Kutter, Eckhard | Vesper, Dieter
Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung. Beiträge zur Strukturforschung, Vol. 157
(1995)
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Book Details
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 3 | ||
| Verzeichnis der Tabellen | 6 | ||
| Verzeichnis der Übersichten | 7 | ||
| Verzeichnis der Abbildungen | 8 | ||
| 1 Vorbemerkungen | 9 | ||
| 2 Ländergliederung, Verwaltungskooperation und wirtschaftliche Effizienz | 11 | ||
| 2.1 Brandenburg-Berlin in der Konkurrenz der Regionen | 11 | ||
| 2.2 Öffentliche Verwaltung im Verhältnis Stadtstaat-Flächenland | 20 | ||
| 2.3 Probleme bei der Bestimmung wirtschaftlicher Effekte einer Ländervereinigung | 29 | ||
| 3 Einzelne Politikfelder | 33 | ||
| 3.1 Verkehrspolitik | 33 | ||
| 3.1.1 Zielsetzungen der regionalen Verkehrsbewältigung | 34 | ||
| 3.1.2 Integration des Verkehrs führt zur Neudefinition des Handlungsfeldes | 35 | ||
| 3.1.3 Die Region muß aus ihrer verkehrspolitischen Bedeutungslosigkeit herausgeführt werden | 38 | ||
| 3.1.4 Skizze der Option Verkehrsvermeidung durch Gestaltung des regionalen Raumes | 42 | ||
| 3.1.5 Potentiale an Verkehrsvermeidung in der Metropol region Brandenburg- Berlin | 48 | ||
| 3.1.6 Wirkungsebenen und Instrumente bei der Gestaltung der regionalen Raumstruktur (im Sinne der Verkehrsvermeidung) | 66 | ||
| 3.1.7 Konzept der Verkehrsbewältigung durch Gestaltung der regionalen Raumstrukturen | 74 | ||
| 3.1.7.1 Eigenverkehr der Region als Hauptproblem der regionalen Entwicklung | 74 | ||
| 3.1.7.2 Metropol region Brandenburg-Berlin hat enormes Verkehrsvermeidungspotential | 75 | ||
| 3.1.7.3 Region benötigt Flächensteuerung und Integration des Verkehrs | 76 | ||
| 3.1.7.4 Regionale Handlungsebene entscheidende Vorbedingung | 78 | ||
| 3.1.7.5 Gestaltung der Verkehrsfunktion als Flankierung | 80 | ||
| 3.1.8 Umsetzung der Verkehrsbewältigung durch Gestaltung der regionalen Raumstruktur - besser "mit" oder besser "ohne" Fusion? | 82 | ||
| 3.2 Umweltpolitik | 87 | ||
| 3.2.1 Umweltschutz als relevanter Politikbereich unter Vereinigungsaspekten | 87 | ||
| 3.2.1.1 Veränderungen in der Organisationsstruktur der Umweltpolitik | 88 | ||
| 3.2.1.2 Rückwirkungen vereinigungsbedingter wirtschaftlicher Effekte auf den Umweltbereich | 91 | ||
| 3.2.2 Ökologische Situation in den Ländern Brandenburg und Berlin | 93 | ||
| 3.2.2.1 Die Umweltbedingungen im Land Brandenburg | 94 | ||
| 3.2.2.2 Die Umweltbedingungen im Land Berlin | 100 | ||
| 3.2.2.3 Zwischenergebnis | 105 | ||
| 3.2.3 Theoretischer Bezugsrahmen zur Beurteilung des Vereinigungsprozesses unter Umweltaspekten | 106 | ||
| 3.2.3.1 Vorbemerkungen | 106 | ||
| 3.2.3.2 Zur Bewertung der Umweltpolitik in einem gemeinsamen Flächenstaat vor dem Hintergrund der ökonomischen Föderalismustheorie | 109 | ||
| 3.2.3.2.1 Föderativer Staatsaufbau, Umweltpolitik und das Prinzip der fiskalischen Äquivalenz | 109 | ||
| 3.2.3.2.2 Institutioneller Wettbewerb und umweltpolitische Konsequenzen | 113 | ||
| 3.2.4 Mögliche Auswirkungen einer Länderfusion vor dem Hintergrund umweltbezogener Verflechtungen und länderübergreifender Probleme | 116 | ||
| 3.2.4.1 Raumordnung und Flächennutzung aus ökologischer Sicht | 117 | ||
| 3.2.4.1.1 Landesplanung und Regionalentwicklung | 118 | ||
| 3.2.4.1.2 Landschaftspflege, Naturschutz und Naherholung | 124 | ||
| 3.2.4.2 Abfallbeseitigung und Altlastensanierung | 126 | ||
| 3.2.4.2.1 Abfallaufkommen und gemeinsames Abfallentsorgungskonzept | 127 | ||
| 3.2.4.2.2 Mögliche Auswirkungen eines gemeinsamen Bundeslandes | 133 | ||
| 3.2.4.3 Wasserversorgung, Abwasserentsorgung und Gewässerschutz | 136 | ||
| 3.2.4.3.1 Wasserwirtschaftliche Probleme zwischen Berlin und seinem Umland | 137 | ||
| 3.2.4.3.2 WasserwirtschafItiche Beziehungen innerhalb der Gesamtregion Berlin-Brandenburg | 143 | ||
| 3.2.4.4 Luftverschmutzung und Luftreinhaltung | 146 | ||
| 3.2.4.4.1 Räumliche Verflechtungen bei den Luftbelastungen | 146 | ||
| 3.2.4.4.2 Luftreinhaltung in einem gemeinsamen Flächenstaat | 153 | ||
| 3.2.4.5 Zusammenfasssende Schlußfolgerungen | 155 | ||
| 3.2.5 Versuch einer Schätzung vereinigungsbedingter ökonomischer Effekte im Umweltbereich | 157 | ||
| 3.2.5.1 Investitionsausgaben und Preiseffekte | 159 | ||
| 3.2.5.2 Kosteneinsparungen bei Personal und Verwaltung | 163 | ||
| 3.3 Energiepolitik | 165 | ||
| 3.3.1 Einleitung | 165 | ||
| 3.3.2 Energiepolitische Zielsetzungen | 167 | ||
| 3.3.3 Struktur und Entwicklung des Energieverbrauchs | 168 | ||
| 3.3.4 Möglichkeiten und Kosten eines zusätzlichen Braunkohleeinsatzes in bzw. für Berlin | 174 | ||
| 3.3.5 Zusammenfassung | 179 | ||
| 3.4 Finanzpolitik | 180 | ||
| 3.4.1 Problemfelder | 180 | ||
| 3.4.2 Zum Aufgaben- und Finanzierungsverbund in föderalen Systemen | 181 | ||
| 3.4.3. Der Länderfinanzausgleich | 185 | ||
| 3.4.3.1 Die wesentlichen Elemente der Reform 1995 | 185 | ||
| 3.4.3.2 Die Auswirkungen für Berlin und Brandenburg | 187 | ||
| 3.4.3.3 Das Stadtstaatenprivileg | 191 | ||
| 3.4.3.4 Die Steuerzerlegung | 192 | ||
| 3.4.3.5 Ergebnisse von Simulationsrechnungen | 193 | ||
| 3.4.4 Das kommunale Finanzsystem | 203 | ||
| 3.4.4.1 Steuer- und Gebührenfinanzierung | 203 | ||
| 3.4.4.2 Kommunaler Finanzausgleich | 206 | ||
| 3.4.4.3 Das Finanzproblem einer kreisfreien Stadt Berlin | 209 | ||
| 3.4.5 Einsparpotentiale bei den Verwaltungskosten | 213 | ||
| 3.4.6 Finanzierungs- und Nutzungskonflikte zwischen Stadtstaat und Umland | 220 | ||
| 3.4.7 Mögliche Konsequenzen einer Vereinigung für öffentliche Unternehmen | 223 | ||
| 3.4.8 Ein Zwischenfazit | 225 | ||
| 3.4.9 Mittelzuflüsse vom Bund und von der Europäischen Union | 227 | ||
| 3.4.9.1 Einleitung | 227 | ||
| 3.4.9.2 Gemeinschaftsaufgaben von Bund und Ländern nach Art. 91 a und 91 bGG | 231 | ||
| 3.4.9.2.1 Ausbau und Neubau von Hochschulen | 231 | ||
| 3.4.9.2.2 Verbesserungen der regionalen Wirtschaftsstruktur | 234 | ||
| 3.4.9.2.3 Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes | 238 | ||
| 3.4.9.2.4 Bildungsplanung und Forschungsförderung | 240 | ||
| 3.4.9.3 Fördermaßnahmen der Europäischen Union | 242 | ||
| 3.4.9.3.1 Förderung durch die Strukturfonds der EU | 244 | ||
| 3.4.9.3.2 Förderung durch Einzel initiativen und Gemeinschaftsprogramme | 247 | ||
| 3.4.9.4 Geldleistungen des Bundes nach Art. 104 a Abs. 3 GG | 249 | ||
| 3.4.9.5 Finanzhilfen des Bundes an Länder und Gemeinden (Gemeindeverbände) nach Art. 104 a Abs. 4 GG | 252 | ||
| 3.4.9.5.1 Förderung des sozialen Wohnungsbaus und der Schaffung von Studentenwohnraum | 253 | ||
| 3.4.9.5.2 Förderung der Fernwärmeversorgung im Beitrittsgebiet | 256 | ||
| 3.4.9.5.3 Verbesserung der Verkehrsverhältnisse in den Städten und Gemeinden | 257 | ||
| 3.4.9.5.4 Maßnahmen zur Stadtsanierung und Stadtentwicklung | 258 | ||
| 3.4.9.5.5 Sonderprogramm "Investitionsförderungsgesetz Aufbau Ost" | 261 | ||
| 3.4.9.6 Zusammenfassung | 262 | ||
| 4 Die Sicht wirtschaftlicher Akteure - eine Unternehmensbefragung | 266 | ||
| 4.1 Vorbemerkung | 266 | ||
| 4.2 Qualität der öffentlichen Verwaltung | 267 | ||
| 4.3 Außendarstellung der Region | 273 | ||
| 4.4 Ausbau der Infrastruktur | 274 | ||
| 4.5 Landes- und Regionalplanung | 276 | ||
| 4.6 Fazit | 277 | ||
| 5 Zusammenfassung und Schlußfolgerungen | 279 | ||
| Literaturverzeichnis | 298 |