Fünfzig Jahre materielle Versicherungsaufsicht nach dem Gesetz vom 12. Mai 1901
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Fünfzig Jahre materielle Versicherungsaufsicht nach dem Gesetz vom 12. Mai 1901
Bd. 1: Allgemeine Fragen des Versicherungsrechts und der Versicherungswirtschaft. Mit einem Vorwort des Präsidenten des Bundesaufsichtsamtes für das Versicherungs- und Bausparwesen Dr. Ernst Schmid
Editors: Rohrbeck, Walter
Schriftenreihe des Instituts für Versicherungswissenschaft an der Universität zu Köln. Neue Folge, Vol. 9
(1952)
Additional Information
Book Details
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Table of Contents
Section Title | Page | Action | Price |
---|---|---|---|
Vorbemerkung | V | ||
Vorwort | VII | ||
Inhalt | XV | ||
Abkürzungsverzeichnis | XVI | ||
Dr. Franz Büchner, Oberregierungsrat a. D. Präsident der Hamburger Feuerkasse.: Die Entwicklung der deutschen Gesetzgebung über die Versicherungsaufsicht bis zum Bundesgesetz vom 31. Juli 1951 | 1 | ||
I. Zur geschichtlichen Entwicklung der Versicherungsaufsicht | 1 | ||
II. Die Schaffung des deutschen Versicherungsaufsichtsgesetzes vom 12. Mai 1901 | 10 | ||
III. Die weitere Ausgestaltung der deutschen Aufsichtsgesetzgebung bis zur Gegenwart | 20 | ||
1. Die Gesetzgebung bis zur Neufassung des Versicherungsaufsichtsgesetzes von 1931 | 20 | ||
2. Das Änderungsgesetz vom 30. März 1931 | 24 | ||
3. Die Aufsichtsgesetzgebung bis zum Ende des zweiten Weltkrieges | 30 | ||
4. Die Gesetzgebung über die Versicherungsaufsicht nach dem zweiten Weltkrieg bis zum Bundesgesetz vom 31. Juli 1951 | 36 | ||
Professor Dr. Werner Weber, Göttingen: Die Rechtsetzungsbefugnisse des Reichs- und Bundesaufsichtsamts in der Versicherungsaufsicht | 49 | ||
I. Die Tendenz zu generalisierenden Regelungen in der Versicherungsaufsicht | 49 | ||
II. Rechtsverordnungen, Sammelverfügungen und Verwaltungsmitteilungen | 51 | ||
III. Grundlagen und Reichweite der Verordnung über die Anwendung Allgemeiner Versicherungsbedingungen vom 29. November 1940 | 56 | ||
IV. Die Verordnung über die Anwendung Allgemeiner Versicherungsbedingungen im Rechtssystem der Bundesrepublik | 61 | ||
V. Zuständigkeitsfragen | 68 | ||
Regierungsrat Dr. Otto Ernst Starke, Bonn.: Die Anordnungen der Versicherungsaufsichtsbehörden nach den §§ 81, 81a, 89 VAG | 73 | ||
Vorbemerkung | 73 | ||
§ 81 VAG. | 76 | ||
I. Abs. 1: Allgemeiner Inhalt der Aufsicht | 76 | ||
1. Die einzelnen Funktionen | 76 | ||
a) Die Überwachung und ihre Durchführung | 76 | ||
b) Die Behandlung von Beschwerden | 77 | ||
aa) Allgemein | 77 | ||
bb) Aufsichtstätigkeit und andere Behörden, insbesondere die ordentlichen Gerichte | 79 | ||
c) Aufklärung und Beratung der Öffentlichkeit | 80 | ||
d) Gutachten und Reformanregungen | 80 | ||
2. Der Umfang der Befugnisse der Versicherungsaufsicht gegenüber den inneren Verhältnissen der Versicherungsunternehmen | 80 | ||
a) Vorstand | 81 | ||
b) Aufsichtsrat | 81 | ||
c) Oberste Vertretung | 81 | ||
d) Versicherungsagenten und -makler | 82 | ||
e) Angestellte der Versicherungsunternehmen | 82 | ||
f) Gesellschafter der Versicherungsunternehmen | 83 | ||
g) Einsicht in Akten und Urkunden | 83 | ||
3. Die Aufsicht und das Gesamtgeschäft der ausländischen Versicherungsunternehmen | 83 | ||
4. Grenzgebiete der Versicherungsaufsicht oder der Versicherung | 84 | ||
II. Abs. 2: Gegenstand der Anordnungen nach § 81 VAG | 84 | ||
1. Gesetzliche Vorschriften | 84 | ||
2. Geschäftsplan | 85 | ||
3. Mißstände | 87 | ||
a) Allgemein | 87 | ||
b) Mißstände in einzelnen Versicherungszweigen | 89 | ||
c) Mißstände insbes. durch Angestellte und Agenten der Versicherungsunternehmen | 89 | ||
d) Gute Sitten | 90 | ||
4. Verbindung von Darlehnshingabe und Versicherungsabschluß | 91 | ||
5. Gleichmäßige Behandlung der Versicherten (insbesondere Begünstigungs- und Kollektivversicherungsverträge) | 91 | ||
6. Wettbewerb | 92 | ||
a) Allgemeine Fragen | 92 | ||
b) Wettbewerb durch irreführende oder unwürdige Reklame oder durch Verbindung mit versicherungsfremden Geschäften | 93 | ||
c) Herabsetzung von Konkurrenzunternehmen und Werbung durch vergleichende Darstellungen | 94 | ||
d) Ausspannung (Vorversicherungsverträge, Kündigungshilfe) | 94 | ||
7. Einsetzung von Sonderbeauftragten | 95 | ||
III. Abs. 3: Durchsetzen der Anordnung vermittels Ordnungsstrafen | 96 | ||
IV. Abs. 4: Abonnenten- bzw. Zeitschriftenversicherung | 96 | ||
§ 81a VAG. | 98 | ||
I. Die Zeit vor dem zweiten Weltkrieg | 98 | ||
II. Während des zweiten Weltkriegs | 99 | ||
III. Die Nachkriegszeit | 100 | ||
§ 89 VAG. | 101 | ||
Oberregierungsrat Dr. Eberhart Finke, Hamburg/Direktor Dr. Christoph Pfeiffer, Köln: Markt-, Preis- und Wettbewerbsordnung im Aufsichtsrecht und in der Aufsichtspraxis | 104 | ||
I. Die Marktsituation der Versicherungswirtschaft | 104 | ||
II. Die Ordnung der Versicherungswerbung | 106 | ||
III. Die Zulassung zum Versicherungsmarkt | 111 | ||
IV. „Preisstop, gebundene Prämien und Versicherungsaufsicht“ | 123 | ||
V. Das Kartellproblem | 138 | ||
Dr. Ernst Fritz, Hamburg Direktor im Zonenamt des Reichsaufsichtsamtes für das Versicherungswesen i. Abw.: Währungs- sowie Währungsumstellungsprobleme und Versicherungsaufsicht | 147 | ||
I. Inflation von 1914 bis 1923 | 147 | ||
1. Lebensversicherung | 150 | ||
a) Verwaltungskosten | 150 | ||
b) Geschäftspläne | 152 | ||
aa) Allgemeines | 152 | ||
bb) Versicherungen in fremder Währung im Inlande und wertbeständige Inlandsversicherungen | 153 | ||
c) Deutsche Lebensversicherungsgesellschaften im Ausland | 155 | ||
d) Pensionskassen | 156 | ||
e) Sterbekassen | 157 | ||
2. Schadensversicherung | 157 | ||
a) Fremdwährungsversicherungen, wertbeständige Versicherungen | 157 | ||
b) Haftpflicht- und Unfallversicherung | 159 | ||
aa) Teuerungszuschläge, Kündigungsrecht und Indexversicherung | 159 | ||
bb) Erwerbs- und allgemeine Verwaltungskosten | 161 | ||
cc) Prämienüberträge | 161 | ||
c) Glas- und Einbruchsdiebstahlversicherung | 162 | ||
d) Selbstversicherung | 163 | ||
3. Rückversicherung | 163 | ||
4. Krankenversicherung | 164 | ||
5. Sonstiges | 165 | ||
a) Sonstige Versicherungszweige | 165 | ||
b) Vermögensanlagen | 165 | ||
c) Bewertungsvorschriften | 165 | ||
d) Beleihungs- und Deckungsstockverzeichnis | 166 | ||
e) Statistik | 166 | ||
f) Rechnungslegung | 166 | ||
II. Die Währungsumstellung 1924 (Aufwertung) | 167 | ||
1. Umstellung der Bilanzen (Goldmarkeröffnungsbilanz) | 167 | ||
2. Umstellung der Versicherungsverträge | 170 | ||
3. Aufwertung | 172 | ||
a) Allgemeines | 172 | ||
b) Lebensversicherung | 174 | ||
aa) Treuhänder | 174 | ||
bb) Aufwertungsstock (Rechnungslegung) | 176 | ||
cc) Verteilungsplan | 177 | ||
dd) Sonstiges | 180 | ||
ee) Pensions- und Sterbekassen | 183 | ||
III. Die Reichsmarkzeit von 1924 bis 1948 | 186 | ||
1. Devisenbewirtschaftung | 186 | ||
2. Der Währungszusammenbruch 1945 | 189 | ||
IV. Die Währungsumstellung 1948 | 191 | ||
1. Allgemeines | 191 | ||
2. Lebensversicherung | 193 | ||
3. Schadensversicherung, Unfall- und Haftpflichtversicherung | 196 | ||
4. Krankenversicherung | 197 | ||
5. Bausparkassen | 197 | ||
6. Reichsmarkabschluß und Umstellungsrechnung | 197 | ||
a) Allgemeines | 197 | ||
b) Die Reichsmarkschlußbilanz | 198 | ||
aa) Das Eigenkapital | 199 | ||
bb) Auflösung stiller Reserven | 200 | ||
cc) Ausgleichsposten | 201 | ||
dd) Festlegung der Gewinnanteile | 201 | ||
ee) Pensionsrückstellungen | 201 | ||
ff) Ostaktiva und Ostverbindlichkeiten | 202 | ||
c) Umstellungsrechnung | 203 | ||
aa) Die Schwankungsrückstellung | 203 | ||
bb) Bewertung von Grundstücken im Deckungsstock | 203 | ||
cc) Schadensermittlungskosten | 204 | ||
dd) Umstellung skosten | 204 | ||
d) Die Ausgleichsforderungen | 205 | ||
e) Berlin | 206 | ||
f) Sonstiges | 207 | ||
aa) DAF.-Gesellschaften | 207 | ||
bb) Deutsche Kriegsversicherungsgemeinschaft und Hermes | 207 | ||
7. DM-Eröffnungsbilanz | 207 | ||
V. Schluß | 208 | ||
Assessor Otfried Bronisch, Hamburg: Versicherungsvermittlung und Versicherungsaufsicht | 209 | ||
I. Die Stellung der Versicherungsaufsicht zu den Versicherungsvermittlern (Versicherungsagenten, Versicherungsmakler) | 209 | ||
1. Die Aufsichtspraxis gegen über Agenten und Maklern im allgemeinen | 210 | ||
2. Einflußnahme auf die Auswahl und Einstellung von Versicherungsagenten und die Agenturverträge | 211 | ||
3. Zulassung zum Versicherungsvermittlergewerbe | 214 | ||
4. Maßnahmen gegen Prämienunterschlagungen im Außendienst | 215 | ||
5. Generalagenten als Vorstands- und Aufsichtsratsmitglieder d.er Versicherungsunternehmen | 216 | ||
6. Deckungszusagen durch Agenten | 218 | ||
7. Aufstellung sogenannter schwarzer Listen | 218 | ||
II. Einflußnahme der Versicherungsaufsicht auf Fragen des Wettbewerbs im Versicherungsaußendienst | 219 | ||
1. Allgemeines | 219 | ||
2. Firmenwahrheit und Firmenklarheit | 219 | ||
3. Verbindung der Versicherungswerbung mit versicherungsfremden Geschäften und Funktionen | 220 | ||
a) Verbindung zwischen Darlehnsgewährungen und Versicherungsabschlüssen | 221 | ||
b) Verbindung zwischen Lebensversicherung und Bestattungsgeschäft | 222 | ||
c) Tierärzte und Tierheilkundige als Versicherungsvermittler | 223 | ||
d) Vertrauensärzte als Versicherungsvermittler | 223 | ||
e) Steuerberatung durch Versicherungsagenten | 224 | ||
f) Versicherungsvermittlung und Rechtsberatung | 224 | ||
4. Vergleichende Werbung | 226 | ||
5. Vorversicherungs- und Vorverlängerungsverträge | 229 | ||
6. Werbung mit öffentlichen Danksagungen | 231 | ||
7. Unzulässige Ausspannung und Kündigungshilfe | 234 | ||
8. Verbot der Provisionsabgabe an Versicherungsnehmer | 236 | ||
III. Einflußnahme der Versicherungsaufsicht auf Agenturprovisionen, Maklercourtagen, Nebengebühren usw. | 237 | ||
1. Vorbehalt in Agenturverträgen zur Änderung der Provisionssätze | 238 | ||
2. Die generelle Begrenzung der Abschlußprovisionen in bestimmten Versicherungszweigen | 239 | ||
3. Nebengebühren (Aufnahme-, Agentur-, Hebe- oder sonstige Gebühren) | 240 | ||
IV. Agenten als Bevollmächtigte und Hauptbevollmächtigte ausländischer Versicherungsunternehmen | 242 | ||
V. Sozialrechtliche Probleme des Versicherungsaußendienstes in der Versicherungsaufsicht | 245 | ||
Rechnungslegung und Statistik in ihrer Bedeutung für die Versicherungsaufsicht | 246 | ||
A. Vorschriften und Handhabung der Rechnungslegung und Statistik. Dr. Günther Ackermann, Hamburg | 246 | ||
I. Die gesetzlichen Bestimmungen | 246 | ||
II. Die Buchführung als Grundlage der Rechnungslegung | 248 | ||
III. Entwicklung der Rechnungslegungsvorschriften | 250 | ||
IV. Der Jahresabschluß | 253 | ||
V. Der Geschäftsbericht | 260 | ||
VI. Rechnungslegung als Grundlage für die amtliche Prüfung | 262 | ||
VII. Der Bericht des Prüfers als Ergänzung der Rechnungslegung | 264 | ||
VIII. Interner und externer Betriebsvergleich | 265 | ||
IX. Die statistischen Erhebungen der Aufsichtsbehörde | 266 | ||
B. Die allgemeinwirtschaftliche Bedeutung von Rechnungslegungsvorschriften und Statistik. Professor Dr. Karl Hax, Darmstadt | 269 | ||
I. Einführung | 269 | ||
II. Die Entwicklung der öffentlichen Rechnungslegung in der Versicherungswirtschaft unter dem Einfluß der Rechnungslegungsvorschriften | 271 | ||
1. Die Vereinheitlichung der Rechnungslegung und ihre Bedeutung für die Vergleichbarkeit der Ergebnisse | 271 | ||
2. Die Ausgestaltung des dynamischen Charakters der Rechnungslegung | 272 | ||
3. Sicherung der Rechnungslegung durch Sachverständigen-Gutachten und öffentliche Prüfung. | 275 | ||
III. Die Reform der Rechnungslegungsvorschriften und ihre Auswirkung auf die öffentliche Rechnungslegung der Versicherungsunternehmungen | 276 | ||
1. Die formale Ausgestaltung der öffentlichen Rechnungslegung | 277 | ||
2. Die materielle Ausgestaltung der Erfolgsrechnung | 278 | ||
3. Die Ausgestaltung der Bilanz | 280 | ||
IV. Die Bedeutung der Publizität für die Versicherungsunternehmung | 282 | ||
Redakteur Artur Lauinger, Frankfurt a. M.: Versicherungsaufsicht und Publizität | 284 | ||
Anhang I: Quellenangabe für Starke „Die Anordnungen der Versicherungsaufsichtsbehörden nach den §§ 81, 81a, 89 VAG.“ | 291 | ||
Anhang II: Quellenangabe für Ackermann „Vorschriften und Handhabung der Rechnungslegung und Statistik. Die wesentlichen Vorschriften der Versicherungsaufsichtsbehörden für die Rechnungslegung der Versicherungsunternehmen und Bausparkassen | 348 |