Soziale Sicherung der Arbeitnehmer in der Indischen Union
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Soziale Sicherung der Arbeitnehmer in der Indischen Union
Sozialpolitische Schriften, Vol. 27
(1971)
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Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Geleitwort | 3 | ||
| Inhaltsverzeichnis | 5 | ||
| Vorwort | 11 | ||
| A. Soziale Sicherheit in der Verfassung der Indischen Union | 13 | ||
| B. Formen sozialer Einrichtungen in der Indischen Union | 18 | ||
| I. Unterscheidungsmerkmale | 18 | ||
| II. Leistung ohne Gegenleistung | 19 | ||
| 1. Versorgung zur Befriedigung von Kollektiv-Bedürfnissen | 19 | ||
| 2. Einrichtungen der Sozialhilfe | 21 | ||
| III. Leistung mit Gegenleistung | 22 | ||
| 1. Gegenleistung in Form des Opfers eines Individuums zugunsten der Gemeinschaft | 23 | ||
| 2. Privatversicherung | 24 | ||
| 3. Sozialversicherung | 25 | ||
| C. Soziale Sicherung – eine Notwendigkeit für den Arbeitnehmer in der Indischen Union | 29 | ||
| I. Die soziale Lage der Gesamtbevölkerung | 29 | ||
| 1. Allgemeine Erörterung | 29 | ||
| 2. Demographische Lage | 29 | ||
| 3. Gesundheits- und Ernährungszustand | 32 | ||
| 4. Maßnahmen zur Verbesserung von Ernährungs- und Gesundheitszustand | 33 | ||
| II. Die soziale Lage der Arbeitnehmer | 36 | ||
| 1. Entstehung der Arbeitnehmerklasse als Folge der Industrialisierung | 36 | ||
| 2. Einkommenslage der Arbeitnehmer | 39 | ||
| 3. Gesundheitsstand der Industriearbeiter | 40 | ||
| a) Statistische Daten | 40 | ||
| b) Betriebliche Unsicherheitsfaktoren | 41 | ||
| c) Wohnverhältnisse | 41 | ||
| d) Umstellung vom Land- auf das Stadtleben | 43 | ||
| 4. Beschäftigung weiblicher Arbeitnehmer | 45 | ||
| 5. Mutterschaft und Krankheit | 47 | ||
| 6. Schwierigkeiten in der Beschäftigung alter Arbeitnehmer | 48 | ||
| 7. Probleme der Arbeitslosigkeit | 49 | ||
| 8. Schwierigkeit der eigenen Vorsorge | 52 | ||
| 9. Unzureichender Schutz durch dörfliche Einrichtungen | 58 | ||
| D. Überblick über die geschichtliche Entwicklung der Sozialversicherung in der Indischen Union | 60 | ||
| E. Das staatliche Sozialversicherungsgesetz für Arbeitnehmer in der Indischen Union | 66 | ||
| I. Geltungsbereich des Sozialversicherungsgesetzes | 66 | ||
| 1. Erfaßter Personenkreis | 66 | ||
| 2. Pflichtversicherung für Angestellte | 67 | ||
| 3. Ausschluß von Saison- und Kleinbetrieben | 68 | ||
| 4. Ausnahmebestimmungen des Gesetzes | 69 | ||
| II. Finanzierung der Sozialversicherung | 69 | ||
| 1. Umlageverfahren und Beitragssystem | 69 | ||
| 2. Der Arbeitnehmerbeitrag | 70 | ||
| a) Das Beitragssystem | 70 | ||
| b) Verhältnis der Beiträge zum Einkommen | 71 | ||
| c) Arbeitnehmergruppen ohne Beitragspflicht | 72 | ||
| d) Form der Beitragsleistung des Arbeitnehmers | 73 | ||
| 3. Arbeitgeberbeiträge | 73 | ||
| 4. Die Staatsbeihilfe | 75 | ||
| III. Haushalt der Staatlichen Arbeitnehmerversicherung | 75 | ||
| 1. Prinzip der Sicherheitsspanne | 75 | ||
| 2. Gegenüberstellung des Gesamtbeitragsaufkommens zu den Gesamtausgaben | 76 | ||
| IV. Aufbau der Verwaltung der staatlichen Sozialversicherung für Arbeitnehmer | 80 | ||
| 1. Organe der Verwaltung und ihre Aufgaben | 80 | ||
| a) Führungsbeamte | 81 | ||
| b) Verwaltungsrat | 81 | ||
| c) Der ständige Ausschuß der Körperschaft | 81 | ||
| d) Der Ausschuß für medizinische Leistungen | 82 | ||
| e) Übersichtstabellen der Verwaltungsorganisation | 83 | ||
| f) Landesstellen und Ortskassen | 83 | ||
| g) Inspektoren | 86 | ||
| h) Sozialversicherungsgerichtshöfe | 87 | ||
| 2. Kontrolle der Versicherungsverwaltung durch die Regierung | 88 | ||
| 3. Finanzielle Autonomie der Versicherungsanstalt | 89 | ||
| 4. Die Kosten der Verwaltung | 90 | ||
| F. Die Krankenversicherung im Rahmen des staatlichen Sozialversicherungssystems für Arbeitnehmer | 94 | ||
| I. Überblick | 94 | ||
| II. Gestaltung des Krankengeldes | 94 | ||
| 1. Anspruchsvoraussetzungen | 94 | ||
| 2. Höhe des Krankengeldes | 97 | ||
| 3. Wartefrist und Zahlungsdauer | 98 | ||
| III. Bisherige Erfahrungen | 99 | ||
| 1. Prozentsatz der Anspruchsberechtigten | 99 | ||
| 2. Analyse des Krankengeldes | 100 | ||
| G. Arbeitnehmerunfallversicherung | 102 | ||
| I. Internationaler Standard der Unfallversicherung | 102 | ||
| II. Rechtszustand vor der Gesetzgebung zur Arbeiterunfallentschädigung | 103 | ||
| III. Geltungsbereich des Workmen’s Compensation Act | 105 | ||
| 1. Sachlicher und persönlicher Geltungsbereich | 105 | ||
| 2. Prinzip der eingeschränkten oder uneingeschränkten Berufsrisikoversicherung | 106 | ||
| 3. Ausschluß kleiner Betriebe | 107 | ||
| IV. Erfaßte Berufsrisiken | 108 | ||
| 1. Unfälle | 108 | ||
| 2. Berufskrankheiten | 109 | ||
| 3. Verwaltung des Systems | 110 | ||
| V. Leistungen des Arbeitgebers | 111 | ||
| VI. Umgehung der gesetzlichen Bestimmungen durch Arbeitgeber | 116 | ||
| VII. Garantien für die Versicherungsleistungen | 117 | ||
| VIII. Verbesserungen durch das Staatliche Arbeitnehmerversicherungsgesetz (ESIA) gegenüber dem WCA | 118 | ||
| 1. Leistungsumfang | 118 | ||
| 2. Ablehnung der Pauschalabfindung | 120 | ||
| 3. Der Anspruch von Unfallgeschädigten auf Sachleistungen | 121 | ||
| 4. Das Problem der Unfallverhütung | 122 | ||
| H. Soziale Sicherung abhängiger Hinterbliebener | 124 | ||
| I. Geschichtliche Entwicklung | 124 | ||
| II. Der Hinterbliebenenschutz bei Unfalltod | 126 | ||
| 1. Die Regelung des Arbeiterentschädigungsgesetzes (WCA) | 126 | ||
| 2. Die Regelung des Arbeitnehmerversicherungsgesetzes (ESIA) | 127 | ||
| 3. Beerdigungskosten | 129 | ||
| III. Erfahrungen hinsichtlich der Hinterbliebenenleistungen für abhängige Angehörige | 130 | ||
| I. Gesetzliche Regelung zum Mutterschutzgesetz | 132 | ||
| I. Internationale Grundsatzerklärungen | 132 | ||
| II. Entwicklung der Mutterschaftsgesetzgebung in Indien | 133 | ||
| III. Maßnahmen sozialer Sicherung bei Mutterschaft | 135 | ||
| 1. Anspruchsvoraussetzungen | 135 | ||
| 2. Leistungsrate und Leistungsdauer | 136 | ||
| 3. Verbot einer Nebentätigkeit bei Schwangerschaft | 137 | ||
| 4. Sach- und Barleistungen für die medizinische Versorgung der Mütter | 137 | ||
| 5. Kinderkrippen und Stillpausen | 138 | ||
| IV. Leistungen nach den Mutterschutzgesetzen und nach dem Sozialversicherungsgesetz (ESIA) | 138 | ||
| J. Der Gesundheitsdienst der Sozialversicherung | 142 | ||
| I. Träger des Gesundheitsdienstes | 142 | ||
| II. Voraussetzungen für Sachleistungsansprüche | 142 | ||
| III. Art und Umfang der Sachleistungen | 143 | ||
| IV. Einbeziehung der Familienangehörigen | 145 | ||
| K. Organisation des Sachleistungssystems | 147 | ||
| I. Prinzip der Kostenerstattung oder der kostenlosen Sachleistung | 147 | ||
| II. Das System ärztlicher Betreuung | 148 | ||
| 1. Gegenüberstellung des Systems zugelassener Ärzte (Panel System) und des Systems angestellter Versicherungsärzte (Service System) | 148 | ||
| 2. Das indische System | 150 | ||
| 3. Die kassenärztliche Abrechnung | 152 | ||
| III. System der Ärztekontrolle | 153 | ||
| 1. Kontrollorgane | 153 | ||
| 2. Beanstandungstatbestände | 154 | ||
| a) Rezepturen, Praxisausstattungen und Atteste | 154 | ||
| b) Kontrolle durch Vertrauensärzte | 156 | ||
| IV. Umfang der medizinischen Betreuung | 158 | ||
| L. Soziale Sicherung im Alter | 161 | ||
| I. Die Entwicklung der Altersversorgung in Indien | 161 | ||
| II. Geltungsbereich des Employees’ Provident Fund Act und des Cool Mines Provident Fund and Bonus Schemes Act | 163 | ||
| 1. Betrieblicher Geltungsbereich | 163 | ||
| 2. Persönlicher Geltungsbereich | 164 | ||
| III. Die Verwaltung des Systems | 166 | ||
| IV. Die Bildung des Vorsorgefonds | 167 | ||
| 1. Das Beitragssystem | 167 | ||
| 2. Die Übernahme unternehmenseigener Fonds | 168 | ||
| V. Zahlungen aus dem Vorsorgefonds | 169 | ||
| VI. Probleme der Umwandlung des Vorsorgefondssystems in ein Rentensystem | 173 | ||
| 1. Das Vorsorgefondssystem als Übergangslösung | 173 | ||
| 2. Voraussetzungen einer Umwandlung des Vorsorgefonds in ein Rentenversicherungssystem | 175 | ||
| VII. Rentensysteme in Einzelbereichen | 177 | ||
| 1. Private Unternehmensrenten | 177 | ||
| 2. Staatspensionen für Beamte | 177 | ||
| M. Arbeitslosenversicherung | 179 | ||
| I. Die Arbeitslosenversicherung als Axiom der Gesellschaftsordnung | 179 | ||
| II. Probleme einer Arbeitslosenversicherung in Indien | 180 | ||
| 1. Problem des Risikoumfanges und der Finanzierung | 180 | ||
| 2. Unüberwindbare Schwierigkeiten in der Landwirtschaft | 182 | ||
| 3. Probleme der Arbeitslosenversicherung im industriellen Bereich | 183 | ||
| 4. Qualifikationszeit und andere Anspruchsbedingungen | 184 | ||
| III. Das bestehende System einer Arbeitslosenentschädigung in Indien | 185 | ||
| 1. Geschichtliche Entwicklung | 185 | ||
| 2. Entschädigungstatbestände | 186 | ||
| 3. Geltungsbereich des Entschädigungsgesetzes | 187 | ||
| 4. Voraussetzungen für Entschädigungsansprüche | 188 | ||
| 5. Höhe und Begrenzung der Entschädigung | 189 | ||
| IV. Bemühungen und Vorschläge zur Einrichtung einer Arbeitslosenpflichtversicherung in der Indischen Union | 190 | ||
| 1. Vorschläge der Regierung | 190 | ||
| 2. Gutachten der Internationalen Arbeitsorganisation, 1968 | 192 | ||
| 3. Perspektive | 194 | ||
| N. Das indische Sozialversicherungssystem nach zwanzig Jahren | 196 | ||
| I. Einzelprobleme | 196 | ||
| 1. Erweiterung des Geltungsbereiches | 196 | ||
| 2. Angleichung der Barleistungen an den Familienstand | 198 | ||
| 3. Die Sachleistungen und ihre Verwaltung | 200 | ||
| II. Die Verdienste des Systems und seine Zukunft | 201 | ||
| Literaturverzeichnis | 205 |