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Rollmann, C. (1987). Die Universität als Wirtschaftsunternehmen. Hochschulfinanzierung und Wissenschaftsfreiheit. Duncker & Humblot. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46189-9
Rollmann, Christian. Die Universität als Wirtschaftsunternehmen: Hochschulfinanzierung und Wissenschaftsfreiheit. Duncker & Humblot, 1987. Book. https://doi.org/10.3790/978-3-428-46189-9
Rollmann, C (1987): Die Universität als Wirtschaftsunternehmen: Hochschulfinanzierung und Wissenschaftsfreiheit, Duncker & Humblot, [online] https://doi.org/10.3790/978-3-428-46189-9
Format
Die Universität als Wirtschaftsunternehmen
Hochschulfinanzierung und Wissenschaftsfreiheit
Schriften zum Öffentlichen Recht, Vol. 514
(1987)
Additional Information
Book Details
Pricing
Table of Contents
| Section Title | Page | Action | Price |
|---|---|---|---|
| Inhaltsverzeichnis | 7 | ||
| Einführung | 11 | ||
| I. Die Rechtsstellung der Universität | 13 | ||
| 1. Historische Einführung in Bezug auf Finanzen und Verwaltung | 13 | ||
| 2. Die Rechtsnatur der Universität | 17 | ||
| 3. Universität und Grundgesetz: Auslegung des Art. 5 Abs. 3 GG | 20 | ||
| a) Individualrechtliche Betrachtungsweise | 21 | ||
| b) Universität als Grundrechtsträger | 22 | ||
| c) Doppelfunktion / Funktionale Grundrechtsbetrachtung | 23 | ||
| d) Kritik | 27 | ||
| 4. Bereiche der Hochschulverwaltung | 29 | ||
| II. Universität und staatliche Finanzierung | 30 | ||
| 1. Anspruch auf staatliche Finanzierung aus Autonomie und Selbstverwaltungsrecht | 30 | ||
| 2. Anspruchsbegründung aus Art. 5 Abs. 3 GG | 32 | ||
| a) Anspruchsumfang | 35 | ||
| aa) Grundausstattung | 35 | ||
| bb) Funktionsausstattung (Allgemein- und Individualbedarf) | 36 | ||
| b) Finanzverwaltungsbefugnis | 39 | ||
| aa) Innen- und Außenbereich von Forschung und Lehre | 39 | ||
| bb) Kernbereichsdiskussion | 40 | ||
| c) Ergebnis | 41 | ||
| 3. Verwaltungskompetenz im Verhältnis zu den gesetzlichen Grundlagen des Haushalts- und Kassenwesens | 42 | ||
| a) Gesetzliche Grundlagen | 42 | ||
| b) Das Haushaltsverfahren | 43 | ||
| c) Universitäts- und Staatsinteressen | 44 | ||
| d) Kompetenzabgrenzung zwischen Universität und Staat | 46 | ||
| 4. Modalitäten der Universitätsfinanzierung | 47 | ||
| a) Einzeletat / Globaletat | 47 | ||
| b) Verfassungsrechtliche Beurteilung | 49 | ||
| c) Ergebnis | 50 | ||
| 5. Staatliche Einflußnahme bei der Bereitstellung eines Globalhaushaltes | 50 | ||
| a) Einfluß auf Schwerpunktbildungen | 51 | ||
| b) Unmittelbare und mittelbare Forschungsverbote | 52 | ||
| c) Grundrechtssicherungen Dritter (Kollisionen) | 53 | ||
| d) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz als Lösungsansatz | 54 | ||
| 6. Möglichkeit der Einflußnahme über das Rechtsverhältnis der Finanzierung | 57 | ||
| a) Rechtsverhältnis der Mittelbereitstellung | 58 | ||
| aa) Zweckbindungen durch Subvention bzw. Treuhand | 58 | ||
| bb) Auswirkungen der öffentlichen Haushaltstreuhand auf die Vermögens- und Verwaltungsbefugnis der Universität | 61 | ||
| cc) Vermögenswirksame Anlage und Nutzung / Entgeltverpflichtung | 62 | ||
| b) Ergebnis | 66 | ||
| III. Universität und Drittmittelfinanzierung | 67 | ||
| 1. Begriffsklärung und tabellarische Darstellung des Finanzaufkommens; Bedeutung der Drittmittelforschung — Gefahren und Chancen | 67 | ||
| 2. Anspruch auf Drittmittelfinanzierung — Verpflichtung zur Drittmittelorientierung | 73 | ||
| 3. Gesetzliche Regelungen zur Drittmittelfinanzierung im Verhältnis zu Art. 5 Abs. 3 GG | 75 | ||
| a) Anzeigeverpflichtung | 75 | ||
| b) Untersagungsgründe | 75 | ||
| aa) Beeinträchtigung universitärer Aufgabenerfüllung | 75 | ||
| bb) Unverhältnismäßige Belastung durch Folgekostenregelung | 77 | ||
| cc) Bestimmtheitsgrundsatz — Verfassungsrechtliche Forschungsgarantie | 78 | ||
| c) Einstellung der Drittmittelbediensteten als Hochschulpersonal | 78 | ||
| d) Drittmittel Verwaltung über Hochschulhaushalt | 81 | ||
| e) Veröffentlichungsverpflichtung | 83 | ||
| f) Entgeltverpflichtung bei Drittmittelforschung | 85 | ||
| g) Gesetzesänderung zum Hochschulrahmengesetz | 86 | ||
| h) Kritische Betrachtung / Ergebnis | 88 | ||
| IV. Universität und Haushaltsrecht | 91 | ||
| 1. Veranschlagungspflicht; Jährlichkeitsprinzip | 91 | ||
| 2. Grundsatz der Spezialität | 93 | ||
| 3. Deckungsfähigkeit | 94 | ||
| 4. Übertragbarkeit | 94 | ||
| 5. Haushaltsklarheit | 96 | ||
| 6. Zusammenfassung | 97 | ||
| V. Universität und Kontrolle | 98 | ||
| 1. Staatsaufsicht | 98 | ||
| a) Abgrenzung zu anderen Aufsichtsverhältnissen | 98 | ||
| b) Rechtsaufsicht | 99 | ||
| aa) Aufsichtsmittel | 100 | ||
| bb) Kollision mit Art. 5 Abs. 3 GG | 101 | ||
| c) Fachaufsicht | 102 | ||
| aa) Kollision mit Art. 5 Abs. 3 GG | 103 | ||
| bb) Zusammenfassung / Ergebnis | 106 | ||
| 2. Rechnungshof | 106 | ||
| a) Grundlagen (Kontrolle und Beratung) | 106 | ||
| b) Wirtschaftlichkeitsprüfung | 108 | ||
| aa) Definitionsschwierigkeiten | 108 | ||
| bb) Abgrenzung zum Sparsamkeitsgrundsatz | 110 | ||
| cc) Kollision mit Art. 5 Abs. 3 GG | 110 | ||
| c) Kontrolle anhand einer Kosten/Nutzen-Rechnung — Kennziffernmodell | 112 | ||
| d) Kritische Auseinandersetzung mit der Kosten/Nutzen-Rechnung | 114 | ||
| e) Individualisierung der Hochschulökonomisierung | 115 | ||
| aa) Ursachen fehlender Einsatzbereitschaft zur Hochschulökonomisierung | 115 | ||
| bb) Schaffung von Leistungsanreizen | 118 | ||
| f) Marktwirtschaftliche Betrachtung der Universität — Angebot und Nachfrage | 118 | ||
| g) Finanzierungsmodell | 120 | ||
| VI. Universität und Wettbewerb | 123 | ||
| 1. Bedeutung der Werbung für die Universität | 123 | ||
| 2. Gesetzliche Grundlage universitärer Werbung | 124 | ||
| 3. Anwendbarkeit des UWG und GWB | 125 | ||
| a) Vorliegen eines wirtschaftlichen Wettbewerbes | 125 | ||
| b) Die Universität als Unternehmen | 130 | ||
| c) Praktische Auswirkungen | 131 | ||
| VII. Zusammenfassung in Thesen | 136 | ||
| Literaturverzeichnis | 140 |