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(1973). Organisation der Ministerien des Bundes und der Länder. Vorträge und Diskussionsbeiträge der verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer in Zusammenarbeit mit der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften 1972. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42999-8
. Organisation der Ministerien des Bundes und der Länder: Vorträge und Diskussionsbeiträge der verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer in Zusammenarbeit mit der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften 1972. Duncker & Humblot, 1973. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-42999-8
(1973): Organisation der Ministerien des Bundes und der Länder: Vorträge und Diskussionsbeiträge der verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer in Zusammenarbeit mit der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften 1972, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-42999-8

Format

Organisation der Ministerien des Bundes und der Länder

Vorträge und Diskussionsbeiträge der verwaltungswissenschaftlichen Arbeitstagung der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer in Zusammenarbeit mit der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften 1972

Schriftenreihe der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Vol. 52

(1973)

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Table of Contents

Section Title Page Action Price
Inhalt 5
Vorwort 7
Begrüßungsansprache des Rektors 9
Begrüßungsansprache des Präsidenten der Deutschen Sektion 11
Eröffnung durch Staatssekretär Dr. Wolfgang Rutschke Bundesministerium des Inneren 13
Eberhard Laux: Eignung der herkömmlichen Organisation der Ministerien zur Erfüllung ihrer Aufgaben 19
I. Das Objekt 19
1. Ministerien sind in ihrer Organisation nur bedingt miteinander vergleichbar 19
2. In der Organisation lassen sich drei Funktionsbereiche: die Steuerung, die operativen Bereiche und der Service-Bereich unterscheiden 20
II. Grundzüge der herkömmlichen Organisation der öffentlichen Verwaltung 22
1. Die öffentliche Verwaltung hat sich vorwiegend nach Objekten organisiert 22
2. Die Organisation der Querschnittsaufgaben wurde vernachlässigt 23
III. Trends, die auf die Entwicklung der Ministerialorganisation einwirken 23
IV. Beschränkungen bei der Auswahl organisatorischer Lösungen 25
V. Schwachstellen der Organisation 26
1. Die Schwachstellen der Ministerialorganisation sind weithin bekannt 26
2. Ein Schwachstellenkatalog deutet besonders auf Mängel in der Führungsorganisation hin 27
VI. Felder möglicher Verbesserungen der Organisation 29
1. Management-Modelle können zur Lösung von Organisationsproblemen in Ministerien beitragen 29
2. Es ist möglich, umfassende, aber auch realisierungsfähige Verbesserungen der Ministerialorganisation zu benennen 31
VII. Schluß: Vorrang hat die Verbesserung der Personalführung 36
Renate Mayntz und Fritz W. Scharpf: Probleme der Programmentwicklung in der Ministerialorganisation auf Bundesebene (Kurzfassung) 37
Eberhard Weber: Aussprache zu den Referaten von Eberhard Laux, Renate Mayntz und Fritz W. Scharpf 45
Hans-Joachim von Oertzen: Verwaltungsämter und Generalbehörden zur Entlastung von Ministerien 53
I. Vorbemerkung 53
II. Zweck der Aufgabenverlagerung 53
III. Umfang der Aufgabenverlagerung 55
IV. Aufnehmende Behörde: Generalbehörde 61
Ernst Heinrich Hüper: Aussprache zum Referat von Hans-Joachim von Oertzen 67
Bernd Becker: Die Organisation als Fachaufgabe und Probleme der Organisation der Organisation 77
I. Die Organisation im Entscheidungsund Leistungserstellungsprozeß der Verwaltung 78
II. Die Organisation als Fachaufgabe 80
1. Organisationsplanung 80
2. Organisationsaufgaben in der Aufgabenplanung 81
3. Organisationsaufgaben in der Aufgabendurchführung 83
a) Auf bauorganisation 83
b) Ablauforganisation 86
c) Informationsorganisation 89
d) Der Mensch in der Organisation 91
4. Aufgaben der Organisation in der Kontrollphase 92
III. Die Organisation der Fachaufgaben der Organisation 93
1. Organisationsreferate 94
2. Organisationsämter 94
3. Organisationsstab 95
4. Wertung 96
Ulrich Becker: Das Personal der Organisation 101
I. Der Kreis der Organisatoren 102
1. Organisation als Bestandteil jeder Leitungsfunktion 102
2. Assistenz für die Gestaltung von fachlichen Systemen 102
3. Hauptamtliche Organisatoren 103
II. Eingliederung der „hauptamtlichen" Organisatoren 105
III. Quantitativer Bedarf 107
1. Bestimmungsfaktoren für den Bedarf an Organisationspersonal 107
2. Zahl der „hauptamtlichen" Organisatoren in Hamburg 109
IV. Qualitative Anforderungen 110
1. Organisation als hauptamtliche Aufgabe 110
2. Anforderungskriterien 113
V. Ausbildung und Fortbildung 114
VI. Ausblick 117
Dieter Krause: Aussprache zu den Referaten von Bernd Becker und Ulrich Becker 119
Manfred Lepper: Die Basiseinheit in der Organisation der Ministerien Einleitung 125
Heinz Saffert: Die Arbeitsvoraussetzungen der ministeriellen Basiseinheit Thesen zur Diskussion in der Arbeitsgruppe I 137
Heinz Saffert und Dieter Krause: Aussprache in der Arbeitsgruppe I 140
Paul Feuchte: Ergebnis der Diskussion in der Arbeitsgruppe I 144
Armin Opitz und Claus Godbersen: Kleinreferat — Großreferat Thesen zur Diskussion in der Arbeitsgruppe II 145
Armin Opitz und Eberhard Weber: Aussprache in der Arbeitsgruppe II 147
Josef Kölble: Ergebnis der Diskussion in der Arbeitsgruppe II 149
Hans Otto Thiele: Das Gruppenreferat Thesen zur Diskussion in der Arbeitsgruppe III 151
Hans Otto Thiele: Ergebnis der Diskussion in der Arbeitsgruppe III 153
I. 153
II. 154
III. 155
Gerhard Quiske: Projektgruppe — Gruppe auf Zeit Thesen zur Diskussion in der Arbeitsgruppe IV 157
Gerhard Quiske: Ergebnis der Diskussion in der Arbeitsgruppe IV 160
Frido Wagener: Schlußwort 165