Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften im Licht der Rechtsprechung ihres Gerichtshofes
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Clever, F. (1967). Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften im Licht der Rechtsprechung ihres Gerichtshofes. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41833-6
Clever, Friedrich. Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften im Licht der Rechtsprechung ihres Gerichtshofes. Duncker & Humblot, 1967. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-41833-6
Clever, F (1967): Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften im Licht der Rechtsprechung ihres Gerichtshofes, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-41833-6
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Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften im Licht der Rechtsprechung ihres Gerichtshofes
Schriften zum Völkerrecht, Vol. 4
(1967)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Abkürzungsverzeichnis | 10 | ||
| Einleitung: Die Problemstellung | 13 | ||
| Erster Teil: Rechtsvergleichende Untersuchung der Begriffe Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir | 17 | ||
| Erstes Kapitel: Der Klagegrund des détournement de pouvoir innerhalb des französischen recours pour excès de pouvoir | 18 | ||
| A. Überblick über Entstehung und historische Entwicklung: der recours pour excès de pouvoir als Schöpfung des Conseil d’Etat | 18 | ||
| I. Die Zeit von 1790 bis 1864 | 18 | ||
| II. Die Zeit von 1864 bis 1906 | 20 | ||
| III. Die Zeit seit 1906 | 21 | ||
| B. Die Darstellung des Systems der Klagegründe: les cas d’ouverture | 22 | ||
| I. Die Zurückführung der cas d’ouverture auf die Elemente der Rechtshandlung | 22 | ||
| II. Die vier klassischen Klagegründe | 23 | ||
| a) Unzuständigkeit – incompétence | 23 | ||
| b) Formfehler – vice de forme | 23 | ||
| c) Rechtsverletzung – violation de la loi | 24 | ||
| d) Détournement de pouvoir | 24 | ||
| 1. Die Verfolgung eines dem „intérêt public“ vollkommen fremden Zieles | 27 | ||
| 2. Die Verfolgung eines unerlaubten „intérêt public“ | 27 | ||
| 3. Détournement de procédure | 28 | ||
| III. Die Durchlöcherung des Systems durch die Entwicklung der Kontrolle der „motifs“ durch den Conseil d’Etat | 29 | ||
| a) Der Begriff der „motifs“ | 29 | ||
| b) Die Tatbestände der inexactitude des motifs | 32 | ||
| c) Die Einordnung der Kontrolle der motifs in das System der vier klassischen cas d’ouverture des recours pour excès de pouvoir | 34 | ||
| 1. Die Auffassung Duguits und Bondils | 35 | ||
| 2. Die herrschende Meinung | 36 | ||
| aa) Die Autoren, die die inexactitude des motifs als selbständigen cas d’ouverture ansehen | 36 | ||
| bb) Die Autoren, die die inexactitude des motifs als Unterfall der violation de la loi betrachten | 37 | ||
| 3. Ergebnis | 37 | ||
| C. Das détournement de pouvoir im Verhältnis zur inexactitude des motifs | 38 | ||
| I. Die tatsächlichen Auswirkungen der Entwicklung der Kontrolle der motifs auf die Stellung des détournement de pouvoir innerhalb des recours pour excès de pouvoir | 38 | ||
| II. Die Gründe für die zunehmende Verdrängung des détournement de pouvoir durch die Entwicklung der Kontrolle der motifs | 40 | ||
| a) Der materielle Gesichtspunkt: das Verhältnis von motif und mobile | 40 | ||
| b) Der formelle Gesichtspunkt: der Einfluß der Prüfung der Begründung im Rahmen der Kontrolle der motifs auf den Klagegrund des détournement de pouvoir | 43 | ||
| D. Der weitere Rückgang des détournement de pouvoir infolge der Ausdehnung staatlicher Tätigkeit auf wirtschaftlichem und sozialem Gebiet | 45 | ||
| E. Zusammenfassung | 46 | ||
| Zweites Kapitel: Der Begriff Ermessensmißbrauch im System verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes in Deutschland | 49 | ||
| A. Der Einfluß der deutschen Verwaltungsrechtswissenschaft auf die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte | 49 | ||
| B. Ausgangspunkt: die Lehre von der Freiheit und Gebundenheit der Verwaltung – das Ermessensproblem | 50 | ||
| I. Überblick über die historische Entwicklung | 50 | ||
| II. Die Uneinheitlichkeit des heutigen Ermessensbegriffs | 51 | ||
| C. Folgerung: Die Lehren von dem Umfang verwaltungsgerichtlicher Kontrolle im Falle der Anwendung unbestimmter Rechtsbegriffe | 52 | ||
| I. Die Nachprüfbarkeit der Tatsachen und der Gesetzesauslegung | 52 | ||
| II. Die Nachprüfbarkeit der Subsumtion | 53 | ||
| a) Die Auffassung von der stets uneingeschränkten Nachprüfbarkeit | 53 | ||
| b) Die Lehre von den Ermessensbegriffen | 53 | ||
| c) Die Lehre vom Beurteilungsspielraum | 54 | ||
| D. Folgerung (Fortsetzung): die Lehren von den Ermessensfehlern | 57 | ||
| I. Die gesetzliche Regelung | 57 | ||
| II. Die Einteilung und Terminologie in der Literatur | 58 | ||
| a) Rein logisch materiale Einteilung | 58 | ||
| b) Die Unterscheidung von Ermessensüberschreitung und Ermessensmißbrauch | 59 | ||
| c) Die Unterscheidung von Ermessensüberschreitung und Ermessensfehlgebrauch | 61 | ||
| d) Einzelmeinungen | 64 | ||
| III. Die Rechtsprechung | 65 | ||
| IV. Ergebnis | 67 | ||
| E. Die Einordnung der Darstellung in ein dem französischen recours pour excès de pouvoir ähnliches System von Aufhebungsgründen | 68 | ||
| I. Der Maßstab für die inhaltliche Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsaktes: die Ermächtigungsgrundlage | 68 | ||
| II. Die systematische Erfassung der gewonnenen Ergebnisse | 69 | ||
| III. Zusammenfassung | 71 | ||
| Drittes Kapitel: Das Verhältnis von Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir | 72 | ||
| Erster Abschnitt: Vergleich des deutschen und französischen Systems der Aufhebungsgründe von Verwaltungsmaßnahmen | 72 | ||
| A. Die Übereinstimmungen | 72 | ||
| B. Die grundsätzliche Unterschiedlichkeit in bezug auf die materiellen Fehlerquellen | 73 | ||
| C. Ergebnis | 74 | ||
| Zweiter Abschnitt: Vergleich der Begriffe Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir innerhalb der Systeme | 75 | ||
| A. Das Verhältnis des détournement de pouvoir zum deutschen Ermessensproblem | 75 | ||
| I. Pouvoir discrétionnaire und compétence liée | 75 | ||
| a) Das Verhältnis von pouvoir discrétionnaire und compétence liée im allgemeinen | 75 | ||
| b) Pouvoir discrétionnaire und unbestimmte Rechtsbegriffe | 77 | ||
| II. Détournement de pouvoir und pouvoir discrétionnaire | 80 | ||
| a) Der zufällige Zusammenhang von détournement de pouvoir und pouvoir discrétionnaire | 80 | ||
| b) Détournement de pouvoir und unbestimmte Rechtsbegriffe | 82 | ||
| c) Pouvoir discrétionnaire und détournement de procédure | 84 | ||
| III. Zusammenfassung der aus der Betrachtung des détournement de pouvoir im Verhältnis zum deutschen Ermessensproblem gewonnenen Ergebnisse | 88 | ||
| B. Das Verhältnis des Ermessensmißbrauchs zu den französischen Aufhebungsgründen für Ermessensentscheidungen | 88 | ||
| I. Das Kriterium der Abwägung als Beziehungspunkt | 89 | ||
| a) Die möglichen Abwägungsfehler | 90 | ||
| b) Die zu berücksichtigenden Faktoren | 90 | ||
| II. Die Einordnung der einzelnen Tatbestände des Ermessensmißbrauchs in das System der Abwägungsfehler | 94 | ||
| III. Die Bestimmung des Verhältnisses der Tatbestände des Ermessensmißbrauchs zu den französischen Klagegründen an Hand des entwickelten Systems | 95 | ||
| IV. Rechtsvergleichende Folgerungen | 97 | ||
| Dritter Abschnitt: Zusammenfassendes Ergebnis über das Verhältnis von Ermessensmißbrauch und détournement de pouvoir | 100 | ||
| A. Die Abgrenzung der Begriffe | 100 | ||
| B. Die Abgrenzung nach dem Anwendungsbereich | 101 | ||
| Zweiter Teil: Der Ermessensmißbrauch im Recht der Europäischen Gemeinschaften | 104 | ||
| Erstes Kapitel: Stellung und Befugnisse des Gerichtshofs bei der Entscheidung über Nichtigkeitsklagen | 104 | ||
| A. Die Bestimmungen der Verträge über die in Betracht kommenden Klageverfahren | 104 | ||
| I. Die Bedeutung der Übernahme der vier klassischen französischen Klagegründe | 104 | ||
| II. Die verschiedenen Verfahrensarten | 106 | ||
| III. Die besondere Rolle des Ermessensmißbrauchs für das Klagerecht Privater innerhalb des Montanvertrages | 107 | ||
| B. Die Nachprüfungsbefugnisse und ihre Ausübung durch den Gerichtshof | 108 | ||
| I. Der Inhalt der Vertragsbestimmungen | 108 | ||
| a) Die Beschränkung auf die Kontrolle der Legalität | 108 | ||
| b) Die Behandlung des Ermessensproblems | 110 | ||
| II. Beurteilung auf Grund der Rechtsprechung des Gerichtshofs | 111 | ||
| a) Die Abfassung der Urteile | 111 | ||
| b) Die Zurückhaltung in der materiellen Nachprüfung | 112 | ||
| Zweites Kapitel: Der Begriff des Ermessensmißbrauchs | 117 | ||
| A. Das Fehlen einer allgemein gültigen Definition | 117 | ||
| B. Die Erscheinungsformen des Ermessensmißbrauchs | 119 | ||
| I. Der Ermessensmißbrauch in der Form des détournement de pouvoir | 119 | ||
| a) Die Verfolgung absolut vertragsfremder Ziele | 121 | ||
| b) Die Verfolgung von Vertragszielen in unerlaubter Weise | 128 | ||
| c) Der Verfahrensmißbrauch | 129 | ||
| II. Die Objektivierungstendenzen des Gerichtshofs | 132 | ||
| III. Weitere Erscheinungsformen | 135 | ||
| IV. Ergebnis | 136 | ||
| C. Das Verhältnis des Ermessensmißbrauchs zum Ermessen | 137 | ||
| D. Das Verhältnis des Ermessensmißbrauchs zum System der Abwägungsfehler | 141 | ||
| Drittes Kapitel: Der Anwendungsbereich des Ermessensmißbrauchs | 144 | ||
| A. Die umfangreichen Ermessensbefugnisse der Gemeinschaftsorgane als Hindernis für die Anwendung des Ermessensmißbrauchs | 144 | ||
| I. Die Unbestimmtheit der in den Verträgen enthaltenen Normen | 144 | ||
| II. Die praktisch unbeschränkte Ausübung einer rechtlich freien Zweckwahl | 145 | ||
| B. Die Stellung des Ermessensmißbrauchs im System der Klagegründe | 150 | ||
| I. Das Verhältnis von Ermessensmißbrauch und Rechtsverletzung | 150 | ||
| a) Die Normierung der Vertragsziele als Ersatz für den französischen Tatbestand der inexactitude des motifs | 151 | ||
| b) Die Auswirkungen der gewonnenen Ergebnisse auf das System der Abwägungsfehler | 158 | ||
| II. Die Ausübung einer materiellen Kontrolle der motifs innerhalb des Klagegrundes der Verletzung wesentlicher Formvorschriften | 160 | ||
| C. Die rein französische Lösung auf dem Gebiet des Dienst- und Beamtenrechts | 167 | ||
| Schlußbetrachtung | 175 | ||
| Literaturverzeichnis | 177 |