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Hagen, K., Toepel, K. (1997). Europäische Strukturfonds in Sachsen: Zwischenevaluierung für die Jahre 1994 bis 1996. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49389-0
Hagen, Kornelia and Toepel, Kathleen. Europäische Strukturfonds in Sachsen: Zwischenevaluierung für die Jahre 1994 bis 1996. Duncker & Humblot, 1997. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-49389-0
Hagen, K and Toepel, K (1997): Europäische Strukturfonds in Sachsen: Zwischenevaluierung für die Jahre 1994 bis 1996, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-49389-0
Format
Europäische Strukturfonds in Sachsen: Zwischenevaluierung für die Jahre 1994 bis 1996
Hagen, Kornelia | Toepel, Kathleen
Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung. Beiträge zur Strukturforschung, Vol. 171
(1997)
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Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 3 | ||
| Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen im Text | 7 | ||
| 1 Einleitung | 11 | ||
| 1.1 Ziel der Untersuchung | 11 | ||
| 1.2 Evaluierungsansatz dieser Studie | 12 | ||
| 1.3 Analyseschritte | 13 | ||
| 1.4 Ziele und Modalitäten der Strukturfondsförderung in Sachsen | 15 | ||
| 1.5 Wirtschaftliche und soziale Lage in der Untersuchungsregion | 18 | ||
| 1.5.1 Produktion und Erwerbstätigkeit | 18 | ||
| 1.5.2 Sektorale Entwicklung | 24 | ||
| 1.5.3 Sachsen im Vergleich zu anderen Ziel-1-Regionen in Europa | 27 | ||
| 1.5.4 Zusammenfassung | 29 | ||
| 2 Die Förderung aus dem EFRE | 31 | ||
| 2.1 Einordnung des EFRE in die Landespolitik | 31 | ||
| 2.1.1 Ausgestaltung der EFRE-Förderung und sächsische Wirtschaftspolitik | 31 | ||
| 2.1.2 Technologiepolitik | 33 | ||
| 2.1.2.1 Horizontale und vertikale Konsistenz | 33 | ||
| 2.1.2.2 Verteilung der Mittel auf die einzelnen Programme | 34 | ||
| 2.1.2.3 Strategiefähigkeit der Maßnahmen | 35 | ||
| 2.1.2.3.1 Ausweitung der betrieblichen FuE | 36 | ||
| 2.1.2.3.2 Aufbau (über-)regionaler Netzwerke | 36 | ||
| 2.1.2.3.3 Kristallisationspunkte für regionale Cluster, Bereitstellung von Beratungsinfrastruktur | 37 | ||
| 2.1.2.3.4 (Vorübergehende) Vorhaltung von FuE-Kapazitäten | 38 | ||
| 2.1.2.3.5 Patentförderung | 38 | ||
| 2.1.3 Umweltpolitik | 39 | ||
| 2.1.3.1 Horizontale und vertikale Konsistenz | 39 | ||
| 2.1.3.2 Ansatz an den vorhandenen Problemen | 42 | ||
| 2.1.3.3 Bewertung der Strategie | 44 | ||
| 2.1.4 Berufliche Bildung | 46 | ||
| 2.2 Umsetzung der Förderung | 49 | ||
| 2.2.1 Mittelfluß | 50 | ||
| 2.2.1.1 Schwerpunkt 1: Gewerbliche Wirtschaft und ergänzende Infrastrukturen | 50 | ||
| 2.2.1.2 Schwerpunkt 2: Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) | 52 | ||
| 2.2.1.3 Schwerpunkt 3: Forschung und Entwicklung, Innovation | 53 | ||
| 2.2.1.4 Schwerpunkt 4: Umweltmaßnahmen | 56 | ||
| 2.2.1.5 Schwerpunkt 5: Maßnahmen zur Aus- und Weiterbildung | 57 | ||
| 2.2.1.6 Schwerpunkt 6.2: Entwicklung des ländlichen Raumes | 57 | ||
| 2.2.1.7 Schwerpunkt 7: Technische Hilfe | 58 | ||
| 2.2.2 Struktur der Begünstigten | 59 | ||
| 2.2.2.1 Gewerbliche Investitionen (Schwerpunkte 1.1 und 2.1) | 59 | ||
| 2.2.2.2 Wirtschaftsnahe Infrastruktur (Schwerpunkte 1.2 und 6.2) | 62 | ||
| 2.2.2.3 Forschung und Entwicklung, Innovation (Schwerpunkte 2.2 und 3) | 64 | ||
| 2.2.2.3.1 Unter Verantwortung des SMWA | 64 | ||
| 2.2.2.3.2 Unter Verantwortung des SMWK | 66 | ||
| 2.2.2.4 Umweltmaßnahmen (Schwerpunkte 1.2, 4 und 6.2) | 68 | ||
| 2.2.2.5 Berufliche Bildung (Schwerpunkt 5) | 69 | ||
| 2.2.2.6 Technische Hilfe (Schwerpunkt 7) | 69 | ||
| 2.2.3 Bewertung der Förderverfahren | 71 | ||
| 2.2.3.1 GRW-Förderung: Gewerbliche Wirtschaft (Schwerpunkte 1.1. und 2.1) | 71 | ||
| 2.2.3.1.1 Skizze des Antrags- und Bewillungsverfahrens | 71 | ||
| 2.2.3.1.2 Einschätzung des Verfahrens | 72 | ||
| 2.2.3.2 GRW-Förderung: Wirtschaftsnahe Infrastruktur (Schwerpunkte 1.2 und 6.2) | 74 | ||
| 2.2.3.2.1 Skizze des Antrags- und Bewilligungsverfahrens | 74 | ||
| 2.2.3.2.2 Einschätzung des Verfahrens | 75 | ||
| 2.2.3.3 Förderung im Bereich Forschung und Entwicklung (Schwerpunkte 2.2 und 3) | 76 | ||
| 2.2.3.3.1 Skizze des Antrags- und Bewilligungsverfahrens | 76 | ||
| 2.2.3.3.2 Einschätzung des Verfahrens | 78 | ||
| 2.2.3.4 Förderung im Umweltbereich | 84 | ||
| 2.2.3.4.1 Skizze des Antrags- und Bewilligungsverfahrens | 84 | ||
| 2.2.3.4.2 Mittelmanagement | 85 | ||
| 2.2.3.4.3 Exkurs: Datenproblematik im Umweltbereich | 88 | ||
| 2.2.3.4.4 Einschätzung des Verfahrens | 91 | ||
| 2.2.4 Zusammenfassung des Vollzugs und Schlußfolgerungen | 93 | ||
| 2.3 Wirkungsanalyse | 94 | ||
| 2.3.1 Allgemeine Vorbemerkung | 94 | ||
| 2.3.2 Indikatoren für die Wirkungsanalyse | 95 | ||
| 2.3.3 Effektivitätsanalyse | 97 | ||
| 2.3.3.1 Gewerbliche Investitionen (Schwerpunkte 1.1 und 2.1) | 97 | ||
| 2.3.3.2 Wirtschaftsnahe Infrastruktur (Schwerpunkte 1.2 und 6.2) | 100 | ||
| 2.3.3.2.1 Gewerbegebietserschließungen / Verkehrsverbindungen | 102 | ||
| 2.3.3.2.2 Fremdenverkehrsinfrastruktur | 104 | ||
| 2.3.3.3 Forschung, Technologie und Innovation (Schwerpunkte 2.2 und 3) | 105 | ||
| 2.3.3.3.1 Ausweitung der betrieblichen FuE | 106 | ||
| 2.3.3.3.2 Aufbau (über-) regionaler Netzwerke | 107 | ||
| 2.3.3.3.3 Bereitstellung von Informationsinfrastruktur und Kristallisationspunkte für regionale Cluster | 109 | ||
| 2.3.3.3.4 (Vorübergehende) Vorhaltung von FuE-Kapazitäten | 114 | ||
| 2.3.3.3.5 Patentförderung | 115 | ||
| 2.3.3.4 Umweltmaßnahmen (Schwerpunkt 1.2, 4 und 6.2) | 115 | ||
| 2.3.3.5 Berufliche Bildung (Schwerpunkt 5) | 121 | ||
| 2.3.3.6 Technische Hilfe (Schwerpunkt 7) | 122 | ||
| 2.3.4 Programmwirkungen | 123 | ||
| 2.3.5 Effizienzeinschätzungen | 125 | ||
| 2.4 Bewertung des EFRE-Einsatzes in Sachsen und wirtschaftspolitische Schlußfolgerungen | 128 | ||
| 2.4.1 Einordnung des EFRE in die Landespolitik und Beurteilung der Strategiefähigkeit | 128 | ||
| 2.4.2 Umsetzung der Förderung und Einschätzung der Förderverfahren | 130 | ||
| 2.4.3 Wirkungen der Förderung | 131 | ||
| 2.4.4 Finanzplanung auf Programmebene | 134 | ||
| 2.4.5 Sachliche und regionale Schwerpunktsetzung der GRW | 136 | ||
| 2.4.6 Forschung, Technologie und Innovation | 137 | ||
| 2.4.7 Umweltbereich | 139 | ||
| 3 Förderung aus dem Europäischen Sozialfonds | 141 | ||
| 3.1 Ziel und Vorgehensweise der Evaluierung des ESF in Sachsen | 141 | ||
| 3.2 Institutionelle Zuständigkeiten im ESF-Bewilligungsverfahren | 145 | ||
| 3.3 Das ESF-Begleitsystem | 149 | ||
| 3.4 Umsetzung der ESF-Förderung | 151 | ||
| 3.4.1 Bewilligungs- und Auszahlungsstand | 151 | ||
| 3.4.2 ESF-Förderung nach Operationellen Programmen und Förderschwerpunkten | 155 | ||
| 3.4.3 ESF-Förderung nach Maßnahmearten | 160 | ||
| 3.4.3.1 Maßnahmen zur beruflichen Qualifizierung | 160 | ||
| 3.4.3.2 Einstellungszuschüsse | 164 | ||
| 3.4.3.3 Existenzgründerzuschüsse | 166 | ||
| 3.4.4 ESF-Förderung nach Zielgruppen des Arbeitsmarktes | 173 | ||
| 3.4.5 ESF-Förderung nach der regionalen Verteilung | 175 | ||
| 3.5 Beschäftigungswirkungen von Maßnahmen zur beruflichen Qualifizierung | 176 | ||
| 3.5.1 ESF-geförderte Existenzgründerseminare in Sachsen | 176 | ||
| 3.5.1.1 Befragung von Teilnehmern an Existenzgründerseminaren | 178 | ||
| 3.5.1.1.1 Befragungssample und Rücklauf | 178 | ||
| 3.5.1.1.2 Befragungsergebnisse | 181 | ||
| 3.5.1.2 Kosten und Effizienz der befragten Existenzgründerseminare | 192 | ||
| 3.5.1.3 Beurteilung der Förderung von Existenzgründerseminaren | 194 | ||
| 3.5.2 Wirkungen von weiteren Projektarten der beruflichen Qualifizierung | 196 | ||
| 3.6 Beschäftigungswirkungen von Einstellungszuschüssen | 197 | ||
| 3.6.1 Zielsetzung und Beschäftigungswirkungen von Einstellungszuschüssen | 197 | ||
| 3.6.2 ESF-geförderte Einstellungszuschüsse in Sachsen | 201 | ||
| 3.6.2.1 Befragung von lohnkostensubventionierten Unternehmen | 203 | ||
| 3.6.2.1.1 Befragungssample und Rücklauf | 203 | ||
| 3.6.2.1.2 Befragungsergebnisse | 204 | ||
| 3.6.3 Beschäftigungseffekte und Effizienz von Einstellungszuschüssen | 214 | ||
| 3.6.4 Beurteilung der Förderung durch Einstellungszuschüsse | 216 | ||
| 3.7 Beschäftigungswirkungen von Existenzgründerzuschüssen | 220 | ||
| 3.8 Fondsbezogene Zusammenfassung und Empfehlungen | 220 | ||
| 4 Gesamtbewertung der Strukturfondsintervention in Sachsen | 235 | ||
| 4.1 Grundsätzliche Bewertung der Wirtschaftsförderung in Ostdeutschland und Handlungsempfehlungen | 235 | ||
| 4.2 Beurteilung der Strategie der Strukturfondsförderung in Sachsen | 237 | ||
| 4.3 Bewertung, Schlußfolgerungen und Handlungsempfehlungen | 238 | ||
| 4.3.1 Stand der Umsetzung | 238 | ||
| 4.3.2 Effekte der Förderung | 239 | ||
| 4.3.3 Integriertes Zusammenwirken der Fonds | 240 | ||
| 4.3.4 Einbeziehung der Wirtschafts- und Sozialpartner | 242 | ||
| 4.4 Beurteilung des angewendeten Evaluierungsverfahrens und der Informationssysteme | 243 | ||
| Literaturverzeichnis EFRE | 245 | ||
| Literaturverzeichnis ESF | 247 |