Öffentliche Finanzen und Umweltpolitik I

doi:10.3790/978-3-428-46449-4

Öffentliche Finanzen und Umweltpolitik I

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Schmidt, K. (Ed.) (1988). Öffentliche Finanzen und Umweltpolitik I. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46449-4

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Öffentliche Finanzen und Umweltpolitik I

Editors: Schmidt, Kurt

Schriften des Vereins für Socialpolitik, Vol. 176/I

(1988)

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Publisher Name: Duncker & Humblot
ISBN: 978-3-428-46449-4
978-3-428-06449-6 (print edition)
DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-46449-4
Edition: 1
Language: German
Pages: 228
License: Open Access CC BY 4.0
Collections: Duncker & Humblot Open Access
Subjects: Public finance & taxation

Section Title	Page	Action	Price
Vorwort	5
Inhalt	9
Dieter Cansier: Öffentliche Finanzen im Dienst der Umweltpolitik. Neuere theoretische Ansätze	11
I. Einordnung der finanzwirtschaftlichen Anreizinstrumente	11
II. Elementarer Effizienzvergleich der Instrumente	16
III. Neuere Modellansätze	22
1. Unterschiedliche Wohlfahrtskosten der Instrumente bei Unsicherheit	23
2. Anpassung des Emittenten an eine Abgabe unter Unsicherheit	28
3. Unterschiedliche Belastungswirkungen der Emissionen	32
4. Verminderung der „excess burden" des Steuersystems	37
IV. Divergenzen zwischen Theorie und Praxis	41
Literatur	46
Charles B. Blankart: Umweltschutzorientierte Sonderabgaben und ihre Alternativen. A. Der Wasserpfennig aus ökonomischer Sicht	51
I. Der Wasserpfennig — ein neues Instrument der Umweltpolitik	51
II. Die Zuteilung der Grundwasserrechte in der Bundesrepublik Deutschland	53
III. Die Auswirkungen alternativer Zuteilungen von Grundwasserrechten	55
1. Freie Handelbarkeit der Rechte am Grundwasser (Coase Theorem), Modell 1	56
2. Verteilung der Rechte nach dem WHG von 1957 und 1976, Modell 2	58
3. Verteilung der Rechte nach § 19 Abs. 4 WHG 1986 und Ausgleichspflicht bei den Wasserwerken, Modell 3	59
4. Verteilung der Rechte nach § 19 Abs. 4 WHG und Ausgleichspflicht bei der öffentlichen Hand, Modell 4	60
5. Verteilung der Rechte nach § 19 Abs. 4 WHG und Ausgleich über den Wasserpfennig, Modell 5	60
IV. Zusammenfassung und Erweiterungen	62
Literatur	65
Charles B. Blankart: Umweltschutzorientierte Sonderabgaben und ihre Alternativen. B. Besteuerung und Haftung im Sondermüllbereich. Eine ökonomische Analyse	67
I. Altlasten und Neuanlagen	67
II. Altlastenbewältigung und die Frage der Regelbindung	69
1. Gegensätzliche Meinungen in Politik und Wissenschaft	69
2. Das Prinzip der Regelbindung aus ökonomischer Sicht	70
3. Rohstoff- und Sondermüllabgaben aus instrumenteller Sicht	73
4. Ein pragmatischer Lösungsvorschlag	74
III. Das Problem der Sondermüllneuanlagen	75
1. Vollständig internalisierte Handlungsfolgen (Modell 1)	76
2. Schädiger und Geschädigter in zwei getrennten Unternehmen (Modell 2)	77
3. Reformen I: Gefährdungs- statt Verschuldenshaftung	79
4. Reformen II: Gesamtschuldnerische Haftung im Schadenspool (horizontale gesamtschuldnerische Haftung)	80
5. Reformen III: Gesamtschuldnerische Haftung vor- und nachgelagerter Verschmutzer (vertikale gesamtschuldnerische Haftung)	82
6. Reformen IV: Umwelthaftpflichtversicherung	85
IV. Zusammenfassung	86
Literatur	87
Dietrich Dickertmann: Maßnahmen für den Umweltschutz im Rahmen des bestehenden Steuersystems. Eine Bestandsaufnahme	91
Vorbemerkungen	91
I. Kriterien für ein Ordnungsschema	93
1. Kriterien umweltspezifischer Art	93
2. Kriterien steuersystematischer Art	96
II. Steuerliche Maßnahmen zugunsten des Umweltschutzes — eine Bestandsaufnahme	100
1. Die Steuertatbestände im Überblick	100
2. Umweltschutz durch Maßnahmen einer (erhöhten) Steuerbelastung	102
a) Steuertatbestände mit umweltschützenden Bezügen	102
(1) Tabaksteuer	103
(2) Alkoholbesteuerung	105
(3) Leuchtmittelsteuer	107
(4) Ausgleichsabgabe zur Sicherung des Steinkohleneinsatzes (der sog. Kohlepfennig)	108
(5) Hundesteuer	110
b) Steuertatbestände mit umweltschützender Zielsetzung	112
(1) Feuerschutzsteuer	113
(2) Altölausgleichsabgabe	114
(3) Abwasserabgabe	117
(4) Mineralölsteuer	122
(5) Kraftfahrzeugsteuer	129
3. Umweltschutz durch gezielte Maßnahmen einer Steuerermäßigung	138
a) Steuertatbestände der Einkommensbesteuerung	139
(1) § 10 b Einkommensteuergesetz	139
(2) § 7d Einkommensteuergesetz	141
(3) § 82 a Einkommensteuer-Durchführungsverordnung	150
b) § 4a Investitionszulagegesetz 1986	152
c) Verordnung über die steuerliche Begünstigung von Wasserkraftwerken	155
d) Einzelregelungen bei der Mineralölsteuer	156
e) Einzelregelungen bei der Kraftfahrzeugsteuer	158
III. Bewertung der Bestandsaufnahme	160
1. Sachverhaltsbezogene Schlußfolgerungen	160
2. Generelle Entwicklungslinien	165
Zusammenfassung	169
Literatur- und Quellenverzeichnis	171
I. Monographien, Aufsätze, Berichte	171
II. Bundestags-Drucksachen, Bundesrats-Drucksachen, Landtags-Drucksachen	181
III. Gesetze, Verordnungen, Richtlinien	184
Anhang	187

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